事业单位工作人员奖励实施细则

事业单位工作人员奖励实施细则第一条为全面贯彻落实新时代党的组织路线和人才工作方针，充分激发事业单位工作人员的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，进一步调动工作的积极性、主动性和创造性，根据国家关于事业单位人事管理的相关法律法规及政策精神，结合本地区、本系统实际情况，制定本实施细则。第二条本细则适用于各级各类事业单位中在编在岗的工作人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员。参照公务员法管理的事业单位工作人员，不适用本细则。第三条事业单位工作人员奖励工作坚持以下基本原则：（一）党管干部、党管人才原则。坚持把政治标准放在首位，将党的领导贯穿于奖励工作的全过程和各方面。（二）德才兼备、以德为先原则。全面考察工作人员的政治品质、道德品行和专业能力，突出政治把关。（三）注重实绩、群众公认原则。以工作业绩和实际贡献作为评价的核心依据，坚持公开、公平、公正，确保奖励结果经得起实践和历史的检验。（四）定期奖励与及时奖励相结合原则。建立健全常态化与机动式相辅相成的奖励机制，做到事迹突出与时机适宜相统一。（五）精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主原则。强化荣誉激励的引领作用，同时给予合理的物质待遇保障，形成长效激励效应。第四条奖励种类分为：嘉奖、记功、记大功、授予称号。（一）嘉奖：对在工作中表现突出、发挥先锋模范作用、取得优良成绩的工作人员给予的常规性奖励。（二）记功：对在工作中作出较大贡献、在本系统或本地区产生积极影响、取得显著成绩的工作人员给予的阶段性奖励。（三）记大功：对在应对重大突发事件、完成重大专项任务、推进重大改革创新中作出重大贡献、产生广泛社会影响、取得突出成绩的工作人员给予的高级别奖励。（四）授予称号：对在长期工作中业绩卓著、享有崇高声誉、具有标杆引领作用、作出杰出贡献的工作人员授予的荣誉性称号。第五条奖励条件应当根据不同岗位类别的工作特点和要求分类设定，具体标准如下：（一）管理人员奖励条件管理人员在履行管理职责、提升治理效能方面具备下列条件之一的，应当给予奖励：1.政治立场坚定，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在重大原则问题上旗帜鲜明，管理理念先进，能够有效推动单位或部门治理体系和治理能力现代化。2.在单位改革发展中敢于担当、勇于创新，在优化内部管理机制、防范化解重大风险、提升资源配置效率等方面取得显著成效。3.领导或统筹重大项目建设、重要专项工作，科学决策、组织有力，圆满完成任务并实现显著的经济效益或社会效益。4.严于律己、清正廉洁，在抓班子、带队伍方面表现突出，所在部门或单位具有较强的凝聚力和战斗力，连续多年在综合考核中名列前茅。（二）专业技术人员奖励条件专业技术人员在科学研究、技术开发、社会服务等专业领域具备下列条件之一的，应当给予奖励：1.在基础研究、应用基础研究中取得突破性进展，发现新规律、提出新理论，其研究成果在国内外学术界产生重要影响。2.在关键核心技术攻关中攻克重大技术瓶颈，实现技术成果转化和产业化，为本地区、本行业创造了重大经济价值或显著提升了产业核心竞争力。3.在教育、医疗、农技推广等公共服务一线长期工作，业务精湛、师德高尚、医风严谨，为解决群众急难愁盼问题作出突出贡献，受到社会各界广泛赞誉。4.在文化传承、艺术创作、社会科学研究领域推出具有时代精神的精品力作，或为保护和弘扬优秀传统文化作出杰出贡献。5.在推动行业技术标准制定、专利发明、科技咨询等方面取得重大成果，有效提升了本领域的专业技术水平。（三）工勤技能人员奖励条件工勤技能人员在设备运维、后勤保障、技能操作等方面具备下列条件之一的，应当给予奖励：1.具有高尚的职业道德和敬业精神，在工勤技能岗位上一专多能，练就绝活绝技，在节能降耗、安全生产、设备改造等方面提出合理化建议并取得显著成效。2.在应对重大设备故障、突发性安全事故中反应迅速、处置果断，有效避免重大人员伤亡或财产损失，保障了单位正常运转。3.在职业技能竞赛中获得省级以上荣誉，或在传授技艺、培养高技能人才方面成绩突出，有效传承了工匠精神。4.长期在苦、脏、累、险岗位默默奉献，任劳任怨，服务态度和质量考核连年优秀，深受服务对象和单位职工好评。第六条定期奖励。定期奖励一般结合年度考核进行，以年度工作业绩为主要评价依据。年度考核被确定为优秀档次的，一般应当给予嘉奖；连续三年年度考核被确定为优秀档次的，可以给予记功。定期奖励的比例应当严格控制，嘉奖比例一般不超过工作人员总数的20%，记功比例一般不超过工作人员总数的2%。第七条及时奖励。及时奖励不受定期奖励时间节点和比例限制，主要针对在应对重大突发事件（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等）、完成重大专项任务（如重点工程建设、重大活动保障等）、推进重大改革创新中作出突出贡献、取得显著成效的个人或团队。及时奖励应当事迹突出、时效性强，原则上在事件处理完毕或任务完成后的三个月内启动。第八条奖励审批权限按照奖励种类和工作人员管理权限分级执行：（一）嘉奖：由所在事业单位或者其上级主管机关决定并审批。（二）记功：由市（地、州、盟）级以上事业单位人事综合管理部门或省级以上主管机关决定并审批。（三）记大功：由省（自治区、直辖市）级以上事业单位人事综合管理部门或国家部委决定并审批。（四）授予称号：由省级党委和政府或者中央和国家机关审批，或按照国家有关规定执行。第九条奖励工作应当严格履行程序，确保规范有序、客观公正。具体程序如下：（一）制定方案。启动奖励工作时，主管机关或事业单位应当制定详细的奖励工作方案，明确奖励范围、种类、条件、名额、程序和时间安排，并在一定范围内公布。（二）民主推荐。结合年度考核或专项工作总结，在充分发扬民主的基础上，采取个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式产生奖励推荐对象。推荐时必须提交详实的事迹材料，突出数据支撑和实际成效。（三）初审考察。由所在单位组织人事、纪检监察等部门组成考察组，对推荐对象的申报资格、事迹材料的真实性进行初审。考察应当广泛听取群众意见，听取纪检监察机关的意见，并查阅个人人事档案、廉政记录、社会信用记录等。对存在信访举报尚未查清、涉嫌违纪违法正在接受审查调查等情形的，一律不得作为推荐对象。（四）公示。经初审考察合格的拟奖励对象，应当在所在单位及上级主管机关范围内进行公示，公示期不少于5个工作日。公示期间，应当设立举报电话和信箱，对反映的问题应当认真核实。经查证属实不符合奖励条件的，取消资格；一时难以查实的，暂缓奖励，待查清后再行决定。（五）审批。公示无异议后，按照审批权限报送相应的人事综合管理部门或主管机关进行审批。审批机关应当召开党组（党委）会议集体研究决定。（六）公布与归档。审批通过后，由审批机关下发奖励决定文件，并在一定范围内公布。奖励决定及相关材料应当及时装入本人人事档案，作为个人考核、聘用、晋升的重要依据。第十条对获得奖励的事业单位工作人员，应当给予相应的物质奖励和精神激励，具体待遇和标准如下：奖励种类精神奖励形式物质奖励标准（参考）年度考核应用职务职称晋升应用嘉奖颁发奖励证书和奖章不超过本人一个月基本工资（含岗位工资、薪级工资）当年考核优先评为优秀同等条件下优先考虑记功颁发奖励证书和奖章，予以通报表彰不超过本人一个半月基本工资及一定额度的绩效奖金当年考核直接定为优秀（不占单位名额）在聘期内优先晋升岗位等级记大功颁发奖励证书和奖牌，予以通报表彰及媒体宣传不超过本人两个月基本工资及较高额度的专项奖金当年及次年考核优先定为优秀突破岗位比例限制优先聘任，可破格申报高一级职称授予称号颁发荣誉证书、奖章，享受省级或国家级劳模待遇按照国家及省级相关劳模待遇标准发放专项奖金及津贴纳入高层次人才库，年度考核免考直接定为优秀享受终身职业发展指导及高层次人才倾斜政策第十一条奖励结果运用。各级事业单位及其主管部门应当将奖励结果作为工作人员岗位聘用、职称评审、职务晋升、工资调整的重要依据。（一）在岗位聘用中，获得记功及以上奖励的人员，在同等条件下应当优先聘用到高一级岗位；对于获得记大功及以上奖励且符合基本任职年限的专业技术人员，可不受单位岗位结构比例限制，直接聘用到相应层级岗位。（二）在职称评审中，对获得记功及以上奖励的基层一线专业技术人员，可适当放宽学历、资历限制，甚至可破格申报评审高级专业技术职务任职资格。（三）在干部选拔任用中，对长期在艰苦边远地区、基层一线工作并作出突出贡献且获得记功及以上奖励的管理人员，应当优先提拔使用或交流到重要岗位任职。第十二条奖励经费保障。事业单位工作人员奖励所需经费，列入单位年度经费预算，由同级财政部门予以保障。对于自收自支或差额拨款的事业单位，奖励经费应当在绩效工资总量内予以单列，不作为单位绩效工资基数。任何单位和个人不得挤占、挪用奖励经费，违者将依规依纪依法追究责任。第十三条监督管理机制。各级事业单位人事综合管理部门和主管机关应当建立健全奖励工作监督机制，定期对奖励实施情况进行检查评估。（一）实行“一票否决”制。拟奖励对象在近三年内有下列情形之一的，不得推荐和审批奖励：1.存在严重违纪违法行为，受党纪政务处分影响期未满的。2.在安全生产、生态环境保护、食品安全、信访维稳等工作中发生重大责任事故，负有主要领导责任或直接责任的。3.在学术研究、科研成果申报中存在弄虚作假、抄袭剽窃等学术不端行为的。4.在年度考核中被确定为基本合格及以下档次的。5.存在严重违背社会公德、职业道德、家庭美德行为的。（二）实行责任倒查制。对在奖励推荐、审核、审批过程中把关不严、弄虚作假、徇私舞弊的单位和个人，一经查实，应当依法依规追究相关责任人的责任；对违规获得奖励的，应当宣布奖励无效，收回奖励证书、奖章及物质奖励，并在一定范围内通报批评。第十四条奖励撤销。获得奖励的事业单位工作人员，有下列情形之一的，应当撤销其奖励：（一）伪造事迹材料或隐瞒严重错误，骗取奖励的。（二）严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的。（三）被依法追究刑事责任，或者被单处或附加剥夺政治权利的。（四）其他严重损害国家和人民利益，丧失奖励基本条件的。撤销奖励的，由原审批机关作出决定，予以公布。撤销奖励后，应当收回奖励证书、奖章，并追缴已发放的奖金和享受的相关待遇。无法收回的，依法予以追缴。第十五条容错纠错机制。在奖励工作中，应当落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制。对在推进改革创新、探索先行先试过程中，因政策界限不明确或不可抗力导致出现失误，但主观上出于公心、没有为个人或他人谋取私利，且符合国家改革导向的工作人员，经组织认定予以免责或从轻处理的，不影响其参与定期奖励和及时奖励的推荐。各级组织人事部门应当为担当者担当、为负责者负责，营造鼓励探索、宽容失败的良好干事创业氛围。第十六条对在重大专项工作或重大突发事件应对中表现特别突出、事迹特别感人的个人或团队，审批机关可以开展专项表彰，并适时组织先进事迹报告会、巡回宣讲等活动，在全社会大力弘扬其崇高精神和优良作风，充分发挥典型示范引领作用，形成见贤思齐、争当先进的良好社会风尚。第十七条各级事业单位应当结合本细则，建立健全内部考核奖励办法，细化量化考评指标体系，将日常考核、专项考核、年度考核有机结合，切实把考核结果作为奖励评优的基础支撑，防止