2026年行政执法历史问题处置考试题及答案

2026年行政执法历史问题处置考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共15分）1.根据司法部2024年印发的《关于做好行政执法历史遗留问题清理处置工作的指导意见》，处置行政执法历史问题应当遵循的首要原则是（）A.依法依规处置原则B.尊重历史、实事求是原则C.便民利民、服务发展原则D.有错必纠、公平公正原则答案：B解析：行政执法历史问题多是特定历史条件下形成的，受到当时法律法规、政策环境、执法标准等多重因素影响，处置过程中不能简单套用现行标准苛责过去的执法行为，因此首要原则是尊重历史、实事求是，结合问题形成的背景客观认定性质，再依法依规作出处置，因此B选项正确。2.根据当前全国统一的行政执法历史问题清理工作要求，下列选项中，不属于本次清理处置范围的行政执法历史问题是（）A.截止2025年12月31日，形成超过5年未办结的存量行政执法案件B.因法律法规、政策调整，原行政执法行为合法性存在争议，当事人连续申诉信访超过2年的案件C.因机构改革、行政区划调整，原执法主体撤销、职能划转，未完成后续闭环处置的遗留事项D.2026年1月作出的行政执法决定，当事人不服提起行政诉讼，尚未作出终审判决的案件答案：D解析：本次清理处置的行政执法历史问题，特指清理工作启动前（即2025年12月31日前）形成的存量、未办结、存在争议的执法事项，2026年1月之后新发生的执法争议属于新案，不属于历史问题清理范畴，因此D选项正确。3.对于行政执法历史问题中，原执法行为系执法人员故意或者重大过失导致的错案，关于执法过错责任追溯，下列说法正确的是（）A.过错发生超过15年的，不再追溯B.过错责任追溯最长不超过20年C.故意或者重大过失导致错案的，终身追溯责任D.已经退休的原执法人员，不再追溯过错责任答案：C解析：根据《行政执法过错责任追究办法》以及最新的执法责任制要求，对于执法人员故意或者重大过失造成的错案，责任追溯不受时效限制，退休、调离原岗位都不免除责任，实行错案终身追责制，因此C选项正确。4.处置历史上涉及民营企业的行政执法遗留处罚案件时，对于依据当时的政策应当予以处罚，但按照现行法律法规和产业政策不属于违法情形，且企业已经完成整改、没有新的违法行为的，下列处置方式正确的是（）A.直接撤销原行政处罚决定B.维持原行政处罚决定，不得进行信用修复C.维持原行政处罚决定，依法为企业办理信用修复D.确认原行政处罚决定违法，给予国家赔偿答案：C解析：处置此类案件要坚持尊重历史的原则，原行政处罚符合当时的规定，不能认定为错案予以撤销，但是按照现行政策该行为不再属于违法，因此应当为企业办理信用修复，移除失信公示，不影响企业后续经营，因此C选项正确。5.对于历史上原执法行为存在认定事实不清、证据不充分，但是实体处理结果并无不当，且不损害当事人合法权益的，下列处置方式正确的是（）A.撤销原执法行为，重新作出B.补正相关程序和证据后，维持原执法行为C.确认原执法行为违法，不撤销D.直接撤销原执法行为，不予重作答案：B解析：根据比例原则和有错必纠原则，对于存在程序或者证据瑕疵但实体结果正确的历史执法行为，不需要撤销重作，补正相关材料后维持即可，避免浪费执法资源，损害执法公信力，因此B选项正确。6.根据《优化营商环境条例》以及行政执法历史问题处置相关要求，对于历史遗留的民营企业轻微违法行为，依法可以不予行政处罚的，下列处理方式正确的是（）A.原已经作出行政处罚的，应当撤销原处罚并消除不良记录B.原已经作出行政处罚的，维持原处罚，不得撤销C.一律不予追究责任，免予处罚D.重新调查后，根据当时的法律重新认定答案：A解析：对于符合轻微不罚情形的历史案件，原处罚不符合过罚相当原则的，应当依法纠错，撤销原处罚决定，删除不良信用记录，保障民营企业合法权益，因此A选项正确。7.行政执法历史问题处置过程中，涉及多个执法部门职能交叉的，应当由哪个部门牵头处置（）A.原作出执法行为的部门B.继续行使原职能的现部门C.本级人民政府指定的部门D.本级司法行政部门答案：B解析：根据机构改革后职能承接的要求，原执法主体撤销的，由继续行使原职能的部门牵头处置，没有对应承接部门的，才由本级政府指定，因此B选项正确。8.公民、法人或者其他组织申请处置行政执法历史问题，下列哪种情形应当不予受理（）A.已经超过行政诉讼最长保护期限，但是有新证据足以证明原执法行为错误的B.已经经过信访复核，复核结论正确，没有新的事实和理由重复申诉的C.原执法行为作出后，当事人一直没有主张权利，超过20年申请处置的D.原执法行为已经执行完毕，当事人不服申请纠错的答案：B解析：已经依法作出复核结论，没有新的事实和理由重复申请的，依法不予受理，这是处置信访遗留问题的基本规则，避免浪费处置资源，因此B选项正确。9.对于历史上原执法机关违法采取查封扣押措施，造成当事人财产损失，已经超过20年的，按照国家赔偿法的规定，下列说法正确的是（）A.一律不予赔偿B.应当受理，经认定确实存在违法侵权的，予以赔偿C.主动补偿，不适用赔偿程序D.由原执法人员个人承担赔偿责任答案：B解析：对于历史错案造成的损失，当事人一直主张权利的，不受国家赔偿请求时效的限制，经查证确实存在违法侵权的，应当依法予以赔偿，因此B选项正确。10.处置城乡建设领域不动产登记涉及的行政执法历史遗留问题时，对于已经建成投入使用超过20年，符合现行国土空间规划，相关执法罚款已经缴纳，但是未办理供地手续的，下列处置方式正确的是（）A.依法拆除地上建筑物B.没收地上建筑物C.由使用人补缴土地出让金和相关税费后，完善用地手续，撤销原没收决定D.维持原处罚，不得办理不动产登记答案：C解析：根据自然资源部关于解决不动产登记历史遗留问题的相关规定，此类符合规划、已经实际使用多年的项目，应当本着尊重历史、保障权益的原则，允许补缴费用完善手续，因此C选项正确。11.行政执法历史问题处置作出的最终处置决定，应当由哪个主体审核通过（）A.原案件承办人B.处置承办部门负责人C.处置机关法制审核机构D.处置机关负责人集体讨论答案：D解析：重大复杂的历史问题处置，属于重大执法决定范畴，必须经过法制审核后，由处置机关负责人集体讨论决定，因此D选项正确。12.对于历史上因为公共利益需要，执法机关作出的行政许可撤回，造成当事人财产损失，当时没有给予补偿的，下列处置正确的是（）A.超过时效，不予补偿B.按照当时的标准给予补偿C.按照现行标准给予合理补偿D.由本级政府统筹给予补偿答案：C解析：对于历史上未补偿的行政许可撤回，应当本着公平合理的原则，按照现行市场标准给予合理补偿，保障当事人合法权益，因此C选项正确。13.下列哪种类型的行政执法历史问题，不属于重点清理处置范畴（）A.涉及民营企业经营发展的行政处罚遗留问题B.涉及个人不动产登记的执法遗留问题C.群众反映强烈、长期信访申诉的争议案件D.已经处置完毕，当事人无异议的结案案件答案：D解析：已经依法处置完毕、当事人无异议的案件，不属于清理处置的范畴，本次清理针对的是未办结、有争议的存量案件，因此D选项正确。14.行政执法历史问题处置完毕后，应当将处置结果通报哪个部门，同步更新信用信息（）A.发展改革部门信用管理机构B.市场监管部门C.金融监管部门D.政务服务部门答案：A解析：信用信息的统一管理由发展改革部门的信用管理机构负责，因此处置结果应当及时通报，同步更新信用信息，因此A选项正确。15.处置行政执法历史问题时，对于原执法行为程序违法，但是撤销后会严重损害公共利益的，应当作出哪种处置决定（）A.撤销原执法行为B.确认原执法行为违法，不撤销，责令原执法机关采取补救措施C.维持原执法行为，不确认违法D.补正程序后维持原执法行为答案：B解析：根据行政诉讼法和行政复议法的规定，程序违法但撤销会损害公共利益的，应当确认违法但不撤销，责令采取补救措施，因此B选项正确。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《关于做好行政执法历史遗留问题清理处置工作的指导意见》，当前我国行政执法历史问题主要包括哪些类型（）A.未办结的存量行政执法案件B.存在合法性争议、当事人长期申诉信访的历史执法案件C.因机构改革、区划调整导致执法主体灭失，未闭环处置的遗留执法事项D.涉及民营企业营商环境、不动产登记、城乡建设领域的行政执法遗留问题E.历史上作出的行政执法决定执行完毕后，当事人要求解释法律适用的咨询事项答案：ABCD解析：E选项属于一般性的政策咨询，不属于需要清理处置的历史问题范畴，其余四类均为本次清理明确的重点类型，因此ABCD正确。2.行政执法历史问题处置中，依法可以不予追究原执法人员过错责任的情形包括（）A.因当时法律法规、政策规定不明确，存在理解和适用偏差的B.因当事人隐瞒真实情况、提供虚假材料，导致执法错误，执法人员已经尽到法定审查义务的C.因上级机关改变原执法机构的处理意见导致出现执法过错的D.执法人员主动发现错误并积极采取补救措施挽回损失的答案：ABC解析：D选项属于从轻或者减轻追究过错责任的情形，不属于不予追究的情形，因此ABC正确。3.处置涉及民营企业的行政执法历史问题，应当坚持的特殊原则包括（）A.平等保护原则B.从旧兼从轻原则C.最小影响原则D.绝对不罚原则答案：ABC解析：处置民营企业历史问题坚持平等保护、从旧兼从轻、最小影响，不是绝对不罚，违法情形严重的依然要依法处理，因此ABC正确。4.行政执法历史问题处置的基本程序包括哪些环节（）A.申请受理B.调查核实C.法制审核D.集体审议E.送达执行与信息更新答案：ABCDE解析：规范的处置程序包含上述全部五个环节，确保处置结果合法公正，因此全选正确。5.对于符合下列哪些条件的历史行政执法错案，应当依法纠正（）A.原执法行为认定事实主要证据不足的B.原执法行为适用法律法规错误的C.原执法行为违反法定程序，影响当事人合法权益的D.原执法行为明显不当的答案：ABCD解析：上述四种情形均属于法定的应当纠正的错案情形，符合有错必纠的原则，因此全选正确。6.下列关于行政执法历史问题处置中信用修复的说法，正确的有（）A.原行政处罚被撤销的，应当彻底删除该行政处罚的信用记录B.原行政处罚被维持，但符合信用修复条件的，应当移出失信名单，终止公示C.严重违法失信企业的历史行政处罚一律不得修复D.涉及食品安全、安全生产等领域严重违法的历史案件，不适用提前信用修复答案：ABD解析：C选项错误，严重违法失信企业如果纠正违法行为，满法定期限也可以按照规定修复，不是一律不得修复，因此ABD正确。7.处置行政执法历史问题过程中，应当充分听取哪些主体的意见（）A.原案件当事人B.原办案人员C.原作出执法决定的机关D.利害关系人答案：ABCD解析：处置历史问题应当充分听取各方意见，保障程序公正，因此全选正确。8.下列情形中，属于可以终结行政执法历史问题处置程序的有（）A.当事人撤回申请的B.当事人死亡，没有利害关系人主张权利的C.已经依法作出处置决定，当事人拒不接受的D.处置过程中发现新的违法事实，需要移送新案办理的答案：ABCD解析：上述四种情形均符合终结处置程序的条件，因此全选正确。9.根据最新要求，行政执法历史问题清理处置工作完成后，应当形成哪些成果（）A.行政执法历史问题处置台账B.典型案例汇编C.执法风险防控整改报告D.错案责任追究名单答案：ABC解析：清理处置工作成果主要包括台账、案例汇编、整改报告，错案责任追究是处置内容，不是工作整体成果，因此ABC正确。10.行政执法历史问题处置后，应当从哪些方面完善长效机制（）A.梳理执法标准不统一的问题，更新行政执法裁量基准B.完善存量争议案件受理办理机制C.加强执法人员培训，减少新的历史问题产生D.建立定期清理机制，每5年开展一次行政执法存量问题清理答案：ABCD解析：处置历史问题不仅要解决存量，还要完善长效机制防控增量，上述四个方面都是完善长效机制的内容，因此全选正确。三、判断题（每题2分，共10分）1.处置行政执法历史问题，为了保障民营企业发展，凡是涉及民营企业的历史违法案件，一律撤销原行政处罚决定，免于追究责任。（）答案：错误解析：处置涉及民营企业的历史问题坚持分类处置原则，对于符合从轻从宽条件的依法纠错，对于严重危害公共安全、食品安全、安全生产等严重违法行为，依然要依法维持原处罚，不得一律撤销，因此该说法错误。2.历史行政执法行为中，原执法行为存在程序瑕疵，但是实体处理结果正确，不损害当事人合法权益的，可以不撤销原执法行为，补正相关程序即可。（）答案：正确解析：该处置方式符合比例原则，兼顾了执法公信力和当事人权益，避免不必要的执法资源浪费，因此该说法正确。3.原执法人员已经调离原单位或者退休的，就不再追究其行政执法过错责任。（）答案：错误解析：我国实行错案终身追责制，不管是否调离、退休，只要存在故意或者重大过失导致错案的，都要依法追究责任，因此该说法错误。4.对于当事人申请处置行政执法历史问题，一律不受申请时效的限制，只要符合受理条件都应当受理。（）答案：错误解析：对于当事人没有正当理由，长期不主张权利，超过最长诉讼保护期限，也没有新证据的，依法可以不予受理，不是一律不受时效限制，因此该说法错误。5.处置不动产登记涉及的行政执法历史遗留问题，应当遵循“先解决登记、后追究违法责任”的原则，保障权利人合法权益。（）答案：正确解析：该原则是自然资源部明确的解决不动产登记历史遗留问题的基本原则，优先保障权利人的登记权利，再依法完善相关手续追究责任，因此该说法正确。四、案例分析题（共55分）1.（25分）案情：甲市某制造企业成立于1999年，系当地乡镇政府招商引资项目，当年乡镇政府为吸引投资，同意企业占用该镇12亩闲置集体建设用地建设生产厂房，双方签订了用地协议，约定企业缴纳土地使用费后长期使用。2003年，原市国土资源局开展土地执法检查，认定该企业属于未批先占非法占地，作出行政处罚：罚款12万元，没收地上新建建筑物。企业按照要求缴纳了罚款，但是后续因为机构调整、乡镇合并等原因，没收决定一直未实际执行，企业一直正常使用该厂房至今。2024年该企业计划申报国家级专精特新企业，需要办理该厂房的不动产权证书，于是向甲市行政执法历史问题处置部门提出申请，请求处置该历史遗留问题。已知该宗土地目前符合甲市国土空间总体规划，属于工业建设用地范围，企业已经连续10年没有新增土地违法行为。问题：如果你是甲市处置部门的承办人员，请问你应当如何依法处置该案件？参考答案：本案属于典型的招商引资项目涉及的土地行政执法历史遗留问题，应当严格遵循“尊重历史、实事求是、依法依规、服务发展”的原则处置，具体处置方案如下：（1）立案受理与调查核实：收到企业申请后，首先核查案件是否属于受理范围，该案件形成于2003年，属于未闭环处置的历史问题，符合受理条件，予以立案。随后开展调查核实：调取原行政处罚案卷，核实当年招商引资的文件、用地协议、罚款缴纳凭证，向乡镇政府、自然资源部门核实该宗土地的规划情况、使用情况，现场勘查确认厂房现状，询问企业负责人了解历史背景，形成完整的调查笔录和证据材料。（2）合法性与性质认定：该项目是1999年当地乡镇政府招商引资的符合产业政策的项目，占用的是闲置集体建设用地，企业基于对政府的信赖使用土地，未批先占是当时特定历史条件下行政审批不规范导致的，企业不存在恶意占地的主观故意。原行政处罚作出后，罚款已经执行到位，没收程序未实际执行，企业一直使用至今，目前该宗土地符合现行国土空间规划，符合工业项目用地要求，不违反现行产业政策，不损害公共利益。（3）作出处置决定：①根据《自然资源部关于加快解决不动产登记历史遗留问题的通知》以及甲市行政执法历史问题处置相关规定，调整原行政处罚的执行内容，撤销原行政处罚中“没收地上建筑物”的决定，由企业按照现行基准地价补缴12亩土地的出让金和相关税费，完善集体建设用地转用出让手续；②原行政处罚的罚款已经执行，不再变动；③依法为企业办理信用修复，将该行政处罚信息从失信公示名单中移除，出具信用证明，配合企业申报专精特新企业；④完善相关执法文书后，移交不动产登记部门，为企业办理不动产权登记证书。（4）后续跟进：处置结果送达企业后，跟进督促相关部门落实，帮助企业完成手续办理，将该案录入历史问题处置台账，归档留存。2.（30分）案情：王某系某县个体工商户，2008年，王某从当地批发商处购进100件品牌白酒销售，原县工商局检查后认定该批白酒为侵犯注册商标专用权的假酒，作出行政处罚：没收全部假酒，罚款15万元。王某不服，称自己不知道该批白酒是假酒，手续都是批发商提供的，但是当年批发商已经跑路，王某无法提供足够证据证明自己不知情，所以原处罚维持了原认定。王某此后一直持续申诉信访，2025年，王某在整理已故父亲遗物时发现了当年批发商出具的授权书和进货票据，以及批发商因为售假被判刑的刑事判决书，足以证明王某是合法渠道进货，确实不知道该批白酒是假酒，符合商标法规定的免责情形。于是王某向县行政执法历史问题处置部门申请纠正原行政处罚决定，并要求返还罚款、赔偿利息损失。问题：请结合行政执法历史问题处置的规定，说明