职业病防治制度

职业病防治制度第一章总则第一条为深入贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生管理规定》等相关法律法规，坚持“预防为主、防治结合”的方针，切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，防范职业病发生，促进企业可持续发展，结合本单位实际生产情况，特制定本制度。第二条本制度适用于本单位范围内所有涉及职业病危害因素的生产经营部门、外包单位及全体从业人员（包括劳动合同制职工、劳务派遣工、实习人员等）。凡在本单位区域内从事可能接触职业病危害作业的，均须遵守本制度规定。第三条职业病防治工作实行分级管理、一把手负责制。单位主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责；各级部门负责人对本部门的职业病防治工作负直接管理责任；从业人员在享有职业健康保护权利的同时，必须严格遵守本制度及岗位操作规程，履行相关义务。第四条职业病防治工作目标：严格控制作业场所职业病危害因素的浓度或强度，使其符合国家职业卫生标准；杜绝急性职业病危害事故的发生；有效预防和控制慢性职业病；确保职业健康监护覆盖率100%，职业卫生培训率100%。第五条坚持“三同时”原则，即新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目），可能产生职业病危害的，其职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目在可行性论证阶段、设计阶段、竣工验收阶段必须按规定进行职业病危害预评价、防护设施设计专篇编制和控制效果评价。第二章组织机构与职责第六条成立职业病危害防治领导小组，由单位主要负责人任组长，安全管理部门、生产技术部门、设备管理部门、人力资源部门、工会组织及各生产车间负责人任组员。领导小组下设职业卫生管理办公室，设在安全管理部门，负责日常职业卫生管理工作的组织、协调、实施和监督。第七条单位主要负责人职责：（一）建立健全本单位职业病防治责任制，组织制定并发布职业病防治规章制度和操作规程；（二）保障职业病防治所需的资金投入，确保经费专款专用，用于防护设施建设、个人防护用品采购、危害因素监测、职业健康体检及培训教育等；（三）定期听取职业病防治工作汇报，研究解决职业卫生管理中的重大问题；（四）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，其中包含职业病危害事故应急救援内容。第八条职业卫生管理办公室职责：（一）贯彻执行国家有关职业卫生的法律法规、标准规范，制定本单位年度职业病防治计划并组织实施；（二）负责作业场所职业病危害因素的识别、申报、日常监测及定期检测工作，建立职业卫生档案；（三）组织对从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，建立健全职业健康监护档案，对检查中发现异常的人员及时进行处置；（四）负责职业病防护设施的维护、检修及管理，确保其处于正常运行状态；（五）负责职业病防护用品的采购、验收、保管、发放、使用及报废管理，监督员工正确佩戴和使用；（六）组织开展职业卫生宣传教育和培训工作，普及职业病防治知识；（七）负责疑似职业病和职业病病人的报告、调查、诊断鉴定及善后处理工作。第九条生产技术部门及车间职责：（一）优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料；（二）在编制生产计划、布置生产任务时，必须同步考虑职业卫生防护要求；（三）协助职业卫生管理部门开展本车间的危害因素监测和整改工作；（四）教育并督促本车间员工严格遵守操作规程，正确使用防护设施和用品。第十条人力资源部门职责：（一）在与劳动者订立劳动合同（含聘用合同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明；（二）不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；（三）负责对患有职业病或因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的劳动者，进行岗位调整或妥善安置。第十一条工会组织职责：（一）督促并协助本单位开展职业卫生宣传教育和培训，对职业病防治工作提出意见和建议；（二）与用人单位就劳动者反映的有关职业病防治的问题进行协调并督促解决；（三）对用人单位违反职业病防治法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，有权要求纠正；（四）产生严重职业病危害时，有权要求采取防护措施，或者向政府有关部门建议采取强制性措施；（五）发生职业病危害事故时，有权参与事故调查处理。第三章前期预防第十二条建设项目职业病危害预评价。在建设项目可行性论证阶段，建设单位应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。对可能产生严重职业病危害的建设项目，建设单位应当向安全生产监督管理部门申请职业病防护设施设计审查。第十三条建设项目职业病防护设施设计。存在职业病危害的建设项目，建设单位在初步设计阶段应当编制职业病防护设施设计专篇。职业病防护设施设计专篇应当符合国家职业卫生标准和卫生要求。第十四条建设项目职业病危害控制效果评价。建设项目在竣工验收前，建设单位应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。职业病危害一般和较重的建设项目，建设单位应当按规定组织职业病防护设施的竣工验收；职业病危害严重的建设项目，建设单位应当向安全生产监督管理部门申请职业病防护设施竣工验收。第十五条职业病危害项目申报。单位应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，申报内容包括：用人单位的基本情况、工作场所职业病危害因素种类、分布情况、接触人数及防护措施等。当生产工艺、材料或设备发生变更导致职业病危害因素变化时，应在变更后30日内进行变更申报。第十六条职业病危害因素识别与评估。单位应定期组织对生产全过程进行职业病危害因素识别，评估其危害程度及对劳动者健康的影响，确定重点防控岗位和关键控制点。识别范围应涵盖正常生产状态、异常生产状态及紧急状态。第四章劳动过程中的防护与管理第十七条职业病危害因素监测。单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常工作状态。监测结果应定期向劳动者公布，并存入职业卫生档案。第十八条职业病危害因素定期检测。单位应当按照《职业病防治法》规定，委托具备资质的职业卫生技术服务机构，每年至少对作业场所进行一次职业病危害因素检测。职业病危害严重的岗位，应委托具备资质的机构每三年至少进行一次职业病危害现状评价。定期检测、评价结果必须存入职业卫生档案，并向所在地安全生产监督管理部门报告。第十九条职业病危害告知。（一）合同告知：人力资源部门在签订劳动合同时，必须明确告知劳动者工作过程中可能接触的职业病危害因素、危害后果、防护措施及待遇。（二）公告栏告知：在作业场所的醒目位置设置公告栏，公布职业病危害因素检测结果、职业病防治规章制度、操作规程、应急救援措施等内容。（三）警示标识告知：对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。第二十条职业病防护设施管理。单位应当配备符合国家职业卫生标准和卫生要求的职业病防护设施，并建立防护设施台账。对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。第二十一条个人使用的职业病防护用品管理。单位必须为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并建立发放台账。根据岗位危害因素种类及危害程度，制定《个人防护用品配备标准》，确保“三统一”（统一标准、统一采购、统一发放）。严禁以货币形式或者其他物品替代职业病防护用品。第二十二条下列为个人防护用品管理具体要求表：防护用品类别适用岗位/危害因素发放周期检验与报废标准管理责任部门防尘口罩接触矽尘、煤尘、电焊烟尘等岗位每月1次或按需过滤效率下降、呼吸阻力增大、部件损坏安全管理部防毒面具/滤毒盒接触有毒气体（如苯、氨气、氯气）岗位每季度1次或失效即换�毒盒失效日期到达、面罩漏气、密封圈老化安全管理部防噪耳塞/耳罩噪声强度≥85dB(A)岗位每季度1次破损、变形、弹性下降、佩戴不适各车间防护眼镜/面罩电焊作业、化学喷溅、机械飞溅岗位每季度1次镜片模糊、裂纹、框架变形各车间特种防护服高温、酸碱腐蚀、放射性等岗位每半年1次或破损即换破损、老化、阻燃性能失效、耐腐蚀性能失效安全管理部防护手套接触化学品、锋利物体、高温物体岗位每月1次或破损即换破损、渗透、老化各车间第二十三条职业病危害岗位操作规程管理。存在职业病危害的岗位，必须制定详细的岗位安全操作规程。操作规程应包含：岗位存在的危害因素、防护设施使用方法、个人防护用品佩戴要求、设备操作安全要点、应急处理措施等。操作规程应张贴在岗位醒目位置，并定期组织培训和考核。第二十四条生产工艺与材料管理。优先采用无毒、低毒的原料替代高毒、剧毒原料；采用低噪声设备替代高噪声设备；采用自动化、密闭化作业替代敞开式作业。对于确需使用高毒物品的，必须符合国家有关规定，并采取严密的防护措施。第二十五条职业卫生检查与隐患排查。将职业卫生隐患排查纳入安全生产隐患排查治理体系。定期组织职业卫生专项检查，重点检查防护设施运行情况、个人防护用品佩戴情况、警示标识设置情况、操作规程执行情况等。对检查中发现的问题，应当下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，并跟踪复查，确保隐患闭环管理。第二十六条职业卫生档案管理。单位应当建立健全职业卫生档案，档案内容应当包括：（一）职业病防治责任制、规章制度和操作规程；（二）工作场所职业病危害因素种类、分布情况及接触人数；（三）职业病危害因素监测、评价报告及记录；（四）职业病防护设施设置及维护、检修记录；（五）个人防护用品采购、发放、更换记录；（六）职业健康监护档案（含体检报告、告知记录等）；（七）职业病危害事故应急救援预案及演练记录；（八）职业卫生培训记录；（九）劳动者职业健康投诉处理记录。职业卫生档案应指定专人保管，永久保存，并按规定向劳动者提供查阅复制服务。第五章职业健康监护第二十七条职业健康监护是职业病防治的重要环节，单位应当组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查，包括上岗前检查、在岗期间定期检查、离岗时检查和应急健康检查。职业健康检查费用由单位承担。第二十八条上岗前职业健康检查。新录用或变更工作岗位的劳动者，从事接触职业病危害作业前，必须进行上岗前职业健康检查。目的是发现有无职业禁忌证，建立基础健康数据。不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。第二十九条在岗期间定期职业健康检查。根据接触的职业病危害因素种类，按照《职业健康监护技术规范》（GBZ188）规定的周期和项目，组织劳动者进行在岗期间的职业健康检查。目的是及时发现早期职业病健康损害或健康异常。发现健康损害或者有职业禁忌证的，必须及时将劳动者调离原工作岗位，并妥善安置。第三十条离岗时职业健康检查。劳动者在准备调离所从事的职业病危害作业岗位时，必须进行离岗时职业健康检查。目的是确定其在停止接触职业病危害时的健康状况。未进行离岗时职业健康检查的，用人单位不得解除或者终止与其订立的劳动合同。劳动者拒绝进行离岗职业健康检查的，用人单位应通过书面形式告知其可能产生的后果，并做好记录留存。第三十一条应急健康检查。发生急性职业病危害事故时，对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，应当及时组织进行健康检查和医学观察。第三十二条职业健康检查结果处理。单位应当及时将职业健康检查结果（包括复查建议）书面告知劳动者本人。对检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置。对需要复查和医学观察的劳动者，应当按照职业健康检查机构要求的时间，安排其复查和医学观察。第三十三条职业健康监护档案管理。单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括下列内容：（一）劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻状况、文化程度、工种、接触职业病危害因素名称、接触时间、既往病史；（二）职业健康检查结果及处理情况；（三）职业病诊疗等医学资料。劳动者有权查阅、复印其本人职业健康监护档案，单位应当提供。第三十四条禁止安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。第六章职业病诊断与病人保障第三十五条职业病诊断与鉴定。劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。第三十六条疑似职业病处理。当发现或被告知劳动者出现疑似职业病症状时，单位应当及时组织其进行职业病诊断。在诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同，其职业病待遇按照国家有关规定执行。诊断、医学观察的费用由单位承担。第三十七条职业病病人待遇。被诊断为职业病的劳动者，单位应当按照国家有关规定，安排其进行治疗、康复和定期检查，并承担相应费用。单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。第三十八条职业病报告。单位发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向所在地安全生产监督管理部门和卫生行政部门报告。确诊为职业病的，单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。第三十九条职业病病人的权益保障。职业病病人依法享有国家规定的职业病待遇。单位对从事接触职业病危害作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。职业病病人变动工作单位，其依法享有的待遇不变。单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，应当对从事接触职业病危害作业的劳动者进行健康检查，并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。第七章培训与教育第四十条职业卫生培训是提高劳动者自我防护意识和能力的重要手段。单位应当建立职业卫生培训制度，对主要负责人、职业卫生管理人员、接触职业病危害的劳动者进行职业卫生培训。第四十一条主要负责人和职业卫生管理人员培训。单位主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。初次培训不得少于16学时，每年继续教育不得少于8学时。培训内容应包括：职业病防治法律法规、职业病危害防治知识、职业卫生管理相关知识等。第四十二条劳动者上岗前培训。对从事接触职业病危害作业的劳动者，用人单位应当进行上岗前职业卫生培训，培训内容应包括：本岗位职业病危害因素种类、危害后果、职业病防护措施、职业卫生操作规程、正确使用职业病防护设施和个人防护用品、应急处理措施等。未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。第四十三条劳动者在岗期间培训。单位应当对在岗期间的劳动者进行定期职业卫生培训，每年至少组织一次职业卫生培训，确保劳动者具备必要的职业卫生防护知识和技能。因变更工艺、技术、设备、材料，或者岗位调整导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化时，应当重新对劳动者进行职业卫生培训。第四十四条培训记录与归档。单位应当建立职业卫生培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等信息。培训档案应包括：培训计划、培训通知、培训教材或课件、签到表、考试试卷、成绩汇总表等。第八章应急救援第四十五条建立健全急性职业病危害事故应急救援预案。针对可能发生的急性中毒、高温中暑、化学灼伤等职业病危害事故，制定专项应急救援预案，明确应急组织机构、职责、应急响应程序、现场处置方案、应急物资保障等内容。第四十六条应急设施与装备。在可能发生急性职业病危害事故的作业场所，应当设置报警装置、现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。报警装置应能准确报警，并与应急控制系统联动。现场急救用品应定期检查、维护和更新，确保有效。第四十七条应急演练。单位应当定期组织职业病危害事故应急救援演练，每年至少进行一次。演练应模拟真实事故场景，检验预案的可行性、应急物资的充足性以及人员的应急处置能力。演练结束后，应当对演练效果进行评估，根据评估结果修订完善应急预案。第四十八条事故报告与处置。发生或者可能发生急性职业病危害事故时，单位应当立即停止导致职业病危害事故的作业，封存造成职业病危害事故