2026年度风险隐患排查整治安全生产排查整治专项方案

2026年度风险隐患排查整治安全生产排查整治专项方案一、指导思想为全面贯彻落实国家及上级部门关于安全生产工作的各项决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念，进一步强化红线意识和底线思维。以防范化解重大安全风险为主线，以排查整治安全隐患为核心，以压实安全生产责任为抓手，通过开展全方位、多层次、宽领域的风险隐患排查整治专项行动，切实提升企业本质安全水平，坚决遏制各类生产安全事故发生，为2026年度企业高质量发展创造安全稳定的环境。本次专项方案将紧密结合行业特点与企业实际，突出重点领域、关键环节和要害岗位，确保排查整治工作深入、彻底、见效。二、工作目标本次专项行动旨在实现“四个确保”和“三个提升”的具体工作目标：（一）四个确保1.确保全年无重伤及以上生产安全责任事故，杜绝火灾爆炸、环境污染等较大及以上事故，实现零死亡目标。2.确保风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有效运行，重大事故隐患100%挂牌督办、100%整改销号。3.确保特种设备、消防设施、防雷防静电设施等法定检测合格率达到100%。4.确保全员安全教育培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%。（二）三个提升1.提升全员安全风险辨识能力，使员工从“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变。2.提升隐患排查治理的深度与广度，由表及里，从设备设施的不安全状态延伸到管理上的缺陷和人的不安全行为。3.提升应急处置能力，通过演练和整治，完善应急预案，充实应急物资，确保突发事件处置及时、得当。三、组织领导为确保2026年度风险隐患排查整治专项行动扎实开展，公司成立专项工作领导小组：（一）领导小组组成组长：总经理（全面负责，统筹部署）副组长：分管安全副总经理、总工程师（具体负责，技术指导）成员：各部门负责人、各车间主任、安全科全体人员（二）领导小组职责1.负责审定年度排查整治工作方案和资金预算。2.定期召开专题会议，听取工作汇报，研究解决排查整治中遇到的重大问题。3.组织开展综合性督查，对重大事故隐患挂牌督办。4.考核评估各部门、各单位排查整治工作成效，实施奖惩。（三）办事机构领导小组下设办公室在安全管理部门，由安全总监兼任办公室主任。办公室负责日常协调、信息收集、统计分析、情况通报和档案管理等工作。四、排查整治范围及重点内容本次排查整治范围覆盖公司所有生产经营场所、办公区域、后勤保障区域及外包施工作业现场。重点排查内容涵盖以下八个方面：（一）工艺设备与设施安全1.机械设备：重点检查各类转动设备的防护罩、盖、栏是否完备牢固；急停按钮是否灵敏有效；设备联锁装置、限位装置是否正常；润滑系统是否正常，有无漏油现象；磨削、焊接等设备是否符合专项安全规定。2.特种设备：对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆进行全面体检。重点核查安全附件（安全阀、压力表、液位计等）是否在校验有效期内，设备本体是否存在腐蚀、裂纹、变形等缺陷，运行记录是否齐全。3.电气设施：检查变配电室是否落实“三防”措施（防雨雪、防小动物、防火）；电气线路是否老化、破损，是否存在私拉乱接现象；接地、接零保护系统是否可靠；漏电保护器是否灵敏；临时用电是否履行审批手续，是否存在过载运行情况。4.仪器仪表：对生产过程中的温度、压力、流量、液位等报警联锁仪表进行校验，确保DCS/SIS系统数据真实、动作准确，防止误报、漏报导致事故。（二）危险化学品安全管理1.采购与储存：核查危化品采购渠道是否合法，MSDS（安全技术说明书）是否齐全；储存场所是否具备相应资质，禁忌物是否混放；通风、防潮、防爆、防雷、防静电设施是否完好；仓库内是否使用非防爆电器。2.使用与废弃：检查使用环节是否领用登记规范，现场是否存在超量储存；废弃危化品是否分类收集，交由有资质单位处置。3.管道输送：危化品管道是否标识清晰，法兰、阀门、焊缝处有无泄漏；紧急切断阀是否可靠。（三）消防安全管理1.消防设施：检查火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统是否正常运行。灭火器压力是否在绿区，是否过期；消防水带、水枪是否齐全，接口是否完好；应急照明、疏散指示标志是否亮灯，照度是否达标。2.疏散通道：重点整治安全出口、疏散通道被占用、堵塞、锁闭问题；防火门是否处于正常状态（常闭式应关闭，常开式应能自动关闭）；防火卷帘下是否堆放物品。3.用火用电：严格排查违规动火作业，动火是否办理许可证，现场是否有监火人和灭火器材；违规使用大功率电器、违规充电（如电动自行车违规入户充电）等情况。（四）作业安全与职业健康1.高风险作业：对动火、受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等八大危险作业进行专项排查。重点检查作业票证审批手续是否齐全，风险辨识是否全面，安全措施是否落实，现场监护人是否履职。2.有限空间：排查有限空间台账是否建立更新，作业前是否执行“先通风、再检测、后作业”原则，通风和检测记录是否真实，防护救援装备（呼吸器、安全绳、三脚架等）是否配备到位。3.职业卫生：检查职业病危害因素定期检测情况；现场防尘、防毒、防噪设施是否运行正常；员工是否正确佩戴劳动防护用品（PPE）；职业健康监护档案是否完善。（五）交通运输与仓储安全1.车辆管理：排查车辆技术状况，重点检查制动、转向、轮胎、灯光等关键部位；车辆是否安装GPS/北斗定位终端并实时在线；是否存在超速、超载、疲劳驾驶等违规行为。2.仓储物流：检查仓库堆垛是否符合“五距”要求（顶距、灯距、墙距、柱距、堆距）；货物装卸作业是否规范，是否存在超高、超重堆码；叉车等仓储机械作业是否有专人指挥，通道是否畅通。（六）建构筑物与老旧管网1.建筑结构：对厂房、仓库、办公楼等建构筑物进行安全隐患排查，重点检查钢结构锈蚀、屋面渗漏、墙体开裂、地基沉降等情况。2.老旧管网：排查使用年限较长的水、气、热力管网，特别是埋地管网，防止因腐蚀、第三方施工破坏导致的泄漏事故。（七）应急准备与响应能力1.应急预案：检查综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案是否备案，是否定期修订，是否与实际风险相符。2.应急物资：排查应急救援物资储备情况（如消防沙、灭火毯、急救箱、防毒面具等），确保数量充足、完好可用。3.演练评估：检查年度应急演练计划执行情况，演练是否注重实效，评估总结是否提出改进措施。（八）安全管理基础与责任制落实1.责任制：检查全员安全生产责任制是否层层签订，是否落实到每个岗位、每位员工。2.规章制度：排查安全操作规程是否覆盖所有设备设施和作业活动，内容是否现行有效，是否定期组织培训。3.教育培训：检查“三级”安全教育落实情况，转岗、复工人员是否经过培训；特种作业人员是否持有效证件上岗。4.相关方管理：对外包施工单位、承租单位的资质进行审核，是否签订安全管理协议，是否纳入本单位统一协调管理。五、实施步骤与时间安排本次专项行动分四个阶段推进，贯穿2026年全年：（一）动员部署与方案制定阶段（2026年1月1日—1月31日）1.召开2026年度安全生产工作会议，印发本专项方案，明确任务分工和时间节点。2.各部门、车间组织全员学习方案，结合本单位实际制定具体实施细则，利用班前会、宣传栏、内部OA系统进行广泛宣传，营造浓厚的排查整治氛围。（二）自查自纠与集中整治阶段（2026年2月1日—10月31日）1.班组级排查：以班组为单位，每日开展岗前安全检查和周排查，建立《班组隐患排查台账》，对发现的一般隐患立即整改，不能立即整改的及时上报。2.车间级排查：车间每周组织一次综合性检查，重点检查设备运行、工艺纪律和现场管理，对班组上报的隐患进行核实，制定整改措施。3.公司级排查：公司每月至少组织一次由分管领导带队的专项督查，重点督查重大风险管控措施落实情况和重大事故隐患整改情况。4.隐患整治：对排查出的隐患，严格按照“五定”原则（定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定应急预案）进行整改。实行隐患闭环管理，整改完成后由安全管理部门组织验收销号。（三）专家诊断与重点攻坚阶段（2026年6月1日—8月31日）1.针对上半年排查中发现的疑难杂症和反复出现的隐患，聘请外部安全专家或第三方技术服务机构进行深度“体检”。2.重点对危险化学品、粉尘防爆、金属冶炼等高风险领域开展专家诊断会诊，出具诊断报告。3.对专家提出的重大建议，列入公司技改项目或重点督办事项，集中资金、集中力量进行攻坚克难，彻底消除一批深层次隐患。（四）巩固提升与总结考核阶段（2026年11月1日—12月31日）1.对全年排查整治工作开展“回头看”，重点检查隐患整改是否彻底、长效机制是否建立。2.总结专项行动中的好经验、好做法，提炼固化为制度标准，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。3.领导小组对各部门、车间排查整治工作情况进行考核评价，将考核结果与年度绩效挂钩，对表现突出的单位和个人进行表彰，对工作不力、敷衍塞责的进行通报批评。六、工作措施与保障机制为确保排查整治工作取得实效，采取以下具体工作措施：（一）推行“清单化”管理，实施精准排查1.建立风险点清单：各部门依据《风险分级管控体系指南》，重新梳理本区域内的风险点，明确风险等级、可能导致的事故类型及管控措施，形成“一企一册”、“一车间一册”。2.编制隐患排查清单：依据风险点清单，对应编制《隐患排查治理清单》，明确排查项目、排查标准、排查频次和责任人员，实现“照单排查、照单销号”。风险等级风险点描述管控层级排查频次责任人典型隐患示例红液氨储罐区公司级每日总经理/安全总监压力表未校验、阀门泄漏橙喷漆车间车间级每周车间主任防爆灯具损坏、通风不良黄数控车床班组级每月班组长防护罩缺失、急停按钮失效蓝办公室插座班组级每季度部门负责人插座老化、过载使用（二）应用“数字化”手段，提升排查效率1.充分利用企业安全生产信息化管理平台，将隐患排查治理数据实时录入系统，实现隐患上报、整改、验收、销号全流程线上流转。2.推广使用手持终端（PDA）或手机APP进行现场排查，拍照取证，杜绝假查、漏查现象。3.利用视频监控、智能传感器（如气体泄漏报警仪、AI火焰识别）等物联网技术，对重点部位进行24小时在线监测，异常情况自动报警并推送至管理人员手机。（三）实施“分级化”督办，强化整改力度1.一般隐患：由责任单位自行组织整改，安全管理部门监督落实。2.较大隐患：由安全管理部门下达《隐患整改通知书》，挂牌督办，定期跟踪进度。3.重大隐患：必须立即停产停业整改。由公司主要负责人挂牌督办，制定专项整改方案，落实整改资金、期限、责任人、应急预案，并报当地应急管理部门备案。整改完成后，需聘请专业机构或专家组进行验收。（四）建立“常态化”培训，提高辨识能力1.开展风险辨识技能培训：教会员工使用JHA（工作危害分析）、SCL（安全检查表）等工具，提高员工发现身边隐患的能力。2.开展事故案例警示教育：定期组织观看同行业事故案例视频，剖析原因，对照自查，举一反三。3.开展实操培训：在作业现场，针对设备设施、作业环境，开展“手指口述”和实物教学，确保培训不走过场。七、考核与奖惩建立严格的考核奖惩机制，确保压力层层传导：（一）考核指标将隐患排查整治工作纳入年度安全生产目标责任制考核，主要指标包括：1.隐患排查数量及质量（避免零排查或只查轻微问题）。2.隐患整改率（要求达到100%）。3.重大隐患挂牌督办及销号情况。4.双重预防机制线上运行数据录入情况。（二）奖励措施1.对发现重大事故隐患并及时上报，避免了可能发生事故的员工，给予一次性重奖（如1000-5000元）。2.对在专项行动中表现突出、隐患整改彻底、无事故发生的部门，在年底评优评先中优先考虑，并给予专项奖金。（三）惩处措施1.对未按规定开展排查、排查走过场、应报未报隐患的单位，在全公司进行通报批评，并扣除当月安全绩效分值。2.对隐患整改不力、整改不到位导致重复出现的，对部门负责人进行约谈，并加倍扣罚绩效。3.对因隐患排查治理不到位导致发生生产安全事故的，严格按照“四不放过”原则调查处理，严肃追究相关责任人的行政及法律责任，实行“一票否决”。八、工作要求（一）加强组织领导，落实主体责任各部门主要负责人是本部门风险隐患排查整治工作的第一责任人，要亲自部署、亲自检查、亲自督办。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，切实把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，形成齐抓共管的良好局面。（二）坚持问题导向，务求工作实效排查工作要力戒形式主义、官僚主义，不能只看表面、不看实质，不能只查资料、不看现场。要深入一线，深挖细查，真正把问题找出来，把隐患消除掉。对发现的隐患，要坚决整改，不打折扣，不走过场，形成闭环管理。（三）构建长效机制，巩固整治成果要以此次专项行动为契机，完善安全生产各项规章制度，优化安全操作规程，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要把专项整治与日常管理相结合，把突击检查与常态化排查相结合，实现隐患排查治理的制度化、规范化、常态化。（四）做好信息报送，强化舆论引导各部门要指定专人负责信息报送工作，每月25日前向公司安全管理部门报送《隐患排查治理统计表》和《工作进展情况总结》。公司安全管理部门要及时汇总分析，掌握动态，为领导决策提供依据。同时，要加强对专项行动的宣传报道，宣传先进典型，曝光反面案例，营造浓厚的安全生产氛围。九、隐患排查治理清单与验收标准示例为确保排查整治工作的标准化和规范化，特制定以下关键领域的排查治理清单及验收标准，各部门应参照执行并结合实际细化。排查类别排查项目排查标准/内容典型隐患描述整改措施验收标准电气安全配电箱柜1.箱门完好并上锁2.有防雨措施及警示标识3.接地可靠4.内部无杂物、无积水箱门缺失、无锁，内有积尘，接地线脱落1.安装箱门并配锁2.清理积尘杂物3.连接接地线1.箱门关闭严密2.接地电阻<4Ω3.标识清晰电气安全临时用电1.经过审批且在有效期内2.使用标准配电箱3.电缆无破损、无拖地4.“一机一闸一漏一箱”无私拉乱接，电缆过路无保护，未设漏电保护1.补办手续2.增加过路保护3.更换合格配电箱1.审批手续齐全2.设备符合规范3.现场无违规接线消防安全灭火器1.压力指针在绿区2.日期在有效期内3.铅封/插销完好4.喷射软管无老化开裂压力不足（红区），过期，瓶体锈蚀严重1.更换或重新充装2.除锈防腐1.压力正常2.外观清洁3.部件齐全消防安全消火栓1.栓口完好无漏水2.水带、水枪配置齐全3.启泵按钮灵敏4.管道有水压缺少水枪，水带破损，阀门