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文档简介

2026年市场监督管理局自查报告(3篇)第一篇2026年以来,XX市市场监督管理局严格按照省市场监管局、市委市政府关于年度自查自纠工作的部署要求,围绕市场监管核心职能,从依法行政、营商环境优化、安全底线筑牢、队伍作风建设四大维度全面开展拉网式自查,本次自查累计梳理工作台账1276份,核查执法案卷324宗,走访市场主体1892户,收集群众诉求467条,共排查出问题21项,已完成整改17项,剩余4项明确整改时限和责任到人,现将自查情况报告如下。一、自查工作开展概况本次自查工作由局党组牵头抓总,第一时间成立以党组书记、局长任组长,各分管副局长任副组长,各业务科室、执法支队、基层所负责人为成员的自查工作专班,专班下设综合协调、业务核查、作风督查3个工作组,明确“谁主管、谁负责、谁自查、谁整改”的责任机制。结合省局下达的年度考核指标和市委市政府重点工作任务,专班研究制定《2026年度市监局自查工作实施方案》,细化7大项32小项自查指标,覆盖商事制度改革、食品安全监管、特种设备安全、产品质量安全、反垄断反不正当竞争、消费维权、队伍建设等所有业务领域,每项指标明确自查标准、责任科室、完成时限,确保自查无盲区、无死角。自查方式采取“内部自查+交叉互查+第三方评估”相结合的模式,首先由各科室、各基层所对照指标逐项开展自主排查,形成初步问题清单;随后由跨科室组成的6个核查组开展交叉复核,通过查阅台账、现场核查、访谈群众等方式核实问题真实性,避免漏报、瞒报;最后邀请人大代表、政协委员、市场主体代表、消费者代表共27人组成外部评议组,对全局履职情况开展满意度测评,同时收集社会各界的意见建议。截至目前,本次自查共梳理出已完成工作亮点17项,待整改问题21项,形成了完整的问题清单、责任清单、整改清单。二、重点工作履职情况一是营商环境优化成效显著。2026年以来持续深化商事制度改革,全市企业开办时间压缩至0.5个工作日,个体工商户登记、预包装食品经营许可、第二类医疗器械经营备案等17项高频事项实现全程网办“秒批”,2026年1-9月全市新增市场主体12.3万户,同比增长8.7%,市场主体总量突破86万户,位居全省第三。“一业一证”改革覆盖32个行业,累计发放行业综合许可证1.2万张,企业办事材料平均减少62%,办事时间平均减少78%。“双随机、一公开”监管全面落实,2026年以来开展双随机抽查217批次,其中部门联合抽查占比82%,比上年提升7个百分点,抽查结果公示率100%,对A级信用企业年度抽查比例不超过1%,最大限度减少对企业正常经营的干扰。信用修复机制不断完善,2026年以来为1247户市场主体完成信用修复,帮助企业恢复参与招投标、融资贷款资格,累计为企业挽回经济损失2.7亿元。二是安全底线管控持续收紧。食品安全领域,全市学校食堂、养老机构食堂“明厨亮灶”覆盖率100%,餐饮单位“明厨亮灶”覆盖率达89%,2026年1-9月累计抽检食品2.3万批次,合格率98.9%,核查处置不合格食品172批次,罚没款1247万元,召回不合格产品37吨,全市未发生重大及以上食品安全事件。特种设备安全领域,全市2.7万台特种设备登记率100%,定期检验率99.7%,2026年以来开展特种设备专项检查6次,排查隐患1243处,闭环整改1237处,对12家存在严重隐患的特种设备使用单位责令停产停业整顿,罚没款327万元。产品质量安全领域,重点抽检农资、儿童用品、建材、家电等民生相关产品1.2万批次,合格率97.2%,查处不合格产品案件127宗,罚没款217万元。药品安全领域,累计抽检药品、化妆品、医疗器械4200批次,合格率99.1%,全市2137家药店全部落实哨点监测责任,2026年以来报送发热、咳嗽等涉疫信息1.2万条,未发生药品安全重大事件。三是市场秩序规范有力有序。反垄断反不正当竞争执法持续强化,2026年以来查处垄断协议、不正当竞争案件12宗,罚没款1200余万元,其中查处的某区域建材行业联合涨价垄断协议案件,为消费者挽回经济损失4700万元,入选省局年度典型执法案例。网络交易监管不断完善,全市12.7万家入网经营主体全部纳入监测范围,2026年以来监测发现网络违法线索327条,立案查处214宗,罚没款320余万元,清理不合格网店127家。消费维权体系更加健全,12315热线24小时畅通,2026年1-9月接诉11.2万件,办结率99.2%,满意度96.8%,为消费者挽回经济损失4270万元。重点领域价格监管到位,针对节假日、开学季等重点时段开展价格专项检查,查处哄抬物价、价格欺诈案件42宗,罚没款87万元,维护了市场价格稳定。四是执法规范化建设持续推进。全面落实行政执法三项制度,行政许可、行政处罚信息公示率100%,所有执法人员配备执法记录仪,执法全过程记录覆盖率100%,重大执法决定法制审核率100%,2026年以来开展案卷评查4次,抽查案卷324宗,合格率98.7%,未出现行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。普法宣传深入开展,落实“八五”普法要求,2026年以来开展食品安全、特种设备安全、消费者权益保护等主题宣传活动237场次,覆盖人数12.4万人次,组织企业负责人、从业人员培训17场次,培训人数2.7万人次。执法人员能力不断提升,2026年以来组织各类业务培训12场次,培训执法人员327人次,执法人员持证率100%,其中17人获得省局执法能手称号。三、自查发现的主要问题一是营商环境仍存在短板。部分涉企许可事项跨区域通办存在堵点,特种设备使用登记、第二类医疗器械经营备案等事项跨市通办的材料核验环节尚未完全打通,2026年以来收到相关诉求17条,企业办理跨区域业务仍需两头跑。个体工商户扶持政策落地不够精准,针对个体工商户的稳岗补贴、社保减免、创业补贴等政策宣传覆盖率仅为62%,部分偏远乡镇的个体工商户对相关政策知晓度为零,2026年以来全市个体工商户政策补贴申领率仅为37%,远低于全省平均水平。“一业一证”改革覆盖范围仍有缺口,成品油经营、危险化学品经营等12个行业尚未纳入改革范围,企业需要分别办理多个许可证,办事时间比纳入改革的行业长70%以上。二是安全监管存在盲区。农村地区流动餐点食品安全监管不到位,全市农村流动餐点登记备案率仅为72%,约40%的流动餐点从业人员未持有健康证,食材采购未落实进货查验制度,2026年以来农村地区发生3起集体聚餐食物中毒事件,均由未备案的流动餐点承办,涉及人数27人。老旧小区电梯安全隐患突出,全市共有使用年限超过15年的老旧电梯1547台,排查发现127台电梯存在维保记录造假、部件老化未及时更换的问题,占老旧电梯总量的8.2%,2026年以来收到电梯故障投诉127条,其中72%来自老旧小区。农村假冒伪劣产品监管薄弱,2026年以来农村地区产品抽检合格率为92.7%,比城区低4.5个百分点,部分农村小卖部、集市存在销售过期食品、“三无”产品的问题。三是执法能力存在不足。基层执法人员专业能力欠缺,涉及反垄断、知识产权、医疗器械等专业领域的案件,基层所具备办案能力的人员占比仅为17%,2026年以来基层所办理的知识产权案件仅为3宗,占全局同类案件的6%,大部分专业领域案件只能由市局执法支队办理,基层执法力量没有得到有效利用。执法信息化水平较低,全局现有7个业务系统,各系统之间数据不互通,执法人员办理案件需要在不同系统重复录入信息,平均每天要花2小时在系统填报上,执法效率低下。执法装备配备不足,部分基层所缺乏食品快检设备、特种设备检测仪器,现场检查只能靠肉眼判断,无法及时发现隐患。四是队伍作风存在薄弱点。个别执法人员存在选择性执法、人情执法的问题,2026年以来收到群众投诉执法人员不公的诉求12条,查实2条,对相关人员给予了政务处分。窗口工作人员服务态度有待提升,第三方评估显示全局政务服务窗口满意度为92.3%,比全市政务服务平均水平低1.2个百分点,2026年以来收到窗口服务投诉24条,主要涉及工作人员态度生硬、政策解读不准确、告知不全面等问题。工作执行力有待加强,部分科室对上级部署的工作存在拖延、推诿的情况,2026年以来有3项工作未按上级要求的时限完成,被省局通报批评。四、整改措施和下一步工作计划针对自查发现的问题,局党组逐一明确整改责任、整改时限、整改标准,确保所有问题2026年12月底前全部整改到位。一是加快补齐营商环境短板,2026年11月底前完成所有涉企许可事项的跨区域通办流程优化,打通省、市、县三级数据端口,实现材料互认、数据共享,企业无需重复提交材料;开展个体工商户扶持政策“敲门行动”,组织网格员逐户宣传政策,2026年10月底前实现政策宣传覆盖率100%,简化补贴申领流程,推行“免申即享”,2026年年底前将所有涉企行业全部纳入“一业一证”改革范围。二是全面消除安全监管盲区,2026年10月底前完成所有农村流动餐点的登记备案,所有流动餐点从业人员必须持健康证上岗,集体聚餐超过50人的必须提前向基层所报备,安排监管人员现场监督;2026年12月底前完成所有老旧电梯的安全评估,建立“一楼一档”,对维保造假的单位纳入失信名单,顶格处罚,推动老旧小区电梯更新改造纳入民生实事项目;加大农村地区产品抽检力度,2026年四季度农村地区产品抽检批次占比提升至40%,对销售假冒伪劣产品的单位顶格处罚。三是持续提升执法能力,2026年下半年组织3次基层执法人员专业培训,邀请省局专家、高校教授授课,培训后开展考核,考核不合格的暂停执法资格;2026年11月底前完成全局业务系统整合,实现数据自动同步,减少手动填报工作量70%以上;为所有基层所配备食品快检设备、特种设备检测仪器,满足现场执法需求。四是强化队伍作风建设,建立执法全过程回溯机制,所有执法案卷、执法记录每月由法制科抽查,抽查比例不低于20%,发现选择性执法、人情执法的严肃追责;窗口开展“服务之星”评比,每月通报满意度靠后的工作人员,连续3个月靠后的调离窗口岗位;建立工作督办机制,对上级部署的工作实行周调度、月通报,未按时完成的严肃追责问责。第二篇2026年XX市市场监督管理局按照国家市场监管总局、省局关于开展食品安全领域专项自查的工作要求,聚焦群众反映强烈的食品安全突出问题,围绕生产、流通、餐饮、特殊食品四大环节全面开展专项自查,本次自查共覆盖食品生产企业327家、食品经营单位1.2万家、餐饮服务单位2.7万家、特殊食品经营单位4200家,核查食品安全监管台账743份,抽检各类食品2.3万批次,共排查出各类风险隐患174项,已完成整改152项,现将自查情况报告如下。一、自查工作部署情况本次食品安全专项自查由局食品安全委员会牵头组织,第一时间成立由分管食品安全的副局长任组长,食品生产科、食品流通科、餐饮服务监管科、执法支队、各基层所负责人为成员的专项自查工作小组,明确“隐患排查零容忍、问题整改零拖延、责任追究零姑息”的工作原则。结合总局《食品安全专项整治行动方案》和本市实际,工作小组研究制定《2026年食品安全专项自查工作清单》,细化12大项47小项自查内容,涵盖主体资质合规、生产经营过程管控、抽检监测、投诉处置、案件查办、从业人员管理等各个环节,每项内容明确自查标准、责任主体、完成时限,确保自查覆盖所有食品生产经营主体、所有监管环节。自查采取“四不两直”方式开展,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场,重点排查农村地区、城乡结合部、校园周边、旅游景区等重点区域,以及食品小作坊、流动餐点、网络餐饮、校园食堂等重点主体。为确保自查结果真实准确,工作小组建立“日调度、周通报”机制,每天调度各检查组自查进展,每周通报发现的问题,对瞒报、漏报问题的单位严肃追责。截至目前,本次自查累计出动执法人员2700余人次,发现风险隐患174项,其中重大隐患12项,已全部责令停产停业整顿,一般隐患162项,已完成整改152项,剩余10项正在限期整改中。二、食品安全监管工作开展情况一是食品生产环节监管持续强化。严格落实食品生产企业风险分级管理,全市327家食品生产企业全部完成风险分级评定,其中A级企业42家、B级217家、C级61家、D级7家,对D级企业每季度至少开展一次现场检查,对C级企业每半年至少开展一次现场检查,对A、B级企业每年至少开展一次现场检查。2026年以来共检查食品生产企业627家次,责令整改32家,立案查处12家,罚没款217万元,其中查处的某饮用水生产企业使用不合格水源生产饮用水案件,罚没款87万元,召回不合格产品12万瓶,有效震慑了违法违规行为。严格落实食品生产企业原辅材料进货查验、生产过程管控、产品出厂检验等制度,2026年以来全市食品生产企业产品出厂检验合格率达99.7%,比上年提升0.3个百分点。二是食品流通环节监管不断完善。重点监管农贸市场、超市、便利店、生鲜电商等流通主体,全市217家农贸市场全部建立快检室,每天抽检不少于20批次的食用农产品,检测结果实时在市场入口公示,2026年以来农贸市场快检共127万批次,发现不合格产品2147批次,全部做下架销毁处理,有效防范了不合格食用农产品流入市场。冷链食品监管全面落实,全市所有进口冷链食品全部纳入“冷链追溯系统”管理,实现来源可查、去向可追,2026年以来共排查进口冷链食品经营单位1247家,发现未按要求录入追溯信息的单位32家,全部责令整改,立案查处7家,罚没款27万元。重点时段监管到位,针对春节、中秋、国庆等节假日,以及开学季、旅游旺季等重点时段,开展流通环节食品安全专项检查,2026年以来开展专项检查6次,检查经营单位2.4万家次,责令整改1247家,立案查处217家,罚没款427万元。三是餐饮服务环节监管全面收紧。全市学校食堂、养老机构食堂、单位食堂全部实现“明厨亮灶”,接入市级食品安全智慧监管平台,监管人员可实时查看后厨操作情况,2026年以来通过智慧平台发现后厨卫生不达标、从业人员未戴口罩等问题127个,全部及时督促整改。集体聚餐监管不断规范,落实集体聚餐报备制度,超过50人的集体聚餐必须提前向当地基层所报备,监管人员现场检查食材来源、加工操作、从业人员健康证等情况,2026年以来备案集体聚餐1247场次,未发生集体聚餐食品安全事件。网络餐饮监管持续强化,全市所有入网餐饮单位全部公示营业执照、食品经营许可证、后厨照片,2026年以来监测网络餐饮单位1.2万家次,发现无证入网单位127家,全部责令下线并立案查处,罚没款87万元。2026年以来共检查餐饮单位2.7万家次,责令整改2147家,立案查处327家,罚没款427万元,餐饮服务食品安全抽检合格率达98.2%,比上年提升0.5个百分点。四是特殊食品监管严格规范。重点监管婴幼儿配方乳粉、保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品,全市所有特殊食品经营单位全部设置专门销售区域,设置“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”等警示标识,严禁特殊食品与普通食品、药品混放销售。2026年以来开展特殊食品专项检查3次,检查经营单位4200家次,责令整改127家,立案查处24家,罚没款87万元,其中查处了17起保健食品虚假宣传案件,涉案单位通过免费讲座、免费体检、赠送礼品等方式误导老年人购买保健食品,夸大保健功效,甚至宣称可以治疗疾病,对涉案单位全部顶格处罚,为老年人挽回经济损失127万元。特殊食品抽检力度不断加大,2026年以来抽检特殊食品420批次,合格率99.5%,对不合格产品全部启动核查处置,罚没款27万元。五是食品安全抽检监测体系不断健全。2026年全市食品安全抽检计划为3万批次,截至9月底已完成2.3万批次,完成率76.7%,合格率98.9%,比上年提升0.2个百分点。建立“抽检+核查处置”联动机制,对抽检不合格的产品,第一时间启动核查处置,做到产品控制到位、原因排查到位、整改落实到位、行政处罚到位、信息公开到位,2026年以来抽检不合格产品核查处置完成率100%,累计罚没款1247万元,召回不合格产品37吨。针对群众投诉举报较多的食品品类,开展专项抽检,2026年以来针对网络餐饮、农村食品、婴幼儿食品等品类开展专项抽检7次,抽检4200批次,发现不合格产品72批次,全部及时处置。三、自查发现的主要问题一是食品生产环节存在风险隐患。部分小型食品生产企业过程管控不到位,本次自查发现12家糕点、酱腌菜生产企业存在原辅材料进货查验记录不全、生产场所卫生不达标、从业人员未持健康证上岗的问题,占小型生产企业总量的9.2%。部分企业产品标签标识不规范,27家企业的产品标签存在虚假标注生产日期、夸大宣传功效、配料表标注不全的问题,占比12.7%。食品小作坊监管薄弱,全市1247家食品小作坊中,有127家未办理登记证,占比10.2%,大部分小作坊生产场所简陋,卫生条件差,产品未经过检验就上市销售,2026年以来食品小作坊产品抽检合格率仅为91.2%,比规模以上生产企业低8.5个百分点。二是食品流通环节存在监管漏洞。部分农贸市场快检室运行不规范,17家农贸市场的快检人员未经过专业培训,快检记录不全,快检结果公示不及时,甚至存在快检数据造假的问题,占农贸市场总量的7.8%。生鲜电商储运环节不规范,排查的12家生鲜电商平台中,有7家存在冷链食品储运温度不达标的问题,占比58.3%,部分生鲜平台的食用农产品未经过检验就直接配送,2026年以来收到生鲜电商的食品投诉1247件,同比增长21.7%。农村小卖部、集市存在销售过期食品、“三无”食品的问题,本次自查抽查农村小卖部420家,发现72家销售过期食品,占比17.1%,抽查农村集市食品摊点217个,发现42个销售“三无”食品,占比19.4%。三是餐饮服务环节存在突出问题。农村流动餐点监管不到位,全市登记备案的流动餐点仅为1247家,还有约40%的流动餐点未登记备案,从业人员未持健康证,食材采购未落实进货查验制度,加工场所卫生条件差,2026年以来农村地区发生的3起集体聚餐食物中毒事件,均由未备案的流动餐点承办。网络餐饮后厨卫生问题突出,本次自查抽查1200家入网餐饮单位,发现217家存在后厨卫生脏乱差、餐具不消毒、从业人员未戴口罩的问题,占比18.1%,部分入网餐饮单位实际经营地址与注册地址不符,存在“幽灵餐厅”的问题。校园周边餐饮单位存在食品安全隐患,抽查校园周边餐饮单位217家,发现32家存在销售过期食品、使用不合格食用油的问题,占比14.7%。四是特殊食品监管存在薄弱点。部分经营单位特殊食品与普通食品混放销售,抽查的420家特殊食品经营单位中,有72家存在混放问题,占比17.1%,部分药店将保健食品与药品放在同一货架销售,误导消费者。保健食品虚假宣传问题屡禁不止,24家经营单位通过讲座、免费体检、赠送礼品等方式误导老年人购买保健食品,夸大保健功效,甚至宣称可以治疗疾病,占比5.7%,部分经营单位甚至上门推销,针对独居老年人实施诈骗。婴幼儿配方乳粉经营单位台账记录不全,抽查的127家婴幼儿配方乳粉经营单位中,有17家存在进货查验记录不全、产品溯源信息不完善的问题,占比13.4%。五是监管能力存在短板。基层食品安全监管人员不足,全市基层所负责食品安全监管的人员仅为127人,平均每人要监管217家食品生产经营单位,监管力量严重不足,部分偏远乡镇的监管人员每个月只能到辖区开展一次检查,无法实现有效监管。监管信息化水平不够,部分农村地区的食品生产经营单位未纳入智慧监管平台,监管数据无法实时上传,存在监管盲区。监管人员专业能力不足,部分基层监管人员对食品安全标准、检验检测知识不熟悉,现场检查无法发现专业问题,2026年以来基层所查办的食品安全案件仅占全局总量的32%,大部分案件由市局执法支队办理。四、整改措施和长效机制建设针对自查发现的问题,局食安委逐一制定整改方案,明确责任人和整改时限,确保所有问题2026年12月底前全部整改到位。一是强化食品生产环节监管,2026年10月底前完成所有小型食品生产企业、食品小作坊的全覆盖检查,对未办理登记证的小作坊责令限期办理,整改不到位的坚决取缔,建立食品生产企业标签标识专项审核机制,所有新产品上市前必须经过标签审核,审核不合格的不得上市销售,2026年四季度组织食品生产企业负责人培训1次,提升企业主体责任意识。二是堵塞食品流通环节监管漏洞,2026年9月底前完成所有农贸市场快检人员的专业培训,考核合格后方可上岗,建立快检室运行情况每月通报制度,对连续3个月运行不规范的农贸市场开办方予以处罚,针对生鲜电商,2026年10月底前完成所有生鲜电商平台的储运环节排查,对温度不达标的平台责令整改,整改不到位的责令停止经营,加大农村地区食品抽检力度,2026年四季度农村地区食品抽检批次占比提升至40%,对销售过期、“三无”食品的单位顶格处罚。三是整治餐饮服务环节突出问题,2026年11月底前完成所有农村流动餐点的登记备案,所有流动餐点从业人员必须持健康证上岗,集体聚餐超过50人的必须提前报备,安排监管人员现场监督,针对网络餐饮,2026年10月底前完成所有入网餐饮单位的全覆盖检查,建立“黑名单”制度,存在严重卫生问题的单位永久禁止入网经营,加大校园周边餐饮单位检查力度,每个月至少检查一次,发现问题坚决查处。四是加强特殊食品监管,2026年9月底前完成所有特殊食品经营单位的全覆盖检查,对混放销售、虚假宣传的单位顶格处罚,开展保健食品科普宣传进社区、进农村活动,2026年下半年开展不少于100场次的宣传,提高老年人的辨假识假能力,建立婴幼儿配方乳粉溯源体系,实现所有婴幼儿配方乳粉来源可查、去向可追。五是提升监管能力,2026年下半年公开招聘20名食品安全监管专业人员,充实基层监管力量,2026年12月底前完成智慧监管平台升级,将所有农村地区的食品生产经营单位全部纳入平台管理,实现监管数据实时上传、风险自动预警,2026年下半年组织基层监管人员业务培训3次,提升专业能力,落实监管责任,对监管不力导致发生食品安全事件的,严肃追责问责。第三篇2026年XX市市场监督管理局严格按照市委市政府《关于开展优化营商环境专项自查的工作通知》要求,围绕市场准入、监管执法、政务服务、权益保护四大领域全面开展自查,本次自查共走访市场主体2137家,召开企业座谈会17场次,收集各类意见建议327条,梳理政务服务台账1247份,核查执法案卷427宗,共排查出营商环境领域突出问题14项,已完成整改11项,现将自查情况报告如下。一、自查工作开展总体情况本次优化营商环境专项自查由局党组书记、局长亲自挂帅,成立优化营商环境专项自查工作专班,所有班子成员任副组长,各科室、各基层所负责人为成员,明确“以查促改、以改促优”的工作目标,全力破解市场主体反映强烈的痛点、堵点、难点问题。结合全市优化营商环境“一号改革工程”要求,专班研究制定《2026年市监局优化营商环境专项自查实施方案》,细化“市场主体准入便利度、监管执法公平性、政务服务满意度、市场主体获得感”4个一级指标、22个二级指标、67个三级指标,覆盖所有涉企服务和监管事项,每项指标明确评估标准、责任科室、完成时限,确保自查不留死角。自查采取“内部自查+外部评议+第三方测评”相结合的模式,首先由各业务科室对照指标逐项开展自主排查,形成初步问题清单;随后邀请工商联、企业家协会、中小微企业代表、个体工商户代表共32人组成外部评议组,通过实地体验办事流程、访谈办事群众、查阅工作台账等方式,对全局营商环境工作进行评议,收集意见建议;同时委托第三方机构开展营商环境满意度测评,发放调查问卷2000份,覆盖不同行业、不同规模的市场主体,确保自查结果全面客观。截至目前,本次自查共梳理出优化营商环境工作亮点12项,问题14项,形成了问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”,明确了每个问题的整改责任人、整改时限、整改标准。二、优化营商环境工作开展成效一是市场准入便利度大幅提升。2026年以来持续深化商事制度改革,先后推出“一业一证”“秒批秒办”“歇业备案”“简易注销”等一系列改革举措,全市企业开办时间压缩至0.5个工作日,个体工商户登记、预包装食品经营许可、第二类医疗器械经营备案等17项高频事项实现全程网办“秒批”,申请人无需提交纸质材料,足不出户即可办理,2026年1-9月全市新增市场主体12.7万户,同比增长9.2%,市场主体总量突破87万户,位居全省第三。“一业一证”改革深入推进,目前已覆盖餐饮、零售、住宿等32个行业,累计发放行业综合许可证1.2万张,企业办事材料平均减少62%,办事时间平均减少78%,有效降低了企业准营成本。简易注销改革不断完善,企业注销时间压缩至2个工作日,2026年以来办理企业简易注销1.7万户,同比增长17.2%,有效解决了企业“退出难”的问题。二是监管执法公平性持续增强。全面落实“双随机、一公开”监管,2026年以来全市市场监管领域开展双随机抽查217批次,抽查市场主体1.2万户,其中部门联合抽查占比87%,比上年提升7个百分点,实现“进一次门、查多项事”,最大限度减少对企业正常经营的干扰。信用分级分类监管全面落实,根据企业信用等级实施差异化监管,对A级信用企业每年抽查比例不超过1%,对B级企业不超过3%,对C级企业不超过10%,对D级企业不低于50%,实现“无事不扰”“有事必查”,2026年以来对A级企业的抽查比例仅为0.7%,累计减少对企业的检查次数1.2万次。信用修复机制不断完善,建立信用修复“绿色通道”,对符合条件的企业实行“即申即办”,2026年以来共为1347户市场主体完成信用修复,帮助企业恢复经营资格、参与招投标、融资贷款等,累计为企业挽回经济损失2.7亿元。三是政务服务满意度稳步提高。全局所有政务服务事项全部进驻政务服务中心,实现“一窗受理、一网通办、一次办好”,2026年以来办理各类政务服务事项17.2万件,按时办结率100%,“最多跑一次”事项占比100%。针对重点企业、重点项目设立“服务专员”,全程代办各类许可事项,提供“一对一”定制化服务,2026年以来为127个市级重点项目提供代办服务,平均办理时间比法定时限压缩70%,得到了企业的一致好评。推出“上门办”“延时办”“预约办”等便民服务,针对行动不便的个体工商户、偏远地区的企业提供上门服务,针对下班时间、节假日前来办事的群众提供延时服务,2026年以来提供上门服务217次,延时服务1247次,预约服务327次,第三方测评显示全局政务服务满意度达96.7%,比上年提升2.1个百分点。四是市场主体权益保护不断强化。严厉打击涉企违法违规行为,2026年以来查处涉企不正当竞争案件27宗,罚没款1427万元,查处侵犯知识产权案件127宗,罚没款872万元,为企业挽回经济损失1.7亿元,有效维护了公平竞争的市场秩序。消费维权体系不断完善,12315热线24小时畅通,2026年以来接报涉企投诉举报3.2万件,办结率99.4%,为消费者挽回经济损失4270万元,同时建立投诉举报快速处置机制,对涉及企业的恶意投诉、职业打假人恶意索赔等问题,及时为企业出具相关证明,维护企业合法权益,2026年以来为127家企业处理恶意投诉217件,帮助企业避免损失270万元。建立企业诉求快速响应机制,设立企业诉求专线,对企业反映的问题24小时内响应,7个工作日内答复,2026年以来收到企业诉求327条,答复满意度98.2%。五是惠企政策落地成效显著。2026年以来先后出台《支持小微企业质量提升若干措施》《知识产权资助办法》《知识产权质押融资风险补偿办法》等一系列惠企政策,累计为企业发放质量提升补贴、知识产权资助补贴2700万元,惠及企业327家。知识产权质押融资工作深入推进,2026年以来全市知识产权质押融资额达8.7亿元,同比增长42%,帮助127家中小微企业解决了融资难、融资贵的问题。质量提升帮扶行动持续开展,组织专家为172家小微企业提供质量诊断、标准制定、检验检测等免费服务,帮助企业提升产品质量,2026年以来全市小微企业产品抽检合格率达96.7%,比上年提升1.2个百分点。三、自查发现的主要问题一是市场准入仍存在堵点。“一业一证”改革覆盖范围不够,成品油经营、危险化学品经营、医疗器械经营等12个行业尚未纳入改革范围,企业需要分别办理多个许可证,办事时间比纳入改革的行业长70%以上,2026年以来收到相关诉求47条,占涉企诉求总量的14.4%。跨区域通办事项不足,目前仅有37项事项实现跨市通办,占涉企高频事项的42%,企业办理跨区域业务仍需两头跑,2026年以来收到相关诉求72条,占涉企诉求总量的22%。企业注销仍存在难点,涉及税务、社保、海关等多个部门的注销流程尚未完全打通,企业需要分别到多个部门办理手续,部分企业注销时间超过1个月,2026年以来收到相关诉求24条,占涉企诉求总量的7.3%。二是监管执法仍存在不规范的地方。重复检查问题仍然存在,2026年以来有127家企业反映一年内被市场监管部门检查超过3次,其中有27家企业被不同科室、不同基层所重复检查同一事项,增加了企业的负担。行政处罚自由裁量权行使不够规范,部分同类违法行为的处罚金额差异较大,2026年以来收到企业对行政处罚的异议申请17条,查实有3宗案件存在自由裁量权行使不当的问题,已予以纠正。涉企轻微违法行为依法不予行政处罚制度落实不到位,2026年以来全市仅对27家企业的轻微违法行为不予行政处罚,远低于兄弟地市的平均水平,部分执法人员存在“重处罚、轻教育”的倾向。三是政务服务仍存在短板。窗口工作人员业务能力不足,对新出台的政策不熟悉,2026年以来收到企业对窗口服务的投诉24条,其中有12条是因为工作人员对政策解读不准确、告知不全面,导致企业跑多次。网上办事平台操作不够便捷,部分事项的网上申报需要上传的材料太多,系统经常出现卡顿、提交失败的问题,2026年以来收到相关诉求37条,占涉企诉求总量的11.3%。政务服务下沉不够,部分偏远乡镇的市场主体需要到县城办理许可事项,来回需要几个小时,办事成本高,2026年以来收到相关诉求17条,占涉企诉求总量的5.2%。四是惠企政策落地不够精准。政策宣传不到位,调查显示只有47%的小微企业知道质量提升、知识产权资助、知识产权质押融资等相关政策,大部分小微企业对政策不了解,2026年以来全市知识产权资助补贴仅发放了127家企业,占符合条件企业总量的32%。政策兑现流程复杂,企业申请政策补贴需要提交的材料太多,审核时间太长,平均审核时间超过20个工作日,企业意见很大。知识产权质押融资覆盖面较窄,2026年以来全市仅有127家企业办理了知识产权质押融资,占全市高新技术企业总量的17%,大部分中小微企业不知道可以用知识产权进行质押融资。五是知识产权保护力度不够。中小企业知识产权维权成本高、周期长,2026年以来收到

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