起重吊装安全监理实施细则培训课件

起重吊装安全监理实施细则培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01引言与概述02监理职责与权限03监理工作程序04专项施工方案审核CONTENTS目录05现场安全监理要点06危险源辨识与控制07监督检查与事故处理08监理文件与资料管理01引言与概述

起重吊装安全监理的目的与意义明确监理职责与程序旨在规范起重吊装安全监理工作，明确监理单位及人员的工作职责、工作程序、要点和方法，确保监理工作有章可循，提升监理工作的专业性和规范性。

提升作业安全性与稳定性通过对起重吊装作业全过程的监督与管理，提高作业的安全性和稳定性，有效预防和减少起重吊装事故的发生，保障施工人员的人身安全和设备财产安全。

应对行业风险挑战随着建筑行业的快速发展，起重吊装作业日益频繁，事故风险随之增加。本细则的制定是为了应对这一行业挑战，适应各类工程建设中起重吊装作业安全管理的需求。

保障工程建设顺利进行通过实施有效的安全监理，及时发现和消除安全隐患，确保起重吊装作业严格按照专项施工方案和相关安全规范进行，从而保障工程建设的顺利推进，避免因安全事故造成工期延误和经济损失。

适用范围与对象适用工程范围本细则适用于建筑、市政、交通、水利等各类工程建设中涉及的起重吊装作业安全监理工作，涵盖设备安装调试、构件吊装、大型设备转运等危险性较大的施工作业环节。

适用单位主体适用于工程项目的建设单位、施工单位、监理单位，明确各方在起重吊装安全管理中的责任边界与协同要求，确保安全管理全链条覆盖。

适用人员范围包括起重机司机、指挥人员、安装拆卸工、信号工等特种作业人员，以及参与起重吊装作业的现场管理人员和监理人员，需严格遵守本细则的操作规范与资质要求。01行业发展现状与安全挑战起重吊装作业需求增长趋势随着建筑、市政、交通、水利等行业的快速发展，起重吊装作业在工程建设中的应用日益频繁，大型化、复杂化吊装任务不断增加，对作业安全管理提出更高要求。02起重吊装事故风险因素分析起重吊装属于危险性较大的施工作业，常因吊装方案不当、技术交底不明确、安全措施不足、起重指挥不当、司机误操作、违反吊装操作规程等导致机械设备及人员伤亡事故。03安全监理的必要性与紧迫性为应对行业发展带来的安全挑战，保障作业人员和设备安全，提高起重吊装作业的安全水平，制定并严格执行专项安全监理实施细则具有重要意义，是预防事故发生的关键举措。02监理职责与权限

监理单位职责01审核起重吊装专项施工方案监理单位应对施工单位提交的起重吊装专项施工方案进行审核，确保其符合工程建设强制性标准、设计文件和相关安全规范的要求，对缺少安全技术措施或不符合强制性条文要求的应提出监理审核意见。

02监督施工单位执行安全管理制度监督施工单位建立健全起重吊装安全管理制度，检查其执行情况，确保施工单位在起重吊装过程中严格遵守安全规定，包括安全培训、技术交底、设备维护等制度的落实。

03检查起重吊装设备设施对施工单位使用的起重吊装设备设施进行检查，审核建筑起重机械备案证明、安装单位资质证书、特种作业人员证书等资料，确保设备符合安全使用要求，并监督定期维护和保养。

04与建设单位协调配合与建设单位保持密切联系，及时沟通起重吊装作业的安全监理情况，共同协调解决作业中存在的安全问题，确保信息传递畅通，形成安全管理合力。

监理人员职责旁站监督关键作业对关键部位、关键工序的起重吊装作业进行旁站监督，确保施工单位严格按照专项施工方案和相关安全规范施工，及时制止违规操作。

定期巡视检查现场对施工现场进行定期或不定期的巡视检查，重点关注起重设备运行状况、作业人员安全行为、现场安全设施等，及时发现安全隐患。

详细记录监理情况对起重吊装作业的安全监理过程进行详细记录，包括检查时间、发现问题、处理措施等，形成完整的监理日志和检查记录。

及时报告安全问题发现起重吊装作业中存在的安全问题和隐患，立即向总监理工程师或建设单位报告，并跟踪整改情况，确保隐患及时消除。监理工作权限

方案与资料审核权有权要求施工单位提交起重吊装专项施工方案、安装拆卸告知手续、设备备案证明、特种作业人员证书等相关资料，并对其合规性、完整性进行审核。

现场监督检查权有权对起重吊装作业现场进行定期或不定期巡视检查，对关键部位、关键工序实施旁站监督，检查起重机械安全装置、吊具索具状况、作业人员操作行为等。

违规行为制止权发现施工单位存在未按审批方案施工、无证上岗、设备安全装置失效、违章指挥或操作等违规行为时，有权当场予以制止，并要求立即整改。

隐患整改指令权对检查中发现的安全隐患，有权签发监理通知单，要求施工单位限期整改；对存在重大安全隐患的，有权要求立即停止起重吊装作业，并及时报告建设单位。

协调与报告权有权与建设单位、施工单位就起重吊装安全监理相关事宜进行协调沟通；对监理过程中发现的重大安全问题及整改情况，有权及时向总监理工程师和建设单位报告。与建设单位的协调配合建立定期沟通机制监理单位应与建设单位保持密切联系，定期（如每周）召开起重吊装安全专项沟通会议，通报监理工作进展、现场安全状况及需协调解决的问题。安全信息及时共享监理单位需及时向建设单位提交起重吊装安全监理月报、专项检查报告及重大安全隐患整改通知书，确保建设单位全面掌握现场安全动态。共同协调解决问题针对施工单位拒不整改的安全隐患或涉及多单位交叉作业的协调事项，监理单位应主动与建设单位沟通，共同制定解决方案，必要时由建设单位牵头组织多方协调。应急管理协同联动监理单位应配合建设单位完善起重吊装事故应急预案，参与应急演练，并在事故发生时第一时间向建设单位报告，协同开展应急处置工作。03监理工作程序专项施工方案审核施工准备阶段监理流程

审核施工单位提交的起重吊装专项施工方案，重点审查其是否符合工程建设强制性标准、设计文件和相关安全规范要求，对缺少安全技术措施或不符合强制性条文的方案提出整改意见。资质与人员审查

审查起重机械备案证明、安装单位资质证书及安全生产许可证副本，核实安装单位特种作业人员证书是否有效，确保相关单位和人员具备合法从业资格。设备与设施检查

检查起重吊装设备的安全防护装置、监测指示装置是否齐全完好，监督施工单位对设备进行定期维护保养，确保设备符合安全使用要求并通过验收。安全技术交底监督

监督施工单位在吊装作业前进行安全技术交底，确保交底执行会签制度，交底内容明确且施工人员清楚作业要求，未经交底不得实施吊装作业。

施工过程阶段监理流程

作业前检查确认核查施工单位是否已完成安全技术交底并履行会签手续，确认起重机械安全防护装置齐全有效，作业人员资质符合要求，吊装区域警戒标识设置到位。

关键工序旁站监督对吊物试吊（离地约10cm停留检查）、构件吊装就位临时固定、多机协同作业等关键环节实施旁站，监督是否严格按专项方案执行，及时制止违规操作。

动态巡视与隐患处理定期或不定期巡视作业现场，重点检查吊索具使用状况、起重机站位稳定性、指挥信号规范性等，发现安全隐患立即签发整改通知，跟踪闭环管理。

恶劣天气应急处置当风力达到五级时停止受风面积大的吊装作业，六级及以上或遇大雪、大雾、雷雨等恶劣天气，立即要求停止露天起重作业，监督落实设备停放安全措施。施工完成阶段监理流程起重设备拆卸资料审核监理单位需审核拆卸单位资质证书、安全生产许可证副本、特种作业人员证书、拆卸专项施工方案及应急救援预案，确保符合《建筑起重机械安全监督管理规定》要求。拆卸过程旁站监督监理人员应对设备拆卸关键工序（如起重臂拆卸、平衡重拆除、电气系统断开等）进行旁站监督，检查是否严格按照经审批的拆卸方案执行，及时制止违规操作。设备退场验收确认拆卸完成后，监理单位组织建设、施工、拆卸单位共同对设备状况进行验收，核查设备部件完整性、吊具索具损耗情况，签署《起重设备退场验收单》并存档。安全资料归档管理监理单位需收集整理起重吊装作业全过程资料，包括专项方案审批记录、设备检查记录、旁站记录、安全技术交底记录、事故处理记录等，按《建设工程文件归档规范》要求组卷归档。事前控制阶段监理工作总体流程图审核施工单位资质与安全生产许可证，审查起重吊装专项施工方案（含专家论证情况），核查起重机械备案证明、安装单位资质及特种作业人员证书，监督安全技术交底与施工准备情况。事中控制阶段对起重机械安装拆卸过程旁站监督，定期巡视检查作业现场安全措施落实情况（如吊装区域警戒、吊具索具完好性），关键工序实施旁站监理并记录，发现隐患及时签发监理通知单要求整改。事后控制阶段参与起重吊装工程验收，核查施工单位整改回复及闭环情况，整理监理过程资料并归档，协助处理安全事故（若发生），总结监理工作并提交评估报告。流程闭环机制建立“方案审核-过程监督-问题整改-验收归档”全流程闭环管理，对重大隐患实施停工整改，整改合格经复查后方可复工，确保各环节符合《建设工程监理规范》及专项方案要求。04专项施工方案审核方案审核的基本要求合规性审查要求方案必须符合《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规，以及《起重机械安全规程》(GB6067)等强制性标准要求。针对性与可行性要求方案应结合工程特点、起重设备类型、作业环境等实际情况编制，包含具体的吊装工艺、设备选型、应急措施等内容，具有可操作性和针对性。安全技术措施完整性要求需包含起重司机及指挥人员资质要求、作业前安全技术交底、高空坠落防护、结构失稳防范、起重机倾覆预防、触电防护等必要安全技术措施。审批程序有效性要求施工单位技术负责人需对方案进行审批，对于超过一定规模的危险性较大的起重吊装工程，方案还应组织专家论证并通过评审。

安全技术措施审查要点人员资质审查审查起重机司机、指挥人员、安装拆卸工等特种作业人员是否持有省住建厅或相关部门核发的有效操作证书，证书是否在有效期内。

设备安全装置检查检查起重机械的安全防护装置，如超高限位器、力矩限制器、吊钩保险装置等是否齐全完好，监测、指示、自动报警信号装置是否正常工作。

吊装方案合规性审查审查专项施工方案中安全技术措施是否包含防止高空坠落、吊装结构失稳、起重机倾覆、触电等内容，是否符合工程建设强制性标准及《起重机械安全规程》(GB6067-2010)等规范要求。

作业环境与防护措施审查审查吊装作业区域是否设置明显标志和专人警戒，与吊装无关人员严禁入内；起重机工作时起重臂杆旋转半径范围内是否有明确的禁止站人或通过的警示措施。

试吊与应急措施审查审查方案中是否明确重物吊离地面约10cm时的暂停起吊检查要求，以及针对可能发生的设备故障、恶劣天气（如风力达到六级及以上时）等情况的应急处置措施和生产安全事故应急救援预案。专家论证参与要求

论证范围界定根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，对于起重量300kN及以上、搭设高度200m及以上或涉及深基坑、高边坡等特殊工况的起重吊装工程，施工单位必须组织专家论证。

专家资质条件参与论证的专家应具备起重机械、结构工程等相关专业高级技术职称，且从事起重吊装领域工作满10年以上，熟悉国家现行法律法规及技术标准，无不良执业记录。

监理单位职责监理单位应协助建设单位核查专家组成员资质，监督论证会议流程合规性，对专家提出的修改意见跟踪落实，确保专项施工方案经论证完善后方可实施。

论证意见执行施工单位应根据专家论证报告修改完善专项方案，修改情况需经原论证专家签字确认；涉及重大修改的，应重新组织专家论证，监理单位应对方案落实情况进行全过程监督。方案审批与交底监督专项施工方案审核要点审核方案是否符合工程建设强制性标准、设计文件及相关安全规范要求，重点审查安全技术措施的完整性与合规性，如防倾覆、防高空坠落、防触电等措施是否明确。专家论证监督要求对超过一定规模的危险性较大起重吊装工程，监督施工单位组织专家论证，确保论证意见得到有效落实，方案修改完善后重新报审。安全技术交底程序监督监督施工单位在吊装作业前进行安全技术交底，执行会签制度，确保交底人与被交底人双方签字确认，施工人员严格按照交底要求作业，不得擅自变更吊装方法。交底内容完整性检查检查交底内容是否包含吊装工艺、操作要点、安全注意事项、应急措施等，确保作业人员清楚了解作业风险及控制措施，具备相应安全操作能力。05现场安全监理要点

起重机械安全检查设备备案与资质审核监理机构在起重机械安装拆卸前，须审核建筑起重机械备案证明、安装单位资质证书及安全生产许可证副本、特种作业人员证书等资料，确保符合《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》要求。

安全防护装置检查检查起重机械上的各种安全防护装置（如起重量限制器、力矩限制器）、监测指示装置及自动报警信号装置是否齐全完好，安全防护装置不完整或已失效的起重机械严禁使用。

设备性能与维护检查用于大型设备及构配件吊装的起重机械，必须状况良好、检验合格并具有起重机主管部门颁发的使用许可证。同时监督施工单位对设备进行定期维护保养，确保设备处于安全运行状态。

安装拆卸专项方案审查审核建筑起重机械安装（拆卸）工程专项施工方案，重点审查其安全技术措施、应急预案、安装拆卸工艺等内容，确保符合工程建设强制性标准及《起重机械安全规程》（GB6067-2010）要求。

作业人员资质审查起重司机资质要求起重司机必须经过专业培训、考核合格，取得建设行政主管部门颁发的操作证或公安部门颁发的机动车驾驶执照后，方可持证上岗。

起重指挥人员资质要求起重吊装的指挥人员必须经过专业培训并持证上岗，具备相应的指挥技能和经验，熟悉各类指挥信号。

起重作业人员资质要求起重吊装的作业人员（如安装拆卸工等）必须经过专业培训并持证上岗，熟悉作业流程和安全操作规程。

资质证书有效性审查监理单位需核查作业人员资质证书的有效期，确保证书在有效期内，严禁使用过期证书或无证人员上岗作业。作业环境与场地检查作业区域划分与标识吊装工作区域应设置明显标志，并设专人警戒，与吊装无关人员严禁入内。起重机工作时，起重臂杆旋转半径范围内，严禁站人或通过。场地平整度与地耐力要求起重机行驶的道路必须平整、坚实、可靠，停放地点必须平坦。不得停放在斜坡道上工作，不允许起重机两条覆带或支腿停留部位一高一低或土质一硬一软。恶劣天气条件应对当工作地点的风力达到五级时，不得进行受风面积大的起吊作业；风力达到六级及以上时，禁止在露天进行起重机移动和吊装作业；遇大雪、大雾、雷雨等恶劣气候或夜间照明不足，不得进行起重吊装作业。多机作业防碰撞措施当施工现场有多台吊装设备同时作业时应制定防碰撞措施，两机吊钩所悬吊构件之间应保持5m以上的安全距离。

安全防护设施检查起重机械安全防护装置检查检查起重机械的各种安全防护装置及监测、指示、自动报警信号装置等是否齐全完好，安全防护装置不完整或已失效的起重机械不得使用。

作业区域警示标识检查吊装工作区域应有明显标志，并设专人警戒，与吊装无关人员严禁入内。起重机工作时，起重臂杆旋转半径范围内，严禁站人或通过。

高空作业防护设施检查检查吊装层是否设临时安全防护栏杆或采取其他确保安全的措施；登高用梯子、临时操作台应绑扎牢靠，梯子与地面夹角以60-70°为宜，操作台跳板应铺平且绑扎牢固，严禁出现探头板。

防碰撞措施检查当施工现场有多台吊装设备同时作业时，应检查是否制定防碰撞措施，两机吊钩所悬吊构件之间应保持5m以上的安全距离。01吊装作业过程监督关键工序旁站监理监理人员应对构件吊装就位、临时固定、摘钩等关键工序进行全过程旁站监督，确保严格按专项施工方案执行，及时制止违规操作。02起重机械运行状态监控监督检查起重机安全装置（如力矩限制器、高度限位器）的有效性，观察吊臂角度、回转半径、起重量等参数，防止超载或超限作业。03现场作业环境巡查定期检查作业区域警戒标识、无关人员清场情况，以及吊装半径内障碍物清理情况，遇五级及以上大风、大雾等恶劣天气时，监督停止露天吊装作业。04吊装信号与指挥监督核查指挥人员持证上岗情况，确保指挥信号统一、准确、鲜明，严禁违章指挥和司机擅自操作，监督多台机械同时作业时的防碰撞措施落实。05应急处置监督监督施工单位在吊装过程中应急人员、设备（如应急电源、灭火器）的到位情况，检查应急预案的熟悉程度，确保突发情况时能快速响应。06危险源辨识与控制常见危险源分类

设备设施类危险源包括起重机械安全装置缺失或失效（如力矩限制器、高度限位器故障）、钢丝绳磨损断丝超标、吊钩无防脱装置、地锚埋设不规范等，可能导致设备倾覆或构件坠落。人员操作类危险源涵盖无证上岗（司机、指挥人员未持有效证书）、违章操作（如超载吊装、斜拉斜吊）、信号传递错误、未执行试吊程序（重物离地10cm未暂停检查）等人为失误风险。环境条件类危险源涉及恶劣天气（风力≥6级露天作业、大雾/雷雨影响视线）、作业区域未设置警戒隔离、地面承载力不足（起重机支腿地基不实）、多机作业防碰撞措施缺失等环境因素。管理程序类危险源包含专项施工方案未经审核或未落实、安全技术交底缺失或流于形式、吊装工艺擅自变更、应急预案不完善或未演练等管理漏洞，易引发系统性安全风险。

危险源控制要点01施工方案风险控制审查专项施工方案的针对性与合规性，确保包含防倾覆、防失稳等安全技术措施，方案需经施工单位技术负责人审批并符合工程建设强制性标准要求。

02起重机械安全控制起重机应取得准用证，安装后需经有资质单位验收合格；检查超高和力矩限制器、吊钩保险装置等安全防护装置是否齐全有效，定期维护保养记录需完整。

03钢丝绳与地锚控制钢丝绳磨损量、断丝数不得超过标准（如单丝磨损达原直径40%或断丝数在一个捻距内超过10%），地锚埋设深度、角度需符合方案要求，滑轮组穿绕方式正确。

04人员资质与操作控制起重司机、指挥人员、安装拆卸工须持省级住建部门核发的特种作业操作证上岗，作业前进行安全技术交底并履行会签手续，严禁无证或违章操作。

05环境与应急控制遇五级及以上大风、大雪、大雾等恶劣天气时禁止露天吊装作业；施工现场设置明显警戒区域并设专人监护，配备应急救援器材，制定吊装事故应急预案并定期演练。

风险评估方法作业条件危险性分析法（LEC法）通过评估事故发生的可能性（L）、人体暴露于危险环境的频繁程度（E）、事故后果严重程度（C），计算风险值（D=L×E×C），确定风险等级。如起重机倾覆事故可能性L=3（可能发生）、暴露频率E=6（每日暴露）、后果C=40（多人死亡），则风险值D=720，判定为显著危险。

专家调查法组织起重机械、安全管理、施工技术等领域专家，通过现场勘查、资料审查、研讨分析，识别潜在危险源并评估风险。适用于复杂吊装工程，如多机协同作业、超高层钢结构吊装等场景的风险评估。

故障类型和影响分析法（FMEA）对起重吊装设备的关键部件（如制动器、钢丝绳、吊钩）进行故障模式识别，分析故障原因及对安全的影响程度，优先控制高风险故障类型。如钢丝绳断丝故障模式，可能导致吊物坠落，需列为重点监控对象。

风险矩阵法结合事故发生的可能性（如“很可能”“可能”“不太可能”）和后果严重程度（如“轻微伤害”“严重伤害”“死亡”），构建风险矩阵，划分风险等级（低、中、高、极高），针对性制定管控措施。如“可能发生且导致死亡”的风险判定为极高风险，需立即停工整改。07监督检查与事故处理

日常巡视与检查定期巡视制度监理人员应定期对起重吊装作业现场进行巡视，了解作业情况，及时发现和处理安全隐患，确保施工过程符合安全规范要求。

重点部位检查对起重机械的安全防护装置、吊具索具、作业区域警戒、高处作业平台等关键部位和危险区域进行重点检查，确保其完好有效。

作业人员行为监督监督起重司机、指挥人员、安装拆卸工等作业人员是否持证上岗，是否严格按照操作规程和专项施工方案进行作业，及时制止违规行为。

恶劣天气应对检查当施工现场风力达到五级时，不得进行受风面积大的起吊作业；风力达到六级及以上时，禁止露天起重机移动和吊装作业；遇大雪、大雾、雷雨等恶劣气候或夜间照明不足时，应停止起重吊装作业。

隐患整改与复查隐患整改要求监理单位发现起重吊装作业存在安全隐患时，应立即签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并明确整改内容、责任人及完成期限。

整改过程监督监理人员应对施工单位的隐患整改过程进行跟踪监督，确保整改措施落实到位，必要时进行现场指导，严禁施工单位在未完成整改前擅自恢复作业。

整改结果复查施工单位完成隐患整改后，监理单位应及时组织复查，对照整改要求逐项核实，确认隐患已消除并签署复查意见；对未按期整改或整改不合格的，应签发工程暂停令。

整改记录存档隐患整改通知书、施工单位整改报告、监理复查记录等相关资料应及时整理归档，作为安全监