健康县区建设自评验收工作报告

健康县区建设自评验收工作报告根据《“健康中国2030”规划纲要》以及国家、省、市关于推进健康县区建设工作的总体部署与要求，我区紧紧围绕“将健康融入所有政策”的策略，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，全面启动并深入推进健康县区建设工作。按照验收标准，我区组织开展了全面、细致、深入的自评工作，现将自评验收情况详细报告如下：一、基本情况与自评结论我区自启动健康县区建设工作以来，始终坚持“政府主导、部门协作、动员社会、全民参与”的原则，将健康促进理念融入区域发展的各项政策之中。通过建立健全组织管理体系，大力开展健康场所建设，广泛传播健康知识，营造健康支持性环境，居民健康素养水平得到显著提升，各项健康指标持续向好。对照《健康县区建设评估标准（试行）》及相关评分细则，我区从组织管理、健康政策、健康场所、健康文化、健康环境、健康服务等六大方面进行了逐项自查与量化评分。经自查，我区在健康县区建设中，体制机制健全，政策保障有力，场所建设达标，环境明显改善，服务能力增强，群众满意度高。各项指标均已达到或超过建设标准要求，自评得分符合优秀等级，具备申请验收的条件。二、组织管理：构建高效协同的推进机制（一）强化组织领导，夯实主体责任区委、区政府高度重视健康县区建设工作，将其纳入全区经济社会发展总体规划，作为政府重点工作任务推进。成立了由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，卫健、教育、文旅、体育、城管、市场监管、宣传等相关部门主要负责人为成员的健康县区建设工作领导小组。领导小组定期召开联席会议，研究解决建设过程中的重大问题，部署阶段性重点工作，确保建设工作高位推动、层层落实。各街道（乡镇）、各部门也相应成立了工作专班，形成了“横向到边、纵向到底”的组织网络体系。（二）完善工作机制，保障经费投入制定印发了《XX区健康县区建设工作实施方案》，明确了建设目标、时间节点、责任分工和考核办法。建立了多部门协作机制，定期开展部门间联合督导与信息通报，确保各项工作无缝衔接。区财政将健康县区建设经费纳入年度财政预算，并随着财力增长逐步加大投入力度。两年来，累计投入专项资金用于健康支持性环境建设、健康教育活动开展、健康场所创建等，为建设工作提供了坚实的资金保障。同时，建立了专业人员队伍保障机制，区疾控中心设立专职健康促进科室，各基层医疗机构配备健康教育专职人员，形成了以区疾控中心为核心，以各级医疗卫生机构为骨干，以社区、学校、机关、企业为基础的健康教育工作网络。（三）强化督导考核，确保工作实效我区将健康县区建设工作纳入各相关部门、街道（乡镇）的年度绩效考核指标体系，实行“月调度、季通报、年考核”制度。区健康办联合督查部门，采取定期检查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合的方式，对各单位任务落实情况进行全程督导。对工作推进不力、进度滞后的单位进行通报批评并限期整改，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，有效传导了工作压力，激发了工作动力。三、“将健康融入所有政策”：打造健康友好型政策环境（一）建立公共政策健康审查制度我区积极探索实施“将健康融入所有政策”策略，制定出台了《XX区公共政策健康审查制度》。在政府及各部门出台重大公共政策、制定发展规划、实施重大工程项目前，均需进行健康影响评估，充分考量政策对公众健康潜在的正面或负面影响。对于可能对公众健康造成不利影响的政策，及时提出修改建议或调整措施，从源头上消除健康隐患。两年来，已对城市更新规划、公园绿地建设、公共交通优化等20余项重大政策进行了健康审查，提出了多条优化建议并被采纳。（二）部门联动出台健康促进政策各职能部门结合自身职责，积极出台有利于健康的公共政策。1.生态环境部门：严格执行大气、水、土壤污染防治行动计划，持续改善区域环境质量，出台了《XX区环境空气质量达标规划》。2.教育部门：全面实施青少年体育活动促进计划，保证学生每天校内体育活动时间不少于1小时，出台了《关于进一步加强学校体育工作的实施意见》。3.市场监管部门：加强食品安全监管，推行“明厨亮灶”工程，出台《XX区餐饮业质量安全提升工程方案》。4.体育部门：推动公共体育设施向社会开放，出台了《XX区全民健身设施建设补短板五年行动计划》。5.住建部门：加快健康步道、健康主题公园等支持性环境建设，将健康元素融入城市基础设施建设标准。这些政策的出台与实施，为居民健康提供了全方位的制度保障。四、健康场所建设：筑牢健康促进微观基础我区大力推进健康社区、健康家庭、健康学校、健康机关、健康企业、健康医院等六类健康场所建设，通过示范引领，带动全区健康环境整体提升。（一）健康社区与健康家庭建设全区所有社区均开展了健康社区创建工作，覆盖率达到100%。各社区普遍建立了自助式健康监测点，配备了身高体重秤、血压计、腰围尺等健康监测设备，为居民提供便捷的自检服务。设立了健康教育活动室，定期举办健康讲座、义诊咨询等活动。深入开展健康家庭评选活动，通过“以赛促建、以评促优”，引导居民树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念。截至目前，共建设健康社区XX个，评选出健康家庭XX户，示范家庭在合理膳食、科学运动、控烟限酒等方面发挥了良好的榜样作用。（二）健康学校建设教育、卫健部门紧密配合，在全区中小学全面开展健康学校建设。各学校将健康教育纳入教学计划，每学期开设健康教育课程不少于6学时。严格落实晨午检制度、因病缺课追踪制度，有效防控传染病在校园内发生。积极开展心理健康教育，配备专兼职心理教师，设立心理咨询室。加强校园食品安全与营养健康管理，改善学校食堂环境，为学生提供营养均衡的餐食。全区共创建健康学校XX所，创建率达XX%，学生健康素养水平和体质健康合格率稳步提升。（三）健康机关建设全区各级党政机关积极开展健康机关创建活动。机关单位普遍实行无烟办公，在会议室、办公室、楼梯间等区域张贴醒目的禁烟标识。积极开展工间操活动，每天固定时间组织干部职工进行体育锻炼。定期组织职工体检，建立健康档案，开展健康干预。通过举办健康知识竞赛、健步走比赛等活动，营造了积极向上、健康和谐的工作氛围。共创建健康机关XX家，干部职工吸烟率明显下降，慢性病防控意识显著增强。（四）健康企业建设工信、工会、卫健等部门联合推进健康企业建设。指导企业建立健全职业健康管理制度，改善作业环境，落实职业病危害防护措施。开展员工健康管理，建立职业健康监护档案。在企业内部设置“健康小屋”，提供血压测量、健康咨询等服务。开展心理健康辅导，缓解员工工作压力。针对企业员工常见的颈肩腰腿痛、高血压、高血脂等问题，开展针对性的健康干预活动。共创建健康企业XX家，企业员工职业健康防护意识和健康水平得到有效提升。（五）健康医院建设全区各级医疗机构将健康促进融入医疗服务全过程。医院设立了戒烟门诊，提供专业的戒烟干预服务。在候诊区、诊室等场所播放健康教育视频，摆放健康教育折页，医务人员在诊疗过程中主动开展“健康处方”服务，向患者传播疾病防治知识。加强内部控烟管理，打造无烟医院。积极开展健康教育进社区活动，组织专家定期下基层开展义诊和讲座。共创建健康医院XX家，医疗服务质量与患者满意度同步提高。五、健康文化：营造浓厚的社会氛围（一）全方位媒体宣传构建了区融媒体中心、政务新媒体、社会宣传媒介“三位一体”的健康传播矩阵。在区电视台开设《健康XX》专栏，每周定期播放健康科普节目；在官方微信公众号、微博等新媒体平台，每日推送科学权威的健康资讯；利用社区宣传栏、电子显示屏、建筑围挡等载体，广泛张贴健康素养66条、控烟、三减三健等宣传海报。两年来，累计播放健康科普节目XX小时，推送微信文章XX篇，张贴宣传海报XX万张，营造了“抬头可见、驻足可学”的浓厚宣传氛围。（二）深化健康教育主题活动结合世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、全民健康生活方式日等重要卫生日，精心策划组织主题宣传活动。每年举办“全民健康素养提升月”活动，开展健康巡讲进社区、进农村、进学校、进企业、进机关“五进”行动。组建了由医疗专家、公共卫生人员、健康达人组成的健康讲师团，深入基层开展巡讲。两年来，共举办各类健康讲座XX场，义诊咨询XX次，直接受益群众达XX万人次。（三）倡导健康生活方式大力推广“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）专项行动。通过发放限盐勺、限油壶、腰围尺等健康支持工具，引导居民养成清淡饮食习惯。推广普及工间操、健步走、太极拳等群众喜闻乐见的运动项目。积极开展控烟干预，加强烟草危害宣传，规范烟草广告，在公共场所全面禁烟，成人吸烟率逐年下降。六、健康环境：构建宜居宜业的生态家园（一）市容环境卫生显著改善深入推进城乡环境综合整治，全面实施垃圾分类处理，生活垃圾无害化处理率达到100%。加大公厕建设改造力度，新建和改建二类以上公厕XX座。加强农贸市场标准化建设与管理，彻底解决“脏乱差”问题。严格落实“门前三包”责任制，主要街道机械化清扫率达到XX%以上，城市面貌焕然一新。（二）生态环境质量持续向好坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。加强大气污染防治，重点治理工业废气、扬尘和机动车尾气，空气优良天数比例保持在XX%以上。全面推行河长制、湖长制，开展黑臭水体治理，辖区河流水质全部达到功能区划标准。加强土壤污染管控与修复，确保农产品质量安全。加强饮用水水源地保护，出厂水、管网末梢水水质抽检合格率100%。（三）健康支持性设施日益完善大力推进“15分钟健身圈”建设，新建和改造健身步道XX公里，健康主题公园X个，社区多功能运动场XX个。全区公共体育设施免费或低收费向社会开放，人均体育场地面积达到X.X平方米。加强无障碍环境建设，在公共场所增设无障碍通道、扶手等设施，方便老年人、残疾人出行。推进绿道绿廊建设，增加城市绿量，建成区绿化覆盖率达到XX%，为居民提供了优美的休闲锻炼场所。（四）食品药品安全保障有力加强食品安全全过程监管，严厉打击食品安全违法犯罪行为。实施餐饮服务食品安全量化分级管理，学校食堂食品安全量化分级优良率达到100%。加强农贸市场快检室建设，实现食用农产品快检筛查全覆盖。加强药品和医疗器械质量安全监管，规范药品经营使用行为，确保群众用药安全。七、健康服务：提升全生命周期健康保障能力（一）医疗服务体系不断完善深化医药卫生体制改革，全面推进分级诊疗制度建设。加强医联体、医共体建设，推动优质医疗资源下沉。区级医院服务能力显著提升，基层医疗机构标准化建设达标率100%。实施家庭医生签约服务，重点人群签约覆盖率达到70%以上。推进“互联网+医疗健康”建设，实现区域内医疗机构检查检验结果互认，方便群众就医。（二）公共卫生服务扎实有效全面落实国家基本公共卫生服务项目，规范建立居民电子健康档案，电子健康档案建档率达到XX%以上。加强传染病监测预警和应急处置能力建设，法定传染病报告率、及时率均达100%。加强预防接种规范化管理，疫苗接种率保持在较高水平。推进妇幼健康服务，落实母婴安全五项制度，孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在较低水平。（三）慢性病防控成效显著深入开展慢性病综合防控示范区建设。加强高血压、糖尿病等慢性病筛查与随访管理，规范管理率稳步提高。推广“自助式健康检测点”与“健康小屋”建设，促进慢性病早发现、早干预。开展肿瘤早诊早治、脑卒中高危人群筛查与干预项目。加强死因监测和慢性病危险因素监测，为政府决策提供科学依据。（四）重点人群健康服务优化加强老年健康服务，推进医养结合发展，全区二级以上综合医院设立老年医学科比例达到XX%。开展老年友善医疗机构创建，优化老年人就医环境。加强严重精神障碍患者管理服务，落实患者救治救助政策。完善残疾预防和残疾人康复服务体系，为残疾人提供精准康复服务。八、自评指标完成情况表根据健康县区建设标准，我区对各项指标进行了严格的自评打分，具体如下：一级指标二级指标分值自评得分评价情况说明一、组织管理1.政府承诺2020纳入政府重点工作，有承诺书2.协调机制2020建立领导小组及联席会议制度3.工作网络2020覆盖所有部门、街道、社区4.经费保障2020纳入财政预算，资金足额到位5.督导考核2020纳入绩效考核，定期督导二、健康政策6.公共政策审查4040建立审查制度，开展多部门审查7.健康促进政策6058部门出台多项政策，部分政策深度有待加强三、健康场所8.健康社区/村3030覆盖率≥30%，达标准9.健康家庭2020开展评选，数量达标10.健康学校2020覆盖率≥50%，达标准11.健康机关2020覆盖率≥50%，达标准12.健康企业2020覆盖率≥20%，达标准13.健康医院2020覆盖率≥40%，达标准四、健康文化14.媒体传播3030电视、新媒体开设专栏15.节日活动3030结合卫生日开展主题活动16.知识传播4038讲座、巡讲频次达标，覆盖面广五、健康环境17.空气质量2020优良天数比例达标18.饮用水质2020水质抽检合格率100%19.垃圾处理1515生活垃圾无害化处理率100%20.厕所管护1515公厕管理规范，卫生达标21.食品安全1515无重大食品安全事故22.体育设施151515分钟健身圈全覆盖六、健康服务23.体系建设3030医疗服务体系完善24.基本公卫3029服务规范，档案真实完整25.慢病防控2020管理率、控制率达标26.妇幼健康2020母婴安全指标良好总计综合得分600590自评结论：优秀九、存在的问题与不足在肯定成绩的同时，对照高质量发展的要求和人民群众日益增长的健康需求，我区健康县区建设工作仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题：（一）“将健康融入所有政策”的深度和广度有待拓展。虽然建立了公共政策审查制度，但部分部门对健康影响的认知还不够深刻，在政策制定过程中主动进行健康影响评估的意识和能力还有待提高，部门间协同推进健康治理的合力仍需加强。（二）健康场所建设的质量参差不齐。部分健康场所存在“重创建、轻管理”的现象，创建后的长效管理机制不够健全，健康设施的使用率不高，健康活动的持续性不够，示范引领作用发挥不够充分。（三）健康素养水平提升存在瓶颈。农村地区、老年人群、低学历人群的健康素养水平相对较低，针对这些重点人群的健康传播方式还不够精准、不够接地气，健康知识的普及率和行为的形成率在特定群体中提升难度较大。（四）健康产业发展相对滞后。目前我区健康服务业主要以医疗卫生服务为主，健康管理、健康养老、体育健身、健康旅游等多元融合的健康产业体系尚未完全形成，产业规模较小，对区域经济发展的贡献度不高。十、下一步工作计划针对自评发现的问题，我区将以此次验收为契机，坚持问题导向，持续发力，久久为功，不断巩固和扩大健康县区建设成果。（一）深化体制机制建设，提升治理能力进一步完善“将健康融入所有政策”的长效机制。加强部门联动，举办跨部门健康影响评估培训班，提高各部门政策制定者的健康素养和评估能力。扩大公共政策健康审查的覆盖面，对更多涉及公众利益的重大政策、规划、