学校矛盾纠纷调解处理制度

学校矛盾纠纷调解处理制度一、总则为有效预防和妥善处理校园内各类矛盾纠纷，营造和谐稳定的教育教学环境，保障学校正常的教育教学秩序，维护师生员工的合法权益，促进校园精神文明建设，根据国家相关法律法规及教育行政部门的要求，结合本校实际，特制定本制度。本制度所称矛盾纠纷，是指在学校管理、教育教学、生活服务等过程中，师生之间、同学之间、家校之间、教职工之间以及学校与其他社会组织或个人之间发生的，涉及权利义务争议或情感摩擦的各类非对抗性或轻微对抗性问题。矛盾纠纷调解处理工作应遵循预防为主、教育疏导、依法依规、公平公正、及时高效的原则，坚持以人为本，尊重事实，化解矛盾于萌芽状态，维护校园和谐。二、组织机构与职责学校成立矛盾纠纷调解工作领导小组，由校长任组长，分管德育副校长任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长、教研组长、工会代表、教师代表、家长委员会代表及学生代表。领导小组全面负责统筹、指导、协调全校的矛盾纠纷调解处理工作。领导小组下设调解办公室，办公室设在学校德育处（或教务处/办公室，根据学校实际情况确定），负责日常矛盾纠纷的受理、登记、分流、跟踪、归档等工作。调解办公室主任由德育处主任兼任。根据矛盾纠纷的性质和涉及范围，可设立专项调解小组。专项调解小组由调解办公室根据需要从学校调解人才库中抽调人员组成，负责具体矛盾纠纷的调查、调解工作。调解人才库成员应包括具有一定法律知识、政策水平、群众工作经验和责任心的教职工、退休教师、法律顾问（如有）等。三、调解范围与原则调解范围主要包括：1.师生之间因教育教学管理、学业评价、日常行为规范等引发的矛盾纠纷；2.同学之间因学习、生活、娱乐、交往等引发的矛盾纠纷，如口角、轻微肢体冲突、财物纠纷、名誉侵权等；3.学校与学生家长之间因学生教育、管理、安全、收费、后勤服务等引发的矛盾纠纷；4.教职工之间因工作分工、评优评先、绩效考核、人际关系等引发的一般矛盾纠纷；5.学校与校内服务机构或人员之间因服务质量、合同履行等引发的矛盾纠纷；6.其他适宜通过调解方式解决的校园内矛盾纠纷。下列情形不适用本制度调解：1.已向公安机关报案或涉及违法犯罪行为的；2.已进入诉讼、仲裁、行政复议等法定程序的；3.涉及学校重大利益且未经学校集体研究决定的；4.一方当事人明确拒绝调解的；5.其他法律法规规定不宜调解的。调解应遵循以下原则：1.自愿平等原则：尊重当事人意愿，不得强迫调解。当事人在调解中地位平等，享有平等的陈述、申辩和质证权利。2.合法公正原则：调解过程和结果必须符合法律法规、政策规定和学校规章制度，做到公平公正，不偏袒任何一方。3.尊重事实原则：以事实为依据，深入调查了解纠纷的起因、经过和各方诉求。4.教育疏导原则：注重思想教育和情感沟通，引导当事人明辨是非、换位思考，消除隔阂，增进理解。5.及时便民原则：对受理的矛盾纠纷应尽快组织调解，程序简便，力求高效解决，减轻当事人负担。四、调解程序申请与受理：1.矛盾纠纷发生后，当事人可以书面或口头形式向调解办公室提出调解申请。口头申请的，调解办公室应记录申请人基本情况、纠纷事由、诉求等。2.调解办公室接到申请后，应在规定工作日内对申请事项进行审查，决定是否受理。对符合调解范围且双方当事人均同意调解的，应予受理，并填写《矛盾纠纷调解登记表》；对不符合受理条件的，应向申请人说明理由，并告知其解决纠纷的其他途径。调查与核实：1.调解办公室受理后，应及时指定调解员或成立专项调解小组。调解员与纠纷有利害关系的，应当回避。2.调解员应在规定时间内通过听取各方陈述、查阅相关资料、向知情人了解情况等方式，全面、客观、公正地调查核实纠纷事实，掌握证据材料。组织调解：1.调解一般应在受理后规定工作日内进行。调解前，调解员应提前通知双方当事人调解的时间、地点和参与人员。2.调解可采取面对面、背对背等多种方式进行。调解开始时，应宣布调解纪律和注意事项，明确调解员身份。3.调解员应引导当事人围绕争议焦点，充分表达各自的意见和诉求，耐心听取，细致疏导，帮助当事人分析问题，明辨是非，提出合理解决方案。4.调解过程中，应做好详细记录，形成《矛盾纠纷调解笔录》，由当事人核对无误后签字确认。达成协议与履行：1.经调解，双方当事人达成一致意见的，应制作《矛盾纠纷调解协议书》。协议书应载明当事人基本情况、纠纷事实、达成的协议内容、履行方式和期限等。协议书由双方当事人签名或盖章，并经调解员签名，加盖学校调解办公室印章后生效。2.《矛盾纠纷调解协议书》一式多份，当事人各执一份，调解办公室存档一份。3.当事人应自觉履行生效的调解协议。调解办公室负责对协议履行情况进行跟踪回访。调解不成或终止调解：1.调解过程中，如出现以下情形之一，调解可以终止：*一方当事人明确表示不愿意继续调解的；*经多次调解仍无法达成一致意见的；*一方当事人无正当理由缺席调解或中途退出调解的；*发现纠纷已超出调解范围或可能激化的。2.调解不成或终止调解的，调解员应向当事人说明情况，并根据纠纷性质和具体情况，告知当事人可通过申诉、仲裁、诉讼等其他合法途径解决。同时，做好记录备案。五、当事人的权利与义务当事人在调解活动中享有以下权利：1.自主决定是否申请调解、接受调解或终止调解；2.有权委托代理人参与调解（如学生可由家长陪同或代理）；3.有权陈述事实、说明理由、提供证据；4.有权提出调解方案，进行平等协商；5.对调解员提出回避申请；6.法律、法规规定的其他权利。当事人在调解活动中应履行以下义务：1.如实陈述事实，不得提供虚假信息或伪造证据；2.遵守调解纪律，尊重调解员和对方当事人，不得无理取闹、恶语相向；3.尊重调解结果，自觉履行达成的调解协议；4.保守调解过程中知悉的个人隐私和商业秘密。六、调解协议的履行与回访调解协议生效后，当事人应当按照协议约定自觉履行。调解办公室应在协议履行期限届满后，对履行情况进行回访，了解当事人对调解结果的满意度和协议履行情况，巩固调解成果。对无正当理由不履行或不完全履行调解协议的，调解办公室应进行说服教育，督促其履行。经督促仍不履行的，应告知当事人通过其他合法途径解决争议。七、工作纪律与保障调解员应严格遵守职业道德，秉公办事，不徇私情，不得泄露调解过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。与当事人有利害关系的，应当主动回避。学校应为调解工作提供必要的经费支持和办公条件，保障调解工作的正常开展。定期组织调解员进行业务培训，提高其政策水平、法律素养和调解技能。对在矛盾纠纷调解工作中表现突出、成效显著的集体和个人，学校应予以表彰奖励。对因工作不力、处置不当导致矛盾激化或造成不良影响的，应追究相关人员责任。八、档案管理与总结报告调解办公室应建立健全矛盾纠纷调解档案管理制度，对调解申请、登记表、调查材料、调解笔录、调解协议书、回访记录等材料进行规范整理、编号、归档，确保档案的