2026年度隐患排查意识形态工作排查治理方案

2026年度隐患排查意识形态工作排查治理方案为深入贯彻落实上级关于加强意识形态工作的决策部署，进一步巩固和壮大主流思想舆论，防范化解意识形态领域重大风险，切实维护单位政治安全和意识形态安全，结合2026年度工作实际，特制定本排查治理方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持底线思维，强化风险意识，将意识形态工作责任制落到实处。通过全面、深入、细致的排查，摸清当前意识形态领域存在的隐患底数，采取有力措施进行集中治理，建立健全长效机制，确保意识形态领域绝对安全，为单位高质量发展提供坚强的思想保证、舆论支持和精神动力。二、工作目标本次隐患排查治理工作旨在实现“四个确保”和“三个提升”。具体而言，确保意识形态阵地管理规范有序，确保网络意识形态安全可控，确保各类讲座论坛、报告会、研讨会等活动严格审批，确保干部职工思想动态稳定。通过排查治理，进一步提升意识形态风险研判能力，提升突发事件应急处置能力，提升意识形态工作队伍的专业素养。力争在2026年度内，实现意识形态领域重大事故“零发生”，一般性隐患整改率100%，构建起横向到边、纵向到底的意识形态安全责任体系。三、排查重点范围及内容本次排查治理工作覆盖单位所有部门和全体人员，重点聚焦理论武装、阵地管理、网络舆情、队伍建设及对外合作等关键领域，深挖细查，不留死角。（一）理论学习与思想武装方面重点排查是否将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述作为党委（党组）理论学习中心组学习的必修课；是否存在学习形式单一、内容空洞、入脑入心不够的问题；是否存在对党的创新理论“学懂弄通做实”存在差距，在实际工作中出现“两张皮”现象。具体包括：1.检查年度学习计划中意识形态专题内容的占比及落实情况。2.排查党员干部学习笔记、心得体会是否存在抄袭、网络拼凑等敷衍了事现象。3.检查是否定期开展干部职工思想动态调研，对苗头性、倾向性问题是否及时发现并介入引导。4.排查是否存在对错误思潮、错误观点不敢亮剑、不愿斗争的“老好人”思想。（二）各类阵地管理方面阵地是意识形态工作的前沿哨所，必须严防死守。重点排查以下几类阵地的管理漏洞：1.网络阵地：全面清查单位官方网站、微信公众号、微博、抖音号、内部OA系统、工作群（微信群、QQ群）等。重点检查是否存在“僵尸”账号无人维护、是否存在历史有害信息未清理、是否存在违规发布未经审核的信息、账号密码管理是否安全、是否遭受黑客攻击或恶意篡改。2.宣传文化阵地：排查单位内部宣传栏、电子显示屏、广播站、图书室、阅览室等。重点检查宣传内容是否陈旧过时、是否含有低俗媚俗内容、张贴物是否经过审批、图书报刊采购渠道是否合规，是否存在非法出版物流入。3.讲座论坛阵地：排查举办的各类报告会、研讨会、讲座、论坛、培训等。重点检查是否严格执行“一会一报”审批制度，主讲嘉宾背景是否经过严格政治审查，活动内容是否偏离预定主题，是否存在借学术交流之名行意识形态渗透之实。4.课堂及培训阵地：针对有教学培训任务的部门，重点排查教材选用、教案编写、课堂教学过程是否坚持正确政治方向，是否存在传播错误观点、散布负面情绪的行为。（三）网络舆情与网络安全方面网络是意识形态斗争的主战场。重点排查网络舆情监测、研判、处置机制是否健全有效。1.监测机制：是否建立24小时网络舆情监测制度，是否配备专兼职舆情监测员，监测范围是否覆盖主要社交媒体平台及本地网络社区。2.处置能力：排查是否制定完善的网络舆情应急预案，是否定期开展应急演练。对突发敏感舆情，是否存在反应迟钝、处置不当、回应不及时导致舆情升级的问题。3.保密与数据安全：排查是否存在通过互联网传输涉密文件或内部敏感信息的情况，是否存在工作群泄露个人隐私或单位机密的行为，是否对干部职工进行了网络安全意识教育。（四）体制机制与责任落实方面重点排查意识形态工作责任制落实情况，是否存在上热中温下冷的问题。1.责任分工：检查是否将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，是否与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。2.报告制度：排查是否按时向上级党组织报告意识形态工作情况，重大问题是否及时请示汇报。3.督查考核：检查是否定期对下属部门或基层单位进行意识形态专项督查，考核结果是否作为干部评价使用的重要依据。（五）重点人员与涉外活动方面1.重点人员关注：排查对有宗教信仰人员、留学归国人员、生活困难人员、性格孤僻人员等群体的思想状况掌握是否准确，帮扶引导措施是否到位。2.涉外交流：排查对外学术交流、合作项目、因公出国（境）活动中，是否严格遵守外事纪律，是否接受了附加政治条件的捐赠或合作，是否存在在涉外场合发表不当言论的风险。四、隐患排查清单与风险评估为确保排查工作标准化、清单化，特制定以下隐患排查评估表，各部门需对照表格逐项自查。隐患类别排查细项潜在风险点风险等级责任部门理论武装中心组学习学习频次不够，议题设置偏离主线，研讨发言流于形式。中党办理论武装干部教育对新理论新政策理解不深，工作中执行政策走样。低人力资源部阵地管理官方“两微一端”内容更新不及时，出现错别字或政治性差错，评论区出现有害信息未处理。高宣传部阵地管理工作微信群传播未经证实的政治谣言、八卦段子、低俗视频。中各部门阵地管理讲座论坛嘉宾背景审查不严，发表错误观点，引发网络炒作。高科研处/教务处阵地管理宣传栏/电子屏内容排版错误，引用过时文件，展示图片有版权纠纷。低后勤/宣传部网络舆情舆情监测对本单位相关舆情发现滞后，未能第一时间掌握。高网信中心网络舆情应急处置面对负面舆情，回应口径不一，甚至“捂盖子”。高办公室内部管理保密工作涉密文件通过微信、QQ等互联网工具传输。极高保密办内部管理人员管理核心岗位人员思想波动大，存在离职泄密风险。中人力资源部外部环境合作项目接受境外非政府组织资助未报批，带有政治附加条件。高对外合作处五、实施步骤与时间安排2026年度隐患排查治理工作分四个阶段推进，各部门要严格按照时间节点，压茬推进，确保实效。（一）动员部署与自查自纠阶段（2026年1月1日—2026年2月28日）1.召开专题会议。成立2026年度意识形态工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。制定并下发实施方案，明确任务分工。2.开展全员学习。组织全体干部职工学习本方案及相关意识形态政策文件，统一思想认识，明确排查标准。3.部门自查。各部门对照排查清单，结合自身业务实际，开展“地毯式”自查。建立部门隐患台账，明确整改措施、整改时限和责任人，形成自查报告于2月底前报送领导小组办公室。（二）集中排查与督导检查阶段（2026年3月1日—2026年4月30日）1.网络筛查。技术部门利用技术手段，对单位所有网络资产进行一次全面扫描，重点查找漏洞、后门、暗链及违规关键词。2.现场督查。领导小组办公室牵头，抽调骨干力量组成专项督查组，通过实地查看、查阅台账、个别谈话、模拟测试等方式，对各部门自查情况进行全覆盖督查。对自查不力、隐瞒不报的部门，一经发现，严肃通报批评。3.风险研判。召开意识形态领域形势分析研判会，汇总自查和督查情况，梳理出重点难点问题，进行风险等级评定，形成全单位意识形态风险分析报告。（三）集中整治与销号管理阶段（2026年5月1日—2026年10月31日）1.建立总台账。根据排查结果，建立全单位统一的隐患整改总台账，实行挂图作战，销号管理。2.分类处置。立行立改类：对一般性制度不健全、标识标牌不规范、更新不及时等问题，要求在1周内整改到位。限期整改类：对涉及阵地建设、流程优化、人员调整等问题，明确1-3个月的整改期限，定期跟踪进度。持续深化类：对深层次的思想认识问题、复杂的历史遗留问题，制定长期整改计划，持续用力，久久为功。3.开展“回头看”。在7月份和10月份分别组织一次整改情况“回头看”，重点核查隐患是否彻底消除、制度是否真正落地、问题是否反弹回潮。（四）巩固提升与总结验收阶段（2026年11月1日—2026年12月31日）1.完善制度机制。针对排查中发现的共性问题和反复出现的问题，深入剖析原因，查漏补缺，修订完善相关管理制度，如《新媒体发布管理办法》《讲座论坛审批管理规定》《网络舆情应急处置预案》等，形成靠制度管人、管事、管权的良好局面。2.开展总结评估。各部门对全年排查治理工作进行总结，提炼经验做法，查找不足。领导小组办公室对各部门工作成效进行量化评分，结果纳入年度绩效考核。3.汇总上报。形成2026年度意识形态隐患排查治理工作总结报告，向上级党组织专题汇报。六、治理措施与整改策略针对排查出的各类隐患，需采取精准有效的治理措施，确保整改工作落地见效。（一）强化理论武装，筑牢思想根基1.实施“铸魂工程”。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。丰富中心组学习形式，采取“专家辅导+实地调研+研讨交流”相结合的方式，提升学习质量。2.开展全员轮训。依托党校、干部学院等平台，分层分类对党员干部进行意识形态专题培训，确保每年培训时长不少于32学时。重点提升基层党务工作者和年轻干部的政治鉴别力。3.规范学习档案。建立规范的学习档案管理制度，对学习计划、记录、笔记、发言材料等全程留痕，定期抽查，防止形式主义。（二）严守阵地红线，规范管理流程1.网络阵地“净网”行动。对所有新媒体账号进行重新登记备案，清理整合功能重复、长期不更新的“僵尸”账号。严格执行信息发布“三审三校”制度（初审人员、部门负责人、分管领导三级审核，校对文字、校对政治、校对专业），并在发布后24小时内安排专人监测评论区。2.讲座论坛“审批”行动。建立讲座论坛“负面清单”，明确禁止邀请的人员和禁止宣讲的内容。对主讲嘉宾实行“双审查”（政治审查、学术审查），未经批准的一律不得举办。活动现场安排专人负责记录和监听，一旦发现违规苗头，立即制止并报备。3.宣传文化阵地“净化”行动。定期对宣传栏、电子屏内容进行巡查，确保内容准确、形式美观。建立图书报刊进校园、进单位的审查机制，严禁非法宗教出版物和违禁刊物流入。（三）提升管网治网能力，确保网络安全1.构建全媒体舆情监测体系。采购或升级专业舆情监测软件，设置科学合理的关键词库，实现7×24小时自动监测。建立“舆情信息员”队伍，覆盖各科室，延伸信息触角。2.完善舆情应对“1+N”机制。制定统一的舆情回应口径模板（1），针对不同类型的舆情制定专项处置预案（N）。坚持“快报事实、慎报原因”原则，在舆情发生黄金4小时内作出权威回应，掌握话语权。3.加强网络安全防护。定期开展网络安全攻防演练和漏洞扫描。加强内部微信群管理，实行“群主负责制”，解散临时性、工作完成后的僵尸群，严禁在群内讨论涉密事项。（四）压实主体责任，层层传导压力1.签订责任书。主要领导与分管领导、分管领导与部门负责人、部门负责人与科室层层签订《意识形态工作责任书》，明确年度目标和具体责任。2.强化考核问责。将意识形态工作考核权重提升至15%以上。对出现意识形态重大事故、造成严重不良影响的部门，实行“一票否决”，取消年度评优资格，并严肃追究相关责任人责任。3.建立联席会议制度。每季度召开一次意识形态工作联席会议，宣传、网信、工会、团委、人力资源、纪检监察等部门参加，通报情况，分析形势，协同解决问题。（五）加强队伍建设，提升履职本领1.选优配强骨干。选拔政治素质高、业务能力强、热爱宣传思想工作的干部充实到意识形态工作岗位。2.建立激励机制。对在意识形态工作中做出突出贡献的个人给予表彰奖励，在职称评定、职务晋升中予以倾斜。3.注重实践锻炼。安排意识形态工作人员参与重大舆情处置、重要稿件撰写、重点活动策划，在实战中提升本领。七、保障机制（一）组织保障成立由单位主要负责人任组长的意识形态隐患排查治理工作领导小组，下设办公室在宣传部门，负责日常协调、督促、检查工作。各相关部门要明确一名联络员，负责信息报送和沟通联络，形成上下贯通、执行有力的组织体系。（二）经费保障单位财务部门要统筹安排年度预算，设立意识形态工作专项经费，用于阵地建设、设备购置、软件购买、教育培训、舆情监测及应急处置等，确保排查治理工作有钱办事、有物可用。（三）制度保障坚持标本兼治，一方面针对排查出的问题立行立改，另一方面深挖根源，堵塞制度漏洞。2026年内要完成现有意识形态相关制度的废改立工作，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。（四）监督保障纪检监察部门要将意识形态工作纳入日常监督范围，对排查治理工作中不作为、慢作为、乱作为的现象，及时运用监督执纪“四种形态”进行处理。设立并公布意识形态问题举报电话和邮箱，接受群众监督，对举报线索及时核查反馈。八、工作要求（一）提高政治站位，杜绝麻痹思想各部门要深刻认识到意识形态工作的极端重要性，时刻绷紧这根弦。坚决克服“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的错误倾向，把隐患排查治理作为一项严肃的政治任务来抓，亲自部署、亲自过问、亲自协调。（二）坚持问题导向，务求工作实效不搞形式主义，不走过场。对排查出的隐患，要敢于揭短亮丑，建立问题清单、任务清单、责任清单。整改措施要具体可行，避免大而化之、笼而统之。确保每一个问题都有人管、有人抓、有人改，整改结果经得起检验。（三）强化协作配合，形成工作合力意识形态工作涉及面广、系统性强。各部门要树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又密切配合、协同作战。宣传部门要发挥牵头抓总作用，网