国家开放大学电大本科《行政法与行政诉讼法》期末标准题库及答案

最新国家开放大学电大本科《行政法与行政诉讼法》期末标准题库及答案一、单项选择题（每题2分，共30分）下列各项中，不属于行政法一般渊源的是（）。A.宪法B.法律C.行政法规D.判例答案：D解析：行政法的一般渊源包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等。判例在我国不属于行政法的渊源。行政主体依法对行政相对人违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行为给予制裁的行政行为，属于（）。A.行政征收B.行政处罚C.行政强制D.行政裁决答案：B解析：行政处罚是行政主体对违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行政相对人实施的制裁性行政行为。下列主体中，具有行政主体资格的是（）。A.某市人民代表大会常务委员会B.某市中级人民法院C.某市公安局D.某市人民检察院答案：C解析：行政主体是依法享有行政职权、能够以自己的名义实施行政管理活动并独立承担法律责任的组织。公安局属于行政机关，具有行政主体资格。人大、法院、检察院均非行政机关。根据《行政处罚法》的规定，违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至（）。A.一年；三年B.二年；五年C.二年；三年D.一年；五年答案：B解析：《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。下列事项中，不可以设定行政许可的是（）。A.直接涉及国家安全、公共安全的经济活动B.有限自然资源开发利用C.市场竞争机制能够有效调节的事项D.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业答案：C解析：《行政许可法》第十三条规定，市场竞争机制能够有效调节的，可以不设行政许可。行政强制执行由（）设定。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章答案：A解析：《行政强制法》第十三条规定，行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。下列行为中，属于行政征收的是（）。A.某税务局对逾期纳税的某企业加收滞纳金B.某公安机关对违反治安管理的张某处以罚款C.某税务局依法收取某企业的税款D.某环保局对超标排污的企业进行处罚答案：C解析：行政征收是行政主体依法向行政相对人强制、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为，如税收征收。滞纳金和罚款属于行政处罚，而非行政征收。行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（）内进行审查，决定是否受理。A.三日B.五日C.七日D.十日答案：B解析：《行政复议法》第三十条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当在知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出，法律另有规定的除外。A.一个月B.三个月C.六个月D.一年答案：C解析：《行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和（）。A.所依据的法律文书B.所依据的规范性文件C.所依据的事实材料D.所依据的证据答案：B解析：《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。下列情形中，不属于国家赔偿范围的是（）。A.违法拘留B.违法使用武器、警械造成公民身体伤害C.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为D.违法征收财产答案：C解析：《国家赔偿法》第五条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生；（三）法律规定的其他情形。对县级以上地方人民政府工作部门的行政行为不服的，申请人可以向（）申请行政复议。A.该部门的本级人民政府B.上一级主管部门C.该部门的本级人民政府或者上一级主管部门D.国务院答案：C解析：《行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。下列行政行为中，属于抽象行政行为的是（）。A.行政处罚B.行政立法C.行政征收D.行政裁决答案：B解析：抽象行政行为是指行政主体针对不特定管理对象制定具有普遍约束力的规范性文件的行为，行政立法是典型的抽象行政行为。行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的（）。A.陈述权、申辩权B.上诉权、申诉权C.质证权、辩论权D.申请回避权答案：A解析：《行政处罚法》第四十四条、第四十五条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩等权利。人民法院审理行政案件，以（）为依据。A.行政法规、地方性法规和规章B.法律、行政法规和地方性法规C.法律、行政法规和规章D.法律、行政法规和规范性文件答案：B解析：《行政诉讼法》第六十三条规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。规章只能作为参照。二、多项选择题（每题2分，共20分）行政法的基本原则包括（）。A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.高效便民原则E.诚实守信原则F.权责统一原则答案：ABCDEF解析：国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立了合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一六项依法行政的基本要求，也是行政法的基本原则。下列组织中，经法律法规授权可以成为行政主体的有（）。A.高等院校B.中国消费者协会C.律师协会D.某市环境卫生管理处E.某公司人事部门答案：ABCD解析：法律法规授权的组织包括社会团体（如消协、律协）、事业单位（如高校）等，它们在法定授权范围内具有行政主体资格。公司人事部门是内部机构，不具有行政主体资格。行政处罚的种类包括（）。A.警告B.通报批评C.罚款、没收违法所得D.暂扣许可证件、降低资质等级E.限制开展生产经营活动、责令停产停业答案：ABCDE解析：《行政处罚法》第九条规定的处罚种类包括：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留等。下列关于行政强制的说法，正确的有（）。A.行政强制包括行政强制措施和行政强制执行B.行政强制措施不得委托C.行政强制执行可以委托D.行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施E.法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施答案：ABDE解析：《行政强制法》第十七条规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，行政强制措施权不得委托。行政强制执行同样不得委托，故C错误。下列关于行政诉讼被告的说法，正确的有（）。A.经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告B.复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的机关和复议机关是共同被告C.行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告D.两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告E.行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告答案：ABCDE解析：上述各项均符合《行政诉讼法》第二十六条关于被告确定的规定。人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼，属于行政诉讼受案范围的有（）。A.对行政拘留不服的B.对限制人身自由的行政强制措施不服的C.认为行政机关侵犯其经营自主权的D.对行政机关工作人员的奖惩决定不服的E.申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行的答案：ABCE解析：对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定属于内部人事管理行为，不属于行政诉讼受案范围。其余各项均属《行政诉讼法》第十二条规定的受案范围。国家承担赔偿责任的方式包括（）。A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.赔礼道歉E.消除影响、恢复名誉答案：ABCDE解析：《国家赔偿法》第三十二条规定了支付赔偿金、返还财产、恢复原状等赔偿方式；第三十五条同时规定了造成名誉权、荣誉权损害的，应当为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。行政复议期间，下列情形中行政行为可以停止执行的有（）。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.申请人死亡，尚未确定近亲属的E.法律规定停止执行的答案：ABCE解析：《行政复议法》第四十二条规定了复议期间行政行为不停止执行的原则及停止执行的例外情形，ABCE均属法定停止执行的情形。D属于复议中止的情形，而非停止执行。下列各项中，属于行政合同特征的有（）。A.合同当事人中必有一方是行政主体B.合同目的是为了实现行政管理目标C.合同内容具有行政法上的权利义务D.行政主体在合同履行中享有行政优益权E.合同争议适用民事诉讼规则解决答案：ABCD解析：行政合同是行政主体为实现行政管理目标，与相对人之间经协商一致达成的协议。其争议解决通常适用行政诉讼或行政复议途径，而非民事诉讼，故E错误。下列关于行政诉讼证据的说法，正确的有（）。A.被告对作出的行政行为负有举证责任B.原告可以提供证明行政行为违法的证据C.在诉讼过程中，被告可以自行向原告和证人收集证据D.被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内提交答辩状，并提供作出行政行为的证据、依据E.原告确有证据证明被告持有的证据对原告有利，被告无正当理由拒不提供的，可以推定原告的主张成立答案：ABDE解析：《行政诉讼法》第三十五条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据，故C错误。三、名词解释（每题5分，共20分）行政主体答案：行政主体是指依法享有国家行政职权，能以自己的名义实施行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。它包括行政机关和法律、法规授权的组织。行政行为答案：行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。它包括抽象行政行为和具体行政行为。行政许可答案：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政复议答案：行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出申请，由复议机关依照法定程序对行政行为进行审查，并作出复议决定的一种行政救济制度。四、简答题（每题6分，共18分）简述行政处罚的一般程序。答案：行政处罚的一般程序包括以下步骤：（1）立案：行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，应当立案调查。（2）调查取证：行政机关应当全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。（3）告知：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩等权利。（4）听取陈述申辩：当事人有权进行陈述、申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。（5）作出处罚决定：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出行政处罚决定或不予处罚决定；情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的，行政机关负责人应当集体讨论决定。（6）送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。简述行政诉讼的受案范围。答案：根据《行政诉讼法》第十二条的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（1）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（3）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（5）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（6）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（7）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（8）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（9）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（10）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（11）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（12）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。此外，人民法院还受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。简述国家赔偿的构成要件。答案：国家赔偿的构成要件包括以下四个方面：（1）主体要件：侵权行为主体必须是国家机关及其工作人员，包括行政机关、法律法规授权的组织及其工作人员，以及受行政机关委托的组织或个人。（2）行为要件：必须有违法行使职权的行为，即国家机关及其工作人员在行使职权过程中实施了违反法律规定的行为。（3）损害结果要件：必须有合法权益受到损害的事实，包括人身损害和财产损害。（4）因果关系要件：违法行使职权的行为与损害事实之间必须存在直接的因果关系。五、论述题（12分）试述行政合法性原则与行政合理性原则的含义、内容及其相互关系。答案：一、行政合法性原则行政合法性原则是行政法的首要基本原则，是指行政权力的存在和行使都必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。其具体内容包括：（1）职权法定：行政主体的行政职权必须由法律、法规设定或授予，行政机关必须在法定权限范围内行使职权，超越法定权限的行为无效。（2）法律保留：凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，行政机关不得自行设定；行政机关的行政行为必须有法律依据，尤其是涉及相对人权利义务的行政行为。（3）法律优先：行政主体实施行政行为必须严格遵守法律规定，行政行为的内容、程序和方式均不得与法律规定相抵触，否则该行为违法。二、行政合理性