工会工作管理制度

工会工作管理制度一、总则（一）制度目的为深入贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》，规范本单位工会组织运行，强化工会履职能力，维护职工合法权益，构建和谐稳定劳动关系，团结动员全体职工助力单位高质量发展，结合本单位实际制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会、基层工会小组及全体工会会员的工作开展与行为规范。（三）工会核心职责1.坚持党的领导，贯彻执行党的路线方针政策，落实上级工会和本单位党委工作部署，引导职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；2.代表和维护职工合法权益，参与单位民主管理、民主监督，协调劳动关系；3.组织职工开展劳动竞赛、技能比武、科技创新等群众性经济技术活动，助力生产经营目标完成；4.开展职工思想政治教育和文化体育活动，提升职工思想道德素质与职业技能水平；5.依法收缴、管理、使用工会经费和资产，接受会员监督；6.完成上级工会和单位党委交办的其他任务。二、工会组织建设制度（一）工会委员会建设1.工会委员会由会员代表大会民主选举产生，每届任期5年，到期必须按时换届，特殊情况需要提前或延期换届的，须报上级工会批准，延期时间不得超过1年。委员会委员名额按照会员人数确定：会员人数100人以下，设委员3-5人；会员101-500人，设委员5-7人；会员501-2000人，设委员7-11人；会员2001人以上，设委员11-15人。2.工会委员会每月召开1次全体会议，遇重大问题可临时召开，会议须有三分之二以上委员出席方可召开，议题提前3个工作日通知全体委员，决议事项经应到会委员半数以上同意方可通过，每次会议必须形成完整会议纪要，存档备查。3.工会主席、副主席由工会委员会全体会议选举产生，也可由会员代表大会直接选举产生，主席主持工会全面工作，副主席按照分工协助主席开展工作，工会主席缺位时，由副主席临时主持工作，3个月内必须补选到位。（二）经费审查委员会建设经费审查委员会由会员代表大会民主选举产生，名额与工会委员会委员名额对应设置，最低不少于3人，主任由委员会选举产生，不得由工会主席、财务人员兼任，主要职责为：每年审查工会经费预算、决算执行情况，监督工会经费收支、资产管理，任期届满进行换届审计，重大工会经费支出开展专项审计，审计结果向会员代表大会报告并公开。（三）女职工委员会建设女职工人数在10人以上的，设立女职工委员会，10人以下的设女职工委员，由工会女职工代表大会或全体女职工民主选举产生，任期与工会委员会一致，主要负责维护女职工合法权益和特殊利益，开展女职工素质提升、权益保障、关爱帮扶等工作，每年至少组织1次女职工健康体检，每季度开展1次女职工专题活动。（四）工会小组建设按照部门、班组划分建立工会小组，每个工会小组会员人数控制在15-30人，超过30人的拆分设立，每个工会小组民主选举产生组长1人，工会小组长每月组织1次小组活动，收集职工诉求，上报工会委员会，每季度向全体小组会员报告工作开展情况。（五）会员管理制度1.凡本单位在职职工，承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会，经工会小组讨论通过，工会委员会批准，即可成为工会会员，发给会员证，会员会籍保留期限按照规定执行：在职职工永久保留，离职下岗人员可保留会籍2年，退休人员保留会籍，免交会费。2.会员必须履行以下义务：学习党的理论和工会业务，遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月缴纳会费，维护职工团结，遵守单位规章制度，完成工作任务。会费缴纳标准为：月工资收入的0.5%，工资收入计算口径为岗位工资、薪级工资、绩效工资之和，低于当地最低工资标准的按最低工资标准计算。会费由工会小组按月收缴，全部留用于基层工会开展活动。3.会员享有以下权利：选举权、被选举权和表决权，对工会工作进行监督，提出批评建议，要求工会维护自身合法权益，享受工会举办的文化、教育、体育、疗养、帮扶等待遇，会员退会自由，由本人书面提出申请，工会委员会办理退会手续，连续6个月不缴纳会费、不参加工会活动，视为自动退会。三、民主管理工作制度（一）职工代表大会制度1.职工代表大会（以下简称职代会）是单位实行民主管理的基本形式，每届任期与工会委员会一致，每年至少召开1次全体会议，每次会议须有三分之二以上职工代表出席方可召开，遇重大事项经单位行政方、工会或三分之一以上职工代表提议，可临时召开会议。2.职工代表名额按照单位职工总数确定：职工总数100人以下，实行职工大会制度，全体职工为代表；101-300人，代表比例为30%-40%；301-1000人，代表比例为20%-30%；1000人以上，代表比例为10%-15%。其中一线职工代表不低于代表总数的60%，女职工代表比例不低于女职工占全体职工的比例，青年职工代表占比不低于15%。3.职代会行使以下职权：（1）审议单位发展规划、生产经营重大事项，提出意见和建议；（2）审议通过职工薪酬分配、劳动安全卫生、保险福利、奖惩管理等涉及职工切身利益的规章制度和重大事项；（3）审议代表提案办理情况，监督单位领导干部履职，开展民主评议；（4）审议集体合同、工资集体协议履行情况；（5）法律法规规定的其他职权。4.职代会决议经全体职工代表半数以上同意方可生效，决议落实情况由工会负责监督，每半年向职工代表通报一次进展，在职代会下次全体会议报告落实结果。（二）厂务公开制度1.厂务公开遵循真实、及时、便民原则，除涉及国家秘密、单位商业秘密和个人隐私的内容外，全部按照规定向职工公开。2.公开内容包括：单位重大决策事项、生产经营管理重要事项、涉及职工切身利益的事项、领导班子建设和党风廉政建设相关事项、工会经费收支情况等。3.公开方式：单位内部OA系统、公示栏、职工代表大会、工会公众号、职工座谈会等，重大决策事项公开时间不少于15个工作日，常规事项每季度公开一次，年度事项每年公开一次，公开后须收集职工意见建议，对职工反映的问题，10个工作日内给予答复，需要整改的及时落实整改。（三）集体协商与集体合同制度1.工会代表职工与单位行政方依法开展集体协商，每年至少开展1次工资集体协商，协商内容包括劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、女职工权益保护、职业技能培训等事项。2.集体合同草案经职工代表大会审议通过后，由双方首席代表签字，报上级工会和人社部门备案后生效，有效期1-3年，合同履行情况每年向职代会报告一次，接受职工监督。四、职工权益维护制度（一）诉求收集与处理制度1.建立“工会主席接待日”制度，每月15日（遇节假日顺延）安排工会主席接待职工来访，听取职工诉求；各工会小组长每周收集一次本小组职工诉求，统一上报工会委员会。2.工会建立职工诉求登记台账，对职工诉求分类处置：一般诉求5个工作日内答复办理，涉及单位重大事项的诉求，10个工作日内协调相关部门给出办理意见，对不符合政策规定的诉求，做好解释疏导工作，做到事事有回音、件件有落实，诉求办结率必须达到100%，职工满意度不低于90%。（二）劳动法律监督制度1.工会设立劳动法律监督委员会，成员不少于3人，由工会委员、职工代表组成，对单位执行劳动法律法规情况进行监督，每半年开展一次专项检查，重点检查劳动合同签订、工资支付、休息休假、劳动安全卫生、社会保险缴纳等情况。2.发现单位存在违反劳动法律法规的行为，工会及时提出整改意见，要求行政方限期整改，逾期不整改的，工会依法向上级工会和人社部门报告，支持职工依法维护自身权益。（三）困难职工帮扶制度1.工会建立困难职工档案，每年10月集中开展一次困难职工认定，认定标准为：（1）一般困难：职工本人或家庭成员患重大疾病，年度自费医疗费用超过3万元，导致家庭生活困难；家庭遭遇自然灾害、意外事故，财产损失超过5万元，导致生活困难；（2）特别困难：家庭人均月收入低于当地最低生活保障线，或因重大疾病、意外事故导致基本生活难以维持。2.帮扶措施：一般困难职工每年给予不低于1000元的一次性生活补助，特别困难职工每年给予不低于3000元的一次性生活补助；节日期间对全体困难职工开展走访慰问，发放慰问物资；对困难职工子女就学，给予每年不低于500元的助学补助，考上大学的给予一次性不低于2000元的助学金；协调单位行政方为有劳动能力的困难家庭成员提供就业帮扶。3.困难职工档案实行动态管理，每年复核一次，家庭情况改善的及时退出帮扶范围，新出现的困难职工及时纳入。（四）女职工特殊权益保护制度1.单位严格落实女职工经期、孕期、产期、哺乳期特殊保护规定，不得安排女职工从事国家规定的禁忌劳动，经期不得安排高空、高温、冷水作业，孕期不得安排加班和夜班，产期按照规定享受产假，哺乳期每日安排1小时哺乳时间，多胞胎每多一胎增加1小时。2.每年组织全体女职工进行一次妇科专项体检，体检费用不低于每人300元，组织女职工参加女性健康知识讲座，每年不少于1次；女职工生育期间，工会给予不低于500元的生育慰问。五、群众性活动开展制度（一）劳动竞赛与技能提升制度1.工会围绕单位生产经营中心工作，每年制定劳动竞赛计划，至少开展2项主题劳动竞赛活动，竞赛设置一、二、三等奖，奖励标准分别不低于1000元、800元、500元，竞赛结果作为职工评优评先、职称晋升的参考依据。2.组织开展“名师带徒”活动，每年安排不少于10对师徒结对，师傅带徒期限为1-2年，徒弟技能考核合格的，给予师傅每人不低于500元的奖励，对获得上级技能竞赛奖项的职工，工会给予配套奖励，获得国家级奖项奖励5000元，省部级奖励3000元，地市级奖励1000元，单位内部奖项不低于300元。3.每年组织不少于4次职工职业技能培训，培训内容涵盖岗位技能、安全知识、数字化技能等，提升职工职业素质。（二）职工文化体育制度1.工会建立职工文体活动队伍，包括篮球、羽毛球、乒乓球、书法、摄影、合唱等队伍，每个队伍配备队长1名，每年组织开展活动不少于4次。2.定期组织文体活动：每年春季组织一次职工春季运动会，秋季组织一次文艺汇演，节日开展主题文体活动，每周开放职工文体活动室不少于5天，每天开放时间不低于4小时。3.职工文体活动经费按照规定从工会经费列支，人均活动经费每年不低于300元，保障活动正常开展。（三）职工疗养与普惠服务制度1.工会组织优秀职工、一线职工、有毒有害岗位职工开展疗休养活动，每年安排疗养人数不低于职工总数的10%，疗休养时间每次不超过7天，费用按照规定从工会经费列支，每人每次不超过2000元，疗休养期间工资福利待遇不变。2.开展普惠性职工服务：节日按照规定发放职工福利，春节、端午节、中秋节三个节日，每人每年节日福利总额不超过2000元，职工生日发放不超过300元的生日慰问品；职工结婚给予不低于500元的慰问，职工逝世给予不低于2000元的慰问金，直系亲属逝世给予不低于1000元的慰问金。六、工会经费与资产管理制度（一）经费收缴制度1.工会经费按照全部职工工资总额的2%计提，由单位行政方按月足额拨缴工会，工会按照规定比例向上级工会上缴经费，留成部分用于开展工会工作和职工活动。2.会费收缴按照会员月工资收入0.5%执行，按月收缴，全部留用，不得截留挪用。（二）经费使用范围工会经费严格按照《基层工会经费收支管理办法》执行，开支范围包括：1.职工活动支出：职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动支出；2.维权支出：劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖支出；3.业务支出：培训、会议、专项业务、外事活动支出；4.资本性支出：工会建设、办公设备购置支出；5.其他支出：符合规定的其他支出。严禁将工会经费用于服务职工和工会活动以外的开支，严禁用于请客送礼、大吃大喝、滥发津贴补贴，严禁用于购买商业预付卡、有价证券。（三）预算决算管理制度1.工会按照量入为出、收支平衡、略有结余的原则编制年度经费预算，预算编制经工会委员会讨论、经费审查委员会审查后，报上级工会批准，预算批准后严格执行，年度预算调整超过10%的，须报上级工会审批。2.年度终了后3个月内编制年度经费决算，经经费审查委员会审计后，报上级工会审批，预决算结果向全体会员公开。（四）资产管理1.工会资产属于工会所有，任何单位和个人不得侵占、挪用和随意调拨，工会建立资产登记台账，对固定资产进行分类登记，每年盘点一次，做到账实相符。2.固定资产处置按照规定程序进行，单价超过5000元的固定资产处置，须经工会委员会集体讨论，报上级工会批准后处置，处置收入全部纳入工会经费账户管理。七、工会经费审查与监督制度1.经费审查委员会每半年对工会经费收支情况进行一次审查，年度进行全面审计，审计结果向会员代表大会报告，接受会员监督。2.工会换届、工会主席离任，必须进行任期经济责任审计，审计报告报上级工会备案。3.工会经费收支情况每年向全体会员公开，接受会员监督，会员对经费使用提出疑问的，工会须在5个工作日内给予答复。4.对违反经费使用规定的行为，经费审查委员会有权提出整改意见，情节严重的，上报上级工会和单位纪检部门追究相关人员责任。八、工会工作考核与奖惩制度1.工会对各工会小组工作实行年度考核，考核内容包括：组织建设、诉求收集、活动开展、会费收缴等，考核分为优秀、合格、不合格三个等次，优秀比例不超过20