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2026年城管执法基层人员业务考核试题库及答案1.单项选择题1.根据2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》,违法行为在()内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至()。A二年三年B二年五年C三年五年D一年三年答案:B解析:《行政处罚法》第三十六条明确规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年,因此本题选B。2.基层城管执法人员巡查发现沿街个体工商户出店经营,经劝阻拒不改正,拟作出罚款200元的行政处罚,根据《行政处罚法》的程序规定,以下做法正确的是()。A必须适用普通程序,不得当场作出处罚B可以适用简易程序,当场作出处罚决定C适用简易程序的,可以不用告知当事人享有陈述申辩权D适用简易程序的,不需要执法人员签名或者盖章答案:B解析:《行政处罚法》第五十一条规定,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定,沿街个体工商户本案处罚额度符合简易程序适用条件;同时适用简易程序也应当告知当事人陈述申辩权,执法人员应当在处罚决定书上签名盖章,因此本题选B。3.根据《城市市容和环境卫生管理条例》,临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处()的罚款。A1000元以上5000元以下B500元以上5000元以下C2000元以上10000元以下D警告,不得并处罚款答案:B解析:《城市市容和环境卫生管理条例》第二十七条规定,有本条所列违法行为的,市容环卫部门可处警告或者五百元以上五千元以下的罚款,因此本题选B。4.城管执法人员在执法过程中需要对涉嫌违法的物品进行先行登记保存,应当在()日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。A三B五C七D十答案:C解析:《行政处罚法》第五十六条规定,行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,因此本题选C。5.对未取得建设工程规划许可证进行建设的城镇区域内违法行为,查处部门的正确表述是()。A必须由自然资源主管部门依法查处B必须由城管执法部门依法查处C由住房和城乡建设部门依法查处D根据各地政府职能划转实际确定,多数地区已将该事项划转至城市管理综合行政执法部门查处答案:D解析:国内各地行政执法体制改革进度不同,多数地市已经将城镇规划领域的未批先建违法行为查处职能划转至城管综合执法部门,因此应当根据各地职能划分确定,本题选D。二、多项选择题1.基层城管执法人员开展现场执法应当遵守的执法纪律包括()。A严禁粗暴执法、野蛮执法,不得体罚、辱骂当事人及相关人员B严禁选择性执法,不得利用职权刁难、报复当事人C严禁酒后开展执法活动,不得在执法过程中从事与执法无关的活动D严禁收受当事人财物,不得接受当事人宴请、旅游、健身、娱乐等可能影响公正执法的活动安排答案:ABCD解析:以上四项均为城管执法人员执法行为规范明确禁止的行为,全部符合要求。2.根据《中华人民共和国行政强制法》,城管执法部门不得实施行政强制执行的情形有()。A行政强制执行不得在夜间实施B行政强制执行不得在法定节假日实施C情况紧急需要立即执行的强制执行D不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政决定答案:ABD解析:《行政强制法》第四十三条规定,行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行,但是情况紧急的除外;行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定,因此本题选ABD。3.下列选项中,属于当前基层城管综合执法常见执法事项的有()。A沿街商户出店经营、占道堆物的市容环境违法行为查处B城镇区域内随意倾倒、抛撒城市生活垃圾违法行为查处C住宅小区内违规搭建建筑物、构筑物违法行为查处D未取得燃气经营许可证从事瓶装燃气经营活动违法行为查处答案:ABCD解析:国内行政执法体制改革后,上述四类事项多数已划转至城市管理综合行政执法部门,属于基层城管日常执法的常见事项。4.根据行政执法三项制度中执法全过程记录制度的要求,下列关于城管执法音像记录的说法正确的有()。A对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动,应当进行全程音像记录B对现场执法调查取证、留置送达、公告送达等容易引发争议的执法环节,应当根据实际情况进行音像记录C执法音像记录应当按照规定期限分类存储,不得擅自剪辑、修改、销毁执法记录资料D单位或者个人因工作需要调用执法音像记录资料的,应当按照规定履行审批登记手续答案:ABCD解析:四项表述均符合行政执法全过程记录制度对音像记录的要求,全部正确。三、判断题1.当事人对城管执法部门作出的行政处罚决定不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚应当一律停止执行。答案:错误解析:根据《行政处罚法》第七十三条规定,当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外,因此该表述错误。2.基层城管执法巡查中,对首次发现的轻微违法行为,依法可以不予行政处罚的,应当先对当事人开展教育引导,责令其及时改正,不得直接给予行政处罚。答案:正确解析:该做法符合行政处罚法中教育与处罚相结合、包容审慎监管的要求,表述正确。3.城管执法过程中,流动摊贩主动愿意缴纳罚款的,可以允许其继续在违法占用的区域经营。答案:错误解析:对占道经营违法行为作出行政处罚的,应当同时责令当事人改正违法行为,不得允许当事人通过缴纳罚款换取继续违法经营,因此该表述错误。4.对群众实名举报的城管职责范围内的违法行为,城管部门经核查后确认不存在违法行为的,也应当将核查结果告知举报人。答案:正确解析:根据信访和举报办理相关规定,对实名举报应当反馈核查处理结果,因此表述正确。四、案例分析题案例:某市A区城管执法局基层执法队员张某、刘某在日常巡查中发现,该区民主路沿街商户赵某经营的生鲜超市,将大约4平方米的货架、散装生鲜摆放在店外公共人行道上,挤占行人通行空间,影响正常通行。张某、刘某开启执法记录仪进行全程记录后,上前向赵某出示了执法证件,告知赵某出店经营的行为违反了《城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定,责令赵某立即将店外物品搬回店内。赵某因当日店内整理货柜,一时腾不出空间,情绪激动拒不配合,不仅拒绝搬移物品,还推搡执法队员,引来不少群众围观。张某、刘某立即联系属地街道网格员和辖区派出所民警到场协助处置,在民警和街道工作人员的见证下,二人制作了现场检查笔录、绘制了现场勘验图、拍摄了现场照片,对赵某进行了询问并制作了询问笔录;赵某拒绝在相关文书上签字,张某、刘某在文书上注明了拒绝签字的情况,由在场的派出所民警签字见证。经调查确认,赵某三个月前曾因同一出店经营违法行为被城管部门警告处罚过一次,本次属于再次违法。A区城管执法局拟对赵某作出罚款人民币600元的行政处罚,依法告知赵某作出行政处罚的事实、理由和依据,同时告知赵某享有陈述申辩权,符合听证条件的也告知其有申请听证的权利。赵某当场提出陈述申辩,称公共人行道宽度足够,自己摆放少量物品不影响通行,城管部门处罚过重,要求不予处罚。A区城管执法局对赵某提出的陈述申辩理由进行了复核,经核查确认赵某出店经营确实挤占了行人通行空间,对周边市容环境造成影响,其陈述申辩理由不成立,最终作出了行政处罚决定书并依法送达赵某。问题1:本案中张某、刘某的执法程序是否符合法律规定?请说明理由。参考答案:本案执法程序符合法律规定,理由如下:第一,执法主体合法,现场执法由两名具备执法资格的人员开展,执法时主动出示执法证件,开启全程执法音像记录,符合法定程序要求。第二,发现违法行为后首先责令当事人改正,符合教育与处罚相结合的原则,在当事人拒不配合引发围观的情况下,邀请属地街道和公安机关到场协助处置,保障了执法过程的规范有序和执法安全,程序合法。第三,调查取证环节符合法定要求,依法制作了现场检查笔录、勘验图,固定了现场照片证据,制作了询问笔录;当事人拒绝签字时,执法人员注明情况并邀请在场无利害关系人签字见证,证据收集符合法定要求。第四,作出行政处罚前,依法履行了处罚前告知义务,充分保障了当事人的陈述申辩权,对当事人提出的陈述申辩理由进行了复核,复核后作出处罚决定并依法送达,完全符合行政处罚的法定程序要求。问题2:本案中A区城管执法局对赵某作出600元罚款的行政处罚是否适当?请说明理由。参考答案:本案处罚内容合法适当,理由如下:第一,赵某出店经营占用公共人行道的行为已经违反《城市市容和环境卫生管理条例》的规定,依法应当给予行政处罚,具备处罚的事实依据和法律依据。第二

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