公众对山水林田湖草沙项目成效感知调研报告

公众对山水林田湖草沙项目成效感知调研报告一、调研背景与对象特征山水林田湖草沙一体化保护和修复工程是我国生态文明建设的重要举措，旨在通过系统性治理提升生态系统质量和稳定性。本次调研聚焦公众对该类项目成效的感知情况，采用线上问卷与线下访谈结合的方式，覆盖全国31个省（自治区、直辖市）的12000名受访者，涵盖不同年龄、职业、地域及生态环境接触程度的群体。从地域分布看，东部地区受访者占比38%，中部地区32%，西部地区30%，基本反映我国区域人口结构。年龄层面，18-30岁群体占29%，31-45岁占42%，46-60岁占21%，60岁以上占8%。职业构成中，企业职员27%，公务员及事业单位人员18%，农民15%，学生12%，自由职业者10%，其他职业占18%。此外，根据受访者日常与自然环境接触频率，将其分为高频接触者（如户外工作者、生态保护志愿者等，占22%）、中频接触者（如每周进行1-2次户外活动的群体，占45%）和低频接触者（如长期在室内工作、极少参与户外活动的群体，占33%）。二、公众对项目认知程度分析（一）认知广度与深度差异调研显示，68%的受访者表示“听说过山水林田湖草沙项目”，但仅23%的人群能准确阐述项目的核心内涵，即“对山水林田湖草沙等生态要素进行整体保护、系统修复、综合治理”。在认知深度上，不同群体呈现显著差异：公务员及事业单位人员对项目的知晓率达89%，其中47%能准确解释项目内容；而农民群体的知晓率为52%，仅11%能清晰说明项目核心。进一步分析发现，认知程度与地域生态环境状况密切相关。在生态保护重点区域，如长江经济带、黄河流域等，受访者对项目的知晓率达78%，远高于全国平均水平。例如，在青海省三江源地区，由于当地是山水林田湖草沙一体化保护修复工程的重点实施区域，公众知晓率高达92%，且61%的居民能详细讲述项目对当地生态环境的改善作用。（二）认知渠道与信息获取偏好公众了解山水林田湖草沙项目的主要渠道为社交媒体（占42%），其次是电视新闻（28%）、政府公告（15%）和社区宣传（10%）。不同年龄段群体的信息获取渠道差异明显：18-30岁群体主要通过抖音、微信公众号等社交媒体了解相关信息，占比达65%；31-45岁群体更倾向于通过电视新闻和政府网站获取信息，分别占38%和22%；而46岁以上群体则主要依靠电视和社区公告，占比分别为45%和20%。此外，调研发现公众对项目信息的需求呈现多样化特征。57%的受访者希望了解项目的具体实施区域和进度，41%关注项目带来的生态效益，32%关心项目对当地经济发展的影响，28%想知道项目的资金来源和使用情况。三、生态环境改善感知维度分析（一）自然景观与生物多样性感知在自然景观变化方面，72%的受访者认为所在区域的自然景观“有所改善”，其中21%表示“改善明显”。具体表现为：68%的人提到“周边的山林变得更加茂密”，59%指出“河流湖泊的水质看起来更清澈了”，47%表示“湿地面积有所扩大，候鸟数量增多”。从生物多样性感知来看，高频接触者对生物变化的敏感度显著高于其他群体。89%的高频接触者表示“近年来在野外看到的野生动物种类和数量有所增加”，其中不少人提到曾观测到豹猫、红腹锦鸡等珍稀动物。而低频接触者中，仅38%的人能察觉到生物多样性的变化。例如，在云南省西双版纳傣族自治州，当地实施山水林田湖草沙项目后，亚洲象的活动范围逐渐稳定，当地居民和游客观测到亚洲象的频率明显提高，83%的当地受访者表示曾亲眼看到亚洲象群。（二）气候与环境质量感知关于气候环境变化，58%的受访者认为“当地的空气质量有所提升”，49%表示“极端天气如暴雨、干旱的发生频率有所降低”。在北方地区，尤其是京津冀及周边区域，67%的受访者提到“雾霾天气明显减少”。例如，河北省张家口市实施生态修复项目后，空气质量优良天数从2018年的224天增加到2024年的289天，当地居民对空气质量改善的感知度高达82%。在水环境质量方面，63%的受访者表示“周边河流、湖泊的水质变好，水更清澈了”。通过对部分流域的实地走访发现，在实施山水林田湖草沙项目后，一些曾经被污染的河流重现清澈，甚至有鱼类回归。如山西省汾河，经过综合治理，水质从劣V类提升至IV类，部分河段达到III类，69%的太原市民表示汾河的变化“令人惊喜”。四、项目对公众生产生活影响感知（一）生产活动影响感知对于农民群体，山水林田湖草沙项目对其生产活动的影响最为直接。48%的农民受访者表示“项目实施后，农田灌溉用水更加稳定”，36%提到“土壤肥力有所提升，农作物产量增加”。在黑龙江省黑土区，通过实施山水林田湖草沙一体化保护修复工程，采取秸秆还田、深松深耕等措施，黑土层厚度平均增加2.3厘米，粮食亩产量提高12%，当地农民对项目的满意度达91%。同时，也有部分农民反映项目实施过程中存在的问题。17%的农民表示“项目实施过程中，部分农田被划定为生态保护红线，影响了种植面积”，12%提到“生态补水工程导致部分区域地下水位变化，对部分农作物生长产生一定影响”。在生态旅游相关从业者中，76%的受访者表示“项目改善了当地生态环境，吸引了更多游客”。例如，在贵州省荔波县，通过实施喀斯特地貌山水林田湖草沙一体化保护修复工程，当地生态环境质量显著提升，2024年接待游客数量同比增长38%，旅游收入增长42%，当地民宿经营者、导游等从业者的收入平均提高29%。（二）生活质量影响感知在生活环境改善方面，65%的受访者表示“周边的生态环境变好后，生活幸福感有所提升”。52%的人提到“日常休闲有了更多好去处，周末会选择去附近的公园、山林或湿地游玩”。在城市地区，新建的城市绿道、湿地公园等成为居民休闲的热门场所。例如，成都市实施环城生态区建设项目后，建成了100公里的环城绿道，每天吸引大量市民骑行、散步，78%的成都市民认为该项目“极大地提升了生活品质”。在健康影响方面，47%的受访者表示“空气质量和水环境改善后，呼吸道疾病和肠胃疾病的发病率有所降低”。在一些曾经污染严重的地区，这种感知更为明显。如江苏省徐州市，通过对采煤塌陷区进行山水林田湖草沙一体化修复，将废弃矿区改造为生态公园和农田，当地居民呼吸系统疾病的发病率较项目实施前下降了18%，62%的居民认为“生态环境改善对健康的益处显而易见”。五、公众参与度与满意度分析（一）参与现状与参与意愿调研显示，仅15%的受访者表示“直接参与过山水林田湖草沙项目相关活动”，如生态保护志愿者行动、项目听证会等。在参与群体中，高频接触者占比达48%，远高于中频接触者的12%和低频接触者的3%。参与意愿方面，62%的受访者表示“愿意参与项目相关的宣传、监督等活动”，其中31%的人表示“非常愿意参与，希望为生态保护贡献力量”。影响公众参与意愿的因素主要包括：时间精力限制（占38%）、对项目参与渠道不了解（27%）、认为个人参与无法产生实际效果（22%）、缺乏相关专业知识（13%）。此外，不同地域的参与意愿也存在差异，西部地区受访者的参与意愿达71%，高于东部地区的58%和中部地区的63%，这与西部地区生态环境脆弱、居民对生态保护的需求更为迫切有关。（二）满意度评价与改进期望整体来看，公众对山水林田湖草沙项目的满意度为73%。其中，对项目生态效益的满意度最高，达81%；对项目实施过程的满意度为68%；对项目宣传推广的满意度为59%。在不满意因素中，28%的受访者认为“项目宣传不到位，很多人不了解项目内容和意义”；22%提到“项目实施过程中信息公开不充分，公众无法及时了解项目进度和资金使用情况”；17%表示“部分项目实施效果未达到预期，存在重建设轻管理的现象”。针对项目改进，公众提出了多方面建议：53%的受访者希望“加强项目宣传，采用通俗易懂的方式普及项目知识”；41%建议“建立健全公众参与机制，拓宽参与渠道，让更多人能参与到项目决策和监督中”；35%提出“加强项目后期管理，确保治理成效能够长期保持”；27%认为“应加大对生态保护技术的研发和推广，提高项目实施的科学性和有效性”。六、不同群体感知差异的深层原因分析（一）地域差异原因东部地区经济发达，生态保护项目的资金投入相对充足，治理成效较为显著，同时公众的生态环保意识较强，对项目的感知更为明显。而西部地区虽然生态环境脆弱，项目实施力度大，但由于地域广阔、人口分散，部分区域治理效果尚未完全显现，且公众获取信息的渠道相对有限，导致感知程度存在差异。例如，在浙江省杭州市，通过实施西湖风景名胜区山水林田湖草沙一体化保护修复工程，西湖水质稳定保持在III类以上，周边生态环境优美，92%的杭州居民对项目成效表示满意；而在新疆维吾尔自治区部分沙漠治理区域，由于治理周期长、见效慢，仅57%的当地居民能明显感知到项目带来的变化。（二）职业与年龄差异原因公务员及事业单位人员由于工作性质，对政策信息的获取更为及时和准确，且部分人员直接参与项目实施，因此对项目的认知和感知程度较高。农民群体虽然直接生活在生态环境中，但由于信息获取渠道有限，对项目的了解相对较少，其感知主要集中在与自身生产生活密切相关的方面，如农田灌溉、土壤质量等。年龄方面，年轻人更容易通过社交媒体获取信息，对新鲜事物的接受能力强，对项目的认知和参与意愿相对较高；而老年人主要通过传统媒体了解信息，对项目的认知程度相对较低，且由于身体原因，参与项目相关活动的意愿和能力也较弱。例如，18-30岁群体中，42%表示愿意参与生态保护志愿者活动，而60岁以上群体中这一比例仅为11%。（三）生态接触频率差异原因高频接触者由于长期与自然环境打交道，对生态环境的变化更为敏感，能更准确地感知到项目带来的生态效益。而低频接触者由于较少接触自然环境，对生态变化的关注度较低，感知程度相对较弱。例如，生态保护志愿者能明显察觉到山林中植被覆盖率的提高、鸟类种类的增加；而长期在办公室工作的职员可能仅能感受到城市空气质量的大致变化，对生物多样性等方面的改善感知不明显。七、提升公众感知与参与度的对策建议（一）优化宣传推广策略针对不同群体的信息获取偏好，制定差异化的宣传方案。对于年轻人，利用抖音、B站、小红书等社交媒体平台，制作短视频、漫画、互动游戏等形式多样的科普内容，提高项目的传播力和影响力。例如，制作“山水林田湖草沙保护小课堂”系列短视频，以生动有趣的方式讲解项目知识，在抖音平台播放量突破千万，吸引大量年轻人关注。对于中老年人和农民群体，采用电视公益广告、社区宣传栏、乡村广播等传统方式进行宣传，并组织开展现场讲解、实地观摩等活动，增强宣传效果。在农村地区，可以利用赶集日、村民大会等时机，发放宣传手册、举办知识问答活动，提高农民对项目的知晓率和认知度。此外，加强与学校、企业、社区等合作，开展生态保护主题教育活动，将山水林田湖草沙保护知识纳入学校课程，组织企业员工参与生态保护实践活动，营造全社会共同关注生态保护的良好氛围。（二）完善公众参与机制建立健全项目决策、实施、监督全流程的公众参与机制。在项目决策阶段，通过听证会、座谈会、问卷调查等方式广泛征求公众意见，确保项目规划符合当地实际和公众需求。例如，在某山水林田湖草沙项目规划阶段，当地政府组织召开了5场听证会，邀请居民代表、专家学者、企业代表等参与讨论，根据公众意见对项目方案进行了12处修改，提高了项目的科学性和可行性。在项目实施过程中，定期公开项目进度、资金使用等信息，通过政府网站、微信公众号、社区公告栏等渠道及时发布，保障公众的知情权。同时，建立公众监督平台，鼓励公众通过电话、邮件、在线留言等方式对项目实施情况进行监督，对公众反映的问题及时进行调查处理并反馈结果。此外，积极培育和支持生态保护社会组织发展，通过购买服务、提供资金支持等方式，引导社会组织参与项目宣传、监督、志愿服务等活动，拓宽公众参与渠道。（三）强化项目成效展示建立生态成效展示体系，通过建设生态监测站点、打造生态科普教育基地等方式，直观展示项目带来的生态变化。在项目实施区域设立生态监测点，实时监测空气质量、水质、土壤质量、生物多样性等指标，并通过大数据平台将监测数据进行可视化展示，让公众能够直观了解项目的生态效益。打造一批生态科普教育基地，结合当地自然景观和生态特色，建设生态展览馆、自然课堂、户外体验区等设施，组织开展生态科普活动，让公众在参观体验中感受生态保护的重要性和项目实施的成效。例如，在广西壮族自治区桂林市，依托漓江山水林田湖草沙一体化保护修复工程，建设了漓江生态科普教育基地，每年接待游客和学生超过10万人次，有效提高了公众对项目的认知和认可。（四）加强项目后期管理建立健全项目后期管护机制，明确管护责任主体，落实管护资金，确保治理成效能够长期保持。加强对项目实施区域的巡查和维护，及时发现和解决问题，防止生态环境出现反弹。例如，在一些湿地修复项目区