2026年节能减排知识竞赛活动

2026年节能减排知识竞赛活动为深入贯彻落实《“十四五”节能减排综合工作方案》攻坚部署要求，压实各地区、各行业、各市场主体节能减排主体责任，补齐公众层面节能降碳认知短板，夯实2026年作为“十四五”节能减排目标收官冲刺年的工作基础，由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司、生态环境部应对气候变化司联合主办，中国节能协会、全国节能宣传周组委会办公室共同承办的2026年全国节能减排知识竞赛正式启动实施。本次活动依托第36个全国节能宣传周（2026年6月12日-6月18日）时间节点开展，相关筹备及落地全流程严格对标国家最新能效政策体系，所有赛事规则、命题设置、成果转化均围绕落地性、实用性、公益性核心原则设计，无任何商业冠名、第三方推广类植入内容，所有参与主体均可免费报名参与。据2025年全国节能减排工作形势通报数据显示，2024年全国规模以上工业单位增加值能耗同比下降4.1%，单位GDP二氧化碳排放同比下降4.7%，整体进度符合“十四五”规划预期，但当前仍存在三类突出短板：一是全国范围内年综合能耗1万吨标准煤以上的重点用能单位中，有18.7%的企业核心工序能效未达到国家强制性能耗限额先进值，节能技改的方向清晰度不足；二是公共机构、居民生活、交通运输等重点非工业领域能耗占全社会总能耗的比重已经达到37.2%，但相关主体的节能管理能力、节能行为认知度平均不足35%；三是全国重点用能单位能耗在线监测系统的实际数据上传准确率仅为82.3%，部分基层节能管理人员对政策要求、技术规范的掌握程度未达上岗标准。本次知识竞赛的全部环节设计均围绕破解上述三类问题展开，最终实现以赛促学、以赛促改、以赛促降的核心目标。本次活动整体周期为2026年4月15日至2026年6月20日，分三个核心阶段推进：第一阶段为预热筹备阶段，时间为2026年4月15日至5月31日，期间完成竞赛命题终审、线上答题系统部署、各省市代表队选拔动员、科普宣传物料制作等工作；第二阶段为线上初赛阶段，时间为2026年6月1日至6月10日，面向专业组参赛选手、全社会普通公众同步开放答题通道；第三阶段为全国总决赛及成果发布阶段，时间为2026年6月17日，线下总决赛在国家节能中心多功能厅举办，6月19日至20日完成所有赛事数据汇总及核心成果向全社会公开发布。本次竞赛共设置两大平行参赛赛道，覆盖所有相关主体：第一类为专业组赛道，参赛主体包括全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团代表队，钢铁、有色、化工、建材、电力、石化6大高耗能重点行业代表队，公共机构、交通运输、建筑节能3个重点非工业领域代表队，每支代表队由3名正式选手、1名替补选手、1名领队组成，所有选手均要求具备2年以上相关领域节能管理从业经验；第二类为公众开放赛道，无任何身份、地域、职业限制，依托“全国节能云平台”小程序实名认证后即可参与答题，预期总参与人次不低于2200万，其中县域及以下基层用户占比不低于45%。本次竞赛的命题体系由专家评审委员会集体终审确定，所有题目命题依据全部来自现行生效的国家法律法规、国家标准及官方发布的政策文件，无任何争议性内容，整套题库的整体答题正确率控制在42%至78%区间，既避免题目过于简单无法起到科普作用，也避免题目过于冷门脱离实际应用场景。具体命题参考文件包括《中华人民共和国节约能源法（2024修正版）》《重点用能单位节能管理办法（2023修订）》《工业能效提升行动计划（2023-2025年）》2026年攻坚补充要求、《单位产品能源消耗限额编制通则》GB12723-2024、《新型电力系统需求侧响应管理办法》《全民节能行动实施方案（2025-2030年）》等27份现行有效政策及标准文件，所有题目均设置明确的政策条文或技术标准溯源依据。整套题库共包含2700道有效题目，分为客观题、案例计算题、实操辨析题三大类，不同赛道抽取的题目难度差异化设置：公众赛道题库以日常家居出行、公共场景的节能常识、惠民政策类内容为主，比如居民购买能效标识1级的空调可以享受多少比例的家电以旧换新补贴、新能源汽车在高峰时段错峰充电可以享受多少电价优惠、家用光伏自发自用部分可以抵扣多少电费等实用内容，确保普通用户看完题目就能直接用到日常生活中；专业组赛道题库覆盖行业能效限额、节能技改规范、能耗在线监测系统运维要求、碳排放核算、绿电绿证交易规则、节能降碳项目补贴申领等专业内容，直接对接重点用能单位的日常节能管理工作需求。比如专业组单选题中设置精准数据考点：“2026年国家要求年综合能耗1万吨标准煤以上的重点用能单位全部接入全国重点用能单位能耗在线监测系统，该系统要求重点工序的实时能耗数据上传频次最低标准为以下哪一项”，选项分别为A.每15分钟上传一次实时数据B.每小时上传一次汇总数据C.每日上传当日日报数据D.每周上传当周周报数据，正确答案为A，该要求完全对标国家能耗监测系统的最新运维规范，选手掌握该知识点后可以直接用于整改本单位的能耗数据上传错漏问题。另一道专业组案例计算题设置场景：某年产1000万吨熟料的新型干法水泥企业，当前熟料综合能耗为108千克标准煤/吨，高于国家强制性能耗限额先进值12%，计划开展纯低温余热发电系统升级、风机永磁调速改造两项技改，技改完成后熟料综合能耗可下降6.2%，要求选手计算该企业每年可以完成的节能量、可以申领的国家节能降碳专项补贴额度、可交易的碳减排量对应收益，整套题目的参数全部来自国内已落地的23个同类型水泥企业技改项目的实测平均值，计算结果误差不超过5%，选手掌握后可以直接用于本单位的技改收益测算工作。针对不同赛道本次竞赛设置差异化的参赛规则：专业组线上初赛采用闭卷机考模式，答题时长90分钟，整套试卷共120道题，其中单选题70道每题0.8分，多选题30道每题1.5分，判断题20道每题0.7分，试卷满分100分，答题全程依托政务云平台开展人脸活体检测，系统判定切屏超过2次直接强制交卷，IP地址与选手备案属地不一致直接判定成绩无效，所有选手的答题全程录像可追溯。线上初赛完成后按照得分高低排序，排名前16的代表队晋级全国线下总决赛。总决赛共设置四个递进的竞赛环节，全程同步通过央视频、中国节能协会官方视频号直播，预计总观看人次突破8000万。第一个环节为个人必答题，每支代表队的3名正式选手每人独立作答2道题目，每题限时30秒，答对获得10分，答错或超时不扣分，题目全部来自《节约能源法》等基础法律法规内容，重点考核选手对行业最基础规则的掌握程度；第二个环节为团队共答题，每支代表队现场随机抽取1道案例计算题，每题限时10分钟，全队可以集体讨论后提交答题结果并现场讲解思路，由现场专家评审团依据答题准确性、思路完整性进行打分，本环节单题满分30分，题目全部来自各行业真实的节能管理场景；第三个环节为抢答题，共20道题目，每题限时15秒，答对获得20分，答错或抢答违规倒扣10分，题目全部为2025年至2026年最新发布的时效性节能政策内容，重点考核选手对最新政策的跟进掌握情况；第四个环节为风险挑战题，设置30分、50分、80分三个不同难度等级的题目，难度越高的题目越偏向氢能冶炼、虚拟电厂、建筑光储直柔等前沿节能降碳技术方向，选手自主选择挑战分值，答对获得对应分值，答错倒扣对应分值，最终按照四个环节的总得分排序确定专业组最终名次。公众开放赛道参赛规则设置更为简化，用户实名认证登录后每次答题系统随机抽取10道题目，答题时长限制为5分钟，得分满90分即可参与一次抽奖，奖品包含能效2级以上的智能节能插座、LED护眼灯、城市公共交通月卡、100千瓦时绿证额度、10元至100元不等的电费抵扣券等实用物品，同时设置参赛贡献加成机制：公众赛道用户答题满5次以上，其填报的常住地所属省级代表队可在初赛阶段总成绩上加0.5分，最高累计加5分，充分调动群众参与的主动性，倒逼各省级部门重视本地的节能减排科普宣传工作。为了进一步鼓励青少年群体参与，本次竞赛专门设置中小学生专属答题通道，面向全国中小学生推出100道科普类题目，答题得分满80分即可获得全国统一编号的“小小节能宣传员”电子证书，引导学生带动家庭成员共同践行节能行为，据测算本次活动预计覆盖不少于5000万中小学生，每名学生带动一个家庭参与日常节能行动，全年合计可实现节电超过6亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放45万吨。为保障竞赛全程公平公正，本次活动专门组建由28名成员构成的专家评审委员会，其中包含建筑节能领域江亿院士、钢铁领域干勇院士2名两院院士，来自国家发改委、生态环境部、工信部的政策制定核心人员6名，各重点行业能效领域教授级高工18名，消费者权益保护领域专家2名，所有评审成员名单全程向全社会公开，不存在任何利益关联方。赛事全程设置申诉反馈通道，参赛选手或观赛群众对答题评判结果有异议的，可在结果公示1小时内提交带佐证材料的书面申诉申请，组委会安排2名以上评审专家联合复核，2小时内正式出具复核答复意见，所有申诉处理结果全部可追溯。线下总决赛举办场地本身严格践行节能减排要求，现场全部采用高效LED照明系统，空调温度设置不低于26摄氏度，所有纸质资料全部采用再生纸印制，参赛选手接送统一安排纯电动新能源大巴，现场不提供一次性瓶装水，全部配备可循环使用的定制水杯，赛事全程产生的垃圾全部按照可回收、厨余、其他类别分类处置，赛事举办过程本身的碳排放全部通过购买风电绿证实现100%碳中和。本次竞赛的奖项设置全部以精神激励为主、物质激励为辅，同时重点突出赛事成果的长期落地转化，避免活动结束即效用清零的问题。专业组赛道设置一等奖1名，奖励奖金20万元，颁发全国节能减排先进集体奖牌，全队3名选手直接纳入全国节能专家库储备人才名单，优先参与国家层面重点节能项目的评审工作；二等奖3名，每支队伍奖励奖金10万元；三等奖6名，每支队伍奖励奖金5万元；优秀组织奖6名，向组织动员工作表现突出的省级赛事主办单位颁发奖牌。公众组赛道设置个人参与奖100万名，所有完成答题的用户均可获得国家节能中心印发的电子科普证书；幸运奖1万名，每名用户奖励价值100元的电费抵扣券；特殊贡献奖100名，向答题次数超过50次、带动身边参与人数排名前100的公众用户颁发“全民节能达人”荣誉证书，奖励价值3000元的一级能效家用空调一台。赛事结束后组委会将完成四项核心成果转化工作：第一是将本次竞赛全部题库的核心内容整理编撰成《2026年节能减排知识普及1000问》科普读本，免费向全国所有年能耗1万吨标准煤以上的重点用能单位、28万所中小学、60余万个社区居委会发放，总印发数量不低于150万册，实现基层科普资源的广泛覆盖；第二是从竞赛中收集到的各类节能技改方案、管理创新思路中，筛选不少于50个投入产出比高于20%、可跨区域复制推广的优秀案例，由中国节能协会组织专家团队在全国六大高耗能行业开展巡回宣讲推广，预计案例全部落地后可实现年节能量120万吨标准煤以上，对应减少二氧化碳排放超过310万吨；第三是建立全国节能减排知识竞赛参赛选手长期交流平台，每年定期组织优秀选手赴全国能效领跑者标杆企业开展实地观摩学习，针对参赛选手提出的创新节能降碳创业项目，组委会协调国家节能领域专项引导基金给予最高500万元的创业扶持资金，打通技术落地的最后一公里；第四是依托本次竞赛收集到的2000余万公众用户的节能行为数据、认知调研数据，编制发布《2026年全国居民节能行为白皮书》，系统梳理不同区域、不同年龄群体的节能习惯特征、绿电消费意愿、节能产品购买倾向，为后续国家制定居民侧阶梯电价优化、节能消费补贴等政策提供精准的数据支撑。同时本次各地方赛事的组织开展情况将直接纳入2026年省级人民政府节能减排目标责任评价考核体系