2026年广东省公务员考试(行政执法专业和申论)综合练习题及答案

2026年广东省公务员考试(行政执法专业和申论)综合练习题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《行政处罚法》，下列哪一行为属于行政处罚？A.市场监管部门对某企业未按规定公示年度报告作出“列入经营异常名录”决定B.生态环境局对超标排放的某工厂作出“限制生产”决定C.交通管理部门对遮挡车牌的驾驶人作出“扣留驾驶证”决定D.公安机关对吸毒人员作出“强制隔离戒毒”决定2.某区城管局在查处流动摊贩王某时，发现其销售的食品无生产日期，拟作出罚款500元的决定。根据《行政处罚法》，下列程序要求中，哪一项是错误的？A.执法人员应当向王某出示执法证件B.若王某提出陈述申辩，执法人员可不予记录C.应当告知王某拟处罚的事实、理由及依据D.罚款500元可适用简易程序3.某县应急管理局对某化工企业作出责令停产停业的行政处罚。根据《行政强制法》，下列关于行政强制措施与行政强制执行的区分，正确的是？A.查封企业生产设备属于行政强制执行B.强制拆除企业违法搭建的仓库属于行政强制措施C.扣押企业违规储存的危险化学品属于行政强制措施D.从企业银行账户划拨罚款属于行政强制措施4.李某对某市自然资源局作出的“收回国有土地使用权”决定不服，欲申请行政复议。根据《行政复议法》，下列说法正确的是？A.李某应向自然资源局的上一级主管部门申请复议B.若李某直接向法院起诉，法院受理后复议机关仍可受理其复议申请C.复议期间，原行政决定应停止执行D.李某申请复议的期限为自知道该决定之日起60日内5.某镇政府因公共利益需要，决定征收村民张某的宅基地。张某认为补偿标准过低，向法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》，下列表述错误的是？A.张某应当对镇政府征收行为的合法性承担举证责任B.法院应当对征收决定的合法性和补偿标准的合理性进行审查C.若镇政府负责人未出庭应诉，法院可予以公告D.张某可委托1-2名律师或近亲属作为诉讼代理人6.根据《行政许可法》，下列哪一事项可以不设定行政许可？A.烟花爆竹生产企业的设立B.律师职业资格的取得C.社区小型超市的工商登记D.放射性药品的生产7.某区市场监管局在执法检查中发现某药店销售过期药品，拟作出吊销《药品经营许可证》的处罚。根据《行政处罚法》，下列哪一程序是必须履行的？A.执法人员当场作出处罚决定B.告知当事人有要求听证的权利C.听取当事人的陈述申辩后加重处罚D.处罚决定作出前无需通知当事人8.某县公安局对涉嫌盗窃的王某采取刑事拘留措施，后经调查王某无作案时间，予以释放。王某申请国家赔偿，根据《国家赔偿法》，下列说法正确的是？A.刑事拘留属于行政赔偿范围B.王某应向县公安局提出赔偿申请C.赔偿义务机关应自收到申请之日起3个月内作出决定D.若县公安局不予赔偿，王某可直接向法院提起民事诉讼9.某市交通局制定《共享单车管理办法》，规定“共享单车企业需向市交通局缴纳50万元管理保证金”。根据《立法法》，该规定的合法性取决于？A.是否经市政府常务会议讨论通过B.是否与上位法（如《道路交通安全法》）相抵触C.是否征求了共享单车企业的意见D.是否报省交通厅备案10.某镇综合执法队在拆除违法建筑时，未通知当事人到场，也未对建筑内物品进行登记保存，导致当事人贵重物品损毁。根据《行政强制法》，下列哪一责任承担方式不符合规定？A.执法队承担赔偿责任B.直接责任人员承担部分赔偿责任C.镇政府对执法队的行为承担责任D.当事人可向法院提起行政赔偿诉讼二、案例分析题（每题15分，共30分）案例一2025年3月，某市生态环境局接到群众举报，称某化工企业夜间偷排污水。执法人员张某、李某于次日凌晨1点前往企业检查，未亮明执法证件即进入厂区，用便携式检测设备当场检测出污水中COD（化学需氧量）浓度超标3倍。张某当场制作《现场检查笔录》，要求企业负责人王某签字，王某以“未看到执法证件”为由拒绝。执法人员遂以“拒不配合检查”为由，对企业作出罚款20万元的决定，并当场送达《行政处罚决定书》。企业不服，向法院提起诉讼。问题：1.指出本案中执法程序的违法之处，并说明法律依据。（10分）2.若企业以“处罚决定未告知听证权利”为由主张无效，是否成立？为什么？（5分）案例二2025年5月，某区市场监管局根据举报，对某网络餐饮平台“食来运转”开展调查，发现其入驻商家中30%未取得食品经营许可证，平台未对商家资质进行审核。区市场监管局依据《网络食品安全违法行为查处办法》第18条“网络食品交易第三方平台提供者未履行资质审核义务的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5万元以上20万元以下罚款”，对平台作出“责令改正，罚款10万元”的决定。平台不服，认为“未先予警告即直接罚款”违反法定程序，向市市场监管局申请行政复议。问题：1.区市场监管局的处罚是否违反“先警告后罚款”的程序要求？为什么？（8分）2.若复议机关维持原处罚，平台向法院起诉，被告如何确定？（7分）申论练习题给定资料近年来，广东省在推进“综合行政执法改革”中探索“首违不罚”“轻微违法告知承诺”等柔性执法方式，取得积极成效。但基层执法实践中，仍存在“执法简单化”问题：有的执法人员将“柔性”等同于“不执法”，对流动摊贩占道经营、商铺跨门营业等行为“一劝了之”，问题反复反弹；有的则过度依赖“罚款”“扣押”等刚性手段，引发群众抵触。2025年，广东省司法厅发布《行政执法自由裁量权基准（修订稿）》，明确将“违法行为的社会危害性、当事人主观过错、整改情况”等作为裁量依据，要求执法部门建立“执法全过程记录+说理式执法”制度，同时开通“执法满意度”线上评价系统，群众可对执法行为实时评分并反馈问题。某市为创建全国文明城市，开展“市容环境整治百日行动”。行动中，执法部门对主次干道流动摊贩“零容忍”，集中扣押摊位车200余辆，罚款15万元；但对背街小巷的废品堆放、小广告张贴等问题却“选择性执法”，群众投诉后才被动处理。部分摊主反映：“我们靠摆摊养家，没收到任何整改通知就被直接扣车，太不近人情。”而执法人员则抱怨：“按规定要先宣传、再整改、后处罚，但上级要求‘一周内见效’，只能简单粗暴。”作答要求1.根据“给定资料”，概括当前广东省基层行政执法存在的主要问题。（15分）要求：全面、准确，条理清晰，不超过200字。2.结合“给定资料”，分析“柔性执法”与“严格执法”难以平衡的原因。（20分）要求：分析深入，逻辑严谨，不超过300字。3.针对资料中反映的问题，提出加强基层行政执法规范化的对策建议。（25分）要求：紧扣资料，措施可行，不超过400字。4.以“执法温度与力度的平衡”为主题，联系实际，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，论证充分，结构合理，语言流畅，1000字左右。行政执法专业答案一、单项选择题1.B（解析：限制生产属于行政处罚中的“限制开展生产经营活动”；A为行政确认，C为行政强制措施，D为行政强制。）2.B（解析：《行政处罚法》第45条规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关应当充分听取并记录。）3.C（解析：行政强制措施包括查封、扣押、冻结等；行政强制执行包括拍卖、划拨、拆除等。）4.D（解析：行政复议申请期限为60日；A项复议机关可为同级政府或上一级主管部门；B项法院受理后复议机关不予受理；C项复议期间不停止执行。）5.A（解析：行政诉讼中被告（镇政府）对行政行为合法性承担举证责任。）6.C（解析：企业工商登记属于“市场主体资格确认”，可通过事后监管解决，无需设定许可；其他选项涉及公共安全、人身健康，需许可。）7.B（解析：吊销许可证属于应当听证的情形（《行政处罚法》第63条）。）8.B（解析：刑事拘留属于刑事赔偿，赔偿义务机关为县公安局；A错误；C项应为2个月内决定；D项应提起行政赔偿诉讼。）9.B（解析：地方政府规章不得设定应当由国家统一确定的公民、法人资格许可，且不得违法增设义务，需与上位法一致。）10.B（解析：行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害的，由行政机关承担赔偿责任，工作人员不直接对当事人赔偿。）二、案例分析题案例一答案1.违法之处及依据：（1）未亮明执法证件：《行政处罚法》第55条规定，执法人员应当出示执法证件。（2）当场作出20万元罚款：《行政处罚法》第51条规定，简易程序仅适用于公民200元以下、法人3000元以下罚款，本案应适用一般程序。（3）以“拒不配合检查”为由罚款无法律依据：王某拒绝签字是对程序异议，非“拒不配合”，罚款需基于违法事实（偷排污水）。2.成立。根据《行政处罚法》第63条，对法人作出2万元以上罚款（各省可调整，广东省规定为5万元以上），当事人有权要求听证。本案罚款20万元，行政机关未告知听证权利，违反法定程序，处罚决定无效。案例二答案1.不违反。《网络食品安全违法行为查处办法》第18条规定“责令改正，给予警告；拒不改正的，罚款”，即“警告”是“拒不改正”后的前置程序。本案中，区市场监管局未明确是否已责令改正并给予警告，但根据“责令改正，罚款10万元”的表述，可推定平台存在“拒不改正”情形（如责令改正后仍未审核资质），因此程序合法。2.被告为区市场监管局和市市场监管局（共同被告）。根据《行政诉讼法》第26条，复议机关维持原行政行为的，作出原行为的行政机关和复议机关是共同被告。申论答案1.主要问题①执法方式极端化：柔性执法“一劝了之”致问题反弹，刚性执法过度依赖罚款、扣押引发抵触。②选择性执法突出：对重点区域“零容忍”，对背街小巷被动应付。③程序合规性不足：部分执法未履行“先宣传、再整改、后处罚”程序，直接采取强制措施。④群众参与度低：执法满意度评价系统作用未充分发挥，摊主诉求未被充分倾听。（198字）2.原因分析①执法理念偏差：部分人员对“柔性”与“严格”的内涵理解片面，将“柔性”等同于“不执法”，或认为“严格”必须“强硬”，缺乏辩证思维。②考核机制不合理：上级要求“短期见效”，基层为完成任务倾向简单粗暴，压缩了柔性执法的缓冲空间。③制度衔接不畅：虽出台裁量基准，但“执法全过程记录”“说理式执法”等配套制度落实不到位，基层缺乏具体操作指引。④群众需求多元：部分群众（如流动摊贩）因生计需求抵触严格执法，而另一部分群众要求解决乱象，执法需在两者间平衡，难度大。（299字）3.对策建议①优化执法标准：细化《行政执法自由裁量权基准》，明确“首违不罚”“轻微违法”的具体情形，区分“必须严罚”与“可柔性处理”的边界。②规范执法程序：严格落实“先宣传告知、再责令整改、后实施处罚”流程，对流动摊贩等群体推行“一店一策”“一摊一档”，记录整改情况作为裁量依据。③强化科技支撑：推广“执法满意度”线上评价系统，实时收集群众反馈；运用无人机巡查、智能监控等技术，提升背街小巷等区域的执法覆盖面。④加强队伍培训：开展“说理式执法”专题培训，提升执法人员沟通能力；建立“老带新”机制，传承基层执法经验。⑤完善考核机制：将“问题解决率”“群众满意度”纳入考核，减少“短期见效”类指标，为柔性执法提供制度空间。（398字）4.议论文：执法温度与力度的平衡法治社会的建设，既需要“执法必严”的力度，也离不开“以民为本”的温度。广东省在综合行政执法改革中探索的“刚柔并济”模式，正是对这一辩证关系的生动诠释。然而，基层执法实践中，“一硬就僵、一软就乱”的困局仍存，如何在力度与温度间找到平衡点，成为提升执法效能的关键。执法力度是底线，守护的是社会公平正义。法律的生命力在于实施，执法的“力度”本质是对规则的坚守。若对违法乱象“睁一只眼闭一只眼”，不仅会纵容违法行为，更会消解法律权威。以食品安全监管为例，若对无证餐饮平台“网开一面”，则消费者“舌尖上的安全”无从保障；对偷排污水的企业“从轻发落”，则生态环境治理成果难以巩固。广东省司法厅修订裁量基准，明确将“社会危害性”作为裁量依据，正是强调：对严重损害公共利益的行为，必须“零容忍”，用严格执法筑牢社会秩序的“防护网”。执法温度是底色，彰显的是治理智慧。“法者，治之端也；君子者，法之原也。”执法的最终目的不是惩罚，而是引导向善。流动摊贩为生计摆摊、商铺因疏忽跨门经营，这些行为虽违法却有现实苦衷。此时，“首违不罚+整改指导”“轻微违法+告知承诺”等柔性方式，既能让当事人感受到法律的“温度”，也能提高其配合度。某市在文明城市创建中，对流动摊贩“先划设便民摊点、再规范管理”，替代“一刀切”扣押，问题反弹率下降40%，正是“以柔化刚”的成功实践。这启示我们：执法不是“冰冷的机械操作”，而是“有温度的规则引导”。力度与温度的平衡，需要制度与能力的双重支撑。一方面，要完善“刚柔分