危险废弃物处理管理办法

危险废弃物处理管理办法一、总则（一）目的依据。为规范危险废弃物处理活动，防治环境污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本办法。本办法适用于本行政区域内危险废弃物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程管理。各级人民政府应当加强对危险废弃物处理工作的领导，建立协调机制，统筹规划危险废弃物处理设施建设，保障资金投入。（二）适用范围。本办法所称危险废弃物是指列入《国家危险废物名录》的废物，以及根据国家危险废物鉴别标准认定具有危险特性的废物。危险废弃物名录由生态环境主管部门根据国家最新发布进行更新，并及时通报相关单位。产生危险废弃物的单位必须按照本办法规定进行管理。（三）管理原则。危险废弃物处理应当遵循减量化优先、资源化利用、无害化处置的原则。鼓励采用先进技术和管理模式，提高危险废弃物处理效率，降低环境污染风险。任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、转移危险废弃物，不得伪造、篡改危险废弃物管理记录。二、职责分工（一）生态环境主管部门职责。生态环境主管部门对本行政区域内危险废弃物处理工作实施统一监督管理，负责危险废弃物产生单位的申报登记管理，核发危险废物经营许可证，组织危险废弃物转移联单制度实施，对危险废弃物处置活动进行环境监测和监督检查，对违法行为进行查处。（二）自然资源主管部门职责。自然资源主管部门负责危险废弃物处理设施选址、用地审批和规划管理，监督危险废弃物填埋场的地质环境保护，参与危险废弃物处置设施的竣工验收。（三）交通运输主管部门职责。交通运输主管部门负责危险废弃物运输车辆的道路运输安全监管，制定危险废弃物运输车辆通行安全管理规定，对危险废弃物运输企业进行资质审查和日常监管。（四）卫生健康主管部门职责。卫生健康主管部门负责危险废弃物对人体健康影响的评估，制定危险废弃物处理过程中的卫生防护标准，组织相关医疗机构的应急准备和医疗救治。（五）产生单位责任。危险废弃物产生单位应当建立健全危险废弃物管理制度，明确责任人员，设置危险废弃物收集场所，建立危险废弃物管理台账，如实申报危险废弃物种类、数量、去向等信息，按照规定缴纳危险废弃物处置费用。三、产生与收集（一）产生单位要求。产生危险废弃物的单位应当建立危险废弃物管理制度，配备专（兼）职管理人员，定期对员工进行危险废弃物管理培训。危险废弃物应当分类收集，设置符合标准的收集容器，标明危险废物标识，防止泄漏、渗漏、飞扬等污染环境。（二）收集容器管理。危险废弃物收集容器应当使用专用包装物，包装物应当符合防渗漏、防破损、防污染的要求。收集容器使用完毕后，应当按照危险废弃物进行处置，不得擅自处理。（三）收集场所要求。危险废弃物收集场所应当设置在远离居民区、水源保护区、生态保护区的安全区域，配备防雨、防渗、防风设施，设置明显的警示标志，防止无关人员进入。四、贮存与转运（一）贮存条件。危险废弃物贮存场所应当符合下列条件：1.与周边建筑物、道路保持安全距离；2.地面、墙面、顶棚具有防渗漏性能；3.设置渗滤液收集和处理设施；4.配备消防、防爆、防雷设施；5.设置视频监控和出入登记系统。（二）贮存期限。危险废弃物贮存期限不得超过三年，确需延期的，应当报生态环境主管部门批准。贮存期满的危险废弃物，应当及时进行利用或者处置。（三）转运管理。危险废弃物转移应当填写危险废物转移联单，并按照下列程序进行：1.产生单位向接收单位办理危险废弃物转移手续；2.接收单位核对危险废弃物种类、数量，并在转移联单上签字盖章；3.运输单位按照规定路线和时间运输危险废弃物；4.接受单位在接收后及时填写转移联单回执联，并交回产生单位。五、利用与处置（一）利用管理。鼓励危险废弃物资源化利用，利用单位应当采用先进技术，提高资源化利用效率，并按照规定进行环境监测和信息公开。危险废弃物利用产品应当符合国家相关标准，不得危害人体健康和生态环境。（二）处置要求。危险废弃物处置单位应当具备相应的资质，采用符合国家标准的处置技术，确保处置过程安全环保。处置单位应当建立环境监测制度，定期对处置设施周边环境进行监测，并按照规定报送监测报告。（三）处置方式。危险废弃物处置方式包括焚烧、填埋、化学处理等，具体处置方式由生态环境主管部门根据危险废弃物特性确定。禁止擅自采用不符合标准的处置方式处理危险废弃物。六、监督管理（一）日常监管。生态环境主管部门应当建立健全危险废弃物处理监管制度，定期对危险废弃物产生单位、经营单位进行监督检查，发现问题及时整改。（二）信息化管理。建立危险废弃物信息化管理平台，实现危险废弃物产生、转移、贮存、处置等全过程信息共享，提高监管效率。（三）应急准备。制定危险废弃物环境污染应急预案，明确应急响应程序、处置措施和责任人员，定期组织应急演练，提高应急处置能力。七、法律责任（一）违反本办法规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：1.擅自倾倒、堆放、转移危险废弃物的；2.不按照规定申报登记危险废弃物的；3.不按照规定建设、使用危险废弃物贮存、处置设施的；4.不按照规定填写、保存危险废物转移联单的；5.将危险废弃物委托给不具有相应资质的单位处置的。（二）产生单位不履行危险废弃物管理责任的，由生态环境主管部门责令限期改正，处五万元以上五十万元以下的罚款；逾期不改正的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。（三）危险废弃物处置单位不按照规定处置危险废弃物的，由生态环境主管部门责令限期改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，吊销危险废物经营许可证。