校外媒体采访对接与舆情应对规定

校外媒体采访对接与舆情应对规定第一章总则第一条为进一步规范本单位（以下简称“学校”）对外宣传工作，加强校外媒体采访对接工作的组织与管理，有效预防和妥善处置突发舆情，维护学校声誉和形象，保障学校改革发展稳定大局，依据国家相关法律法规及上级主管部门关于新闻宣传和舆论引导工作的有关规定，结合学校实际，制定本规定。第二条本规定所称“校外媒体”，是指境内外报社、广播电台、电视台、通讯社、新闻杂志、新闻网站、网络论坛、社交媒体平台、自媒体账号以及其他各类新闻传播机构。本规定所称“舆情”，是指社会公众、媒体及网络平台对学校涉及的事件、人物、话题、政策等所持有的态度、意见、情绪和意愿的总和。第三条校外媒体采访对接与舆情应对工作坚持以下原则：（一）统一领导，归口管理。在学校党委统一领导下，党委宣传部作为职能部门统筹协调全校媒体接待与舆情应对工作，各单位各部门分工负责。（二）预防为主，防治结合。建立常态化的舆情监测机制，将风险化解在萌芽状态；一旦发生舆情，迅速响应，科学处置。（三）真实准确，公开透明。新闻发布和回应内容必须以事实为依据，确保信息真实、准确、全面，依法依规适时公开，保障公众知情权。（四）及时引导，注重实效。把握“黄金4小时”原则，快速抢占舆论制高点，有效引导社会舆论走向，降低负面影响。（五）分级负责，守土有责。落实各单位主体责任，谁主管、谁负责；谁经办、谁负责。建立责任追究机制，确保工作落实到位。第四条本规定适用于学校各级机关、教学科研机构、直属单位以及全体教职工、学生。涉及学校合作单位、附属机构参照本规定执行。第二章组织机构与职责第五条学校成立新闻宣传与舆情处置工作领导小组，由学校党委书记任组长，校长任副组长，分管宣传工作的校领导任常务副组长，成员包括党委办公室、校长办公室、党委宣传部、保卫处、学生工作部、教务处、科研处、人事处、网络安全与信息化中心、后勤管理处等部门主要负责人。第六条领导小组主要职责：（一）贯彻落实上级关于新闻宣传和舆情工作的指示精神；（二）审定学校新闻宣传和舆情应对的规章制度；（三）研究决定重大新闻宣传事项和重大舆情处置方案；（四）指挥协调全校范围内的突发舆情应急处置工作；（五）统筹配置新闻宣传与舆情应对资源。第七条党委宣传部是学校校外媒体采访对接与舆情应对工作的主管职能部门，履行以下职责：（一）制定和完善相关工作细则及流程；（二）负责校外媒体采访的资格审核、联系协调及陪同安排；（三）负责学校新闻发言人制度的组织实施，组织召开新闻发布会；（四）负责日常网络舆情的监测、收集、研判、预警和报告；（五）牵头组织一般性和较大舆情的核查与回应工作；（六）指导各单位开展新闻宣传和舆情应对业务培训。第八条各二级单位（学院、部、处）应明确一名分管负责人和一名新闻信息员（舆情联络员），负责本单位的媒体接待初审、线索提供、舆情初核及信息上报工作。第九条网络安全与信息化中心负责技术层面的舆情监测支持，提供网络舆情态势分析数据，保障校园网络信息安全，配合相关部门对有害信息进行技术处理。第十条保卫处负责媒体进校的现场秩序维护，对于未经批准强行进入校园采访、干扰正常教学秩序的媒体人员，依法依规进行劝离或处置。第三章校外媒体采访对接管理第十一条建立校外媒体采访归口接待制度。校外媒体申请来校采访，必须事先向党委宣传部提出申请，办理采访手续。任何单位和个人不得擅自以学校名义接受校外媒体采访，不得擅自将学校内部文件、数据、会议记录等提供给媒体。第十二条采访申请与审批流程：（一）申请登记。校外媒体应提前2个工作日向党委宣传部提交《校外媒体采访申请表》，注明媒体名称、记者姓名及记者证号、采访提纲、采访时间、采访对象及联系方式。（二）内容审核。党委宣传部对采访提纲进行审核，评估采访内容的敏感度、风险度及对学校的影响。（三）审批权限。1.涉及学校改革发展全局、重大政策解读、校级领导活动、敏感问题及可能引发较大社会关注的话题，须报请分管校领导或主要校领导审批。2.涉及各单位常规工作、教学科研动态、一般性活动，由党委宣传部审批。（四）回复反馈。党委宣传部在收到申请后1个工作日内，将审核结果及是否同意采访的意见反馈给申请媒体。对于不同意采访的，应说明理由。第十三条采访接待规范：（一）采访接待原则上实行“陪同制”。由党委宣传部或被采访单位指定的新闻信息员全程陪同媒体采访，监督采访过程，确保采访内容不偏离提纲，防止记者断章取义。（二）被采访单位和个人应积极配合，实事求是介绍情况，不得编造、隐瞒或夸大事实。（三）涉及国家安全、保密规定、商业秘密、个人隐私以及学校明确未公开的信息，被采访者有权拒绝回答。（四）采访过程中，如遇记者提出敏感或超出提纲范围的问题，陪同人员应及时干预，引导话题或礼貌拒绝。第十四条专访与节目制作管理：（一）校外媒体申请对学校领导进行专访，或进入校园拍摄专题片、纪录片，须经学校主要领导批准，由党委宣传部统一安排。（二）对于境外媒体的采访申请，除履行上述手续外，还须按照国家有关涉外管理规定，报请上级主管部门及省级外事部门同意。第十五条自媒体采访管理：（一）对于具有一定社会影响力的网络自媒体、大V账号的进校采访申请，参照校外媒体采访管理规定执行。（二）对于个人名义以“探校”、“体验”等名义进行的拍摄直播行为，如涉及公开传播，需提前报备；未经批准，禁止在教学区、宿舍区、实验室等区域进行商业性或直播类拍摄活动。第十六条禁止性条款：（一）严禁接受媒体“有偿新闻”或索要、收受财物；（二）严禁私自以学校名义设立新闻热线、投稿邮箱或社交媒体账号；（三）严禁将学校的内部讨论过程、未经定稿的决策方案等提供给媒体；（四）严禁在接受采访时发表与国家法律法规、大政方针相违背的言论，或发表有损学校声誉、形象的言论。第四章舆情监测与研判预警第十七条建立全天候舆情监测机制。党委宣传部联合网络安全与信息化中心，利用专业舆情监测软件与人工搜索相结合的方式，对重点网站、新闻客户端、微博、微信公众号、、抖音、快手、知乎、B站、贴吧及本地知名论坛进行7×24小时监测。第十八条监测重点范围：（一）学校名称及其简称、别名、缩写；（二）学校校级领导、知名教授、学科带头人姓名；（三）学校发生的突发性事件、安全事故、治安案件；（四）学校招生就业、收费、考试、奖助学金等涉及学生切身利益的热点问题；（五）学校基本建设、物资采购、后勤服务等方面的问题；（六）涉及学校的历史遗留问题、学术不端举报、师德师风问题等。第十九条舆情研判与分级。根据舆情的内容性质、传播速度、影响范围、危害程度等因素，将舆情划分为四个等级，实行分级预警。舆情等级颜色标识判定标准影响程度一般舆情蓝色舆情话题局限于个别社区论坛、个人社交账号，关注度低，转发评论量少，内容主要是咨询、建议或轻微投诉，对学校形象无实质性损害。局部影响，风险可控。较大舆情黄色舆情出现在市域内有影响力的网络平台或地方新闻媒体，有一定转发量和评论量，网民情绪出现波动，含有质疑或批评声音，可能对学校声誉造成轻微影响。区域性影响，需引起重视。重大舆情橙色舆情被省级以上主流媒体或大型商业门户网站转载，登上热搜榜或平台推荐位，传播速度快，网民关注度高，负面情绪集中，对学校形象造成较大损害。全省或行业性影响，需紧急处置。特别重大舆情红色舆情被中央级媒体、重点商业门户头版头条报道，长期占据热搜前列，引发全网热议，甚至被境外媒体关注，涉及严重违法违纪、重大安全事故或严重道德败坏等，严重损害学校声誉和公信力。全国性或国际性影响，危及学校稳定。第二十条预警报告制度。（一）发现负面舆情后，监测人员应立即进行截图、录屏取证，并第一时间上报党委宣传部负责人。（二）对于蓝色、黄色预警，形成《舆情快报》，每日或每周汇总报送分管校领导。（三）对于橙色、红色预警，须在发现后30分钟内电话报告分管校领导和主要校领导，1小时内形成书面《舆情专报》，详细说明舆情来源、主要内容、传播数据、发展态势及初步处置建议，报送学校主要领导和相关职能部门。第五章舆情应急处置流程第二十一条建立分级响应机制。一旦发生舆情，根据舆情等级立即启动相应级别的应急响应。第二十二条一般舆情（蓝色）处置流程：（一）党委宣传部负责统筹，相关责任单位负责核查事实。（二）责任单位在24小时内查清事实真相，形成书面情况说明。（三）党委宣传部指导责任单位在舆情出现的平台或渠道，以官方身份进行客观回应，澄清事实，说明情况。（四）处置结果报党委宣传部备案。第二十三条较大舆情（黄色）处置流程：（一）启动III级应急响应。分管校领导担任指挥长，党委宣传部及相关责任单位组成应急处置小组。（二）相关责任单位立即开展调查，原则上在12小时内形成初步调查报告。（三）党委宣传部拟定回应口径，经分管校领导审定后，通过学校官方新媒体平台或联系原发媒体进行回应。（四）密切关注舆情后续发展，做好跟帖引导工作，防止舆情升级。第二十四条重大舆情（橙色）处置流程：（一）启动II级应急响应。学校主要领导担任指挥长，全员进入应急状态。（二）立即召开舆情研判会，统一思想，确定处置方案。（三）相关责任单位须在6小时内查明核心事实，若有困难需及时说明，严禁拖延。（四）党委宣传部拟定权威发布通稿，经主要领导审定后，通过学校官方微博、微信、官网及社会主流媒体统一发布。（五）保卫处、网信中心加强校园管控和网络安保，防止线下串联和网络攻击。（六）必要时，申请上级主管部门介入指导或协助处置。第二十五条特别重大舆情（红色）处置流程：（一）启动I级应急响应。学校党委书记、校长任双指挥长，成立现场指挥部。（二）实行“战时机制”，各部门负责人在岗在位，随时待命。（三）事实核查组必须在2小时内完成初步核查，后续持续深入调查。（四）新闻发布组在上级指导下，召开新闻发布会或持续发布滚动通报，抢占信息高地。（五）舆情引导组组织网络评论员队伍，全网开展正面引导，对谣言和攻击性言论进行举报和法律交涉。（六）后勤保障组做好应急物资、车辆、通讯等保障工作。第二十六条舆情处置“三同步”原则。在处置重大舆情时，必须坚持依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”。（一）依法处置：对舆情背后反映的真实违法违规问题，坚决依法依规处理，不包庇、不姑息。（二）舆论引导：及时公布调查进展和结果，回应社会关切，解疑释惑。（三）社会面管控：加强校园秩序维护，做好师生思想工作，防止出现过激行为。第六章新闻发布与口径管理第二十七条建立健全新闻发言人制度。学校新闻发言人由学校分管宣传工作的校领导或党委宣传部负责人担任。新闻发言人负责发布重要信息、阐释重大政策、回应社会热点、介绍学校情况。第二十八条新闻发布形式：（一）新闻发布会：针对特别重大或重大舆情，组织召开现场新闻发布会，邀请主流媒体参加。（二）新闻通气会：对于较为复杂或敏感的问题，采取小范围通气形式，向媒体提供背景情况。（三）书面声明：通过学校官方网站、官方新媒体账号发布声明、公告、通报等。（四）接受专访：安排新闻发言人或相关负责人接受特定媒体专访，深度解读。第二十九条发布口径拟定与审核。（一）口径拟定应遵循“事实准确、态度诚恳、措辞严谨、逻辑清晰”的原则。（二）一般性口径由党委宣传部拟定；（三）涉及重大政策、突发事件、敏感数据的口径，由党委宣传部会同相关业务部门共同拟定，报请学校主要领导审定。（四）口径一旦确定，所有对外发布的渠道和人员必须严格遵照执行，严禁私自发表个人意见或透露口径之外的信息。第三十条建立舆情回应模板库。针对招生就业、收费管理、师德师风、校园安全、后勤服务、学术诚信等高频热点领域，党委宣传部应牵头制定标准化的回应模板和FAQ（常见问题解答），提高回应效率。第三十一条媒体沟通与通稿发布。（一）对于正面宣传报道，鼓励各单位积极配合，提供新闻通稿和素材，经党委宣传部审核后对外发布。（二）对于突发事件的报道，坚持“快报事实、慎报原因”的原则，先发布基本事实，后续根据调查进展持续更新。（三）加强与主流媒体的日常沟通，建立媒体联络名录，定期组织媒体联谊活动，营造良好的外部舆论环境。第七章舆情应对后的恢复与总结第三十二条舆情平息后的善后工作。（一）持续监测。舆情热度下降后，仍需保持监测3-5天，防止舆情“死灰复燃”或出现新的次生舆情。（二）形象修复。通过展示学校整改措施、正面典型宣传、学术成果展示等方式，逐步修复和提升学校形象。（三）心理疏导。若舆情涉及师生个人，相关单位应及时对当事人进行心理疏导和人文关怀，帮助其尽快恢复正常工作学习生活。第三十三条舆情复盘与总结评估。（一）发生较大及以上舆情处置结束后5个工作日内，应急处置工作组应召开复盘总结会。（二）形成《舆情处置总结报告》，内容应包括：舆情发生原因、传播特点、处置措施、应对效果、存在问题、改进建议等。（三）总结报告报送学校领导，并作为学校档案资料保存。第三十四条制度完善。根据舆情处置中暴露出的问题，及时修订和完善学校相关管理制度，堵塞管理漏洞，从源头上减少舆情发生的风险。例如，针对管理漏洞出台新的管理办法，优化办事流程等。第八章培训、演练与队伍建设第三十五条建立常态化培训机制。党委宣传部每年至少组织一次全校范围的新闻宣传与舆情应对培训。（一）培训对象：包括校领导、中层干部、新闻信息员、辅导员、新媒体运营人员等。（二）培训内容：媒体素养、新闻写作、采访礼仪、舆情研判方法、应急处置技巧、网络法律法规等。（三）培训形式：邀请专家学者讲座、媒体从业人员授课、案例分析研讨等。第三十六条开展应急模拟演练。每两年至少组织一次重大舆情应急模拟演练。（一）演练背景：结合学校实际可能发生的风险点，设定模拟场景（如实验室爆炸、食品安全事件、导师与学生纠纷等）。（二）演练过程：包括舆情监测、报告、研判、决策、发布、引导等全流程。（三）演练评估：演练结束后进行评估，查找不足，优化应急预案。第三十七条建立网评员队伍。组建一支由政治素质高、责任心强、网络语言熟悉的师生组成的网络评论员队伍。（一）职责：在发生舆情时，按照统一口径，在相关网络平台跟帖评论，转发正面声音，稀释负面言论。（二）管理：党委宣传部负责对网评员进行业务指导和考核，对表现优秀的给予表彰奖励。第三十八条加强新媒体矩阵建设。统筹管理学校官方及各二级单位的新媒体账号，形成联动机制。在发生重大舆情