财政学题库答案

第一章导论

一、单选题

1.下列属于财政现象的是（C）。

企业引进外资B.企业发行股票C.企业购买公债D.企业购买金融债券

2.财政学的研究对象（C）。

A个人B.企业C.政府D.社会公益组织

3.下列不属于财政现象的是（）。

A.2013年营业税改增值税在全国推行

B.2015年财政部在杳港分两次发行共280亿元人民币国债

年中国国防预算增加10%

年5月中国人民银行决定下调金融机构人民币存贷款基准利率

4.供给学派的拉弗曲线说明（B）

A物价稳定的重要性B.减税重要性C利率稳定的重要性D.维持自由的重要性

5.现代财政学之父是（D）

A凯恩斯B.哈耶克C.费里德曼D・亚当・斯密

6,下列分析属于规范研究（）

年我国财政支出预算是171500亿元

B.2015年中央财政赤字为11200亿元,赤字比例低

C.2012年我国教育经费占GDP比重首次超过4%

D.2015年全国一般公共预算收入154300亿元，增长％

7.下列分析属于实证研究（）

年我国财政赤字16200亿元，赤字水平不高。

B.我国实行积极财政政策效果显著，要继续实施并适当加大力度。

C.我国宏观税负合理不存在税负过重问题。

D.我国2015年一般公共预算收入154300亿元，增长%。

8.市场失灵的表现不包括（C）

A.无法提供公共品B.不能解决外部性C.价格由供求决定D.信息不完全

9.财政伴随（B）出现而产生

A.人类B.国家C.社会主义D.资本主义

10.亚当・斯密主张政府的职责是（D）

A.保持货币供应量稳定B.保障公民自由

C.依法治国D.“守夜人”提供国防、司法、便利社会商业等基本服务

11.凯恩斯主张政府应该（）

A.保持货币供应量稳定B.保障公民自由C.主动通过扩大政府投资等主动干预经济

D.“守夜人”提供国防、司法、便利社会商业等基本服务

二、多选题

1.财政的职能是（ABD）

A资源配置B.收入分配C.稳定物价D.稳定经济

2.市场失灵表现在哪些方面（ABCDE）

A.不能提供公共品B.不能解决外部性C.竞争失灵出现垄断

D.收入分配不公E.宏观经济失调

3.财政如何履行资源职能（ACD）

A.提供公共品B.对高收入人群征税调节收入差距

C.矫正外部性D.维护市场有效竞争

4.财政如何履行收入分配职能（ACD）

A.维护市场有效竞争B.解决外部性C.通过超额累进的所得税，对高收入人群征收

高额税收D.对低收入人群提供最低生活保障

5.国际公认的宏观经济稳定的目标（ABCD）

A.充分就业B.稳定物价C.经济增长D.国际收支平衡E.人民幸福

6.财政研究范围包括（ABCDE）

A.中央政府B.省级政府C.市级政府D.县级政府E.乡级政府

三、判断题

1.财政是在资本主义国家才出现的。（F）

2.我国现行财政体制是公共财政制度。（F）

3.财政学是研究政府收支活动及其对社会影响的一门学科。（F）

4.市场会失灵，政府不会失灵（F）

5.财政学只研究中央政府相关收支行为，县、乡政府收支行为不属于财政学研究范围。（F）

6.亚当・斯密主张政府要主动干预经济活动。（F）

7.消费者的偏好都是合理的不需要政府干预。（T）

8.市场能有效提供公共品，不需要政府介入。（F）

9.市场能自发解决负外部性，不会存在市场失灵。（F）

10、稳定经济是财政职能之一。（T）

11.保障汇率稳定是财政职能之一。（F）

12.消费者偏好不合理，涓费者评价高于合理评价的产品是劣质品，劣质品一定是质量差的

商品。（F）

13.市场会实现收入分配的公平，不需要政府调节。（F）

14.市场是无形的手会自动调节经济，不需要政府干预。（F）

15.市场会失灵，需要政府全面干预经济运行各方面。（F）

四、简答题

1.什么是财政，财政的重要性1.书上P3-6;含义：国家的_收入和支出。

②本质：国家参与的社会分配④国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年

度基本收支计划；国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告

2.①促进社会公平、改善人民生活的物质保障，通过国民收入再分配实现；

②促进资源的合理配置一通过财政支持某些行业和地区的建设；

③促进国民经济平稳运行通过不同的财政政策_实现社会总供给与社会总需求的基本平衡

有力地促进经济的发展，促进科教文卫事业的发展，促进人民生活水平的提高，为巩固国

防提供可靠的物质保证

2.财政职能是什么书上P6-9

五、论述题

1.在市场经济条件下为什么还要政府来配置资源、调整收入分配财政如何帮助政府实现有效

配置资源、实现收入合理再分配

1.资源配置职能在市场经济体制下，经济社会资源的配置有两种方式来实现,即市场机制

和政府机制。市场对资源的配置起基础性作用，但由于存在着公共品、垄断、信息不对称、

经济活动的外在性等情况，仅仅依靠市场机制并不能实现资源配置的最优化，还需要政府

在市场失灵领域发挥资源配置作用。财政作为政府调控经济社会运行的主要杠杆，是政府配

置资源的主体。因为，在经济体系中，市场提供的商品和服务数量有时是过度的，有时是不

足的，整个社会的资源配置缺乏效率。财政的资源配置职能就表现在对市场提供过度的商品

和劳务数量进行校正，而对市场提供不足的产品和服务进行补充，以实现社会资源的有效

配置。

2.在各种不同的财政手段中，实现再分配的最直接的手段有：一、税收转移支付，即对高收

入家庭课征累进所得税并对低收入家庭给予补助二者相结合的方法；二、用累进所得税的收

入，为使低收入家庭获益的公共服务提供资金。三、对主要由高收入消费者购买的产品进行

课税，并同时对主要为低收入消费者使用的其他产品给予补贴二者相结合的方法；四、完善

社会福利制度，使低收入者实际收入增加，个人收入差距缩小；五、建立统一的劳动力市场,

促进城乡之间和地区之间人口的合理流动，这是调动劳动者劳动积极性，遏制城乡差距和

地区差距进一步扩大的有效途径。

2.市场是只无形的手，通过供需调节经济，为什么还需要政府干预经济，财政如何做好该

做的事情

我国是一个社会主义国家政府的干预和调节是必然的。通过制定和实施一系列的经济政策

实现的，这些经济政策对市场价格的形成有着重要的影响。

如价格政策作为国家干预价格形成的重要手段，稳定市场价格.维护金融秩序。

市场是只无形的手，市场调节和政府调节是相对的，政府可以出台许多相关的政策调节市

场，这是人为参与的或可以看得到的，但市场是无形的，比如起初智能机比较新颖，所以

一时之间就掀起了购买潮当其他商家看到智能手机市场的前景时，便纷纷把资金、技术等

投入智能手机领域，无形之中，市场就起了调节作用

3.实现财政三大职能的具体措施手段

A在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确

定财政收支占GDP的合理比重，从而实现资源配置总体效率

B优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率

C合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设

D通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资，吸引外资和对外贸易,

提高经济增长率E提高财政资源配置本身的效率

A划清市场分配与财政分配的界限和范围B规范工资制度C加强税收调节

D通过转移性支出

A在财政实践中，还可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动稳定作用”

B通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快农业、能源、交通运输、邮电、通信等公共设

施的发展，消除经济增长中的“瓶颈”，并支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保

证国民经济稳定与高速发展的最优结合

C财政应切实保证非生产性的、社会的公共需要

第二章财政的目标

一、单选题

1.财政资源配置职能的目标是要实现（B）。

公平B.效率C.稳定D.公开

2.财政收入分配职能的目标是要实现（D）。

A效率B.公开C.稳定D.公平

3.罗尔斯主张（A）。

A最小者最大化B.功利主义C折中主义D.最大者最小化

4.生产符合帕累托效率标准的条件是（B）。

A任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率不相等B.任意两种要素生产两种产品

的边际技术替代率相等

C.一种要素边际技术替代率大于另一种要素边际技术替代率D.一种要素边际技术替代

率小于另一种要素边际技术替代率

5.产品组合效率是指（D）

A给定产品种类和数量的情况下，如何在不同消费者间分配才是有效的

B生产和消费如何配置才是有效的

C消费者消费结构是否合理

D.既定的资源下如何生产不同的产品才是有效的

6.交换效率是指（B）

A生产和消费如何配置才是有效的

B给定产品种类和数量的情况下，如何在不同消费者间分配才是有效的

C消费者消费结构是否合理D.既定的资源下如何生产不同的产品才是有效的

7.生产效率是指（D）

A给定产品种类和数量的情况下，如何在不同消费者问分配才是有效的

B生产和消费如何配置才是有效的C消费者消费结构是否合理

D既定的资源下如何生产不同的产品才是有效的

8.交换符合帕累托效率标准的条件是（A）。

A消费两种商品时，消费者甲的边际替代率与消费者乙的边际替代率相等

B消费两种商品时，消费者甲的边际替代率与消费者乙的边际替代率不相等

C.消费两种商品时，消费者甲的边际替代率大于消费者乙的边际替代率相

D.消费两种商品时，消费者甲的边际替代率小于消费者乙的边际替代率

二、多选题

1.效率有几种（ABDI

A生产效率B.交换效率C.帕累托改进D.产品组合效率

2.公平的分类包括（AB）

A结果公平B程序公平0.起点公平D.机会公平

3.财政学的目标是（AC）

A.效率B.稳定C.公平D.安全

三，一判断题

1.公平的标准是客观的。（F）

2.效率的最优是达到帕累托最优。（T）

3.财政目标是现实公平与效率。（T）

4.交换效率是既定的资源下如何生产不同的产品才是有效的。（F）

5.生产效率是给定产品种类和数量的情况下，如何在不同消费者间分配才是有效的。（F）

6.公平的目标是实现帕累托改进。（F）

7.洛伦兹曲线是衡量资源配置是否最优的指标。（F）

8.我国财政目标是实现绝对公平。（F）

9.功利主义更强调公平。（T）

10.罗尔斯主义更强调效率。（F

五、论述题

1.我国财政如何实现公平与效率的目标

协调公平与效率的统一性，在公平分配方面，市场通过机制提供一共公平的竞争环境，使

每个公民有展示自己才能的机会。只要多付出劳动，多为社会作出贡献，就可以得到更多的物

质利益，财政机制主要是通过工资、奖金、税收以及补贴、社会福利和社会保障转移支付制

度..正确处理收入差距与效率的关系。提倡一部分人先富裕起来，收入差距要适度,防止与

共同富裕这一社会主义原则相对立.适度的、合理的差距,有利于推动效率的提高.

第三章外部性

一、单项选择题

1.可用（B）来描述一个养蜂主与邻近的经营果园的农场主之间的影响。

A.外部不经济B.外部经济C.外部损害D.以上都不对

2.某人的吸烟行为属于（B）。

A.生产的外部经济B.消费的外部不经济C.生产的外部不经济D.消费的外部经济

3.如果上游工厂污染了下游居民的饮水，按照科斯定理，（C）,问题可妥善解决。

A.不管产权是否明确，只要交易成本为零B.不论产权是否明确，交易成本是否为零

C.只要产权明确，且交易成本为零D.只要产权明确，不管交易成本有多大

4.“搭便车”现象是对下面哪个问题的一种形象的描述（C）

A.社会福利问题B.公共选择问题C.公共产品问题D.市场失灵问题

5.某一活动存在外部经济是指该活动的（C）。

A.私人利益大于社会利益B.私人成本小于社会成本

C.私人利益小于社会利益D.私人成本大于社会成本

6.政府进行市场干预的理由在于（C）。

A.税收B.反托拉斯法0.外部性D.以上都是

7.（C）最准确地说明了产生污染的生产是缺乏效率的。

A.社会总成本高于私人成本B.社会边际成本高于私人边际成本

C.产量大于社会最优产量D,忽略了外在成本

8.如果某种产品的生产正在造成污染，因而社会边际成本大于私人边际成本，适当的税收

政策是征税，征税额等于（A）。

A.社会边际成本和私人边际成本之差B.私人边际成本

C.治理污染设备的成本D.社会边际成本

9.外部性是（C）

A.归市场上买者的利益B.归市场上卖者的利益

C.一个人的行为对旁观者福利无补偿的影响D.对企业外部顾问支付的报酬

10.负外部性引起（A）

A.一种物品的社会成本曲线高于供给曲线（私人成本曲线）

B.一种物品的社会成本曲线低于供给曲线（私人成本曲线）

C.一种物品的社会价值曲线高于需求曲线（私人价值曲线）D.以上各项都不是

11.正外部性引起（B）

A.一种物品的社会成本曲线高于供给曲线（私人成本曲线）

B.一种物品的社会价值曲线高于需求曲线（私人价值曲线）

C.一种物品的社会价值曲线低于需求曲线（私人价值曲线）D.以上各项都不是

12.（没有内在化）负外剖性引起（B）

A.最优数量大于均衡数量B,均衡数量大于最优数量

C,均衡数量等于最优数量D.均衡数量大于或小于最优数量

13.（没有内在化）正外部性引起（A）

A.最优数量大于均衡数量B.均衡数量大于最优数量

C,均衡数量等于最优数量D.均衡数量大于或小于最优数量

14.为了使负外部性内在化，适当的公共政策反应将是（D）

A.禁止所有引起负外部性的物品生产B.政府控制引起外部性的物品的生产

C.补贴这种物品D.对这种物品征税

15.政府实行产业政策是：B）

A.为了使与工业污染相关的负外部性内在化

B.为了使与技术进步行业相关的正外部性内在化

C.为了有助于刺激解决技术外部性的私人方法

D.通过向高技术行业发放可交易的技术许可证

16.当一个人在一个拥挤的城区买了一辆汽车时，这就弓起了（D）

A,有效率的市场结果B.技术溢出效应C.正外部性D.负外部性

17.最有效率的污染控制应该确保（B）

A,每个污染等量地减少其污染B.减少污染成本最低的污染者减少的污染量最多

C.对环境的任何污染都不能被容忍D.管制者决定每个污染这应该减少多少污染

18.根据科斯定理，在以下哪种情况下私人双方可以自己解决外部性问题（C）

A.受影响的各方在谈判中有相等的权利B.受外部性影响的一方有不受影响的初始产权

C.没有交易成本D.政府要求他们相互谈判E.有大量受影响的各方

19.为了使正外部性内在化，适当的公共政策的反应应该是（C）

A.禁止生产引起外部性的物品B.政府生产物品直至增加一单位的价值为零

C.补贴这些物品D对物品征税

和Tom住在同一间大学宿舍里，Bob对大声放音乐的评价为100美元。Tom对安静的评价为

150美元。以下哪一种表述是正确的（D）

继续放音乐是有效率的

B.只要Tom有安静的产权，Bob停止大声放音乐就是有效率的

C.只要Bob有大声放音乐的产权，Bob停止大声放音乐就是有效率的

D.无论谁有声音大小的产权，Bob停止大声放音乐都是有效率的

和Tom住在同一间大学宿舍里，Bob对大声放音乐的评价为100美元。Tom对安静的评价为

150美元。如果Bob有大声放音乐的权利，而且，如果没有交易成本，下列哪一种关于外部

性问题有效解决的表述是正确的（B）

A.Bob将支付Tom100美元，而且，Bob将停止大声放音乐

B.Tom对Bob的支付在100——150美元之间，Bob将停止大声放音乐

C.Bob将支付Tom150美元，Bob继续大声放音乐

D.Tom对Bob的支付在100—150美元之间，Bob将继续大声放音乐

22.以下哪一个关于可交易的污染许可证和矫正税的表述是正确的（D）

A.矫正税比可交易的许可证更能使污染减少到目标量

B.只要把可交易的污染许可证分配给能以最低成本减少污染的企业，他们就可以有效地减

少污染

C.为了用可交易的污染许可证确定污染量，管理者必须了解污染权需求的方方面面

D.矫正税和可交易的污染许可证都创造了一个有效的污染市场

23.对耗油极大的新车征收汽油消耗税是以下哪一项的例子（D）

A,可交易的污染许可证B.科斯定理的应用

C.把正外部性内在化的努力D.把负外部性内在化的努力

24.污染的矫正税（A）

A.确定了污染的价格B.确定了污染量C.决定了污染权的需求

D.削弱了进一步减少污染的技术创新的激励

25.许可交易的污染许可证（B）

A.确定了污染的价格B.确定了污染量C.决定了污染权的需求

D.削弱了进一步减少污染的技术创新的激励

26.富有的校友向母校提供了慈善捐助，以减少现在学生支付的学费。这是一下哪一项的例

子（A）

A,把正外部性内在化的努力B.把负外部性内在化的努力

C.矫正税D.命令与控制政策

多项选择题

1.解决外部不经济可采取（ABCD)O

A.征税的方法B.通过产权界定的方法

C.通过将外部性内在化的方法D.以上各项均可

2.关于科斯定理，正确的论述是（ABCD）o

A.科斯定理阐述的是产权和外部性的关系B.科斯定理假设没有政府干预

C.科斯定理一般在涉及的交易主体数目较少时才较为有效D.以上各项都正确

3.以下哪些情况是在为消除污染外部性的谈判过程中各方引起的交易成本（BCD）

A.减少污染引起的成本B.由律师费引起的成本C.实施协议引起的成本

D.由受外部性影响的各方人数太多引起的成本

4.下列对外部性的特征描述正确的有（A）o

A.独立于市场机制以外B.与产品价格和私人生产成本无关

C.市场上没有对应的奖惩机制D.外部性指定为来自外部引起的干扰损失

5.外部性按作用方向分类为（CD）o

A.单向外部性B.多头外部性C.正外部性D.负外部性

6,外部性按产生环节分类为（CD）o

A.批发环节外部性B.零售环节外部性C.消费中的外部性D.生产中的外部性

7.外部性治理的方法有（ABCD）

A.征税B.补贴C.政府管制D.谈判交易

三.判断题

1.如果物品的生产不存在外部性成本，那么边际社会成本就等于边际私人成本。（T）

2.在消费者数量达到一定的数量以前，增加公共物品的消费者数量一般不影响其他人对该

商品的消费，例如外交.国防•和路灯等。（T）

3.科斯定理指出，如果产权明晰且交易成本很低，那么就不会存在外部性问题。（T）

4.如果政府给予补贴，那么生产某种物品所造成的外部性成本就能够被克服。（F）

5.对教育的私人生产征税可以有助于解决教育的外部性问题。（F）

6.外部性问题是由于私人产权的缺位所造成的。（T）

7.市场失灵是指市场完全不好。（F）

8.如果一个市场引起负外部性，社会成本曲线在供给曲线（私人成本曲线）之上。（T）

9.如果一个市场引起正外部性，社会价值曲线在需求曲线（私人价值曲线）之上。（T）

10.带来未被内在化的负外部性的市场产生的均衡数量小于最优数量。（F）

11如果市场引起负外部性，那么，矫正税就将使市场向更有效率的结果变动。（T）

12.根据科斯定理，外部性总是要求政府为了使外部性内在化而进行干预。（F）

13.如果交易成本大于受影响各方对外部性达成协议的潜在利益，就没有解决外部性的私人

方法（T）

14.矫正税确定了污染的价格，而可交易的污染许可证确定了污染的量。（T）15.用可交

易的污染许可证减少污染的好处是管制者不需要了解污染权的需求。（T）

四.简答题

1.假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。在这个过程中，有害的气味飘向附近的

居民区。请回答这是正外部性还是负外部性并解释。

是负外部性，书上P30,负外部性，因为生产苹果的社会成本大于生产苹果的私人成本

2.假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。在这个过程中，有害的气味飘向附近的

居民区却未进行相应赔偿。对于社会而言，果园是过度生产苹果，还是生产不足一种生产存

在外部性的物品过度生产或生产不足是什么经济含义

过度生产。过度生产是生产了真实成本大于真实价值的单位。生产不足是没有生产出真实价

值大于真实成本的单位。

3.假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。在这个过程中，有害的气味飘向附近的

居民区。为了把这种外部性内在化，政府应该对苹果园生产苹果进行征税还是补贴为什么

对苹果征税，因为要使这种外部性内在化，就要使苹果的供给曲线一直向上移动到等于真

实社会成本曲线为止

五.论述题：

1.“污染最好的水平是零污染，零污染是最佳经济效率的状态。”请你对该观点进行分析论

述。

主要是分析污染的外部效应,好像不是主张完全不许污染而是主张外部效用内部化,让制造

污染的单位补偿由于污染造成的损失.

所以,最好的污染水平在经济学看来不会是零污染的.

第四章公共品

一、单选题

1.下列属于典型的纯公共产品的是（C）O

A.公共汽车B.教育C.国防和外交D.高速公路

2.由于公共品具有非竞争性和非排他性，个人对公共品需求的市场需求曲线是将同一市场

的所有个人需求曲线（A）而成。

A.垂直相加B.水平相加C.分割后相加D.以上答案均不正确

3.具有消费上的竞争性，而在收益上具有非排他性的一类产品是（B）

A.俱乐部产品B.公共资源C.纯公共品D.私人品

4.具有消费上的非竞争性.而在收益上具有排他性的一类产品是（A）

A.俱乐部产品B.公共资源C.纯公共品D.私人品

5.在技术上无法做到将拒绝为之付款的个人排除在收益范围之内，该特性为（C）

A.非竞争性B.排斥性C.非排他性D.非独占性

6.公共品使用和维护过程中常常会发生“搭便车”现象,产生这种现象的原因在于公共品的

（B）特性。

A.非竞争性B.非排他性C.竞争性D.排他性

二、多选题

1.公共牧场、公共渔场，在公共品的分类中属于（ABD）

A.混合公共品B.准公共品C.俱乐部产品D.共同资源E.纯公共品

2.俱乐部产品的特点有（ADE）

A.非竞争性B.竞争性C.非排他性D.排他性

E.在达到一定限度后存在拥挤成本

3.公共渔场这类公共资源的特点有（BCE）

A.非竞争性B.竞争性C.非排他性D.排他性

E.在达到一定限度后存在拥挤成本

4.下列属于俱乐部产品的有（ABCD）

A.收费的高速公路B.公共图书馆C.电影院

D.住宅小区的游泳池E.公交汽车

5.按照公共品的特性，将产品可以分为如下（AB）类别

A.纯公共品B.准公共品C混合公共品D.俱乐部产品E.私人品

三、判断题

1.对于公共品而言，理想条件下，将每一个消费者消费某种公共品数量加总等于政府应该

提供该种公共品的数（）

2.对于私人物品而言，在均衡条件下，将市场中每一消费者所购买的某种商品数量加总等

于市场中生产者所应提供该种商品的数量。（）

3.个人需求的市场需求曲线是将同一市场的所有个人需求曲线水平相加而成。（）

4.同时具有非竞争性和非排他性的一类产品才是公共品，反之则不是。（）

5.对于公共渔场这类资源而言，在消费上具有非竞争性而在收益上却可以有效排他。（）

6.对于图书馆这类俱乐部产品而言，在消费上具有非竞争性而在收益上却可以有效排他。

（）

7.人们对公共品的认识是随着时间和空间的变化而变化的。（）

8.既然市场机制不能有效提供公共品.那么私人就不可能成为提供公共品。（）

9.在一次博弈的囚徒困境模型表明存在个人理性与集体理性的冲突。（）

10.市场中，商品的提供以价格信号为基础，那么在公共品市场中同样价格机制也发挥作

用。（）

11.在公共品提供的林达尔均衡表明，在集团中每个成员都按照边际收益与边际成本相等的

原则来为公共品付费，这样配置属于帕累托最优。（）

12.在市场经济条件下，私人不可能提供公共品。（）

13.公共品可以由私人生产，但只能由政府提供。（F）

四、简答题

1.简述公共品的两个基本特征。

一是其消费具有非竞争性;

二是公共品的非排它性,意指不论他们是否付费,都不能排除其他人消费这一物品。书上

P38

2.在准公共品中，公共资源与俱乐部产品有何区别书上P39面

五、论述题

1.材料分析

霍乱、鼠疫、非典型性肺炎等具有极强传染力和很高死亡率的恶性传染病，能够在相互接触

的人中间传播。这样任何人感染这一类传染病，受到伤害，就不仅仅使得他个人受到福利损

失,而且会加大他人受传染的风险，对整个社会造成极其严重的威胁和伤害。用经济学术语

说，个人“感染传染病”这个事情具有极强的“负外部性”。

基于此，对传染病的防治和医疗就成为一种公共品，通过市场途径很难得到解决。正因为如

此，世界各国不敢把传染病医疗交给市场去解决，各国政府都专门组织完整的预防和医疗

体系防范各种恶性传染病而“世界卫生组织”这个国际性政府间组织的主要任务之一，就

是组织和协调世界各国政府防范和抑制各种传染病。

根据上述材料，回答下列问题：

（1）根据财政学的有关原理,论述对于传染病防止和医疗这类公共品，通过市场途径提供

为何是无效率的

（2）根据公共品的有关原理，解释说明“对传染病的预防和医治”这种物品具有何种性质

2.材料分析

材料1:生长在黄海的黄鱼以及无锡太湖的银鱼以其肉质鲜美闻名于世，宋代诗人张先在

《吴江》一诗中写到：

春后银鱼霜后妒，远人曾到合思吴。欲图江色不上笔，静觅鸟声深在蒿。

落日未昏闻市散，青天都净见山孤。桥南水涨虹垂影，清夜澄光照太湖。

但目前市面上越来越难以见到，越来越贵。究其原因在于人们亳无节制的滥捕。

材料2：商鞅在《商君书》中说：“一兔走，百人逐之，非以兔为可分以为百，由名之未定

也。夫卖兔者满市，而盗不敢取，由名分已定也。

根据上述材料，回答下列问题：

（1）为什么黄海的黄鱼和太湖的银鱼会越来越少，试用公共品相关理论予以解释。

（2）依据外部性的治理，以及公共品提供的相关知识，材料2中所谈到的是一个什么样的

问题对于这类稀缺的公共资源，使用材料2所提到的方法如何解决

第五章公共选择理论

一、单选题

1.公共选择理论的代表人物是（B）。

A亚当.斯密B.布坎南C.哈耶克D・科斯

2.出现投票悖论的原因是（D）。

A投票人的偏好都是单峰偏好B.投票规则错误

C.不民主D.有投票人的偏好是多峰偏好

3.公共选择理论是把（A）假设应用分析相关政府行为。

A经济人B.社会人C.自然人D.为人民服务

4.阿罗不可能定理说明（D）。

A政府是万能的B.民主是最优的C.民主社会中政府公共决策是前后一致的

D.不能指望一个民主社会能够作出前后一致的决策

三、判断题

1.只要所有人的偏好都是单峰偏好，多数票规则的结果所反映的就是中值选民的偏好。（T）

2.阿罗不可能定理是说民主投票机制是万能的。（F）

3.单峰偏好是是指选民只有唯一一个最优的结果,如果偏离他最中意的结果后，不论偏好

的方向如何，他都会变得更坏。（T）

4.多峰偏好是指选民只有唯一一个最优的结果，如果偏离他最中意的结果后，不论偏好的

方向如何，他都会变得更坏。（F）

5.只要所有投票人的偏好都是单峰偏好，就不会出现投票悖论情况（T）

6.寻租活动能更好地促进资源优化配置,应该鼓励。（F）

7.一致同意规则是只要过半数以上的人同意就可以（F）

四、简答题

1.公共选择理论:书上P57

第六章财政支出概述

一、单选题

1.按（B）可将财政支出划分为购买性支出和转移性支出。

A.国家职能分类B.经济性质分类C.部门分类D.政府层级分类

2,依据国家职能划分，下列归类错误的是（A）。

A.国有企业挖潜改造资金属于其他支出

B.社会文教费包括出版、通讯、广播等方面的经费、研究费、补助费等

C实行兵役制的公安、边防、武装警察部队和消防队伍的各种经费也属于国防费支出

D.一般公共服务费包括用于国家行政机关、事业单位等机构的经费等支出

3.将财政支出占国民生产总、值比重上升的原因分为经济因素和政治因素的理论是（C）。

A.经济发展阶段理论B.梯度增长模型C.瓦格纳定律D.非均衡增长模型

4.一般来说，发达国家政府（B）所占比重比发展中国家同类指标高出许多，而发展中国

家（）所占比重比发达国家同类指标高出许多。

A.购买性支出，转移性支出B.转移性支出，购买性支出

C.经常性支出，资本性支出D.资本性支出，经常性支出

5.转移性支出是以实现政府的（A）的主要方式。

A.资源配置职能B.收入分配职能

C.稳定经济与发展经济职能D.监督管理职能

6.衡量财政支出规模最基本的相对指标是（A）。

A财政支出总额/GDPB.消耗性支出/GDP

C购买性支出/GDPD.转移支付支出/GDP

二、多选题

1.以下属于经济建设费的有（ABD）。

A.重要科学研究补助费B.城市维护费

C.文化教育科学方面的补助D.建议建筑支出

2.财政支出按国家职能分类的意义在于（ABCD）o

A.能够了解国家执行了怎样一些职能B.能够了解国家侧重了哪些职能

C.对一个国家的支出结构纵向分析，可知道该国的职能的演变

D.对若干国家的支出结构横向分析,可揭示各国职能的差别

3.购买性支出和转移性支出的区别可以归纳为（AB）。

A.购买性支出主要履行的是财政的资源配置职能，转移性支出主要履行的是财政的收入分

配职能

B.购买性支出直接的影响生产和就业，转移性支出间接的影响生产。

C.购买性支出主要履行的是财政的收入分配职能，转移性支出主要履行的是财政的资源配

置职能

D.购买性支出间接的影响生产和就业，转移性支出直接的影响生产。

4、财政支出规模体现了攻府财政在（AB）方面发挥作用的规模和力度。

A社会公平B.经济稳定C.收入分配D.资源配置

5.消费性支出与GDP的比值反映了（ACD）情况。

A政府实际消耗的经济资源量.B反映了GDP中政府集中和支配的数额

C政府购买的商品和劳务量D政府提供的公共品和劳务量

6.以下关于财政支出结构的说法，正确的有（ABD）。

A.简单的说，财政支出结构是指各类财政支出占财政总支出的比重。

B.财政支出结构与政府职能存在着紧密的对应关系。

C.我国行政管理费的增加趋势符合瓦格纳法则的阐述，属于支出结构的优化。

D.我国财政支出中亏损补贴比重下降，是财政支出优化的体现。

7、下列观点属于瓦格纳法则的是（ABC）。

A随着经济的工业化，就需要把更多的资源用于提供治安的和法律的设施。

B工业化的发展推动了都市化的进程，由此产生的外部性问题需要政府进行管理和调节。

C随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随着提高。

D在经济发展的不同阶段都有增加财政指出的客观要求。

皮科克和威斯曼的阶梯增长论指出，由于（BCD）效应发生作用，财政支出规模也会不断增

长。

A收入效应B替代效应C集中效应D检查效应

9、下列关于财政支出的经济发展阶段论，说法正确的是（AB）。

A.经济发展阶段论是由著名经济学家马斯格雷夫和罗斯托提出来的。

B.经济发展阶段论认为在不同的经济发展阶段，政府支出的规模和结构也应该有所不用。

C.经济发展阶段论认为在经济发展的初期阶段，应该加大政府的支出，特别是政府投资。

D.经济发展阶段论认为在经济发展的成熟阶段，政府的支出应该侧重于教育、保健、卫生等

方面的投入。

10、影响财政支出规模的宏观因素（ACD）。

A.经济性因素B.环境性因素

C.政治性因素D.社会性因素

判断题

1.公共财政对经济的影响作用主要表现在财政支出上，而财政干预、调节经济的职能主要通

过财政收入来实现。（T）

2.财政支出规模的相对指标能够比较直观的反应财政支出的现状和变化情况。（F）

3.转移性支出对于社会的生产和就业有直接的影响。（T）

4.瓦格纳法则可以简单的表述为：随着人均收入的增加，财政支出占GDP的比重也随之相

应提高。（F）

5.根据马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论，经济达到成熟阶段后，财政支出增长应当

放缓，并逐渐慢于GDP的增长。（F）

6.阶梯增长理论认为：在社会经济的发展的非正常时期，财政支出会猛增，而恢复正常后,

财政支出还会退回到原来的正常水平。（F）

7、如果扣除物价上涨的原因，财政支出的实际增长并没有名义增长那么快。（F）

8、税制完善和税收征管加强是财政支出规模增长的必要性分析。（T）

简答题

1.财政支出按经济性质分类及其对经济分析的意义。

财政支出按经济性质分为购买性支出和转移性支出。其经济意义为①购买性支出所起的作

用,是通过支出市政府掌握的资金与微观经济主体提供的商品和劳务想交换，在这里，政

府直接以商品和劳务的购买者自身出现在市场上，因而，对于社会的生产和就业有直接的

影响，对分配的影响是直接的；而转移性支出直接影响收入分配，而对于社会的生产和就业

是间接的。

②在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换的原则，因此，通过购买性支出体现出的

财政活动对政府形成较强的约束效益;而通过转移性支出体现出的财政活动对政府的约束效

益是软的。

③微观经济主体在同政府的购买性支出发生联系时，也须遵循等价交换原则

2.“瓦格纳法则”阐述的基本原理是什么如何解释

瓦格纳法则可以表述为：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。

他把导致政府支出增长的因素分为政治因素和经济因素。

政治因素：工业化T扩大的市场与市场主体间的关系日趋复杂T要求建立有关的司法和行

政制度t财政支出增长

经济因素：工业化T城市化和人口密集问题T拥挤等外部性T必须政府解决

此外，瓦格纳把对于教育、娱乐、文化、保健与福利服务的公共支出的增长归因于需求的收

入弹性，即随着实际收入的上升，这些项目的公共支出的增长将会快于GDP的增长。P79

3.影响财政支出规模的宏观因素有哪些

宏观上的影响因素有：经济方面包括经济发展水平、经济体制、中长期发展战略以及当前经

济政策；政治方面包括政局稳定与否、政体结构和行政效率、政府干预政策等；社会性因素

方面包括人口、就业、医疗卫生、社会救济、社会保障等都有一定影响。

论述题

1.我国财政支出规模发展变化的特殊性及其原因分析。

:根据瓦格纳法则等对财政支出规模的一般性描述，财政支出规模（或者说，财政支出占

GDP比重）的发展变化的一般趋势是随着人均GDP的增长而上升，达到一定水平则相对稳定；

同时，由于各国国情的不同，因而不同的国家以及同一个国家的不同发展时期，这一比重

的高低也是不同的。我国财政支出占GDP比重的发展变化有本身的特殊性。

改革开放后我国财政支出绝对数除1980、1981两年负增长外，其余年份都是增长的，而且

增长速度不算很慢.财政支出增长率基本上是一条波折上升的曲线，有的年份波折度较大。

但财政支出占GDP比重的运行则是另外一种情形。1995年以前，由于财政支出增长速度慢

于GDP增长速度，导致财政支出占GDP的比重一路下滑，1996年才停止下滑，1997年开始

回升,而且回升速度较快,因此.改革开放后，我国财政支出占GDP比重运行的曲线呈现先

逐年下滑而后又逐年回升的特征，这种发展变化的趋势体现了经济体制转轨时期的特征。

在经济体制改革前，我国财政支出占GDP的比重是比较高的，这是由当时的计划经济体制

决定的。一方面，实行“低工资、高就业”政策，在GDP的初次分配中，个人所占的比重较

小，同时许多个人生活必需品由国家低价乃至无偿供给;另一方面，国有企业的利润乃至折

旧基金几乎全部上缴国家，相应地，它们的固定资产和流动资金投资乃至更新改造投资都

由国家拨付。简而言之，在改革前的社会主义经济中，国家扮演了一个总企业家和总家长的

角色，这种角色在GDP分配上的体现，便是实行“统收统支”制度，既然要“统”，财政支

出占GDP的比重就必然较高。经济体制改革以后，这种情况发生了变化。经济改革首先要解

决的核心问题是调动起千千万万个微观经济主体的积极性，使社会主义经济充满勃勃生机，

为实现这一目标，实行放权让利政策显然是一个必要条件。因此，在改革之初，不可避免地

要经历一个向国有企业放权让利和提高城乡居民收入水平的阶段。与此相对应，财政收入增

长放慢了，许多项目的支出（特别是预算内基本建设支出）便在财政支出账上或多或少有所

缩小，有的甚至消失了，由此导致财政支出增长弹性和增长边际倾向的下降，进而导致财

政支出占GDP的比重出现逐步下滑的趋势。而且我国列入预算内的财政支出占GDP的比重下

滑的速度过快，下降的幅度过大，1979—1985年17年间下降了近20个百分点，平均每年

下降1个百分点。但是，财政支出占GDP比重的逐年下滑并不符合经济发展的一般规律。我

国经济改革初期之所以逐年下降，是因为改变了计划经济时期政府包得过多、统得过死的局

面.调整政府职能和分配格局，激发经济活力，推进经济体制改革的结果。一旦经济体制迈

上市场经济的运行轨道，随着经济改革的逐步到位和GDP的加快增长，上述逐年下滑的趋

势理应逆转，改革之初财攻支出比重下降的趋势会在某一时点中止，转而趋于回升。我国财

政支出增长弹性边际倾向以及由二者决定的财政支出占GDP的比重都在1996年停止下降，

1997年开始回升，特别是自1998年实行积极财政政策以后，回升速度较快。我国目前的财

政支出增长弹性和边际倾向已远远超出美国，这是未来我国财政支出占GDP比重继续增长

的重要因素。

2、根据个人理解，阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施。

逐步解决行政事业经费增长过快的问题行政管理、外交、公检法等部门执行社会管理的必

要经费支出是国家机器正常运转的基本需要，属于公共需要.是财政必须保证的部分。但我

国行政管理费支出与世界各国相比较高，2000年达%增长速度超过同期GDP增长速度。针

对我国现状，可采取如下改革措施：（1）进一步精减机构，控制行政编制，提高行政支出效

率。1998年以来我国进行政府机构改革，精简了机构人员，但仍然存在机构重叠庞大、人

浮于事的现象，人员费'办公费居高不下，给国家财政造成了沉重负担。要严格控制政府机

构的公共经费，改革会议制度、公共用车制度和招待制度，减少会议费、车辆购置维护费和

接待费支出，提高资金的使用效率。（2）规范事业单位的财政经费供给

购买性支出

一、单选题

1.社会消费性支出与投资性支出同属于购买性支出，两者最大的区别是前者是（A）o

A,非生产的消耗性支出B.生产的消耗性支出

C.储蓄的消耗性支出D.债务的消耗性支出

2.属于社会消费性支出的不包括（C）。

A.行政管理费B.国防费C.投资费D.文科卫费

3.（A）和国防费是国家的两项基本支出之一。

A.行政管理费B.教育费C卫生费D.科学研究费

4.教育服务一般被看作是（A）。

A.混合公共品B.纯公共品C.私人物品D.商品

5.国防服务一般被看作（B）<,

A.混合公共品B.纯公共品C.私人物品D.商品

6.发展中国家当前教育支出体制改革的关键在于加大对（B）的投资。

A.高等教育B.初等教育C.职业教育D.中级教育

7、外部效应较强的科学研究活动,其经费通常由（D）承担。

A.私人B.市场C.不一定D.政府

8、行政管理支出的绝对数是（C）的，在财政支出总额中所占的比重应是（）的。

A.增长，增长B.下降，增长G增长，下降D.下降，下降

9、按费用要素区分，行政管理费包括（D）和公用经费两大类。

A.对外援助费B.公共治安费C.国防费D.人员经费

10、在市场经济制度下，政府投资主要用于（D）。

A.重要的社会投资B.重要的生产性项目投资

C.非生产性部门的投资D.重要的公共工程和基础设施项目

11、政府进行投资的主要依据是（B）。

A.投资的内在成本的大小B.投资的社会效益和社会成本

C.投资的生产成本与收益D.投资的社会成本的大小

12、基础产业从一般意义上讲，是指（A）。

A.为国民经济发展提供基础性保障的特定经济部门

B.具有明显经济效益的经济部门

C,具有显著的竞争性特点的产业部门

D.具有明显的内部经济效应的特定经济部门

13、受自然条件的影响，农业生产（B

A.产出与需求的波动较大B,产出波动大,需求弹性不大

C.产出波动小，需求弹性大D.产出与需求的波动较小

14、对农业科学研究承担主要责任的应当是（B）o

A.农民B.政府C.社会D.农业企业

二、多选题

1.购买性支出一般由那两部分组成（CD）o

A一般公共服务支出B经济建设支出C社会消费性支出D财政投资性支出

2.下列说法正确的是（BC）o

A购买性支出已获得相应经济补偿物为条件

B购买性支出开展的都是互利、有偿的市场交易活动

C转移性支出中，政府扮演的是中间人角色

D转移性支出实现的是财政资金单方面、无偿性转移

3.下列项目属于社会消费性支出的是（BC）o

A.财政部对于西部大开发的斐金支持

B.国防科工委对于西安卫星测控中心某项新技术发明的资金拨款

C.国家食品药品监督管理局对联合利华（Unilever）所生产的立顿红茶投放市场后的食品安

全监测所发生的费用支出

D.国家发展与改革委员会为长江三峡工程的某项技术论证所提供的资金支持

4.下列教育方式属于混合公共物品的是（ABC）

A.Calvin在美国康奈尔大学的国际政治学专业的学习

B.英国威廉王子在伦敦尹顿公学接受的高中阶段的教育

C.英国特许公共注册会十师协会（ACCA）和北京交通大学联合培训的ACCA学员

D.曾宪梓先生捐助所兴办的某希望小学提供的教育服务

5.对于一国而言，影响教育支出效益的主要因素有（AB）。

A.该国财政支出的规模B,该国财政支出的结构

C.该国的文化传统与历史风俗D.该国对于教育所采取的政策态度

6.政府对卫生事业进行干预的理由有（ABCD）。

A,减少贫困与收入分配的不公平

B.许多与医疗卫生有关的服务是公共物品其作用具有外部性

C.疾病风险的不确定性D.私人保险市场的缺陷与不完整性

7、根据投资的乘数作用原理，乘数与（A）同方向变化，同（）呈反方向变化。

A.边际消费倾向边际储蓄倾向B、边际储蓄倾向边际消费倾向

C.边际投资倾向边际储蓄倾向D.边际消费倾向边际投资倾向

8、政府筹集建设，或免费提供，或收取使用费。由政府独资建设的项目主要出于三种考虑:

（ACD）o

A.关系国计民生的重大项目B.关系人民生活福利的项目

C.反垄断的需要D.维护国家安全的需要

9、下列属于BOT投资的特点是：（AD）o

A.投资的对象主要是发电厂（站）、高速公路、能源开发等基础设施

B.政府在投资资金来源中处于主导的地位

C.投资项目一经建成则项目产权属于政府

D.该投资方式的最大特点是鼓励和吸引私人投资者(特别是外国直接投资者)投资

10、在我国，财政对于农业投资的必要性在于：(ABD)。

A.农业是国民经济的基础

B.农业部门是特殊的生产部门，其难于凭借自身的力量抗拒某些不利的自然或经济外部因

素

C.由于我国城乡之间“二元结构”的存在.农民的某些权益需要财政投资来得以保证

D.资本市场对于农业投资的欠缺

11.下列关于财政投融资的表述，正确的是：(ABC)o

A.财政投融资是我国经济发展初级阶段的需要

B.财政投融费的特点，在于既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域

是先行资本或公共物品

C.财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制

D.财政投融资的政策性和计划性很强，但它并不是脱离市场，而是以市场参数作为配置资

金的主要依据，并对市场的配置起支配作