TYNESS-云南省工业企业建（构）筑物拆除过程中污染防控技术指南编制说明

《云南省工业企业建（构）筑物拆除过程中污染防控技术指南》编制说明《云南省工业企业建（构）筑物拆除过程中污染防控技术指南》编制组2025年8月#工作简况任务来源2018年11月，通过招投标程序，云南省生态环境科学研究院中标《云南省环境保护标准制定项目、云南省环境健康风险评估与管理技术研究项目-5标段：云南省工业企业建（构）筑物拆除过程中污染物防控技术标》。根据合同要求，按照国家和云南省相关政策要求，基于我省土壤污染现状，针对我省重点行业工业企业建构筑物拆除活动，通过资料调研、案例分析、现场踏勘及采样分析，从拆除前相关准备、拆除活动方案制定及人员培训、全过程污染控制、拆除后环境保护及工程验收四个阶段，编制我省的技术指南，提出我省工业企业建（构）筑物拆除过程中污染物防控程序，识别场区拆除过程中的污染控制要点，确定污染控制关键环节，建立建（构）筑物识别采样与评估方法，为我省工业企业建构筑物拆除活动污染防控工作提供技术支持和管理支撑。起草单位、协作单位起草单位：云南省生态环境科学研究院协作单位：昆明理工大学、中国科学院南京土壤研究所、云南铜业股份有限公司西南铜业分公司、中国科学院地理科学与资源研究所。主要起草人姓名性别职务/职称工作单位任务分工吴学勇男正高工云南省生态环境科学研究院项目负责人、统筹协调魏恒男高工云南省生态环境科学研究院标准文稿编写牛学奎男部门主任/正高工云南省生态环境科学研究院技术路线确定陈异晖男院长/正高工云南省生态环境科学研究院标准文稿审核李敏敏女高工云南省生态环境科学研究院标准文稿撰写及校核于泓男工程师云南省生态环境科学研究院标准文稿撰写及校核王健男副院长/正高工云南省生态环境科学研究院标准文稿审核潘波男副校长/教授昆明理工大学工作原则制定骆永明男研究员中国科学院南京土壤研究所工作程序制定吴龙华男国家工程实验室主任/研究员中国科学院南京土壤研究所主要工作内容制定郭广慧女副研究员中国科学院地理科学与资源研究所风险分区设置胡鹏杰男副研究员中国科学院南京土壤研究所现场样品采集张鹏男副教授昆明理工大学样品分析与鉴别刘洋女教授昆明理工大学样品质量控制王苗男高工云南省生态环境科学研究院拆除作业区域设置和淑娟女高工云南省生态环境科学研究院技术方案验证王舒婷女高工云南省生态环境科学研究院标准文稿校核及修改崔灿文男工程师云南省生态环境科学研究院拆除前人员系统培训魏中华男工程师云南省生态环境科学研究院人员防护杨牧青男工程师云南省生态环境科学研究院拆除前场地遗留的物料和废弃物处理王鹏程男稀贵厂党支部书记、厂长/正高工云南铜业股份有限公司西南铜业分公司案例分析及标准应用曾沛艺男高工云南省生态环境科学研究院遗留设备拆除姚红胜男高工云南省生态环境科学研究院拆除施工期间监测及污染控制王俊杰男安全环保健康部副主任/工程师云南铜业股份有限公司西南铜业分公司突发环境污染事故应急处置周开宇男安全环保健康部环保组组长/助理工程师云南铜业股份有限公司西南铜业分公司现场清理及清理后场地保护制定标准的必要性和目的意义随着云南省产业结构的调整和城市化快速发展，一些建立在城区范围的高污染、高耗能企业被关停或搬迁。一些企业环保意识薄弱或责任主体已经不存在，造成环境管理缺失，在拆除建（构）筑物过程中，原址遗留废水、废液、工业固体废物及污染物未能得到及时妥善处置，更有部分企业有意偷倒、偷排，留下了严重的环境污染隐患，甚至造成环境污染影响或事件。不规范或粗暴拆除活动，不仅造成污染物的扩散转移，人为地扩大了污染范围，还大大增加了后期调查、修复的难度和成本。此外，云南一部分企业面临即将关停搬迁的情况，需要有科学规范的标准指导企业对建构筑物拆除过程中的污染物进行防控，因此云南需要工业企业建（构）筑物拆除过程中污染防控技术指南的制定。虽然目前国家和云南省内关于工业企业遗留地块环境保护管理体系日渐完善，制定并发布了一系列管理办法、相关标准以及技术规定，明确提出应对工业企业遗留场地进行严格监管。为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）关于防范重点行业企业拆除活动污染土壤的要求，2017年环境保护部出台了《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》，提出了企业设备、建（构）筑物拆除活动全过程污染防治措施及管理要求，为确保企业拆除施工过程中科学有效地执行《企业拆除活动污染防治技术规定》，规范企业设备、建（构）筑物拆除活动，避免拆除活动过程中新增二次污染和次生突发环境污染事件。2018年中国环境保护产业协会发布《企业设备、建（构）筑物拆除活动污染防治技术指南》（TCAEPI16—2018）进一步细化了拆除过程中的污染物防治技术。云南省内多家代表性工业企业，如昆明钢铁控股有限公司（昆钢）、云南铜业、云南锡业集团（控股）有限责任公司等，其部分历史悠久的生产场区正面临搬迁或关停后的拆除工作。以昆钢为例，其安宁本部生产基地已于2021年9月全面停产，原有的三炼钢等设备被列为待拆除资产，并要求在限定时间内完成拆除清理。这些工业场地的拆除过程复杂，潜在环境风险高，涉及土壤、水体污染防控及废弃物安全处置等多重挑战。因此，制定一套针对性强、操作规范的地方标准——《云南省工业企业建（构）筑物拆除过程中污染防控技术指南》的需求显得尤为突出和紧迫，这对于规范拆除活动、保护生态环境和保障公众健康具有重要意义，是云南省当前非常需要的一项技术标准。结合云南省实际，为贯彻落实《云南省土壤污染防治条例》《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）、《云南省人民政府关于印发云南省土壤污染防治工作方案的通知》（云政发〔2017〕8号），指导云南省内企业在拆除施工过程中科学有效地执行《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》，规范企业设备、建（构）筑物拆除活动，避免在拆除活动过程中新增二次污染和次生突发环境污染事件，制定本文件。主要起草过程2018年12月，召开了编制启动会，成立了编制组。2019年，先后赴昆明、会泽、澜沧等地开展现场调研，并组织了相关的座谈会，通过电话咨询、邮件咨询等方式向省内行业内的专家进行咨询。编制组完成了技术指南大纲构建、主要内容编写等相关工作。2020年，专题总结我院已完成的《昆明焦化制气厂建构筑拆除活动污染防治技术方案》《云南会泽兴达冶金加工厂拆除活动污染防治方案》《云南澜沧铅矿有限公司冶炼厂拆除活动污染防治方案》等相关经验，并明确风险识别、样品采集、风险管控等具体问题。2021年6月，完成初稿，并召开内部讨论会议完善修改。2021年10月，召开院内专家会议两次，完成第二、第三稿修改。2021年11月，先后赴昆明钢铁控股有限公司、云南铜业（集团）有限公司调研并征求意见。2021年12月，部分采纳上述公司意见后，召开专家讨论会，修改完成第四、第五稿。2022年6月，召开院内专家会议，完成第六稿修改。2023年6月、12月，召开院内专家会议，完成第七、八稿修改。2024年6月—11月，公开征求省内各州（市）生态环境局、省内外科研机构、高校等单位意见。2025年8月，按意见修改完成第九稿。2025年9月，在云南省标准化业务系统完成公开征求意见，并完成修改。2026年7月，团体标准立项，按照立项专家意见进行修改完善。制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系编制原则科学性原则本指南编制严格遵循环境科学、土壤学、工程学等学科的基本规律，充分借鉴国内外建筑物拆除污染防控的最新研究成果与工程实践，基于在昆明、会泽、澜沧等地拆除项目的翔实的场地环境调查与风险评估数据，科学识别不同行业（如冶金、化工、选矿等）拆除过程中可能产生的特征污染物（如重金属、持久性有机污染物等）及其迁移途径。规范拆除全过程的污染监测布点、采样与分析方法，确保数据能真实反映环境状况。技术措施的选择与推荐有充分的科学依据和案例支撑，确保指南的每一项建议都立足科学，经得起推敲。针对性原则为确保指南紧密契合云南省的实际情况与特殊需求，指南编制遵循针对性原则。首先，根据云南省产业结构特征，特别是针对昆明钢铁、云南铜业、云南锡业等典型企业遗留场地的特有污染问题（如特定重金属、固体废物、表层污染物等）提出差异化防控要求。其次，本文件的编制是在安全拆除施工规范的前提下，提出相应的污染防治措施、应急处置措施等。最后，指南将聚焦于“拆除活动污染防控工程验收”这一关键环节，解决当前管理中的空白和薄弱环节。可操作性原则可操作性原则是保障指南能否有效落地的关键。本指南的编制将力求内容清晰、明确、实用。首先语言表述力求简洁准确，避免歧义，主要流程（如拆除前相关准备阶段、拆除活动污染防治方案制定及人员培训阶段、拆除全过程污染控制阶段、拆除后环境保护及工程验收阶段）绘制逻辑清晰的技术路线图，便于企业理解与执行。其次，在整体拆除方案的基础上，充分考虑国内企业拆除工艺及操作现状，重点结合现有技术条件和实践经验，提出可操作的拆除技术及拆除方式，降低拆除活动过程的环境风险，同时便于推进我省工业企业拆除管理工作。编制依据党中央、国务院高度重视工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中的污染防治工作。2004年，国家环保总局专门发布了《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》，要求“所有产生危险废物的工业企业、实验室和生产经营危险废物的单位，在结束原有生产经营活动，改变原土地使用性质时，必须经具有省级以上质量认证资格的环境监测部门对原址土地进行监测分析，监测评价报告要对原址土壤进行环境影响分析，分析内容包括遗留在原址和地下的污染物种类、范围和土壤污染程度；原厂区地下管线、储罐埋藏情况和土壤、地下水污染现状等的评价情况。”2014年国务院办公厅发布了《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》，要求企业异地迁建或依法关停前，企业应制定搬迁过程中产生的废物和企业生产、存储设施处理处置方案并认真实施，落实企业污染防治责任，防止发生二次污染和次生突发环境事件。2014年环保部发布的《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》中针对搬迁环节给予明确指导，要求关停搬迁工业企业编制专项环境应急预案、规范各类设备设施拆除流程、安全处置企业遗留固体废物。2017年12月，为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）关于防范重点行业企业拆除活动污染土壤的要求，制定《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》，提出了有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、造纸、钢铁、制药、农药、印染等行业企业拆除生产设施设备、建（构）筑物和污染治理设施的土壤污染防治技术措施及管理要求。2018年8月第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国土壤污染防治法》，明确了企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施，土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报地方人民政府生态环境、工业和信息化主管部门备案并实施。2022年5月1日，《云南省土壤污染防治条例》施行，条例第十八条规定，“企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，在拆除活动前15个工作日报所在地生态环境、工业和信息化主管部门备案并实施。土壤污染重点监管单位拆除活动应当严格按照有关规定实施残留物料和污染物、污染设备和设施的安全处理处置，防止拆除活动污染土壤环境。”与现行法律、法规、标准的关系本技术指南的制定紧密衔接国家相关法律、法规及技术规定，与《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）和《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》（环境保护部公告2017年第78号）等文件构成自上而下、逐级细化的技术支撑体系。《土壤污染防治行动计划》明确要求“加强日常环境监管”，规定“电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备……要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤”，并明确提出“2017年底前，发布企业拆除活动污染防治技术规定”。本技术指南的制定，正是贯彻落实《土壤污染防治行动计划》关于防范重点行业企业拆除活动污染土壤要求的具体举措。指南结合云南省产业结构特点和实际管理需求，将国家行动计划中的原则性要求在省级层面进一步细化，为云南省有色金属（采选与冶炼）、黑色金属（采选与冶炼）、化工等重点行业企业的拆除活动污染防控提供了可操作的地方技术标准。《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》是环境保护部为落实《土壤污染防治行动计划》有关要求而组织编制的专项技术规定，自2018年1月1日起施行。该规定适用于有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、造纸、钢铁、制药、农药、印染等行业企业拆除生产设施设备、建（构）筑物和污染治理设施的土壤污染防治等环境保护工作。规定明确了拆除活动的前期准备、污染防治方案编制、组织实施、环境保护工作总结及资料管理等全流程管理要求。本技术指南以国家规定为基础框架，在充分吸收其核心管理流程和技术要求的前提下，结合云南省典型环境污染隐患工业企业的产排污特点进行了地方化、精细化补充。相比国家规定，本指南在以下方面进行了深化和扩展，一是增加了现场污染调查分析、样品采集方法、样品分析与鉴别、样品质量控制等前期调查技术规范；二是细化了风险分区设置的方法和标准；三是补充了拆除前人员系统培训和人员防护的具体要求；四是增设了“拆除活动污染防控工程验收”专章，填补了当前管理中的薄弱环节。此外，指南提供了云南典型工业企业重点关注污染物及其潜在分布区域等附录资料，以及《拆除活动污染防控工程验收报告》编写大纲，增强了技术指导的针对性和可操作性。除上述两个核心文件外，本指南还严格遵循《中华人民共和国土壤污染防治法》《云南省土壤污染防治条例》等法律法规的要求。《中华人民共和国土壤污染防治法》明确规定，企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施；土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报地方人民政府生态环境、工业和信息化主管部门备案并实施。《云南省土壤污染防治条例》第十八条进一步细化了上述要求，明确了拆除活动方案备案的时限和程序。本指南在条款设置上全面对接上述法律法规的强制性要求，确保企业在拆除活动中能够依法合规地落实各项土壤污染防治措施。随着环境管理水平的不断提高，部分地区也逐步意识到搬迁过程保护环境的重要性。北京市、上海市、山东省青岛市和聊城市、辽宁省等省市陆续出台规定，对拆除过程中的污染物防控进行规定。北京市制定了责任和权力清单，对拆除设施、设备或者建筑物、构筑物，企业事业单位未采取相应的土壤污染防治措施或者土壤污染重点监管单位未制定、实施土壤污染防治工作方案的行为进行处罚。上海市生态环境局、市经济信息化委关于加强企事业单位拆除活动土壤污染防治工作的通知要求落实企事业单位拆除活动的主体责任，加强企事业单位拆除活动的属地监管工作。山东青岛市政府牵头成立的搬迁办，要求企业拆除前制定危险化学品处置、压力容器拆除、建（构）筑物拆除实施方案，相关部门对落实情况进行监督检查。辽宁省为进一步提升全省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造过程中安全环保水平，2015年省经信委召开了工作座谈会，强调搬迁企业要科学编制搬迁改造过程中产生的废物和生产、储存设施处理处置方案。2020年，山东聊城生态环境局出台《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》，明确有色金属冶炼、化工等11类行业拆除流程。2023年，上海市发布《关闭搬迁企业地块土壤污染管控技术指南》，整合拆除污染防治要求，强调对遗留污染源（危废、挥发性有机物）的清除标准。近年来，各省（市）结合本地实际，陆续出台区域建构筑拆除过程中污染防控的相关技术指南。云南省典型环境污染隐患工业企业，主要包括有色金属（采选与冶炼）、黑色金属（采选与冶炼）、化工等行业，具有显著的特色，亟须出台针对云南省实际的建构筑拆除过程中污染防控技术指南。主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述《技术指南》包括正文及附录，正文主要分为7个部分：第1部分为适用范围；第2部分为规范性引用文件；第3部分为术语和定义；第4部分为总则；第5部分为建（构）筑物拆除前相关准备阶段；第6部分为拆除活动污染防治方案制定及人员培训阶段；第7部分为建（构）筑物拆除全过程污染控制阶段；第8部分为建（构）筑物拆除后环境保护及工程验收阶段；附录包括附录A云南典型工业企业重点关注污染物及其潜在分布区域（部分）、附录B企业拆除前现场清查登记表、附录C遗留设备、建（构）筑物表面类型及污染状况分析。适用范围明确了本文件的技术属性与适用对象。《技术指南》主要围绕云南省工业企业设备及建（构）筑物拆除过程中污染防治技术要求等内容开展研究编制工作，适用于指导企业整体或局部拆除活动过程中各个环节环境污染辨识、污染防治措施设置以及固体废物处理处置等工作。其目的是解决目前企业由于不规范拆除对环境造成的二次污染和次生突发环境污染事件问题，同时为环境保护主管部门制定相关规范或管理办法、为业主、施工人员、第三方监理等其他相关人员实施绿色拆除施工提供技术参考。适用于云南省典型环境污染隐患工业企业的设备、建（构）筑物拆除和拆除现场环境污染防控，主要包括有色金属（采选与冶炼）、石油加工、化工、焦化、黑色金属（采选与冶炼）等行业，其他行业企业的拆除活动可参照执行。规范性引用文件GB3838地表水环境质量标准GB5085.1~7危险废物鉴别标准GB8978污水综合排放标准GB12523建筑施工噪声排放标准GB13015含多氯联苯废物污染控制标准GB16297大气污染物综合排放标准GB18597危险废物贮存污染控制标准GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB20101涂装有机废气净化装置安全技术要求GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则GBZ/T193石棉作业职业卫生管理规范GB/T3723工业用化学产品采样安全通则GB/T6680液体化工产品采样通则HJ/T20工业固体废物采样制样技术规范HJ298危险废物鉴别技术规范HJ/T299固体废物浸出毒性浸出方法硫酸硝酸法HJ/T387环境保护产品技术要求工业废气吸收净化装置HJ493水质样品的保存和管理技术规定HJ1462建筑垃圾污染控制技术规范HJ2025危险废物收集贮存运输技术规范HJ2042危险废物处置工程技术导则JGJ147建筑拆除工程安全技术规范这些标准或规范是制定本《技术指南》的依据，并且有些条文将成为本《技术指南》的重要组成部分。术语和定义对有毒有害物质、受污染的设备、受污染的建（构）筑物、风险分区、高风险区、无害化清洗、拆除作业区、拆除过程污染控制等术语进行定义和说明，使参照《技术指南》的相关人员，能够准确了解拆除活动施工对象的基本情况。总则规定了拆除活动应总体遵循的一些要求、拆除的原则，明确工作流程，归纳了拆除工作程序和各阶段主要工作内容。建（构）筑物拆除前相关准备阶段包括前期准备工作、现场样品采集、样品分析与鉴定、样品质量控制及风险分区设置等内容。根据当地政策要求，准备拆除前污染防治相关手续。收集包括遗留物料及残留污染物的信息、遗留设备、建（构）筑物、周边环境敏感目标等基本资料。参考云南典型工业企业重点污染物及其潜在分布区域，通过资料分析，在图纸上标注重点踏勘区域。通过现场清查登记核实是否有不明确的遗留物料及残留污染物，进一步确认采样区域。按照科学的方法对污染物采样，通过分析鉴别初步评估污染物类型、性质及环境风险。综合前期的结果，对拆除区域设置风险分区。拆除活动污染防治方案制定及人员培训阶段包括拆除活动污染防治方案制定、拆除前人员系统培训、人员防护及拆除作业区域设置等内容。编制《拆除活动污染防治方案》，其中包含《拆除活动环境应急预案》。《拆除活动污染防治方案》应报所在地县级环境保护主管部门及县级工业和信息化部门备案。对施工人员进行系统培训，包括样品采集及检测分析培训、环境保护知识培训、安全和文明施工培训、人员防护培训等内容。根据拆除活动及环境污染防治需要，根据现场情况划分拆除作业区域，实现污染物集中产生、集中收集，防止和减少污染扩散。建（构）筑物拆除全过程污染控制阶段包括拆除前场地遗留的物料和废弃物处理、遗留设备拆除、建（构）筑物拆除、拆除施工期间监测及污染控制、突发环境污染事故应急处置等内容。开展遗留物料及废弃物处理，遗留设备拆除、建（构）筑物拆除过程应同时满足《绿色施工导则》（建质〔2007〕223号）相关要求，施工过程需对粉尘、固废、水环境污染和噪声进行控制。做好现场标识与记录，必要时进行环境监测与清理，充分考虑与后续场地调查工作的衔接，避免新增二次污染和次生突发环境污染事件，若突发环境污染事件需做好应急处置工作。建（构）筑物拆除后环境保护及工程验收阶段包括现场清理及清理后场地保护、拆除活动环境保护工作总结、拆除活动污染防控工程验收等内容。及时清理拆除现场，并对土壤污染及疑似土壤污染所在区域采取防雨水淋溶、侵蚀、大风扬尘等措施，避免污染物进一步扩散。保存拆除活动过程中的污染防治相关资料并归档，通过项目实施过程监理、二次污染防治、文件审核、现场核查、污染防控效果评价等流程，编制验收报告，报告需通过第三方评审后方可完成验收程序。附录附录中列出了《云南典型工业企业重点关注污染物及其潜在分布区域》《企业拆除前现场清查登记表》《遗留设备、建（构）筑物表面类型及污染状况分析》《企业拆除活动污染防治方案（大纲）》《遗留设备放空技术操作要点及基本特点》《遗留设备无害化清洗技术操作要点及基本特点》《建（构）筑物无害化清洗技术操作要点及基本特点》《企业拆除活动环境保护工作总结报告（大纲）》《拆除活动污染防控工程验收报告（大纲）》。重大意见分歧的处理依据和结果经向云南省16个州（市）生态环境局、高校、研究院所、相关行业企业等二十余家省内外单位征求意见，文本收到生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心、昆明市生态环境局、云南省环境科学学会、昆明冶金高等专科学校环境与化工学院等13家单位反馈意见20条反馈意见。经逐一核对，文本在征求意见阶段，未出现重大意见分歧。采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况由于对于表面擦拭样品检测国内没有相应标准，因此针对建（构）筑物及设备设施进行擦拭采集的样品，可以使用手持光谱分析仪（XRF）、光离子化检测仪（PID）等快速检测设备进行判断；也可以采用美国国家环保局擦拭样品测试标准《NIOSHMethod9102：ElementsonWipes》（UnitedStatesEnvironmentalProtectionAgency）对样品进行检测，根据检测结果对照美国布鲁克海文国家实验室（BNL）擦拭样标准限值进行评价。采用这两项国外标准，可以较好地完成对建（构）筑物及设备设施擦拭样品的检测和评价工作。贯彻标准的措施建议为《云南省工业企业建（构）筑物拆除过程中污染防控技术标准（技术指南）》能有效实施，推动云南省工业企业绿色、规范、安全拆除，建议从以下几个方面贯彻落实：加强宣传、培训与解读建议由云南省生态环境厅牵头，联合工信等部门，组织面向各州（市）生态环境分局、相关企业（特别是土壤污染重点监管单位）、工程施工单位、第三方监理及评估机构的专项宣传与培训会议。重点解读技术标准的核心要求、技术要点以及法律责任，特别是针对前期调查、风险分区、样品采集与鉴别（如擦拭样方法）、人员防护、验收流程等关键环节，提升各方对标准内容的理解和执行能力，确保拆除活动负责人和操作人员明确自身职责与操作规范。开展试点示范与经验推广建议在省内有代表性的关停搬迁企业，如有色金属冶炼、钢铁冶炼加工等典型行业企业，开展应用本技术标准开展拆除活动污染防控试点工作。通过试点项目，探索解决实施中可能遇到的具体问题，并总结成功经验和实践案例，形成可复制、可推广的技术模式，为全省范围内的进一步推广应用提供示范和参考。强化监督管理与备案要求各级生态环境主管部门应将工业企业拆除活动的污染防控纳入日常环境监管体系。严格按照《中华人民共和国土壤污染防治法》《云南省土壤污染防治条例》及本技术标准的要求，督促企业，特别是土壤污染重点监管单位，在拆除活动前按要求编制并备案《拆除活动污染防治方案》，在拆除过程中落实各项污