餐饮安全生产管理制度

第一章总则

第二章食品安全保障

第一节食品安全原则

第二节食品召回

第三节食品安全事故fl勺防止和处理

第四节食品安全信息管理

第三章食品生产、销售和餐饮服务

第一节食品生产

第二节食品销售

第三节餐饮服务

第四章食品安全监督

第五章法律责任

第六章附则

第一章总则

第一条（立法目口勺和根据）为保障食品安全，维护公众身体健康和生命安全，增进食品

产业健康发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条（条例合用范围）在本省行政区域内从事食品、食品原料、食品添加剂的生产、

销售、餐饮服务及其监督管理，应当遵守本条例。

食品用包装材料、容器、工具、设备、洗涤剂、消毒剂等欧J生产、俏售，使用根据国家有关

规定管理。

食用农产品口勺种植、养殖等生产活动的监督管理，除应当遵守《中华人民共和国农产品

质量安全法》外，还应当遵守本条例的规定。

第三条（各级人民政府口勺职责）县级以上人民政府对本行政区域内的食品安全监督管理

负总贡，领导、协调本行政区域内II勺食品安全工作，建立健全食品安全监督管理机制；协调、

监督食品安全行政执法工作；管理食品安全信息公布工作；统一领导、指挥食品安全突发事

件应对处置工作：建立食品安全监督管理责任制，对下辖政府及本级食品安全监督管理部门

H勺食品安全工作进行督察和考核。

各级人民政府应当将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划。

第四条（各监督管理部门分工）县级以上人民政府应设置食品安全综合监督部门，负

责食品安全H勺综合监督、组织协调和重大食品安全事故II勺组织查处。

农、林、渔业行政部门负责食用农产品生产环节II勺监督管理；质量技术监督部门负责食

品生产（含加工，下同）环节的监督管理；工商行政管理部门负贡食品销售环节日勺监督管理;

卫生行政部门负责餐饮服务环节11勺监督管理；食品药物监督管理部门负责保健食品的监督管

理。

集贸市场和超市等市场内II勺食品生产行为由工商行政管理部门负责监督管理；宾馆、酒

店等餐饮服务场所内的食品生产行为由卫生行政部门负责监督管理。

省人民政府根据工作需要，可以调整有关部门的食品安全监督管理职责。

第五条（食品生产销售者的一般责任）食品生产、销售和餐饮服务者应当生产、销售、

提供符合安全规定口勺食品.并对其生产、销售、提供的食品承担费任。

第六条（食品消费者的权利与义务）任何单位和个人有权对食品安全监督管理工作提

出意见和提议，有权检举、控告侵害食品消费者权益的行为。

消费者因购置、食用食品受到人身、财产损害的，有依法获得赔偿的权利。

消费者不购置、不食用已经明知有毒、有害或不安全食品。

第七条（科学技术支持）政府鼓励和支持开展食品安全科学技术研究：鼓励和支持食

品生产、销售和餐饮服务者采用先进技术和管理规范.

第八条（宣传教育）政府及有关部门应当加强食品安全知识和食品安全法律法规B勺宣

传教育，提高公众的食品安全意识。

学校、新闻媒体有义务开展食品安全知识口勺普及工作，协助政府及有关部门开展宣传教

育活动。

第九条（社会参与）政府鼓励、支持社会团体和个人参与维护食品安全。

食品有关行业协会等中介组织应当建立行业规范，开展诚信建设，实行行业自律。

村民委员会、居民委员会应发挥维护食品安全的作月，参与和协助政府部门开展食品安

全管理工作。

第二章食品安全保障

第一节食品安全原则

第十条（原则体系）省原则化主管部门应建立健全食品安全地方原则体系，并对原则

的实行状况进行跟踪评价.根据评价成果适时组织修订；组织开展食品安全原则的宣传和解

释工作，建立食品安全原则的杳询平台。

第十一条（地方原则制定和修改程序）制定、修改食品安全原则应当组织专家论证，并

听取食品安全监督管理部门和食品有关行业协会、企业及消费者意见。

第十二条（企业原则立案）企业生产没有国家和地方食品安全原则的食品，应当制定

企业原则，并报地级以上市原则化主管部门审查立案。

审查合格并准予立案的企业原则方可作为组织生产II勺根据。

本条例规定H勺食品安全国家和地方原则实行前，食品生产、销售和餐饮服务者可以按照

现行食品卫生原则、食品产品原则生产、销售食品。

第二节食品召回

第十三条（食品召回制度）食品生产、销售和餐饮服务者应及时召回其生产、销售H勺

不安全食品，并承担召回的有关费用。

第十四条（积极召回）食品生产、销售和餐饮服务者发现其生产、销售的食品存在不安

全隐患，应当立即停止生产、俏售或者使用，积极召回已经上市销售U勺不安全食品，并记录

召回的详细状况，包括召回的数量、时间和地点等内容，并及时向原负责审批的食品安全监

督管理部门汇报。

第十五条（强制召I口I）食品安全监督管理部门在监督检查过程中发现不安全食品时，应

按照食品安全事故处理方案对事故予以处理，防止事故危害深入扩大，并立即向所在地政府

或食品安全监督管理部门汇报事故发生状况。

事故发生地的县级以上人民政府应当按照食品安全事故应急预案组织实行应急救援工

作，各食品安全监督管理部门应当根据各自口勺职责及时采用应急救援行动。

第二十一条（食品安全事故责任调查）发生重大食品安全事故，食品安全综合监督部

门应当立即组织有关部门开展事故H勺杳处和责任调查，并向本级人民政府提出事故责任调

查处理汇报。

食品安全事故责任调查，除了应当查明事故单位的员任外，还应当查明负有审查同意和

监督管理职责II勺行政部门的责任。

第四节食品安全信息管理

第二十二条（信息管理制度）县级以上人民政府建立食品安全信息管理和公布制度。

各级食品安全综合监督部门负责本行政区域内食品安全信息管理工作的组织协调，负

责食品安全信息H勺汇总、分析和综合性信息的公布工作。

各食品生产、销售和餐饮服务监督管理部门负责其职责范围内有关食品安全信息口勺搜

集、汇报、分析和公布工作。

食品行业协会负责本行业内H勺食品安全信息的搜集、分析和报送工作。

第二十三条（信息平台）食品安全综合监督部门负责建立统一日勺食品安全信息平台。

食品安全监督管理部门应当在统•的食品安全信息平台上公布有关食品安全信息。

第二十四条（信息通报、报送）食品安全监督管理部门之间应建立食品安全信息通报

制度。

食品生产、销售和餐饮服务监督管理部门应当按照规定及时向同级食品安全综合监督部

门报送信息。

食品安全监督管理部门在向社会公布监督抽检成果前，应通报同级食品安全综合监督

部门和其他有关食品安全监督管理部门。

第二十五条（新闻公布）重大食品安全事故的查处状况、重大活动或重大节日期间的J

食品安全状况和食品安全警示信息应当由食品安全综合监督部门组织统一公布。

第二十六条（信息公布规定）食品安全信息公布应当依法进行，做到精确、及时、客

观、公正。

第二十七条（食品安全信息公布内容）食品安全信息公布的内容包括：

（一）食品安全法律法规和食品安全原则；

（-）食品安全监测评价、预警和食品抽查信息；

（三）食品安全监督管理信息；

（四）不安全食品以及食品安全事故及查处信息；

（五）其他食品安全信息。

第三章食品生产、销售和餐饮服务

第一节食品生产

第二十八条（持证生产及其一般生产条件）食品生产者应当具有国家规定的生产条件,

依法获得许可证和营业执照。

第二十九条（按原则组织生产）食品生产者应当按照原则组织生产。有国家或地方原

则的，应符合国家或地方原则，无国家或地方原则H勺，应当符合经原则化主管部门立案B勺

企业原则。

第三十条（食品生产管理体系）食品生产者应当按规定建立食品安全管理体系，对食

品生产进行全过程监控。

第三十一条（原料验收）食品生产者应建立原料进货验收制度。食品原料睑收合格后

方可投入生产。严禁使用非食用原料生产食品。

第三十二条（生产记录）食品生产者应当建立真实完整日勺生产档案，内容包括：

（一）食品原料进货验收记录，载明食品原料日勺名称、规格、批号、生产者、供货者、

购货数量、购置日期、保质期和储备或者保管条件规定；

（二）食品生产记录.载明投料状况、生产工艺参数和生产数量等；

（三）食品检直记录：载明食品及原料检杳状况和有关检杳数据;

（四）食品销售记录：载明食品销售对象、数量和日期；

（五）不合格食品处理记录，载明不合格食品的生产日期、数量、原因和处理措施。

生产档案应当保留至食品保质期满后两年，不得伪造生产档案。

第三十三