教师培训管理制度

教师培训管理制度一、总则（一）制定目的为建设高素质专业化创新型教师队伍，落实立德树人根本任务，规范教师培训管理，保障培训质量，提升教师思想政治素质、职业道德水平和教育教学能力，根据《中华人民共和国教师法》《教育部关于印发〈中小学教师培训规定〉的通知》（教师〔2014〕9号）《教育部关于加强新时代教师队伍建设改革的意见》等法律法规和政策文件，结合本地区教育发展实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区公办中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校全体在职教师，民办学校教师培训可参照执行。（三）基本原则1.师德为先：将师德师风培训贯穿教师培训全过程，占比不低于总培训学时的15%，强化教师思想政治素质和职业道德修养，落实新时代教师职业行为十项准则。2.按需施训：建立教师培训需求调研机制，每学年开展一次全覆盖需求调研，根据不同学段、不同学科、不同教龄教师的发展需求，分类分层设计培训项目，培训内容匹配度不低于85%。3.注重实效：坚持问题导向、实践导向，培训实践性课程占比不低于60%，突出教育教学实战能力提升，建立培训质量闭环管控体系，培训满意度不低于90%。4.统筹管理：明确市、县（区）、校三级培训管理职责，整合各类培训资源，避免重复培训，统筹规划年度培训计划，年度培训项目完成率不低于98%。5.终身学习：建立教师5年一周期不少于360学时的全员培训制度，推动教师自主学习常态化，支持教师参与持续性专业发展。二、组织管理与职责分工（一）市级教育行政部门职责1.统筹制定本地区教师培训中长期规划和年度实施计划，审核县级培训项目方案，统筹管理本级培训经费，年度培训经费投入不低于本地区教职工工资总额的1.5%，其中幼儿园、中小学教师培训经费不低于学校年度公用经费预算总额的5%。2.负责认定市级教师培训基地，组织开展市级骨干教师培训、班主任培训、新任教师岗前培训、乡村教师专项培训等重点项目，每年培训市级骨干教师不少于1200人，完成全市不少于10%教师的市级集中培训任务。3.建立本地区教师培训管理信息系统，对接全国教师管理信息系统，实现培训学时登记、项目管理、质量监控全流程信息化管理，信息更新准确率不低于99%。4.对县级和培训机构的培训工作进行年度督导评估，评估结果纳入县级教育工作绩效考核，评估不合格的培训机构取消培训资质。（二）县级教育行政部门职责1.落实本地区教师培训年度计划，组织开展县级教师培训，每年完成本地区不少于30%教师的县级集中培训任务，负责辖区内教师校本培训的指导、检查和评估。2.统筹管理县级教师培训经费，保障经费按时足额拨付，监督学校落实培训经费投入要求，每学期开展一次经费使用专项检查，杜绝截留、挪用培训经费。3.组织本地区教师参加市级及以上培训，协调解决教师培训中的工学矛盾，确保参训教师出勤率不低于95%。4.建立县级教师培训档案，每年12月31日前完成本地区所有教师年度培训学时的审核录入。（三）学校职责1.制定学校年度教师培训计划，明确培训目标、内容、考核要求，年度培训计划需报县级教育行政部门备案，每学期至少组织8次校本培训活动，校本培训学时占教师年度总培训学时的比例不超过40%。2.保障教师培训权利，按规定安排教师参加培训，落实参训教师的工资福利待遇，培训期间工资、绩效奖金不受影响，按规定报销参训教师的差旅费、培训费。3.组织开展校本培训，依托学校教研组、名师工作室、备课组开展常态化教研培训，建立“青蓝工程”师徒结对机制，教龄不满3年的新任教师必须配备指导教师，指导教师每周听课评课不少于2课时，年度指导学时不少于40学时。4.负责本校教师培训学时的初审和申报，建立教师个人培训档案，留存培训证明、考核结果等材料，档案留存期限不低于10年。（四）培训机构职责1.具备开展教师培训的资质条件，配备专职管理人员不少于3人，专职培训教师不少于10人，外聘兼职教师占比不超过60%，建立培训师资库并实行动态管理，每学年更新比例不低于20%。2.严格按照核准的培训项目方案组织实施培训，不得擅自调整培训内容、压缩培训时长，实际培训时长与方案设定时长偏差不超过5%。3.建立培训管理制度，落实安全生产、疫情防控等要求，保障参训教师的人身安全和合法权益。4.培训结束后10个工作日内，向教育行政部门提交培训总结、考核结果、学员满意度调查报告等材料，配合做好培训质量评估。三、培训内容与体系（一）分层分类培训体系1.新任教师岗前培训：针对教龄不满1年的新任教师，培训总学时不少于120学时，其中集中培训不少于60学时，实践培训不少于60学时，培训内容包括教育政策法规、师德规范、教材教法、班级管理、教学基本功等，培训考核合格后方可认定试用期合格，纳入岗位聘用。2.在职教师全员培训：每5年一周期累计不少于360学时，其中集中培训不少于180学时，校本培训不超过144学时，自主学习不少于36学时。每年培训学时不低于72学时，其中师德师风培训不低于12学时，信息技术应用培训不低于8学时。按照教龄分为三个层级：教龄1-5年青年教师：重点提升教学设计、课堂组织、作业设计能力，每学年培训不少于90学时，其中实践类课程占比不低于70%，每年完成不少于30课时的听课学习。教龄6-20年中年教师：重点提升教育科研、课程开发、命题研究能力，每学年培训不少于72学时，其中研究类课程占比不低于40%，每年至少参与1项校级及以上教育科研课题。教龄20年以上资深教师：重点提升示范引领、经验传承能力，每学年培训不少于72学时，其中示范类课程占比不低于50%，每年至少带教1名青年教师。3.骨干教师培训：市级骨干教师每周期培训不少于240学时，县级骨干教师不少于180学时，培训内容包括教育教学前沿理论、课题研究方法、示范引领能力提升等，要求骨干教师每年开设不少于2次校级及以上公开课，带教不少于2名青年教师。4.班主任专项培训：在岗班主任每5年培训不少于150学时，其中集中培训不少于90学时，培训内容包括班级建设、学生心理健康教育、家校沟通、突发事件应对等，新任班主任上岗前必须完成不少于30学时的专项岗前培训，考核合格方可上岗。5.乡村教师专项培训：每年完成乡村教师全员轮训，对偏远乡村学校教师采取送教上门培训方式，每学年送教不少于4次，培训经费全额纳入财政预算，不向乡村教师收取任何费用，每年培训乡村教师不少于2000人次。6.特殊教育教师培训：每学年安排特殊教育教师专项培训，培训总学时不少于72学时，重点提升随班就读、个别化教育设计能力，每年培训特殊教育教师不少于150人次。（二）核心培训内容要求1.思想政治与师德师风：深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》，开展优秀教师先进事迹宣讲、师德警示教育，每学年至少开展2次师德专题研讨，培塑教师“四有”好老师形象。2.教育教学理论与实践：围绕新课程标准，开展教材解析、教学设计、课堂教学、作业设计与批改、考试评价等专项培训，推广项目式学习、探究式学习等新型教学方式，提升教师落实核心素养的能力。3.信息技术应用能力：落实教师信息技术应用能力提升工程2.0要求，全体教师每周期完成不少于50学时的信息技术培训，重点提升多媒体教学工具应用、线上线下混合教学、数字教育资源开发能力，考核合格率不低于98%。4.学生发展与心理健康：开展学生发展心理学、青春期教育、心理健康筛查与干预培训，所有班主任必须完成不少于16学时的心理健康教育培训，获得相关培训证书，提升教师识别和应对学生心理问题的能力。5.教育科研能力：开展课题申报、论文写作、行动研究方法培训，引导教师立足教育教学实际开展小课题研究，校级及以上骨干教师每年至少完成1篇教育教学研究论文或案例报告。四、学员与师资管理（一）参训学员管理1.教师按要求必须参加相应培训，无正当理由不参加培训的，年度考核不得确定为优秀等次，连续2年不完成培训学时要求的，年度考核确定为不合格。2.参训学员必须遵守培训机构的管理制度，不得迟到、早退、旷课，培训出勤率低于90%的，取消本次培训资格，不计入培训学时。旷课1课时扣减2学时培训记录，迟到早退累计3次按旷课1课时计算。3.参训学员需完成培训规定的全部学习任务，包括课程学习、作业、实践考核、结业考试等，考核合格后方可认定培训学时，考核不合格的需重新参加培训。4.建立参训学员反馈机制，培训结束后组织学员开展满意度测评，测评内容包括培训内容、师资、组织管理、后勤保障等，测评满意率低于80%的培训项目，责令培训机构整改，整改不合格取消下一年度培训资质。（二）培训师资管理1.建立教师培训师资准入制度，承担市级以上培训任务的教师，需具备中级及以上职称，具有5年以上教育教学或培训工作经验，骨干教师、特级教师、正高级教师优先纳入培训师资库。2.外聘培训专家需具备副高级及以上职称，或在相关领域具有丰富实践经验，行业领军人物、知名教育专家可不受职称限制。3.建立培训师资考核评价机制，每学年对培训师资的授课质量进行评估，学员评价优秀率低于70%的，移出培训师资库，3年内不得承担培训任务。4.承担培训任务的教师，授课工作量纳入本人绩效考核，市级培训授课1学时相当于3课时教学工作量，县级培训授课1学时相当于2课时教学工作量，计入本人年度工作量考核。5.鼓励培训师资开发培训课程资源，原创精品培训课程纳入本地区教师培训资源库，给予每门课程不少于5000元的开发经费补贴，优秀课程推荐参加省级、国家级培训课程评选。五、培训经费管理1.教师培训经费实行分级负担，市级培训经费由市级财政承担，县级培训经费由县级财政承担，学校校本培训经费从学校公用经费中列支，各级财政应当将教师培训经费列入年度财政预算，予以足额保障。2.教师培训经费使用范围包括：师资课酬、培训资源开发、场地租赁、教材资料、参训学员差旅费、食宿补贴、培训管理等费用，不得用于发放人员福利、购置固定资产等与培训无关的支出。3.培训课酬标准按照以下规定执行：外聘正高级专家或特级教师课酬不超过1000元/学时，副高级专家不超过800元/学时，中级及以下职称不超过600元/学时；本单位在职教师授课课酬按照上述标准的80%执行。课酬发放必须符合财务规定，依法缴纳个人所得税。4.建立培训经费审计制度，每年由教育行政部门会同财政、审计部门对培训经费使用情况进行专项审计，发现截留、挪用、挤占培训经费的，依法依规追究相关单位和人员的责任。5.支持教师参加学历提升培训，教师参加与教育教学相关的本科、硕士研究生学历提升学习，取得毕业证书后，所在学校可报销不超过50%的学费，报销总额不超过10000元。六、培训质量监控与评估1.建立培训项目全过程质量监控制度：立项评估：所有培训项目必须提交立项申请，包含培训需求调研、培训方案、师资配置、经费预算等材料，由教育行政部门组织专家进行立项评审，评审通过率不超过申报项目的80%，未通过评审不得立项。过程监控：市级以上培训项目必须安排教育行政部门联络员全程跟班，每门课程开展随堂测评，县级培训项目随机抽取不少于20%的课程进行随堂检查，发现培训内容不符、师资不符的，责令立即整改。结项评估：培训项目结束后1个月内，组织专家开展结项评估，评估指标包括培训完成情况、学员考核合格率、满意度、培训成果转化情况等，评估分为优秀、合格、不合格三个等级，评估不合格的项目，培训机构承担相应经费损失，3年内不得申报同类培训项目。2.建立第三方评估机制，每年抽取不少于30%的培训项目委托第三方专业机构开展评估，评估结果向社会公示，接受社会监督。3.开展培训成果转化跟踪评估，培训结束后6个月，对参训教师的教育教学改进情况进行跟踪调研，骨干教师培训成果转化率不低于80%，普通教师培训成果转化率不低于60%，成果转化率低于标准的，调整下一年度培训内容。七、学时登记与学分认定1.教师培训实行学时登记制，对接全国教师管理信息系统，所有培训项目完成后，由组织培训的单位统一登记学时，1个实际培训学时登记为1学时，线上学习每45分钟登记为1学时，自主学习成果经认定后可登记学时，发表论文、出版著作、主持课题均可按照规定认定学时：公开发表教育教学论文，每篇省级期刊认定10学时，国家级期刊认定20学时；出版教育教学专著，每10万字认定30学时，编著每10万字认定20学时；主持市级教育科研课题，结题后认定30学时，主持省级课题认定50学时，主持国家级课题认定80学时，参与课题按照等级减半认定；参加省级以上教学竞赛获得三等奖以上，认定20-40学时，市级三等奖以上认定10-30学时。2.教师培训学时5年一周期累计计算，周期内学时可以跨年度累计，不得结转下一个周期，不同学段、不同学科教师培训学时互相认可。3.教师完成规定周期培训学时是教师岗位聘用、职称评审、评优评先、资格定期注册的必备条件，未完成规定学时的，不得参加职称评审，不得评优评先，教师资格定期注册不合格。八、培训基地建设与管理1.实行教师培训基地分级认定制度，市级教师培训基地由市级教育行政部门认定，每5年认定一次，实行动态管理，认定条件包括：具备独立法人资格，有固定的培训场所，能够同时容纳不少于100名参训学员集中培训；有不少于15人的专职培训管理和教学团队，其中副高级及以上职称教师占比不低于50%；有稳定的培训