东莞市奥远塑胶五金制品环境影响报告表

1无///无无无无2其他符合性分析1、项目与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府表1本项目与广东省“三线一单”（粤府【2020】71号）的相符性分析编号文件要求本项目情况是否符合1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。本项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路11号，项目不在东莞市生态保护红线和一般生态空间内，符合要求。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在地的大气环境质量现状和地表水环境质量现状均不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物，大气污染物排放量不大；项目无生产性废水外排，项目注塑成型工序冷却水循环使用不外排，定期补充新鲜水；项目生活污水经预处理后排入东莞市寮步竹园污水处理厂深度处理后达标排放。项目符合环境质量底线相关要求。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目生产过程中电能、自然水等消耗量较少，区域内水资源较充足，项目资源消耗量没有超出资源负荷。符合4编制生态环境准环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，不属于《产业结构（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中限制、淘汰类，也不属于符合356入清单《市场准入负面清单（2025466号）中的禁止准入类，符合准入清单的要求。符合符合“核一带一域管控要求1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。本项目位于东莞市寮步镇，属于“一核一带一区”的珠三角核心区。项目位于高污染燃料禁燃区，但项目不设锅炉等燃烧设备，项目所有设备均使用电能，不使用高污染燃料。项目主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中限制、淘汰类，也不属于国家发展改革委商务部关于印发《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入类，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，与区域布局管控要地相符。能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械项目主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，属于塑料制品业、玻璃制品制造，不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。4789等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。符合符合符合污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。项目属于新建项目。项目注塑成型工序会产生有机废气，实施两倍削减量替代。项目不设锅炉。项目注塑成型工序冷却水循环使用不外排，定期补充新鲜水；项目生活污水经预处理后排入东莞市寮步竹园污水处理厂深度处理后达标排放。环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，与环境风险防控要求相符。环根据‘三线一单’管控方案，环境管本项目位于广东省东莞市5境管控单元总体管控要求控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。“重点环境管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改清洁、低碳、循环的绿色制造体系。寮步镇寮步创新一路11号，属于广东省陆域重点管控单元。本项目不属于省级以上工业园。符合符合水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。项目主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，属于塑料制品业、玻璃制品制造，不属于耗水量大、污染物排放强度高的行业。项目注塑成型工序冷却水循环使用不外排，定期补充新鲜水；项目生活污水通过三级化粪池预处理达标后，通过市政管道排入城镇污水处理厂处理。项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经厂区内雨水管道收集后排入市政雨水管网。大气环境受体敏感类重点管控单元。项目属于大气环境布局敏6严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。感重点管控区，项目主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，不属于新建钢铁、燃煤燃油项目不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。因此，项目符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境44号）和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更表2本项目与东莞市“三线一单”（东府【2021】44号）和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析类别文件要求项目对照分析情况结论生态保护红线全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。本项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路11号。项目用地不在生态保护红线和一般生态空间范围内。符合环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在地的大气环境质量现状和地表水环境质量现状均不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物，排放量不大，对周围大气环境影响不大。项目无生产性废水外排，项目注塑成型工序冷却水循环使用不外排，定期补充新鲜水；项目生活污水通过三级化粪池预处理达标后，通过市政管道排入城镇污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，符合环境质量底线的要符合资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于本项目营运过程中消耗一定量的电能、水资源，项目资源消耗量相对区域资料利用总量较少，符合资源利用上线的要求。符合70.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路11号，项目所在地不在饮用水水源保护区，不在生态保护红线和一般生态空间范围内。符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目属于塑料制品业、玻璃制品制造，不属于“两高”行业，不属于危险化学品生产项目，不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目，不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，故项目无需进入专业基地或共性工厂。符合严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目使用的ABS塑胶新粒、PC塑胶新粒、PP塑胶新粒、PET塑胶新粒均属于低VOCs含量原辅材料。符合严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。项目不设锅炉等燃烧设施。符合能源资源严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗本项目属于塑料制品业、玻璃制品制造，不属于高耗水行业。符合8利用要求污染物排放管控要求水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。符合符合符合符合实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目属于新建项目，项目无氮氧化物产生和排放。项目挥发性有机物实施两倍削减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。本项目不涉及重金属的产生和排放。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目使用的原辅材料属于低VOCs含量原辅材料。项目将注塑成型工序设于密闭空间，并设置集气罩对其产生的废气进行有效收集后引至“二级活性炭吸放，减少无组织排放。项目设备全部使用电能，无氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目不属于茅洲河、石马河流域。项目无生产性废水外排，项目注塑成型工序冷却水循环使用不外排，定期补充新鲜水；项目生活污水经三级化粪池预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准的较严值后，排入市政截污管网。项目未收集的非甲烷总烃，无组织排放控制需符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表39环境风险防控要求环境管控单元总体管控要求厂区内VOCs无组织排放限值。本项目建成后将实施环境污染第三方治理，项目不属于重点管理排污许可管理类别，无需安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。符合符合各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。项目不属于油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业，建成后无需制定突发环境事件应急预案。项目不涉及重金属产生和排放。全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。陆域优先保护单元：主要为生态保护红线、重要水源保护区、水土保持重要区等生态空间。主要包括东莞银瓶嘴地方级自然保护区、东莞马山地方级自然保护区、东莞银瓶山地方级森林自然公园、东莞大岭山地方级森林自然公园等自然保护地以及太园泵站饮用水水源保护区、中堂水厂饮用水水源保护区等重要水源保护区。陆域重点管控单元：是指涉及水、大气等环境要素重点管控的区域，主要为水环境质量不达标区域、工业集中区和人口密集区。陆域一般管控单元：指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域。主要分布在水乡新城片区的麻涌镇、中堂镇、洪梅镇、道滘镇以及城区片区的万江街道。海域环境管控单元：全市海域共划分13个环境管控单元，其中优先保护单元4个，重点管控单元9个。优先保护单元主要为海域生态保护红线划定区域，重点管控单元主要为港口航运区和劣四类海域。本项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路11号，项目属于陆域重点管控单元。ZH44190020017寮步镇重点管控单元区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】寮步镇重点管控单元鼓励结合现有产业基础，发展工业机器人智能装备产业，打造第三代半导体材料产业集聚区。1-2.【水/限制类】严格控制寮步镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-3.【大气/综合类】寮步镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【生态/禁止类】东莞同沙地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。项目主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，属于塑料制品业、玻璃制品制项目无生产性废水外排。项目属于新建项目，项目挥发性有机物实施两倍削减量替代。项目不在大气环境优先保护区范围内。项目不在东莞同沙地方级森林自然公园内。符合能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，寮步镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，寮步镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。本项目严格执行《广东省用水定额》，并且达到先进定额标准。项目无生产废水排放。项目生产全部使用电能，不使用高污染燃料，不涉及锅炉。符合污染物排放管控3-1.【水/综合类】寮步镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造，进一步提升城镇污水处理率。3-2.【水/鼓励引导类】实施竹园污水处理厂一期提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3-3.【水/鼓励引导类】寮步镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理项目所在区域已接入污水管网，项目无生产性废水外排，项目注塑成型工序冷却水循环使用不外排，定期补充新鲜水，项目生活污水经三级化粪池处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准的较严值后，排入市政截污管网，经市政截污管网引至东莞市寮步竹园污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准符合等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项3-5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准的较严值后排放。项目主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，属于塑料制品业、玻璃制品制造，不属于高耗能行业，不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业。项目位于大气环境布局敏感重点管控区，不属于大气环境受体敏感区、大气环境弱扩散区内和大气环境高排放重点管控区。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善寮步镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。项目无生产性废水外排，项目注塑成型工序冷却水循环使用不外排，定期补充新鲜水；项目生活污水经预处理后排入东莞市寮步竹园污水处理厂深度处理后达标排放。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合综上所述，项目符合《东莞市人民政府关于印发东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案生态环境分区管控方案的通知（东府【2021】44号）》表3本项目与寮步镇“三线一单”（寮府【2023】13号）相符性分析类别文件要求项目对照分析情况结论生态保护红线和一般生态空间寮步镇生态保护红线面积3.41平方公里，占镇域面积的4.70%；一般生态空本项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路11号，项目不在东莞市生态保护红线和一般生态空间内，符合要符合环境质量底线全镇水环境质量持续改善，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类体。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度按市核定目标执行，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，重点建设用地安全利用率达到市核定目标。项目所在地的大气环境质量现状和地表水环境质量现状均不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物，大气污染物排放量不大；项目无生产性废水外排，项目注塑成型工序冷却水循环使用不外排，定期补充新鲜水；项目生活污水经预处理后排入东莞市寮步竹园污水处理厂深度处理后达标排放。项目符合环境质量底线相关要求。符合资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，全镇用水总量控制在7162万立方米/年以内，单位GDP能耗达到市下达目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本好转，成为深莞深度融合发展的样板和引领全市高质量发展的高地。项目生产过程中电能、自然水等消耗量较少，区域内水资源较充足，项目资源消耗量没有超出资源负荷。符合全镇生态环境准入要求1、空间布局管控加强对生态空间的保护，生态保护红线原则上按照禁止开发区域要求进行管理，红线内的自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；红线内自然保护地核心区以外的区域，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的10类有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路11号，项目不在东莞市生态保护红线和一般生态空间内，符合要求。项目所在地不在佛岭水库范项目主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，属于塑料制品业、玻璃制品制造，不属于耗水量大、高污染的行业，不属于造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、符合推进黄沙河水环境综合整治，促进黄沙河水质改善。加强佛岭水库周边水源涵养林保护与建设，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。严格控制寮步镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。严格控制镇域VOCs排放量，建设项目VOCs实行两倍削减量替代。集中供热管网覆盖地区内，已建成的分散供热锅炉要在集中供热项目建成后3个月内关停。禁止在居民区、幼儿园、学校、医院、疗养院、养老院等周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。已建固体废物集中收集、贮存、利用、处置设施的防护距离内，不得新建学校、医院、集中居住区等环境敏感目标。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，以及依法应当开展土壤污染状况调查而尚未完成的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。实施污染土壤治理与修复活动不得对土壤及其周边环境造成新的污染，严格控制二次污染。结合推进新型城镇化、产业结构调整等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。项目属于大气环境布局敏感重点管控区，不属于大气环境优先保护区。项目使用的ABS塑胶新粒、PC塑胶新粒、PP塑胶新粒、PET塑胶新粒均不属于高VOCs含量原辅材料。项目不设锅炉，不使用高污染原料；项目所用设备全部使用电能。项目不涉及重金属产生和排放。符合2、污染物排放管控要求。镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用；新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造，进一步提升城镇污水处理率。城镇污水处理厂出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省地方标准《水污染物排放限值》项目所在区域已接入污水管网，项目无生产性废水外排，项目注塑成型工序冷却水循环使用不外排，定期补充新鲜水，项目生活污水经三级化粪池处理达到广东省《水-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水B等级标准的较严值后，排（DB44/26-2001）第二时段的一级标准较严值。工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的，化学需氧量、氨氮排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准严的指标要求（行业排放标准中有明确要求的执行行业标准），其余指标执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准及相关流域、行业排放标准严的指标要求。改建、扩建、迁建等工业类建设项目污染物排放量原则上实现企业自身削减平衡，达到“增产减污”要求；新增工业废水、化学需氧量、氨氮排放量均实施差别化的“减量替代”要求。引导工业集聚区外现有的涂料、油墨、胶粘剂项目将高VOCs含量的生产线改建为低（无）VOCs产品生产线。新建、改建、扩建印刷、制鞋行业以及工业涂装项目必须全部使用低挥发性原料，石化和化工行业要推广低VOCs含量、低反应活性的原辅材料的使用。严格按照《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》的要求，新建、改建、扩建火电、石化、化工等项目执行特别排放限值。鼓励镇域内涉重金属重点行业企业实施提标改造，进一步减少污染物排放。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”。入市政截污管网，经市政截污管网引至东莞市寮步竹园污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准的较严值后排放。项目主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，属于塑料制品业、玻璃制品制造，不属于高耗水、高污染行业，项目使用的ABS塑胶新粒、PC塑胶新粒、PP塑胶新粒、PET塑胶新粒均不属于高VOCs含量原辅材料。项目不设锅炉，不使用高污染原料；项目所用设备全部使用电能。项目生产过程无重金属污染物排放。符合3、环境风险防控企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等相关规定加强突发环境事件应急预案管理。对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。针对纳入建设用地土壤环境联动监管范围的地块，土地使用权人、土地储备机构或土壤污染责任人应按照《东莞市建项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。设用地土壤环境联动监管方案》的规定完成土壤污染风险管控和修复工作。土壤污染重点行业企事业单位在拆除活动前应当采取相应的土壤污染防治措施，自行或委托第三方技术单位组织编制包含拆除活动环境应急预案在内的拆除活动土壤污染防治工作方案。定期对镇域内现有重点监管企业和工业园区周边土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、挥发性有机物、石油烃等有机污染物进行监测，监测数据要及时上传土壤环境信息化管理平台。镇人民政府应当制定突发环境事件应急预案，定期进行环境风险排查，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力。镇人民政府应当开展跨镇（街道、园区）突发环境事件的应急合作，互通信息，共同防范，协力应对突发环境事件。根据上级工作安排建设镇应急指挥分中心以及移动应急指挥中心，实现现代化的应急指挥中心市镇两级全覆盖，打造统一指挥、上下联动、协调有序、运转高效的现代化指挥枢纽。4、能源资源利用科学实施能源消费总量和强度“双控”，全镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。全镇辖区范围被划为高污染燃料禁燃区，镇域内禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站；除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源；禁止新增高污染燃料销售点。禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施，应当在地级以上市人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用清洁能源。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度。新建、改建、扩建电镀行业中水回用率要达到60%以上，漂染、制革、洗水、湿式印花等行业中水回用率达到50%以上，造纸行业中水回用率达到85%以上，其他涉水排放行业中水回用率原则上应达到50%以上。项目不属于高耗水、高能耗行业。项目不设锅炉，不使用高污染燃料；项目生产设备均使用电能。符合ZH11120001寮步北部工业组团控制单元布局1-1.【产业/鼓励引导类】结合现有产业基础，完善园区配套设施，以现代化制项目主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加符合管控污染物排放管控造业和科技创新为主体，发展电子信息产业、生物制药、医疗器械、包装印刷及汽车配件等产业。1-2.【水/综合类】采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，推进黄沙河水环境综合整治，持续推动水质改善。1-3.【水/禁止类】禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项1-4.【水/限制类】严格控制寮步镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-5.【大气/综合类】寮步镇建设项目VOCs实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。1-6.【大气/限制类】集中供热管网覆盖地区内，已建成的分散供热锅炉要在集中供热项目建成后3个月内关停。1-7.【土壤/禁止类】禁止在居民区、幼儿园、学校、医院、疗养院、养老院等周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。1-8.【土壤/禁止类】已建固体废物集中收集、贮存、利用、处置设施的防护距离内，不得新建学校、医院、集中居住区等环境敏感目标。1-9.【土壤/禁止类】禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项1-10.【土壤/限制类】严格控制在优先保护类耕地集中区域新、改、扩建增加重金属污染物排放的项目，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。工生产，属于塑料制品业、玻璃制品制造，不属于印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。项目不属于高耗水、高污染行业。项目属于新建项目，项目挥发性有机物实施两倍削减量替代。项目不会造成土壤污染。项目挥发性有机物排放量不大，且不属于重金属等有毒有害物质，对土壤和地下水影响不大；项目仓库、一般固废仓、危废仓均做好防风挡雨、防渗漏等措施，可防止污染物泄漏下渗到土壤和地水。本项目不属于固体废物集中收集、贮存、利用和处置项目。项目生产过程无重金属污染物排放。项目不在优先保护类耕地集中区域。符合2-1.【水/鼓励引导类】工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的：化学需氧量、氨氮排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准严的指标要求（行业排放标准中有明确要求的执行行业标准），其余指标执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、《污水排入城镇下项目实施雨污分流，项目无生产性废水外排，项目注塑成型工序冷却水循环使用不外排，定期补充新鲜水；生活污水经预处理后纳入东莞市寮步竹园污水处理厂处理。项目属于大气环境布局敏感重点管控区，不属于大气环境受体敏感区和大气环环境风险防控水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准及相关流域、行业排放标准严的指标要求。2-2.【大气/鼓励引导类】引导工业集聚区外现有的涂料、油墨、胶粘剂项目将高VOCs含量的生产线改建为低（无）VOCs产品生产线。2-3.【大气/鼓励引导类】新建、改建、扩建印刷、制鞋行业以及工业涂装项目必须全部使用低挥发性原料，石化和化工行业要推广低VOCs含量、低反应活性的原辅材料的使用。2-4.【大气/鼓励引导类】严格按照《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》的要求，新建、改建、扩建火电、石化、化工等项目执行特别排放限值。2-5.【土壤/鼓励引导类】鼓励涉重金属重点行业企业实施提标改造，进一步减少污染物排放。2-6.【土壤/鼓励引导类】对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。2-7.【土壤/限制类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标。境布局敏感区。本项目不涉及重金属的产生和排放。符合3-1.【风险/鼓励引导类】企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等相关规定加强突发环境事件应急预案管理。3-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。3-3.【风险/鼓励引导类】制定完善寮步镇突发环境事件应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。3-4.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。3-5.【土壤/鼓励引导类】针对纳入建设用地土壤环境联动监管范围的地块，土地使用权人、土地储备机构或土壤污染责任人应按照《东莞市建设用地土壤环项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。境联动监管方案》的规定完成土壤污染风险管控和修复工作。3-6.【土壤/鼓励引导类】土壤污染重点行业企事业单位在拆除活动前位应当采取相应的土壤污染防治措施，自行或委托第三方技术单位组织编制包含拆除活动环境应急预案在内的拆除活动土壤污染防治工作方案。能源资源利用4-1.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，寮步镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。4-2.【能源/禁止类】禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备4-3.【能源/禁止类】禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施，应当在地级以上市人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用清洁能源。4-4.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，按市下达要求实行最严格水资源管理制度。4-5.【水资源/鼓励引导类】新建、改建、扩建电镀行业中水回用率要达到60%以上，漂染、制革、洗水、湿式印花等行业中水回用率达到50%以上，造纸行业中水回用率达到85%以上，其他涉水排放行业中水回用率原则上应达到50%以项目运营过程的电能、自来水等消耗量较少，所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。项目不设燃煤燃油火电机组、燃煤燃油自备电站。项目不设锅炉，不使用高污染原料；生产设备均使用电能。本项目贯彻落实“节水优先”方针，项目不属于高耗水、高耗能行业。符合本项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路11号，根据《东莞市控制性详细规划成果查询系统2.0》，项目所在地属于一类工业用地；项目与国土空间规划“三区三线”相符性分析：根据《东莞市寮步镇国土空间总体规划开发边界内的用地布局要求，项目选址不占用耕地和永久基本农田、陆域生空间规划分区图》，项目所在地属于工业发展区，项目选址远离生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态敏感区域，不占用生态空间核心综上所述，项目与“三区三线”管控要求相符，符合东莞市及寮步镇国土空间总体规划的相关规定，项目选址没用占用基本农田和林地，符合东莞市城市建设和环境功能区规划的要求，且具有水、电等供应有保障，交通便调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函【201关于印发《东莞市乡镇集中式饮用水水源保护区名录（项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能区），），））），土壤污染防治工作方案>的通知》（粤办函【2021表4本项目与粤办函【2021】58号文的相符性分析对照表编号文件要求本项目情况符合性1实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划。根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例。推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目涉VOCs物料为ABS塑胶新粒、PC塑胶新粒、PP塑胶新粒、PET塑胶新粒属于低挥发性原料。符合2全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822—2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附。指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理。使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。项目使用的ABS塑胶新粒、PC塑胶新粒、PP塑胶新粒、PET塑胶新粒属于低VOCs含量原辅材料。项目拟将注塑成型工序设置在密闭空间内，并设置集气罩对其产生的有机废气进行收集后引至二级活性炭吸附装置处理后经排气筒高空排放，废气可达标排放且可有效控制无组织排放；项目实施环境污染第三方治理，按照排污许可证申请与核发技术规范，项目无需安装污染物排放自动监测设施，如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。项目VOCs物料除取出使用时为打开状态，储存、运输等均放在密闭容器中。项目活性炭吸附装置采用碘值不低符合于800mg/g的颗粒状活性炭作为吸附介质，项目活性炭吸附装置设计吸附速率低于0.6m/s，项目拟3个月更换一次活性炭。废活性炭经收集后用桶盛装并加盖密闭，暂存于专门的危废仓。废活性炭经收集后盛装在密闭桶内转移。综上所述，本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2021体不得进入，政府依法不予审批、核准，不予办理有关项，地方各级政府要公开法律法规依据、技术标准、许办理时限，制定市场准入服务规程，由经营主体按照规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等依法平等进入。对未实施市场禁入或许可准入但按照备针对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施自然保护地、饮用水水源保护区等特定地理区域、性法规设定，省级人民政府规章可设定临时及其常委会或国务院根据需要，依法授权在特定范围入管理措施的，从其规定。清单实施中，因防范经济为保护公共道德，维护公共利益，有关部门依法履行单管理。产业结构调整指导目录、政府核准的投负面清单，地方对两个目录有细化规定的，从其能区和农产品主产区产业准入负面清单（或禁止央、国务院要求制定的地方性产业结构禁止准入面清单。上述清单目录修订中，涉及增设市场准的，应报国务院同意。各地区、各部门不得另行境内外经营主体统一适用市场准入负面清单需适用《外商投资准入特别管理措施（负面清单）提供者以跨境形式提供服务的，还需适用《跨境服面清单）》的有关规定。我国参加的国际公约、与约、与港澳台地区达成的相关安排等另有规定的，跨界（境）河流水资源配置调整的重大水利项目和跨境输气管网等跨境事项，以及涉界河工程、涉外⑥市场准入规范化便利化要求。市场准入负面入负面清单管理措施、涉企经营许可事项管理相衔接，强化涉企信息归集共享，建立服务经营主体生产经营全流程的机制安排，不断提高企业办事便利⑦市场准入负面清单信用承诺及履约要求。经得许可但未履行信用承诺的，撤销原发放许可，将信用记录并共享相关信息，依法依规开展失信惩戒行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失的经营主对经营主体实施准入后监管，做到事前事中事后监管和真空，推动构建政府监管、企业自觉、行业自律、相符性分析：根据《市场准入负面清单（20要求，本项目为新建项目，项目主要从事遥控器外壳壶的加工生产，属于塑料制品业、玻璃制品制造。项清单禁止行业，均符合国家和地方产业政策的要求，录》（2020年版）的通知（粤发改资环函【2020表5本项目与（粤发改资环函【2020】1747号）文的相符性分析类型细化标准本项目情况是否符合一、禁止生产、销售的塑料制品厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋用于盛装及携提物品且厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋；适用范围参照GB/T21661《塑料购物袋》标准。本项目属于塑料制品业、玻璃制品制造，主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，项目不生产、销售塑料袋。符合厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜以聚乙烯为主要原料制成且厚度小于0.01毫米的不可降解农用地面覆盖薄膜；适用范围和地膜厚度、力学性能指标参照GB13735《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》标准。本项目属于塑料制品业、玻璃制品制造，主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，项目不生产、销售聚乙烯农用地膜。符合以医疗废物为原料制造塑料制品以纳入《医疗废物管理条例》《医疗废物分类目录》本项目属于塑料制品业、玻璃制品制造，主要从事遥控器外符合等管理的医疗废物为原料生产塑料制品。以回收利用的废塑料输液袋（瓶）用于原用途或用于制造餐饮容器以及玩具等儿童用品。壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，项目使用的原材料不以医疗废物为原料。一次性发泡塑料餐具用泡沫塑料制成的一次性塑料餐具。本项目属于塑料制品业、玻璃制品制造，主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，不属于一次性发泡塑料餐具生产、销售。符合一次性塑料棉签以塑料棒为基材制造的一次性棉签，不包括相关医疗器械。本项目属于塑料制品业、玻璃制品制造，主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，不属于一次性塑料棉签生产、销售。符合含塑料微珠的日化产品为起到磨砂、去角质、清洁等作用，有意添加粒径小于5毫米的固体塑料颗粒的淋洗类化妆品（如沐浴剂、洁面乳、磨砂膏、洗发水等）和牙膏、牙粉。本项目属于塑料制品业、玻璃制品制造，主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，不属于含塑料微珠的日化产品生产、销售。符合二、禁止、限值使用的塑料制品不可降解塑料袋用于盛装及携提物品的不可降解塑料购物袋，不包括基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋、连卷袋、保鲜袋等本项目属于塑料制品业、玻璃制品制造，主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，不使用不可降解塑料袋。符合一次性塑料餐具餐饮堂食服务中使用的一次性不可降解塑料刀、叉、勺，不包括一次性塑料杯，不包括预包装食品使用的一次性塑料餐具。本项目属于塑料制品业、玻璃制品制造，主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，不使用一次性塑料餐具。符合一次性塑料吸管餐饮服务中用于吸饮液态食品的一次性不可降解塑料吸管，不包括牛奶、饮料等食品外包装上自带的塑料吸管。本项目属于塑料制品业、玻璃制品制造，主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，不使用一次性塑料吸管。符合宾馆、酒店一次性塑料用品酒店、饭店、宾馆、招待所客房等场所使用的易耗塑料制品，包括塑料梳子、牙洗涤护理品容器（如浴液瓶、洗发水瓶、润肤霜瓶等）、洗衣袋等。本项目属于塑料制品业、玻璃制品制造，主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，为工业项目，不属于宾馆、酒店企业。符合快递塑料包装塑料包装袋用于快递寄递过程装载货物的不可降解塑料包装袋。本项目属于塑料制品业、玻璃制品制造，主要从事遥控器外符合一次性塑料编织袋由塑料编织布（或塑料编织布与塑料薄膜、纸张等）制成，用于快递寄递过程装载货物的一次性不可降解塑料包装袋。壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，为工业项目，不属于快递塑料包装企业。符合塑料胶带快递封装使用的不可降解塑料胶带。符合综上所述，本项目符合关于印发《广东省禁止、限制生产、销售和使用表6项目与（粤发改规【2020】8号）文的相符性分析编号文件要求本项目情况是否符合1（三）禁止生产、销售的塑料制品。全省范围内禁止生产和销售厚度小于0.0253毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品；禁止将回收利用的废塑料输液袋（瓶）用于原用途或用于制造餐饮容器以及玩具等儿童用品。加大禁止“洋垃圾”进口监管和打私力度，确保“全面禁止废塑料进口”落实到位。到2020年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。国家产业结构调整指导目录》和《市场准入负面清单》明确的属于淘汰类的塑料制品项目，禁止投资；属于限制类项目，禁止新建。本项目主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，不属于禁止生产、销售的塑料制品。符合2加强塑料废弃物回收和清运。结合实施垃圾分类，加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度，禁止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染。改进厨余垃圾收集模式，推广非塑或可降解厨余垃圾袋。在写字楼、机场、车站、港口码头等塑料废弃物产生量大的场所，要增加投放设施，提高清运频次。支持递企业积极参与再生资源回收利用网络建设，提升包装资源回收利用率。推动环卫部门、电商外卖平台、供销部门、回收企业等开展多方合作，建立“互联网+”平台与线下物流相结合的机制，在社区、商圈、高校等快递外卖集中区域投放快递包装、外卖餐盒等智能回收项目塑胶边角料、次品经破碎后回用于生产；废包装材料交专业公司回收处理。符合终端设施。建立健全废旧农膜、废旧农药化肥包装物、废旧渔网渔具回收体系，落实生产、销售企业回收责任，探索有偿回收利用模式。表7本项目与粤办函【2023】50号文的相符性分析编号文件要求本项目情况符合性1推进重点工业领域深度治推动现有垃圾焚烧发电厂、玻璃行业和砖瓦行业实施深度治理。鼓励垃圾焚烧发电厂NOx小时、日均排放浓度分别不高于120毫克/立方米、100毫克/立方米，玻璃行业企业NOx排放浓度小时均值不高于200毫克/立方米。全省35t/h以上燃煤锅炉和自备电厂稳定达到超低排放要求。燃气锅炉按标准有序执行特别排放限值。推进珠三角9市及清远市县级以上城市建成区内的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）淘汰整治，NOx排放浓度难以稳定达到50mg/m3以下的生物质锅炉（含气化炉和集中供热性质的生物质锅炉）应配备脱硝设施，鼓励有条件的地市淘汰生物质锅炉，各地市于2023年6月底前制定淘汰整治计划。项目不设锅炉，项目生产设备均使用符合加强低VOCs含量原辅材料应用。工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨，皮鞋制造、家具制造业类项目基本使用低VOCs含量胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料。项目使用的ABS新粒、PP塑胶新粒、PET塑胶新粒均属于低挥发性有机物原辅材料。企业拟建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不少于符合2清理整治低效治理设开展简易低效VOCs治理设施清理整治。新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外），组织排查光催化、光氧化、水喷项目注塑成型工序采用“二级活性炭吸附装置”处理，不属于低效治理设施。符合施。淋、低温等离子及上述组合技术的低效VOCs治理设施，对不能达到治理要求的实施更换或升级改造，2023年底前，完成1306个低效VOCs治理设施改造升级，并通过省固定源大气污染防治综合应用平台上更新相关企业升级后的治理设施。12、项目与《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十表8项目与（东府办【2022】21号）文的相符性分析编号文件要求本项目情况符合性1加快绿色发展，推动绿色低碳发展落实“三线一单”，强化资源环境布局调控四、加强工改工、镇村工业园生态环境治理，提升集聚发展水平严格落实环境准入制度，结合区域“三线一单”管控要求，细化环境功能区划，合理布局生态环境规划，充分发挥规划环评促进区域生态环境质量改善、优化产业发展等方面的积极作用，推动镇工业集聚区开展规划环评，配套建设环境基础设施。全面加强环境执法，加强对集聚区及周边大气、水、土壤环境质量状况监控，推动涉排放VOCs、涉水表面处理的工业项目实施第三方治理，对主要污染物实施全过程智能网监控坚决查处偷排、超排、漏排、排污许可证不全等环境违法行为。项目属于新建项目。项目主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，属于塑料制品业、玻璃制品制造，项目不涉及涉水表面处理的工业项目。项目生产过程中有有机废气的产生与排放。项目拟委托有相关资质的单位实施环境污染第三方治理，第三方治理单位主要负责治理方案的设计，环保设施的运行、维护、检修以及耗材更换，并负责保存整理环保设施的运行台账和污染物排放削减记录，使其满足环保部门核定的排放和总量控制的要求。符合2协调应气候变化，率先推动达峰推进碳减排，加强应对气候变化与污染减排协同治理一、构建清洁低碳现代能源体系（一）加快能源结构多元化发展，大力推广清洁能源使用大力推广天然气、电力、可再生能源等清洁能源的使用，建立长期供应保障的市场机制，完善配套政策，增加清洁能源的供应量，确保天然气、电力供应量满足全市能源结构调整需要。（四）严格执行高污染燃料禁燃区的要项目生产设备使用电项目不销售高污染燃料；不设有生物质成型燃料锅炉、高污染燃料的设施符合求按照《东莞市人民政府关于加强高污染燃料禁燃区环境管理的通告》（东府【2018】119号），自2018年9月21日起，东莞市行政区全辖区划定为高污Ⅲ类（严格）的要求执行。高污染禁燃区内使用生物质成型燃料锅炉要达到燃气锅炉大气污染物排放标准。高污染禁燃区内锅炉禁止燃用可燃废物和直接燃用生物质（树木、秸杆、锯末、稻壳、蔗渣等）。高污染禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当改用天然气、页岩高污染燃料销售单位要取消禁燃区内的销售网点，对在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者逾期继续使用高污染燃料的，按照有关法律、法规规定予以处罚。3深化污染防治，提升环境质量提升环境空气质量一、深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。持续推进工业燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造、自备电厂煤改气。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强现有生物质锅炉排查，严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。强化VOCs源头控制和重点行业深度排放重点行业新建、扩建、迁建项目入驻工业集聚区（市重大项目除外持续推动涉VOCs现存企业搬迁入园，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂），试点推行VOCs企业环保管家管理模式，进一步提升VOCs专业化本项目不设工业锅炉和炉窑。项目主要从事遥控器外壳、塑料工具盒、玻璃水壶的加工生产，属于塑料制品业、玻璃制品制造。项目ABS塑PP塑胶新粒、PET塑胶新粒采用密闭包装袋包装，并存放于室内，储存条件为常温，该物质常温下不挥发；危险废物经收集后用桶盛装并加盖密闭，暂存于项目危废仓。故储存过程无VOCs的产符合治理水平；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导；按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动油品储运销体系安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查加强含VOCs物料全过程闭环管理。深化三水统筹稳步提升水生态环境二、实施水污染全过程综合防治优化工业布局。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求，合理确定工业发展布局。优先保护单元禁止或限制大规模的工业发展。对废水污染物排放量较大的虎门、长安、麻涌、高埗和塘厦等镇街，已不适合大规模的高污染行业发展。优化东莞市产业布局，严格控制高耗水、高污染行业，新建、改建、扩建涉水建设项目实行主要污染物和特征污染物排放减量置换。调整产业结构，依法淘汰落后产能。大力推进造纸、纺织印染、制革、电镀、化工等重污染行业以及高水耗、高污染、低产出等落后产能的淘汰，鼓励各镇街结合自身实际，提高淘汰标准、扩大淘汰产品和工艺范围，综合运用价格、环保、土地、市场准入、安全生产等多种手段加快推进落后产能淘汰。把优化产业结构和能源消费结构作为新时代途径工业节能的重要途径。项目所在地的大气环境质量现状和地表水环境质量现状均不达标。本项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度、颗粒物，大气污染物排放量不大；项目无生产性废水外排，生活污水经预处理后排入东莞市寮步竹园污水处理厂深度处理后达标排放，可减轻水污染负荷。项目运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、出资源利用上线。项目属于塑料制品业、玻璃制品制造，不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规【2025】466号）中的禁止准入类，符合准入清单的要求。项目不属于“高水耗、高污染、低产出”行业。符合4优化生态格维护生态完善自然保护地、生态保护红线监管一、加强生态保护红线监测评价和监管完成东莞市生态保护红线评估调整，并进行勘界定标、严格管控、定期监测评价。生态保护红线划定后，实施过程中应严格落实《关于在国土空间规划中统本项目位于广东省东莞市寮步镇寮步创新一路11号，项目所在地不在生态红线范围符合安全筹划定落实三条控制线的指导意见》要求，不得开展禁止类人类活动和建设项目，并加强原有活动管理。按照国家生态保护红线调查、监测、评估和考核等监管制度和标准规范，建立完善生态保护红线监测网络体系，综合利用遥感和地面监测技术，定期监测评估生态保护红线状态及变化情况，并作为综合执法、督查问责、成效考核的依据。按照国家生态保护红线监管办法和监管指性质和管理实施情况的监控，开展生态保护红线监测预警。表9项目与《广东省空气质量持续改善行动方案的通知粤府〔2024〕85号）符合性分析分析编号文件要求（与本项目相关条款）本项目情况符合性1二、深入推进产业结构优化调整（四）严格新建项目准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。加快推进生态环境分区管控成果在“两高一低”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。新建高耗能项目达到高耗能行业重点领域能效标杆水平。重点区域（清远市除外）建设项目实施VOCs两倍削减量替代和NOx等量替代，其他区域建设项目原则上实施VOCs和NOx等量替代。本项目不属于“两高一低”项目，也不属于石化、化平板玻璃项目，项目属于新项目，新增VOCs需实施两倍削减量替代。符合2五、强化多污染物协同减排五、强化多污染物协同减排（十八）全面实施低（无）VOCs含量原辅材料源头替代。全面推广使用低（无）VOCs含量原辅材料，实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs项目使用的ABS塑胶新粒、PC塑胶新粒、PP塑胶新粒、PET塑胶新粒均属于低VOCs含量原