国企推动党建与经营融合发展专题党课

推动党建与经营融合发展国企党委

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汇报人LeadingHigh-QualityDevelopmentofState-OwnedEnterprises国企领导干部讲党课：推动党建与经营融合发展以党建促经营以融合提效能推动国企高质量发展四、责任落地压实多层级融合工作责任七、重点任务下一步融合工作推进方向八、工作要求确保融合举措落地见效国企高质量发展的必然选择构建双向融入的管理体系本企业融合典型案例分享建立双效同考的评价机制党建经营融合的重要部署六、实践探索五、考核联动二、战略意义三、机制搭建一、政策要求提出“四同步四对接”:党建与国企改革同步谋划、党组织及工作机构同步设置、党务人员同步配备、党的工作同步开展；实现体制、机制、制度、工作四对接，破解“两张皮”问题推行“双向进入、交叉任职”:党委(党组)书记、董事长“一肩挑”,保障党组织意图在企业决策中落地1.2016-2018年：破题筑基期，扭转党建“宽松软”出台30项重点任务清单，针对性解决党建“弱化、淡化、虚化、边缘化”问题分阶段政策部署要求明确党建是国企的“根”和“魂”,确立党建与生产经营同等核心地位核心原则：“两个一以贯之”核心政策起点：2016年全国国有企业党的建设工作会议习近平总书记出席会议并发表重要讲话，系统明确新时代党领导和发展国有企业的大政方针、根本原则和重大举措，是国资央企工作的根本遵循，推动国企党建形成“破题筑基一深化巩固—提质增效”的递进式工作脉络。一、政策要求：党建经营融合的重要部署明确党组织“把方向、管大局、保落实”定位：厘清党委、董事会、经理层权责边界，实现“党委把方向、董事会定战略、经理层抓落实”有机统一坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，建立现代企业制度是国企改革方向，两者不可偏废：确立“高质量党建引领保障高质量发展”工作主线：将党建与企业发展目标直接绑定，以改革发展成果检验党建成效要求国企牢记“国之大者”:主动对接国家重大战略，在战略安全、产业引领、国计民生领域担当建立党建责任制“三项制度”,考核结果与领导人员薪酬、任免直接挂钩，构建责任闭环推行“党建+”融合模式：以主题化、项目化、品牌化方式，将党建嵌入业务一线、科技创新、产业升级等核心环节分阶段政策部署要求分阶段政策部署要求2.2019-2021年：深化巩固期，推动党建从“形式覆盖”到“有效融入”压茬推进5个年度党建专项行动，形成“部署-推进-殓收-提升”闭环机制3.实现组织落实、干部到位、职责明确、监督严格2.将党组织内嵌到公司治理结构之中1.把党的领导融入公司治理各环节3.2022年至今：提质增效期，推动党建向“价值创造、战略赋能”升级1.落实党管干部、党管人才原则，推动“党管人才”与市场化用人机制结合，打造高素质专业化干部人才队伍，把党务岗位作为复合型人才培养重要平台。2.以党建引领企业文化建设，增强员工凝聚力、向心力，激发全员干事创业积极性，为企业发展提供坚实组织保障与人才支撑。队伍建设凝聚发展动力二、战略意义：国企高质量发展的必然选择1.以“党建+”模式嵌入科技创新、产业升级、市场开拓，推动党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用在攻坚中释放效能，助力新质生产力发展。2.优化决策科学性，破除体制机制障碍，激发活力，实现国有资产保值增值，提升核心功能与竞争力，以改革成果检验党建成效。经营提质赋能价值创造核心定位：党建经营融合是国企“车之双轮、鸟之两翼”,破解“两张皮”,实现高质量党建引领高质量发展，支撑国企发挥“六种力量”、提升核心竞争力。1.推动党组织统筹发展与安全，将风险防控纳入党建重点，完善重大经营风险、产业链供应链风险、意识形态风险等预警、处置、复盘机制。2.以全面从严治党营造风清气正的经营生态，防范利益输送、国有资产流失，实现高质量发展与高水平安全良性互动。2.将政治优势、组织优势转化为企业竞争优势、发展优势，保障国有资本服务根本利益，巩固执政根基。1.强化国企“姓党”根本属性，发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用，确保发展契合国家战锚定发展方向筑牢安全底线政治引领略，实现政治经济功能统一。风险防控☆按法定程序开展战略决策、重大事项审批；落实党组织意图

双向融入核心：公司治理全链条嵌入☆党建要求嵌入生产经营全流程；决策转化为经营落地举措机制建设目标：破除党建经营“两张皮”,构建权责法定、协调运转、有效制衡的中国特色现代国企治理体系，转化政治组织优势为治理效能。三、机制搭建：构建双向融入的管理体系3.交叉任职同步监督责任落实与目标完成；保障决策合规、执行到位把方向、管大局、保落实；重大经营事项前置研究把关公司治理全链条党建嵌入路径核心价值：从政治全局维度把控方向，防止“缺位”与“越位”纳入范围：企业发展战略、重大投资等“三重一大“事项核心作用：打破组织壁垒，整合领导力量，保障意图落地双向进入：班子成员依法进入董事会、监事会、经理层实操要求：覆盖各级子企业，细化具体条款，权责清晰三项核心机制要点运行逻辑：党委会把关后，交由董事会、经理层决策明确党组织法定地位：实现党的领导组织化、制度化领导体制：全面推行党委书记、董事长“一肩挑”政策依据落地载体：贯彻“两个一以贯之“要求2.前置研究清单1.党建进章程经理层董事会监事会党委决策领导执行监督☆四、责任落地：压实多层级融合工作责任核心目标：构建“一级抓一级、层层抓落实”的全链条责任传导体系，实现党建责任与经营责任同担，破解党建经营“两张皮”问题，为党业融合提供刚性责任保障。核心职责：立足岗位亮身份、践承诺，在技术攻关、急难险重任务、市场拓展等领域发挥先锋模范作用；带动身边职工提升业务能力、落实工作要求，以党员履职成效带动业务指标提升。核心职责：将党建工作嵌入生产运营全环节；结合业务实际划定党员责任区、组建党员突击队、开展“党建+安全生产/科技创新/市场开拓”等特色活动；推动党建要求与班组建设、项目管理深度融合。责任落实情况与薪酬、任免、奖惩直接挂钩，融合成效突出的予以激励，责任落实不到位的严肃问责，形成“明责-履责-考责-问责“完整闭环。建立党委全面督导、党务部门职能督导、基层党组织日常督导的三级督导机制，季调度、半年通报、年终考核跟踪进度。核心职责：将党建工作要求融入分管业务工作部署，推动分管领域“党建+”项目落地；定期研判分管领域融合成效，解决业务推进中的党建支撑问题。分层级制定融合工作责任清单，明确责任边界、任务要求、完成时限，实现责任具象化可追溯。核心职责：动态优化重大经营事项前置研究清单；落实“四同步四对接”,推动党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核。功能：发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用；统筹谋划党建与经营融合顶层设计。核心职责：牵头抓总融合重点任务，带头领题破解痛点难点；统筹推进责任体系建设，抓严基层书记述职评议考核。基层执行层基层支部战斗堡垒责任党员先锋层党员先锋岗履职责任功能：融合工作第一责任人，对全企业党业融合成效负总责。功能：党业融合落地的“最后一公里”承载体。第一责任人职责(党组织书记)功能：党业融合落地的最小执行单元。班子成员“一岗双责”配套保障机制2.闭环督导体系1.责任清单管理3.结果刚性应用功能：分管领域融合工作直接责任人。顶层治理层党委主体责任1.双向纳入：党建指标嵌入经营考核体系，经营业绩完成情况纳入党建考核内容，避免“就党建考党建、就业务考业务”2.过程管控：采取日常考核、季度核查、半年通报、年度总评的动态考核模式，杜绝“一次性定等次、重台账轻实效”3.结果刚性关联：党建考核未达优秀的，业务考核不得评优；党建考核排名落后的，年度绩效考核直接定为“基本合格”及以下核心考核规则：双向考核、结果互认、薪酬挂钩实践主体指标构成权重分配国家能源集团党建KPI、经营KPI各占50%(双A制)山东能源鲁西矿业党群综合(党委领导作用、支部战斗堡垒作用、党员先锋作用等)、安全生产、经营管理党群综合35%、安全生产35%、经营管理30%管理改进针对考核暴露的党建经营融合短板，建立整改台账，明确整改时限与责任主体，同步优化制度流程薪酬分配考核等次直接与班子成员基本年薪、员工绩效奖金按比例挂钩，双优团队额外给予奖励五、考核联动：建立双效同考的评价机制

国企领导干部讲党课：推动党建与经营融合发展党建与经营指标权重分配参考党建维度(组织建设、队伍建设、监督效能、群团工作等)、经营维度(营收、利润、安全、项目推进等)右侧：联动考核方法与结果应用通用融合设计参考青岛城投城金集团可根据企业属性调整：商业类国企经营权重可略高，公益类国企党建、民生相关指标权重适当倾斜党建指标(政治建设、廉洁从业、组织保障等7类53项)、党建考核得分按30%权重纳入组织绩效考核考核结果应用场景经营业绩指标干部管理作为领导班子综合评价、干部选拔任用、评先树优的核心依据，融合实绩突出的优先晋升标杆打造提炼考核排名靠前单位的融合经验，推动标杆经验转化为全集团通用规范，实现以考促建、以考提效融合实践核心逻辑：本企业党建经营融合始终以“把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、竞争优势”为核心，通过思想聚共共识、机制搭框架、载体落细节，切实实现党建“软实力“激发经营“新动能”,为后续持续深化融合提供可复制的基层实践模板。①推行“一支部一品牌”创建，引导支部围绕本部门核心经营痛点定制融合方案，如”党建+服务”“党建+营销”“党建+安全生产”等细分模式；②实施“双培工程”,将业务骨干培养成党员、党员培养成业务骨干关键岗位党员覆盖率提升至85%;③建立“双效同考”机制，党建考核与经营考核权重各占50%,结果直接与薪酬、晋升挂钩。②建立”周调度、月复盘”机制，将党建理论学习与项目问题研讨同步开展，凝聚攻坚共识；③设立党员先锋岗、党员责任区，把项目攻坚指标纳入党员星级评价体系，激发带头作用。六、实践探索：本企业融合典型案例分享基层存在党建与业务“两张皮”问题，一线团队凝聚力不足、重点任务推进慢、客户满意度有待提升，需要探索融合落地的具体抓手。案例2:经营提效类「党建+业务'落地项目」案例1:技术攻坚类「党员领办攻关项目」企业核心业务/技术存在卡脖子难题，常规推进效率低、攻坚难度大.迫切需要集中优势资源突破瓶颈，支撑年度经营目标达成。①成立临时党支部/党员攻坚突击队，选拔党员技术骨干担任负责人，业务与党务人员交叉配队；推动党建与经营融合发展融合举措企业攻坚实部/融合势缓经营在融合发展：相关成果获行业/上级奖项3项项目背景累计降本/创收超额10%完成年度经营目标升15个百分点重点任务完成客户满意度提技术攻关周期项目背景成效数据成效数据融合举措率提升40%员工离职率项目背景缩短30%提升25%下降20%500万元核心指标核心总目标：构建“组织联建、业务联动、队伍联育、文化联创”四维融合体系，推动党建优势转化为发展优势，赋能新质生产力，支撑企业高质量发展。1.建立”双培养一输送"机制，把业务骨干培养成党员，输送到重要管理岗位；2.推行党务与业务干部双向挂职、交叉培训，每年不少于2次融合专项培训；3.完善市场化选聘与党管人才衔接，战略性新兴产业探索双轨培养；七、重点任务：下一步融合工作推进方向1.深化"党建+"项目化运作，聚焦科技创新、新质生产力等打造特色项目；2.生产一线设立党员责任区、先锋岗、突击队，在急难险重任务中发挥引领作用；1.建立党的创新理论分层学习机制，推动理论学习成果转化为业务发展举措；2.推动党建文化与企业文化深度融合，选树先进典型，开展标杆案例推广；3.修订"三重一大"决策清单，厘清党委前置研究事项边界，权责清晰；4.2026年Q2前建立”四同步、四对接”机制，同谋划、同部署、同落实、同检查。「核心子目标」实现党务业务干部双向覆盖率达80%,核心人才留存率不低于95%「核心子目标」员工对党建文化认同度达390%以上，形成1-2个具有企业特色的党建融合品牌「核心子目标」实现党的组织与经营营体系全层级贯通，治理效能提升20%「核心子目标」党建对业务发展的赋能贡献率不低于30%,重点任务完成率达100%四、文化联创：凝聚同心同行的发展共识一、组织联建：筑牢双向融合的组织根基二、业务联动：强化价值创造的融合效能三、队伍联育：锻造复合型的人才支撑1.优化"双向进入、交叉任职"机制，完善党委书记、董事长”一肩挑”权责清单；2.2026年Q1前完成二三级子企业党组织应建尽建，重大项目同步成立临时党支部；时间节点：长期推进，2026年12月底前完成首批标杆项目验收时间节点：2026年12月底前完成首批双向培养人才入库时间节点：2026年12月底前完成品牌发布及示范推广4.对接国家战略，每年落地不少于2项服务国家战略的重点融合项目。3.2026年Q1前出台党建与业务双效考核细则，考核结果与薪酬任免挂钩；3.2026年Q3前完成企业党建融合品牌培育，实现一企业一品牌；4.深化“我为群众办实事”机制，解决员工诉求，提升团队凝聚力。4.2026年Q2前出台党员人才创新激励专项政策，激发创新活力。时间节点：2026年6月底前全面落地1.制度体系长效：完善“公司章程+党建制度+治理规则”三位一体制度体系，夯实融合的制度根基。2.考核机制长效：深化“双效同考”评价体系，推动党建考核与经营考核深度衔接，考核结果与薪酬晋升挂钩。3.能力建设长效：实施“双培工程”,推动党务人员与经营管理人员双向交流，打造复合型党建、经营人才队伍。4.体系适配长效：对接新质生产力发展，推动党建体系与新型生产关系适配，逐步实现党建工作从“要素建设”向“能力建设”升级。1.载体创新：支持基层打造特色融合载体，推广“党建+”模式，通过党员攻坚队、党员创新工作室创建形式推动融合延伸。2.经验复制：建立融合创新典型案例库，及时总结基层实践经验，推动“标杆变标准、示范变规范、经验变制度”,放大创新示范效应。3.容错激励：给予政策支持，建立容错纠错机制，鼓励基层大胆试、主动问，充分激发基层首创精神。2.聚焦一线实际痛点：围绕生产经营难点、技术攻关堵点，推行党支部“每季度一难题”攻坚、“书记带头领题”机制。3.闭环整改提升：完善党建工作考核问题反馈、督办整改全链条机制，推动“发现问题一整改落实一效能提升”闭环管理。

八、工作要求：确保融合举措落地见效1.思想引领：严格落实“第一议题”制度，深化“国企姓党”根本属性认知，破除“重经营、轻党建”错误思想，树立“党建做实就是生产力、做强就是竞争力”共识。2.责任共识：强化各级管理者“既是业务干部、也是党的干部”双重身份认知，确保企业发展方向始终与党和国家方针政策对齐。3.政策遵循：以2016年全国国有企业党的建设工作会议精神为根本遵循，锚定“高质量党建引领保障高质量发展”主线。四、注重长效长效一、提高政治站位三、鼓励基层创新二、强化问题导向“两张皮”核心堵点，解决“表面融合、空转虚耗”等共性问题，建立问题台账、实行销号管理。1.靶向破解共性难题：聚焦党建经营党建+项目党建+服务党建+项目党建+科技创新一部一品党建引领是根本、机制建设是保障、实效导向是核心以融合实绩检验党建成效机制搭建：健全“双向进入、交叉任职”领导体制，党建嵌入生产经营各环节责任压实：建立多层级融合责任体系，落实“四同步四对接”,责任层层传导能力提升：实施“双培工程”,打造合型人才队伍，凝聚全员融合共识标杆引领：总结推广融合典型经验，结合数字化工具赋能，提升融合效能推动党建与经营融合发展-总结回顾考核联动：推行“双效同考”评价机制，考核结果与薪酬、晋升刚性挂钩，以考核倒逼融合政策定位：国企落实“国企姓党”根本属性、加强党的建设的核心部署，高质量发展的必然选择基层落地：依托党员先锋岗、党员责任区、临时党支部等载体，推动融合向业务渗透、向一线延伸价值逻辑：政治优势、组织优势转化为竞争优势、发展优势、创新优势，破解党建经营“两张皮”支撑保障：构建全链条融合落地体系实践路径：聚焦实效推进深度融合根本遵循：把握党建经营融合的核心要求规避方法思想纠偏：通过“第一议题”制度、典型案例库宣传，树立“党建与生产经营同等重要”认知，强化干部“一岗双责”机制衔接：落实“四同步四对接”要求，实现体制、机制、制度、工作全对接治理嵌入：完善“双向进入、交叉任职”领导体制，明确党委前置研究事项清单与流程国企党建经营融合常见误区提示刚性运用考核结果：将党建考核结果与干部选拔任用、薪酬待遇直接挂钩，实现“干好干坏不一样”,压实融合责任强化考核真实性：引入第三方审计对考核数据进行核查，采用现场核验、实绩访谈等多方式验证，杜绝材料造假完善双效考核指标：构建“党建指标+经营指标”双KPI体系，提高融合类指标权重，将经营业绩作为核心内容规避方法结果运用乏力：党建考核结果与干部晋升、薪酬激励挂钩率不足40%,考核“走过场”,无倒逼作用指标设计失准：“党建与业务融合”考核占比低，仅以“开展联合活动次数”“材料完整度”等留痕指标衡量数据造假频发：存在党员参与率虚报、材料补做，某单位曾出现党员参与率上报“100%”,实际签到32%为代签误区表现载体空转：72%“党建+业务”项目停留在口号标语层面，仅将“融合”等同于“党建活动进车间”资源不足：党建经费占总预算不足1%,党建数字化平台与业务系统数据互通率不足30%,沦为“数据孤岛”表面融合：党建入章程条款模糊，党员先锋岗、责任区仅挂牌子无实质任务误区表现思想认知偏差：43%基层干部认为党建是“额外负担”,存在“业务忙时党建让路”情况决策衔接不畅：党委会与业务会时序冲突，曾有国企因党委会延迟导致项目招标错过窗口期，损失超2000万元工作相互脱节：党建部门与业务部门各自为政，全年交叉事项少；党建工作滞后误区表现误区一：党建经营“两张皮”误区三：考核重痕不重效误区二：融合形式主义规避方法价值链深度嵌入：针对业务场景设计融合载体，推行“党建+安全生产”“党建+科技创新”等实效型模式资源保障到位：合理匹配党建预算，推动智慧党建系统与ERP、MES等业务系统数据互通项目化管理：以业务痛点为导向设立融合项目，明确目标、责任、成效标准，实现“抓党建从业务出发，抓业务从党建入手”2.过程管控建立“周调度、月复盘”机制，动态跟进任务进展，协调解决卡点问题2.现场实施组织党员滦入生产一线、项目现场、客户前端，集中力量解决具体问题1.会前征集支委提前联合业务骨干梳理当期经营难题，明确会议讨论方向核心目标：破解基层党建与经营“两张皮”问题，将支部政治优势、组织优势转化为一线生产经营效能，打通党建促发展“最后一公里”。激活党员先锋模范作用，推动重难点任务高效落地，实现“党员带头、全员跟进、任务必达”。预期效果让主题党日从“会场”走向“现场”,直接转化为生产经营的实际推力，提升员工对党建工作的价值认同感。预期效果避免组织生活形式化，实现政治学习与业务问题解决同频，提升决策科学性与执行效率。预期效果支部层面党业融合操作指引二、3项可落地操作方法(配极简流程示意图)优先选拔“懂党建、熟业务”的骨干担任支部书记，推行支部书记与生产单元负责人“一肩挑”,定期开展支部书记融合能力专项培训。将三项机制落地成效、经营任务完成情况纳入支部年度考核与支部书记述职评议，考核结果与评优评先、薪酬晋升直接挂钩。方法2:党员责任区绑定攻坚任务定期选树“融合示范支部”“党员攻坚先锋”,总结推广优秀案例，形成正向引导氛围。方法1:三会一课嵌入经营议题方法3:主题党日对接生产需求每次会议固定比例设置经营类议题，重点围绕本支部业务领域的技术瓶颈、生产堵点、市场难点、管理痛点选题