达孜区创业空间一期功能室设备采购竞争性谈判文件

G

GXTC

达孜区创业空间一期功能室设备采购

竞争性谈判文件

项目编号：GXTC-CZ-1827086

采购单位：达孜区机关后勤服务中心

采购代理机构：国信招标集团股份有限公司

日期：2018年8月

目录

第一章竞争性谈判采购邀请.................................................................7

第二章谈判须知...........................................................................11

谈判须知前附表.........................................................................11

一、总则.............................................................................13

二、竞争性谈判文件.....................................................................14

三、谈判响应文件.......................................................................14

四、谈判...............................................................................17

五、成交供应商的确定..................................................................17

六、签订合同...........................................................................18

七、质疑与投诉.........................................................................18

八、政府采购政策.......................................................................19

九、其他...............................................................................21

第三章竞争性谈判评审办法................................................................23

第四章合同条款及格式....................................................................26

第一部分合同专用条款.............................................................................26

附件1供货清单.......................................................................27

附件2货物险收单.....................................................................28

第二部分合同通用条款............................................................................29

第六章谈判响应文件格式..................................................................42

说明.................................................................................43

封面................................................................................44

一、谈判响应函.........................................................................45

二、谈判响应一览表....................................................................46

三、法定代表人身份证明................................................................47

四、授权委托书.........................................................................48

五、联合体协议书（如有）..............................................................49

六、谈判保证金.........................................................................49

七、供应商资格材料...................................................................50

7.1、供应商基本情况...............................................................50

7.2、拟投入本项目机构人员表.......................................................51

7.3、近年类似业绩一览表...........................................................52

7.4、近年财务状况.................................................................53

7.5、供应商信誉情况...............................................................54

八、技术偏离一览表....................................................................61

九、商务偏离一览表....................................................................62

♦十、政府采购相关扶持、鼓励政策资料.................................................63

十一、供货安装方案及售后服务方案.....................................................64

十二、其他材料.........................................................................64

第一章竞争性谈判采购邀请

达孜区创业空间一期功能室设备采购

（项目编号：GXTC-CZ-1827086）

国信招标集团股份有限公司受达孜区机关后勤服务中心的委托，对达孜区创

业空间一期功能室设冬采购进行竞争性谈判，现邀请贵单位参与谈判。

一、采购项目概况

1、项目编号：GXT4C-CZ-1827086

2、项目名称：达孜区创业空间一•期功能室设备采购

3、采购预算：7L64万元,谈判报价超过采购预算的，其响应文件将

被否决。

4、采购项目实施地点：拉萨市达孜区

5、采购内容及需求：电子产品、家具等

二、供应商资格要求

一）政府采购通用资格条件

1、供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的

条件：

1.1具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或事业法人证书）；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近6个月中至少2

个月依法纳税和交纳社保资金的网上截图，并加盖公章）；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（按

要求提供承诺函）；

2、自谈判响应文件递交截止时间前三年，未被“信用中国”网站

（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名

单，未被“中国政府采购"网站（）列入政府采购严重违法

失信行为记录名单（提供）。

3、供应商还应符合下述要求：

3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，

7

不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。

3.2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者

项目管理（或代建）、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目

的其他采购活动。

二）针对本项目的特殊资格条件

4、供应商还须满足如下资格条件要求:无

5、本项目是否接受供应商以联合体形式参与谈判：不接受；

三、竞争性谈判文件的获取：

（一）获取时间：2018年8月27日至2018年8月30日（北京时间每天上

午9:30〜12:30、下午15:30〜18:00,法定节假日、休息日除外）。

（二）获取地点：拉萨市金珠西路56号外经贸大厦11层

（二）获取方式：供应商携带下列资料购买竞争性谈判采购文件：法人代

表证明及法人代表授权及被授权人的有效身份证明原件及复印件（加盖公章）和

投标人资格要求的相关证明材料原件及复印件

（四）竞争性谈判文件售价：850元/套,售后不退。

四、谈判响应文件送达地点及截止时间

（一）响应文件送达地点：拉萨市金珠西路56号外经贸大厦11层

（二）响应文件送达截止时间：2018年8月31日1（）时30分（北京时间）

五、谈判地点及时间

（一）谈判地点：同谈判响应文件送达地点

（二）谈判时间：同谈判响应文件送达截止时间（北京时间）

六、联系方式

采购人拉萨市达孜区机关后勤服务中采购代理机构国信招标集团股份有限公司

心

办公地址西藏自治区拉萨市达孜区办公地址拉萨市金珠西路56号外经

贸大厦11层

联系人成主任联系人杨超

联系电系电话08916866496

传真0891-61422(H)传真08916866496

8

国信招标集团股份有限公司

2018年2月27_0

9

回执函

致：国信招标集团股份有限公司

有关项目编号为GXTC-CZ-1827086,项目名称为“达孜区创业

空间一期功能室设备采购”的《谈判邀请书》，我公司已经收到，我

公司（愿意或不愿意）接受该邀请（参加或不

参加）该项目的谈判。

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

单位名称（盖章）：

10

第二章谈判须知

谈判须知前附表

条款号条款名称说明与要求

1.1采购人达孜区机关后勤服务中心

1.2采购代理机构国信招标集团股份有限公司

政府采购监管部门及

1.3同谈判采购邀请

投诉电话

2.1采购项目名称达孜区创业空间一期功能室设备采购

2.2采购内容电子产品、家具等

2.3质量标准或要求合格

2.4采购预算71.64万元

2.5实施周期以签订的合同为准

2.6实施地点（履约地点）拉萨市

2.7资金来源及落实情况已落实

3.1供应商资格要求同谈判采购邀请“二、供应商资格要求”

供应商提交疑问或要求澄

7.12018年8月30_H退时

清的截止时间

10.1谈判有效期60天

11.1谈判保证金不提供

正本一份，副本2份,电子版响应文件一份（U盘提交、

12.5谈判响应文件份数

不得加密，格式为W0RD/EXCEL/PDF）

II

谈判响应文件递交截止时

14.12018年生月2日坨时组分

间（谈判时间）

谈判响应文件递交地点（谈

14.2拉萨市金珠西路56号外经贸大厦11层

判地点）

谈判小组成员共3名,专家成员从西藏自治区财政

16.2谈判小组

厅专家库相关专业随机抽取。

19.1推荐成交候选人数量3名。

成交公告发布的媒体及公发布媒体：中国政府采购网

20.2

告期限公告期限：1天_______________

23.1履约担保金额及递交形式不收取

采购代理机构处理质疑联系人：杨超

25.3

联系方式联系电话/p>

小微企业报价扣除匕例：6%

政府采购相关支持政策折监狱企业报价扣除匕例：63

27-32

扣比例残疾人福利性单位报价扣除比例：6%

符合27.2条要求的联合体价格扣除比例：必—

34.1采购代理服务费按计价格[2002]1980号文规定上浮20%向签约单位收取

12

一、总则

1、词语定义

1.1“采购人”：本项目的采购人详见谈判须知前除表。

1.2”采购代理机构”：本项目采购代理机构详见谈判须知前附表。

1.3"政府采购监管皆门”：本项目政府采购监管部门见谈判须知前附表。

1.4“供应商”是指响应本文件要求，参加竞争、向采购人提供货物或工程或服务的法

人、其他组织或者自然人，如果该供应商在本次采购中成交,即成为“成交供应商”。

1.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

1.6“服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象。

1.7”谈判响应文件”是指供应商响应本次采购活动、根据本文件要求编制的参与竞争

的文件。

2、采购项目概况

2.1本采购项目名称：见谈判须知前附表。

2.2本采购项目采购内容：见谈判须知前附表。

2.3本项目质量标准或要求：见谈判须知前附表。

2.4本项目采购预算：见谈判须知前附表。

2.5本项目实施周期要求：见谈判须知前附表。

2.6本项目实施地点（履约地点）：见谈判须知前附表。

2.7本项目资金来源及落实情况：见谈判须知前附表。

3、供应商的资格要求

3.1供应商资格要求：详见谈判须知前附表。

4、谈判费用

4.1供应商应自行承担参与木次谈判有关的费用，不论谈判结果如何，采购人和代理机

构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。

5、语言文字及计量单位

5.1与本次谈判有关的语言均应使用中文。如果使用了外文资料，应附中文翻译副本，

供应商应对翻译的准确性负责。

5.2如无特别指出或标明，所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

13

二、竞争性谈判文件

6、竞争性谈判文件的组成

竞争性谈判文件包括如下内容：

1）竞争性谈判采购公告

2）谈判须知及谈判须知前附表

3）竞争性谈判评审方法

4）合同条款及格式

5）采购需求及相关要求

6）谈判响应文件的格式

7、竞争性谈判文件的澄清、修改

7.1供应商应仔细阅读和检查本谈判文件的全部内容。如对谈判文件有任何疑问，应在

谈判须知前附表规定的时诃前，以书面形式要求采购人对谈判文件予以澄清。采购人也可以

对谈判文件进行主动的澄清或修改。

7.2采购人对谈判文件的澄清或修改通过书面形式发送所有的供应商，但不指明澄清问

题的来源。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判

小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件

的供应商，不足3个工作口的，应当顺延提交首次响应文件截止之口。

7.3根据本条发出的澄清、修改构成谈判文件的组成内容，当出现多次澄清、修改时、

就同一内容，以最后发出的文件为准。

三、谈判响应文件

8、谈判响应文件的组成

谈判响应文件的组成详见第六章"谈判响应文件格式”前“说明”V

9、谈判报价

9.1谈判报价应当包括完成本次采购所涉及的所有内容的报价，任何缺项漏项视为已经

包含在其他有报价的项目内。

9.2谈判报价只能有一个报价，任何有选择的报价或多个报价的响应文件将被否决。

9.3设置有采购预算或最高限价的，谈判报价不得超过采购预算或最高限价，否则谈判

响应文件将被否决。

14

10、谈判有效期

10.1在谈判须知前附表规定的谈判有效期内，供应商不得要求撤销或修改其谈判响应

文件。

10.2出现特殊情况需要延长谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长谈

判有效期。供应商同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求或被允许修

改或撤销其谈判响应文件；供应商拒绝延长的，其谈判响应文件失效，但供应商有权收回其

谈判保证金。

10.3谈判有效期自谈判响应文件递交截止日开始起算。

11、谈判保证金

11.1谈判须知前附表规定提交投标保证金的，供应商应在谈判响应文件递交截止时间

前，按谈判须知前附表规定的形式、金额、递交方式提交谈判保证金，并作为其谈判响应文

件的州成部分。供应商为联合体的,可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保讦金.其交

纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

11.2供应商不按本章第11.1项要求提交谈判保证金的，其响应文件将被否决。

1L3采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交

供应商的谈判保证金及银行同期活期存款利息，自采购合同签订之R起5个工作R内退还成

交供应商的谈判保证金及银行同期活期存款利息（利息部分供应商须开具发票方可退还）。

以保函形式提交的投标保证金无利息。

11.4有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；在提交最后报价之前，根据

谈判情况退出谈判的除外，

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商无正当理由不与采购人签

订合同的或签约时提出附加条件的：

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）供应商在收到成交通知书后，未按竞争性谈判文件规定提交履约担保。

11.5谈判保证金有效期同谈判有效期。

12、谈判响应文件编制及装订基本要求

12.1谈判响应文件应按本谈判文件第六章提供的格式及本章第8条要求的内容进行编

制，未提供格式的内容，供应商可自拟格式。

12.2谈判响应文件应对本谈判文件的实质性内容和要求作出响应。

12.3谈判响应文件应编制目录和页码，采用A4规格的纸张打印。不应出现修改痕迹，

如有修改应在修改处由授权委托人签字或加盖供应商公章。

12.4谈判响应文件格式要求签署和盖章的地方，应由供应商法定代表人或授权委托人

签字（或盖印张）和加盖公章，由授权委托人签署的应在谈判响应文件中附“授权委托书”o

12.5谈判响应文件的份数详见谈判须知前附表。

12.6谈判响应文件的正本和副本应分别装订成册，左侧装订，采用胶装或线装等方式

装订牢固，不得采用活页方式装订。封面应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本

和正本不一致时，以正本为准。

13、谈判响应文件的密封和标记

13.1谈判响应文件的密封：供应商应将谈判响应文件的所有正本和副本、电子响应文

件（如要求）合并包装在一个密封包内，密封递交，并在密封包的封口处加盖供应商公章。

13.2谈判响应文件密封包的标记：在所有密封包的封面上，应加写下列标记：

采购项目的编号；

采购项目的名称及标包名称；

供应商的名称；

13.3未密封递交的谈判响应文件，采购人将拒收。

14、谈判响应文件的递交

14.1供应商递交谈判响应文件截止时间（谈判时间）：见供应商须知前附表。

14.2供应商递交谈判响应文件的地点（谈判地点）：见供应商须知前附表。

14.3谈判响应文件递交截止时间之后递交的谈判响应文件或未按14.2条地点递交的

响应文件，采购人将拒收，

15、谈判响应文件的修改与撤回

15.1在本章笫14.1项规定的淡判响应文件递交截匕时间前，供应商可以修改或撤回已

递交的谈判响应文件，但应以书面形式通知采购人。

15.2供应商修改谈判响应文件的，按照本章第12.3条，12.4条，12.6条，13.2条规定

进行编制、密封、标识和重新递交。谈判响应文件的密封包上还应标明“修改”字样。同时

应对电子响应文件与纸质响应文件同时修改，并使二者的内容保持一致，否则造成的后果由

供应商自行承担。

15.3供应商撤回投标文件的，采购人自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内

16

退还已收取的谈判保证金,

四、谈判

16、谈判小组

16.1竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人

数不得少于竞争性谈判小组成员总数的2/3°达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项

目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，竞争性谈判小组或者询价小组应当由5人以上

单数组成。

采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审，采购人代表不得担任

评审小组的组长。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

16.2本谈判采购项目的评审小组人数及组成见谈判须知前附表。

17、谈判小组成员的回避情况

17.1谈判小组成员与供应商有下列利害关系之•的，应当回避：

1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻

亲关系；

5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

18、谈判评审的办法、程序

详见本谈判采购文件第三章“竞争性谈判评审办法”。谈判文件未列入的内容（法律法

规的相关规定除外），不得作为评审依据。

五、成交供应商的确定

19、成交供应商的确定

19.1谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照

最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。成交候选人的数最见

谈判须知前附表。

20、成交结果的公示

20.1采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购

17

人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺

序确定成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，

发出成交通知书，并公告成交结果及根据法律法规要求需要公告的内容。

20.2公告的媒体及公告的期限见谈判须知前附表。

六、签订合同

21、合同签订

21.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之口起三十口内，按照采购文件确定

的事项签订合同。

21.2成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者

成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购活动。

拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项H重新JT展的采购活动。

21.3政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，

在不改变合同其他条款的前提卜.，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购

金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

22、合同公告与备案

22.1属于政府采购项目的，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将

政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家

秘密、商业秘密的内容除外。自采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本

报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

23、履约保证金

23.1采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当提交。履约保

证金的数额及提交形式见谈判须知前附表。不按规定提交履约担保，视为放弃成交资格，并

且采购人可不退还供应商采购保证金。

七、质疑与投诉

25、质疑

25.1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可

以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供

应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工

18

作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及

商业秘密。

25.2供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

25.3采购代理机构处理质疑的联系方式见谈判须知前附表。

25.4本章第25.1条规定的供应商应知其权益受到损害之口，是指：

1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届

满之日；

2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

25.5询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经

签订合同的，应当中止履行合同。

26、投诉

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定

的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投

诉。由政府采购监督管理部门依据相关法律法规处理投诉。

八、政府采购政策

27、中小企业政府采购政策

27.1依据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库

[20111181号）、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印

发中小企业划型标准规定为通知》（工信部联企业（2011）300号）的规定，本项目供应商

如符合上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》，评审时将对小、微企业产品的价格给

予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例详见《谈判须知前附表》。

27.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同

参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金

额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3席的价格扣除。但组成联合体

的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

28、支持监狱企业政策

19

财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2（）14]68号）

的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣

除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。需提供由省级及以上（含新疆生产建设兵

团）监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件，评审时将对产品的价格给予

一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例详见《谈判须知前附表》。

29、促进残疾人就业政策

根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

（财库[2017]141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业,

享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。需提供《残疾人福利

性单位声明函》，评审时将对产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。

具体扣除比例详见《谈判须知前附表》。

30、优先采购节能产品政策

根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发（2007）51

号）规定，供应商所投产品如属于政府强制采购节能产品范围，则该产品必须在最新一期“节

能产品政府采购清单”中，评审时不给予价格扣除。供应商所投产品如属于政府优先采购节

能产品范围，可按照《供应商须知前附表》中相关规定，对该项产品的价格给予一定比例的

扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例详见《供应商须知前附表》。

（1）“节能产品政府采购清单”以中华人民共和国财政部网站

（http:〃.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家发展改

革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn）和中国质量认证中心网站（http://www.cqc.coni,cn）

公示为准。

（2）投标产品如属于政府优先采购节能产品范围的，须提供如下相关证明资料：

①投标产品所在当期节能清单页面截图（包含制造商、品牌、产品型号、节字标志认证

证书号、认证证书有效截止口期），第卬件加盖供应商公章；

②投标产品节能清单产品查询系统查询结果截图：

（http:〃www.ccgp.gov.cn/scarch/jnqdchaxun.htm）（复印件加盖供应商公章）

③政府优先采购节能产品范围的投标产品的单独分项报价。

31、优先采购环保产品政策

根据财政部、国家环保总局《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]

90号）文件规定。为积极推进环境友好型社会建设，发挥政府采购的环境保护政策功能，

20

应当优先采购环境标志产品政府采购清单（以下简称“环保清单”）中的产品，对符合该文

件规定的供应商享受如下政府政策评审优惠：

（1）投标产品列入最新一期环保清单的，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，用

扣除后的价格参与评审。具体扣除比例详见《供应商须知前附表》。

（2）如供应商所提供的工程项目中投标产品符合以上文件的政策的，须提供如下证明

资料

①投标产品所在当期环保清单页面截图（包含企业名称、品牌、产品名称型号规格、

中国环境标志认证证书编、认证证书有效截止日期）；（复印件加盖供应商公章）

②投标产品环保清单查询系统查询结果截图；

（http://ww.ccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm）（复印件加盖供应商公章）

③投标产品属于环保清单内产品须单独分项报价。

32、相关采购政策说明

32.1上述政府采购政策优惠须经评标委员会评审符合要求后执行，未提供单独分项报

价或证明资料不全的不给予价格扣除。同时符合小微企业、监狱企业、残疾人企业条件的企

业，价格计算不重复扣除，按扣除比例最高的扣除一次。

32.2供应商应保证上述资料提供的真实性，如经发现提供虚假材料，其谈判响应文件

将被否决，已经中标或成交的、中标或成交无效，并按《中华人民共和国政府采购法》第七

十七条第一款处理.

九、其他

33、采购终止或重新开展采购

现下列情形之•的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项

目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的除外。

34、采购代理服务费

34.1本项目的采购代理服务费的支付、收费标准见谈判须知前附表。

35、采购代理机构退还采购保证金的办法（如有）

21

35.1办理退款需提供的资料

1）供应商办理保证金退款时必须提供收款单位开具的财务收据/收条原件。

2）办理退款时需提供项目编号，没有项目编号恕不能及时办理；收据背面需写明退款

的单位的汇款信息，（即基本账户）同时注明开户行所在省市。

22

第三章竞争性谈判评审办法

一、谈判小组

谈判工作由谈判小组负责。谈判小组由采购人代表及有关技术、经济专家组成，成员为

三人及以上的单数。其成员人数及组成见谈判须知第16条。

二、谈判评审原则及相关规定

1.谈判工作应当遵循客观、公正、审慎的原则。

2.各供应商递交的谈判响应文件是谈判确定成交供应商的主要依据。

3.谈判小组所有成员集中与各供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透

露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。否则将失去成交的机会。

4.谈判小组、询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要

求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容

等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围

或者改变响应文件的实质性内容。

谈判小组、询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供

应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表

签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

三、谈判方法及程序

1.代理机构按谈判文件规定的时间、地点组织谈判。供应商在谈判现场检查响应文件的

密封情况并签字确认后。代理机构方可拆封响应文件，谈判小组验证各响应供应商代表或委

托授权人的身份。供应商代表或委托授权人身份与响应文件不符的，谈判小组有权拒绝该响

应供应商参加本次谈判。

2.谈判小组审查供应商的资格条件及谈判文件的符合性，资格条件及谈判文件的符合性

出现下列情况之一，将视为在实质上未响应谈判文件要求，谈判响应文件将被否决。

1）供应商资格条件不满足本谈判文件的要求；

2）谈判响应文件未按要求签署盖章的，或由授权委托人签署，但未附“授权委托书”

的；

3）未按照谈判文件的规定提交谈判保证金的；

4）谈判报价超过谈判文件中规定的预算金额或者最高限价的；

23

5）其他未实质性响应谈判文件的情况及法律、法规规定的其他无效情形。

经符合性检查，合格响应供应商不足3家，或至截止响应时间响应供应商不足3家的，

谈判活动终止，报政府采购监督管理部门备案后重新组织谈判活动。

3.谈判

1）谈判小组根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件

要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知

有关供应商。

2）谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供

应商平等的谈判机会。

3）在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技

术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，

须经采购人代表确认。

对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分,谈判小组应当及时以书面形

式同时通知所有参加谈判的供应商。

供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定

代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应

商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求

所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3

家。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。

谈判程序

4.1第一轮谈判

谈判小组按已确定的谈判顺序，与单供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行

谈判，并了解其报价组成情况。

代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。

谈判小组一致确定响应供应商符合谈判文件要求的,按谈判文件设定的方法和标准确定

成交候选人。在第一轮谈判中谈判小组未能确定成交候选人的，视情况对谈判文件修正后进

行第二轮谈判。

4.2谈判文件修正

24

第一轮谈判结束后，谈判小组进行合议。根据第一轮谈判掌握的情况和项目需要，可以

对谈判文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。

代理机构通知响应供应商集中，谈判小组强调调整后的采购要求，将谈判文件的修改结

果以书面形式通知响应供应商，给响应供应商提供较充分的修正时间。

响应供应商根据第一轮谈判情况和谈判文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，井

将修正文件签字（盖章）后密封送交谈判小组。逾时不交的，视同放弃谈判。修正文件与响

应文件同具法律效力。

4.3第二轮谈判

谈判小组就修正后的响应文件与响应供应商分别进行谈判。代理机构对谈判过程和谈判

内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。谈判小组按谈判文件设定的方法和标准确定成

交候选人。

第二轮谈判谈判小绢未能确定成交候诜人的，对谈判文.件修正后讲行第三轮谈判。以此

类推。

4.4最后报价

成交候选人作最后报价，由参加谈判的授权委托人签字后密封递交谈判小组。

4.5谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最

后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。质量和服务相等，是指

供应商提供的产品质量和服务均能满足采购文件规定的实质性要求.

符合“谈判须知”中“政府采购政策”相关条件的，应以经评审折扣后的价格作为评审

排序的依据。

评审报告应当由谈判小组全体人员答字认可。谈判G组成员对评审报告有异议的，谈判

小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的谈

判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判

小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

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第四章合同条款及格式

第一部分合同专用条款

条款号内容

买方名称：

1.16)

地址：

卖方名称：

1.17)

地址：

货物名称：

1.13)

（货物技术规格、参数与要求（详附件一）

合同价款：

1.12)

供货范围及分项价格表（详附件一）

交货时间：按合同约定；成交后若逾期交付，每超过一天处以合同总额千分之

1.19)五的罚款，罚款直接由财政部门在应付货款中扣除。

交货及安装地点：拉萨市

7应提供的伴随服务：通用条款第7条

逾期赔偿费：若逾期未完成交付，每超过一天处以合同总额千分之五的罚款，

1S

罚款直接由财政部门在应付货款中扣除。

8备品备件要求：

9.2保证期：免费维修服务期为货物验收合格后至个月。

9.4免费维修与更换缺陷部件的期限为卖方收到买方通知后9小时

10和22索赔及赔偿要求：通用条款第10条和第22条

付款方法：采用银行转帐方式付款

11付款条件：货物验收合格后一次性支付货款的95%,剩余5%做为质保金.质保

金在保证期满后支付。

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附件1供货清单

序号货物名称规格型号及技术参数数量单位合价

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附件2货物验收单

项目名称:

验收情况

成交供货

型号规

商货物名称数量单位资金来源是否合格

格

名称是否更换配置.更换供货时间是否有无违反合同其他第款

原因、何部门同意符合规定的情形，若右，逐条列出

财政拨款

合同金额：

脸收单位盖章:供货单位盖章:

验收负责人签字:供货单位代表签字:

骏收时诃：提货日期：

备注：头方、卖方各执一份,均具有同等法律效力

第二部分合同通用条款

1.定义

1.1本合同下列术语应解释为：

1)“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、

附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。

2)“合同价”系指根据本合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价款。

3)“货物”系指卖方根据本合同规定须向买方提供的一力产品、设备和/或其它材料。

4)“服务”系指根据本合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴

随服务，例如安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定卖方应承担的其它义务。

5)“合同条款”系指本合司条款。

6)“买方”系指在合同专用条款中指明的购买货物和服务的单位。

7)“卖方”系指在合同专用条款中指明的提供本合同项下货物和服务的公司或其它实体。

8)“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称在合同专用条款中指明。

9)“天”指日历天数。

2.适用性

2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。

3.标准

3.1本合同下交付的货物应符合技术规格参数与要求所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合

中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。

3.2除非技术规格中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。

4.使用合同文件和资料

4.1没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、

模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供,

也应注意保密并限于履行合司必须的范围。

4.2没有买方事先书面同意，除了履行本合同外，卖方不应使用合同条款第4.1所列举的任何文件和

资料。

4.3除了合同本身以外，合同条款第4.1条所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要求，卖方

在完成合同后应将这些文件及全部复制件还给买方。

5.专利权

5.1卖方应保证，买方使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、

著作权或其它知识产权的起诉。

6.检验和测试

6.1买方应有权检验和/或测试货物，以确认货物是否符合合瓦规格的要求,并月不承担额外的段用。

合同条款和技术规格将说明买方要求进行的检验和测试，以及在何处进行这些检验和测试。买方

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将及时以书面形式把进行检验和/或买方测试代表的身份通知卖方。

6.2检验和测试可以在卖方所在地、交货地点进行。如果在卖方所在地进行，卖方应免费为买方的检

验人员提供工作条件，包括但不限于必要的技术资料、检测工具和仪器。

6.3如果任何被检测或测试的货物不能满足规格的要求，买方可以拒绝接受该货物，卖方应更换被拒

绝的货物，或者免费进行必要的修改以满足规格的要求。

6.4买方在货物到达最终目的地后对货物进行检验、测试及必要时拒绝接受货物的权力将不会因为货

物在从卖方启运前通过了买方的检验、测试和认可而受到限制或放弃。

6.J在交货前，卖方应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检脸，并出具一

份证明货物符合合同规定的检验证书，但该证书不能作为有关质量、规格、性能、数量或重量的

最终检验。制造厂检验的结果和细节应附在质量检验证书后面。

6.6合同条款第7条的规定不能免除卖方在本合同项下的保证义务或其他义务。

7.伴随服务

7.1卖方可能被要求提供下列服务中的任一或所有服务，包括“合同专用条款”与第四章“货物技术

规格、参数与要求”规定的附加服务（如果有的话）：

1）实施或监督所供货物的试运行；

2）提供货物组装和/或维修所需的工具；

3）为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册；

4）在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，但前提条件是该服务并

不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务；

5）在卖方在项目现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护和/或修理，并对买方人员进行培

训。

7.2如果卖方提供的伴随服务的费用未含在货物的合同价中，双方应事先就其达成协议，但其费用单

价不应超过卖方向其他人提供类似服务所收取的现行单价。

7.3卖方应提供“合同专用条款”/第五章“货物技术规格、参数与要求”中规定的服务以及在谈判文

件中承诺的所有服务条款。为履行要求的伴随服务的报价或双方商定的费用应包括在合同价中。

8.备品备件

8.1正如合同条款所规定，卖方可能被要求提供下列与备品备件有关的材料、通知和资料：

1）买方从卖方选购备品备件，但前提条件是该选择并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义

务；

2）在备品备件停止生产的情况下，卖方应事先将要停止生产的计划通知买方使买方有足够的时

间采购所需的备品备件：

3）在备品备件停止生产后，如果买方要求，卖方应免费向买方提供备品备件的蓝图、图纸和规

格。

8.2卖方应按照“合同专用条款”/第四章“技术需求”中的规定提供所需的备品备件或本合同专用条

款“备品备件要求”所需的备品备件。

9.保证

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9.1卖方应保证合同项下所供货物是全新的、未使用过的，是最新或目前的型号，除井合同另有规定，

货物应含有设计上和材料的全部最新改进。卖方进一步保证，合同项下提供的全部货物没有设计、

材料或工艺上的缺陷（由于按买方的要求设计或按买方的规格提供的材料所产生的缺陷除外），

或者没有因卖方的行为或疏忽而产生的缺陷。

9.2本保证应在合同货物最终验收后的一定期限内保持有效，或在最后一批合同货物到达最终目的地

后的一定期限内保持有效（上述期限见合同专用条款），以先发生的为准。

9.3买方应尽快以书面形式通知卖方保证期内所发现的缺陷。

9.4卖方收到通知后应在“合同专用条款”规定的时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物

或部件。

9.5如果卖方收到通知后在合同规定的时间内没有以合理的速度弥补缺陷，买方可采取必要的补救措

施，但其风险和费用将由卖方承担，买方根据合同规定对卖方行使的其他权力不受影响。

10.索赔

10.1如果卖方对偏差负有责任，而买方在合同条款第13条或合同的其他条款规定的检脸、安装、调

试、验收和质量保证期内提出了索赔，卖方应按照买方同意的下列一种或几种方式结合起来解决

索赔事宜：

1）卖方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给买方，并承担由