行政机关合同审查笔试试题完整版及答案

行政机关合同审查笔试试题完整版及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《民法典》的规定，当事人订立合同，可以采取下列哪种形式？A.书面形式B.口头形式C.其他形式D.以上均可答案D解析《民法典》第四百六十九条规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。2.行政机关作为合同一方当事人，其合同审查的首要原则是？A.效率优先原则B.合法性审查原则C.商业利益最大化原则D.灵活性原则答案B解析行政机关合同审查必须以合法性审查为首要原则，确保合同主体、内容、程序均符合法律法规规定，防范法律风险。3.根据《民法典》，下列哪项属于合同的一般生效要件？A.经过公证B.经过批准C.行为人具有相应的民事行为能力D.采用书面形式答案C解析《民法典》第一百四十三条规定，具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。4.行政机关合同审查中，对合同相对方进行资格审查时，下列哪项不属于必须审查的内容？A.营业执照B.法定代表人身份证明C.财务状况报告D.相关资质证书答案C解析营业执照、法定代表人身份证明、相关资质证书是资格审查的基本材料。财务状况报告视合同金额和性质而定，并非所有合同都必须审查。5.根据《政府采购法》，政府采购合同应当采用什么形式订立？A.口头形式B.书面形式C.电子数据形式D.任意形式答案B解析《政府采购法》第四十四条规定，政府采购合同应当采用书面形式。6.根据《民法典》第五百零二条，依法成立的合同，自何时生效？A.签订时B.成立时C.备案时D.公证时答案B7.行政机关合同审查中，发现合同条款存在显失公平情形的，应当如何处理？A.直接签署B.修改后签署C.不予签署D.请示领导后签署答案B解析对于显失公平的条款，审查机构应当提出修改意见，由承办单位与对方协商修改。如对方拒绝修改且条款涉及重大利益的，可建议不予签署。8.根据相关司法解释，约定的违约金超过造成损失的多少比例，一般可以认定为"过分高于造成的损失"？A.百分之十B.百分之二十C.百分之三十D.百分之五十答案C解析相关司法解释规定，当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为"过分高于造成的损失"。9.行政机关签订的重大合同，应当经过什么程序？A.领导班子集体讨论决定B.主要负责人单独决定C.分管领导决定D.业务科室自行决定答案A解析重大合同涉及重大公共利益、国有资产处置等事项，应当经行政机关领导班子集体讨论决定，实行民主决策。10.根据《行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议的，可以提起什么诉讼？A.民事诉讼B.行政诉讼C.刑事诉讼D.仲裁答案B11.根据《民法典》第五百零六条，下列哪项免责条款有效？A.造成对方人身损害的B.因故意或者重大过失造成对方财产损失的C.因不可抗力造成对方财产损失的D.免除己方全部责任、加重对方责任的答案C12.根据《政府购买服务管理办法》，政府购买服务合同履行期限一般不超过几年？A.1年B.2年C.3年D.5年答案A解析《政府购买服务管理办法》第二十四条规定，政府购买服务合同履行期限一般不超过1年；在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的项目，可以签订履行期限不超过3年的合同。13.行政机关合同审查中，对合同价款条款的审查，下列哪项做法是正确的？A.只需审查合同总价B.应审查价款计算依据、支付方式、结算方式等内容C.只需审查支付时间D.价款由领导决定，无需审查答案B14.根据《民法典》第五百六十三条，下列哪项不属于法定解除合同的情形？A.因不可抗力致使不能实现合同目的B.在履行期限届满前，当事人一方明确表示不履行主要债务C.当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行D.当事人一方经营状况恶化答案D15.行政机关合同审查中，发现合同内容违反法律、行政法规的强制性规定，该合同属于？A.有效合同B.效力待定合同C.无效合同D.可撤销合同答案C16.根据《民法典》第四百九十条，当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同？A.不成立B.成立C.无效D.可撤销答案B17.行政机关合同审查中，对于涉及国家秘密的合同，应当如何处理？A.在互联网上审查B.按涉密文件管理要求进行审查和保管C.无需特别处理D.口头审查即可答案B18.根据《政府采购法》第四十七条，采购人应当自采购合同签订之日起几个工作日内，将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案C19.行政机关合同审查的最终目标是？A.确保合同合法有效、权责明确、切实可行B.确保合同金额最大化C.确保合同期限最长化D.确保相对方利益最大化答案A20.根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》，下列哪项不属于行政协议？A.政府特许经营协议B.土地房屋征收补偿协议C.行政机关购买办公用品的买卖合同D.矿业权等国有自然资源使用权出让协议答案C解析行政机关购买办公用品的买卖合同属于平等主体之间的民事合同，不属于行政协议。行政协议具有行政性与协议性双重属性。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.行政机关合同审查的范围一般包括下列哪些内容？A.合同主体资格审查B.合同条款合法性审查C.合同条款完整性审查D.合同风险防范措施审查答案ABCD2.根据《民法典》，下列哪些合同属于效力待定合同？A.限制民事行为能力人订立的与其年龄、智力不相适应的合同B.无权代理人以被代理人名义订立的合同C.无处分权人处分他人财产的合同D.以合法形式掩盖非法目的的合同答案ABC解析D项属于《民法典》第一百五十四条规定的无效合同情形，而非效力待定合同。3.行政机关合同审查中，发现下列哪些情形时应当提出不予签署的意见？A.合同主体不具有签订合同的法定资格B.合同内容严重违反法律强制性规定C.合同条款明显损害国家利益或社会公共利益D.合同文字表述不够优美答案ABC4.根据《民法典》第五百零六条，合同中的下列哪些免责条款无效？A.造成对方人身损害的B.因故意或者重大过失造成对方财产损失的C.因一般过失造成对方财产损失的D.因不可抗力造成对方损失的答案AB5.行政机关合同审查中，对合同相对方进行资格审查时，应审查下列哪些证件或材料？A.营业执照B.法定代表人身份证明C.资质等级证书D.授权委托书答案ABCD6.根据《政府购买服务管理办法》，下列哪些事项不得纳入政府购买服务范围？A.不属于政府职责范围的服务事项B.应当由政府直接履职的事项C.政府采购法律、行政法规规定的货物和工程D.购买主体的人员招用答案ABCD7.行政机关合同审查的审查方式包括下列哪些？A.书面审查B.实地调查核实C.专家论证D.征求相关部门意见答案ABCD8.根据《民法典》，下列哪些情形下合同的权利义务终止？A.债务已经履行B.债务相互抵销C.债务人依法将标的物提存D.债权人免除债务答案ABCD解析《民法典》第五百五十七条规定，债务已经履行、债务相互抵销、债务人依法将标的物提存、债权人免除债务等情形，债权债务终止。9.行政机关合同审查中，关于合同争议解决条款的审查，下列哪些说法是正确的？A.应明确约定争议解决方式B.选择诉讼的，应明确约定管辖法院C.选择仲裁的，应明确约定仲裁机构D.可以同时约定诉讼和仲裁两种方式答案ABC解析根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第七条，当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的，仲裁协议无效。故D项错误。10.根据《民法典》第五百三十三条，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以采取下列哪些措施？A.与对方重新协商B.直接解除合同C.请求人民法院变更合同D.请求仲裁机构解除合同答案ACD解析受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。当事人不能直接自行解除合同。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政机关合同审查只需关注合同的法律条款，不需要关注合同的商业条款。答案错误2.根据《民法典》，依法成立的合同，自成立时生效，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。答案正确3.行政机关签订合同前，可以不进行合法性审查，直接由负责人签字即可。答案错误4.根据《民法典》，当事人可以约定一方解除合同的事由。解除合同的事由发生时，解除权人可以解除合同。答案正确5.行政机关合同审查中，对于合同相对方提供的格式合同文本，无需进行审查。答案错误6.根据《政府采购法》第五十条，政府采购合同的双方当事人可以协商变更合同的标的、数量和质量等实质性内容。答案错误解析《政府采购法》第五十条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。7.行政机关合同审查中发现合同条款存在歧义的，应当在合同中予以明确，避免日后产生争议。答案正确8.涉及国有资产处置的合同，无需经过资产评估程序即可签订。答案错误9.行政机关可以以合同约定的方式排除行政诉讼的管辖。答案错误解析行政诉讼管辖属于法定管辖，不能通过合同约定排除。10.合同审查中，对于相对方提供的担保文件，应当审查担保人的主体资格、担保能力和担保文件的合法性。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述行政机关合同审查的基本原则。答案（1）合法性原则。合同的内容、形式和签订程序必须符合法律法规的规定，不得违反法律、行政法规的强制性规定。（2）公平原则。合同条款应当公平合理，兼顾合同双方的权利义务，不得显失公平。（3）风险防范原则。审查中应当识别合同履行可能面临的各类法律风险和商业风险，并设置相应的防范措施。（4）国家利益和社会公共利益优先原则。行政机关签订合同应当以公共利益为重，不得损害国家利益和社会公共利益。（5）程序规范原则。合同审查和签订应当遵循法定的内部审批程序和决策程序。2.简述行政机关合同审查的一般程序。答案（1）业务承办科室起草合同文本，并提交合同审查申请；（2）业务科室对合同涉及的业务内容、技术要求和商务条件进行初审；（3）法制机构（或法律顾问）对合同进行合法性审查，出具书面审查意见；（4）对合同相对方进行资格审查，包括营业执照、资质证书、信用状况、履约能力等；（5）对重大合同，组织专家论证或征求财政、审计等相关部门意见；（6）承办科室根据审查意见修改完善合同文本；（7）按规定履行审批或集体讨论程序后，由法定代表人或授权代表签署合同。3.根据《民法典》的规定，合同一般包括哪些主要条款？答案根据《民法典》第四百七十条，合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：（1）当事人的姓名或者名称和住所；（2）标的；（3）数量；（4）质量；（5）价款或者报酬；（6）履行期限、地点和方式；（7）违约责任；（8）解决争议的方法。4.行政机关合同审查中，对违约责任条款的审查应当注意哪些问题？答案（1）违约责任条款应当具体明确，与合同义务条款一一对应；（2）违约金数额应当合理，符合法律规定，一般不超过实际损失的百分之三十；（3）违约责任应当对等，避免只约定行政机关的违约责任而免除相对方的责任；（4）应当审查免责条款的适用范围，确保不可抗力条款约定明确、可操作；（5）应当明确违约金与赔偿损失的关系，避免重复计算或约定不明。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.某市住房和城乡建设局（甲方）与某建筑公司（乙方）签订了一份市政道路建设工程施工合同，合同价款为5000万元。合同约定：乙方应在合同签订后12个月内完成施工；如乙方逾期完工，每逾期一日，应向甲方支付合同价款万分之五的违约金。合同签订后，乙方因自身施工组织不力，实际逾期60天才交付工程。甲方依据合同约定要求乙方支付违约金150万元（5000万元×0.05%×60天=150万元）。乙方认为违约金过高，请求法院予以适当减少。经查明，甲方因乙方逾期完工造成的实际损失为80万元。问题：（1）双方约定的违约金是否过分高于造成的损失？请说明理由。（2）如果你是审理本案的法官，应如何处理违约金问题？答案：（1）约定的违约金过分高于造成的损失。根据《民法典》第五百八十五条第二款的规定，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。根据相关司法解释的规定，约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为"过分高于造成的损失"。本案中，甲方实际损失为80万元，而约定违约金为150万元，超过实际损失的百分之八十七点五，远高于百分之三十的认定标准，应当认定为"过分高于造成的损失"。（2）法院应当根据乙方的请求，对违约金予以适当减少。具体而言，法院应当以甲方实际损失80万元为基础，兼顾合同的履行情况（乙方虽逾期但已完成施工并交付）、当事人的过错程度（乙方因自身施工组织不力导致逾期，存在明显过错）以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则进行衡量。法院可以将违约金酌减至实际损失的百分之一百三十左右（约104万元），或者根据案件具体情况在80万元至150万元之间确定一个公平合理的数额。2.某区政府拟与社会资本方签订一份PPP项目合同，合作期限为25年，项目总投资为20亿元。在合同合法性审查中，法制机构发现以下问题：（1）合同约定项目公司可以自行将项目资产抵押给第三方金融机构进行融资，无需经政府方同意；（2）合同约定的争议解决条款为"双方因本合同发生争议的，可以向人民法院提起诉讼，也可以向仲裁机构申请仲裁"；（3）合同约定由政府方为项目公司向金融机构的融资提供全额担保；（4）合同仅约定了政府方在项目提前终止时的资产移交义务，但未约定补偿标准和计算方法。问题：请结合相关法律法规，逐项分析上述四个问题，并说明应当如何处理。答案：（1）关于项目资产抵押问题。PPP项目中，项目公司以项目资产进行融资抵押属于常见的项目融资安排，但应