校园欺凌防治管理制度

校园欺凌防治管理制度一、总则（一）制定目的为有效预防和治理校园欺凌，保护学生身心健康，保障校园正常教育教学秩序，建设平安和谐校园，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》《中小学防治学生欺凌和暴力治理办法》等法律法规及政策文件，结合本校实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体在校学生，涵盖校园内发生的欺凌行为，以及校园外学生之间发生的涉及本校人员、对他人身心造成损害的欺凌行为。本校教职工、学生家长（监护人）的欺凌防治相关权责均按照本制度执行。（三）校园欺凌界定本制度所指校园欺凌，是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为，具体分为四类：1.肢体欺凌：通过击打、推撞、拉扯、踢踹、抢夺财物、故意损坏个人物品、强制脱衣搜身等肢体行为实施欺凌；2.语言欺凌：通过起侮辱性绰号、辱骂、人身攻击、威胁恐吓、传播负面谣言等语言方式实施欺凌；3.社交欺凌：通过孤立排挤、故意忽视、拒绝一起活动、散播隐私、拉拢他人不与对方交往等方式，破坏受害方社会关系的欺凌；4.网络欺凌：通过社交平台、短视频平台、聊天群等网络渠道，发布侮辱性文字、图片、视频，恶意P图传播、人肉搜索、编造传播谣言、公开隐私、威胁辱骂等方式实施欺凌。（四）防治工作原则1.预防为主，提前干预：坚持教育先行，面向全体学生开展法治、心理健康、行为规范教育，重点关注特殊群体，提前排查化解矛盾隐患；2.属地管理，分级负责：学校承担防治主体责任，年级组、班级落实分层管理责任，班主任为班级防治工作第一责任人；3.依法依规，快速处置：接到欺凌举报后第一时间核查处置，严格区分学生嬉闹与欺凌、偶发行为与反复欺凌，根据情节轻重采取对应措施，保护当事人隐私；4.关爱并重，长效跟踪：对施暴者、受害者均开展后续心理干预和行为引导，避免二次伤害，建立长效跟踪档案，防止欺凌行为复发。二、组织机构与职责分工（一）校园欺凌防治工作领导小组成立由校长担任组长，分管德育副校长担任副组长，德育处主任、安全办主任、教务处主任、团委书记、年级主任、全体班主任、心理健康教师、校医为成员的校园欺凌防治工作领导小组，主要职责为：1.统筹规划全校校园欺凌防治工作，制定完善防治管理制度、工作流程和应急预案；2.组织开展全校教职工防治培训、学生专题教育和家长宣传工作；3.每学期至少开展2次全校性校园欺凌隐患排查，每季度召开1次防治工作专题会议，分析研判校园欺凌形势，解决工作中存在的问题；4.牵头处置重大校园欺凌事件，对处置结果进行审核认定，协调对接公安机关、司法部门、医疗机构等外部单位；5.保障防治工作经费，按照每生每年不低于2元的标准列支专项经费，用于专题教育、心理辅导、隐患排查、培训评估等工作，经费纳入年度学校预算。（二）专项工作小组及职责1.宣传教育组：由德育处、教务处、团委牵头，负责制定年度校园欺凌防治教育计划，开发校本课程，组织开展专题讲座、主题班会、情景剧展演等教育活动，每学期累计开展专题教育不少于4课时，覆盖100%在校学生；2.隐患排查组：由安全办、年级组牵头，负责建立常态化排查机制，每月开展一次年级排查，每学期开展一次全员拉网式排查，建立隐患台账，对重点学生、重点区域、重点时段进行动态监测；3.事件处置组：由德育处、安全办、班主任牵头，负责接报欺凌事件后的第一时间赶赴现场，制止欺凌行为，救助受伤学生，固定证据，开展调查核实，提出处理意见，落实后续跟踪帮扶；4.心理帮扶组：由学校心理健康教育中心牵头，配备专职心理健康教师，按照师生比1:1000的标准配齐岗位，负责对施暴者、受害者、围观学生开展心理测评与干预，建立心理档案，开展一对一辅导，对严重心理创伤学生协调专业医疗机构介入；5.家校联络组：由德育处、班主任牵头，负责对接学生家长，及时告知事件进展，开展家长培训，指导家长履行监护责任，形成家校防治合力。（三）基层责任分工1.班主任：每周开展一次班级矛盾排查，组织一次防欺凌主题提醒，每天关注学生情绪状态和出勤情况，接到学生欺凌报告第一时间上报德育处，全程参与事件处置，落实后续跟踪管理；2.任课教师：在课堂教学、课间巡视中关注学生异常行为，发现欺凌苗头及时制止并通报班主任，将防欺凌教育融入学科教学；3.宿舍管理员：每天排查宿舍矛盾，关注晚归、不归学生，发现宿舍内欺凌行为第一时间制止并上报安全办；4.保安及值班人员：在校门、操场、楼道、厕所等重点区域加强巡逻，重点关注监控盲区，发现异常情况及时处置上报。三、预防机制（一）日常教育体系1.法治教育：每学期邀请法治副校长开展不少于1次的校园欺凌防治专题法治讲座，组织学生观看法治宣传片、开展模拟法庭活动，明确校园欺凌的法律后果，根据《刑法》《未成年人保护法》规定，告知学生已满12周岁实施故意伤害致人重伤等严重欺凌行为需承担刑事责任，已满16周岁需承担全部刑事责任，帮助学生树立规则意识和法治意识；2.心理健康教育：将情绪管理、人际沟通、挫折教育纳入心理健康课必修内容，每学期开学、期中、期末开展三次全员心理健康筛查，对筛查出的人际冲突敏感、抑郁焦虑倾向学生建立重点关注档案，及时开展干预；开设24小时心理倾诉热线，建立班级心理委员制度，每个班级选聘1名心理委员，每周向班主任反馈班级同学情绪状态，每两个月参加一次学校组织的心理委员培训；3.行为规范教育：将反对欺凌、尊重他人纳入学生日常行为规范考核，把文明交往作为新生入学教育的核心内容，从入学第一天明确校园行为红线，严禁辱骂、孤立他人，严禁肢体冲突；4.社会主义核心价值观教育：通过升旗仪式、主题团日、班会等活动，引导学生养成团结友爱、互助包容的品德，减少因矛盾引发的欺凌行为。（二）隐患排查机制1.排查内容：重点学生：情绪长期低落、无故缺课、身体经常出现不明伤痕、家庭离异、留守、经济特困、有暴力倾向、曾遭受欺凌或实施过欺凌的学生，建立重点学生台账，全校重点学生占比控制在5%以内，实行班主任一月一跟踪、德育处一季度一复核；重点区域：操场角落、厕所、楼道拐角、宿舍、地下车库、校园周边偏僻路段等监控覆盖不到、人员较少的区域，学校实现重点区域监控全覆盖，覆盖率达到100%，监控存储时间不少于30天，每天安排值班人员每2小时巡逻一次重点区域；重点矛盾：学生之间因口角、感情、财物、宿舍关系等引发的矛盾，学生与校外人员的矛盾，及时梳理建档，安排班主任跟进化解；2.排查方式：采取学生匿名问卷、班主任谈心谈话、宿舍排查、班级心理委员上报、家长反馈相结合的方式，2023年本校共排查出潜在欺凌隐患12起，化解12起，化解率达到100%；每学期开展一次匿名校园欺凌排查问卷，设置“是否被同学欺负过”“是否看到同学被欺负”“是否欺负过同学”等问题，对问卷反映的问题逐一核实，不漏过一条线索。（三）家校协同预防1.每学年开学第一个月召开一次防欺凌专题家长会，向家长宣传校园欺凌的危害、识别方法、防治要求，指导家长关注孩子回家后的情绪、身体变化，告知家长接到孩子反映被欺凌后第一时间和学校沟通，不得私自到校找对方学生理论引发冲突；2.建立重点学生家长月度沟通机制，班主任每月和重点学生家长至少沟通一次，反馈学生在校状态，了解学生在家情况，指导家长开展家庭教育；对存在家庭暴力、监护缺失的学生，及时对接社区和民政部门，落实监护干预措施；3.开通校园欺凌家长举报热线、微信公众号举报通道，方便家长随时反映问题，对接待的家长举报做到1个工作日内响应，5个工作日内反馈核查结果。（四）校园文化建设打造友善校园文化，开展“文明班级”“友善之星”评选，每学年评选10个文明班级、50名友善之星，发挥示范引领作用；完善社团活动体系，现有学生社团42个，覆盖85%以上在校学生，丰富学生课余生活，引导学生建立积极健康的人际关系；完善体育设施，开放操场、体育馆，鼓励学生开展体育锻炼，释放负面情绪，减少冲突发生。四、报告与处置流程（一）报告机制建立“学生-班主任-德育处-领导小组”四级报告渠道：1.学生、教职工发现校园欺凌行为，可直接向班主任、德育处、安全办报告，也可通过校园欺凌举报箱、微信公众号举报入口、举报电话进行举报，学校对举报人的信息严格保密，对举报属实的给予举报人50-200元的奖励，对打击报复举报人的行为从严处理；2.班主任接到报告后，10分钟内必须到达现场制止轻微欺凌，30分钟内上报德育处，不得瞒报、漏报、迟报，因瞒报导致欺凌行为持续发生造成严重后果的，追究班主任相应责任；3.发生造成学生重伤、精神失常、自杀未遂等严重欺凌事件，领导小组必须在1小时内上报区教育局和属地公安机关，不得延迟上报。（二）初步处置1.立即制止：接到报告后第一时间安排人员赶到现场，制止欺凌行为，隔离双方当事人，防止伤害扩大；对打架斗殴等持械欺凌，立即联系保安到场控制局面，必要时直接报警；2.救助受害学生：对身体受伤的学生，立即安排校医进行现场处置，伤情严重的第一时间拨打120送医，通知双方家长到场，学校垫付前期医疗费用；对出现情绪失控、心理创伤的学生，立即安排专职心理教师开展危机干预；3.固定证据：保护事发现场，通过调取监控录像、询问当事人、找围观学生做笔录、留存网络欺凌截图聊天记录等方式固定证据，所有证据整理归档，留存期限不少于3年。（三）调查认定1.由事件处置组牵头成立调查小组，在3个工作日内完成事件调查，查清事件起因、经过、参与人员、伤害后果，明确是否属于校园欺凌，区分主犯、从犯、围观者责任；对疑难复杂事件，调查期限不超过7个工作日；2.调查过程中充分听取双方当事人和家长的陈述申辩，保障当事人的合法权利；对未成年当事人的调查，安排班主任或心理教师在场，避免对学生造成二次伤害；3.调查结束后出具书面调查结论，明确事件性质、参与人员责任，提出处理意见，由领导小组审核签字后存档，同时告知双方当事人家长。（四）分级处理根据欺凌行为的次数、情节、危害后果，对实施欺凌的学生进行分级处理：1.情节轻微的一般欺凌行为：实施欺凌1次，未造成明显身体伤害和精神损害的，给予施暴者以下处理：由班主任、德育处进行批评教育，责令写书面检讨；由心理教师开展一次心理辅导，引导其认识行为危害；责令向受害者公开道歉，取得受害者及家长谅解；给予班级通报批评，记入学生综合素质评价。2.情节较重的校园欺凌：实施欺凌2次及以上，或者造成受害者轻微伤、一定精神损害的，给予施暴者以下处理：给予全校通报批评；暂停参与社团活动、运动会等集体活动1-3个月；责令家长带学生回家接受家庭教育，反思时间不超过7天，反思期间班主任每周安排一次线上辅导，不得变相停课开除学生；记入学生综合素质评价，评定为不合格；对年满14周岁的，报送公安机关进行法治教育，必要时由公安机关给予治安处罚。3.情节严重的恶性校园欺凌：造成受害者轻伤及以上身体伤害，或者严重精神损害，多次实施欺凌屡教不改，或者涉及性侵害、网络人肉搜索等恶劣行为的，给予施暴者以下处理：按照《普通中小学生学籍管理办法》给予记过、留校察看处分，对年满16周岁、屡教不改、严重影响学校教育教学秩序的，依法依规办理休学或者转学；立即报送公安机关、司法部门，配合依法处理，对达到刑事责任年龄的，配合司法机关追究刑事责任；对因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的，配合公安机关、教育部门送入专门学校接受矫治教育。对参与校园欺凌的教职工，按照《事业单位工作人员处分暂行规定》《新时代中小学教师职业行为十项准则》从严处理，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任；对涉及校外人员的欺凌，立即报警配合公安机关处置。（五）后续干预与跟踪1.对受害者：建立为期一学年的跟踪档案，心理教师每周开展一次心理辅导，直到受害者心理状态恢复正常；协调班主任调整班级、宿舍，避免施暴者和受害者继续接触引发二次伤害；学习受到影响的，安排任课教师免费补课；对家庭经济困难的受害者，减免医疗费用、给予生活补助，协调民政部门落实救助政策；2.对施暴者：建立为期一学年的行为跟踪档案，班主任每周谈话一次，心理教师定期开展行为矫正辅导，督促其改正错误行为；对屡教不改的，安排专人重点关注，及时纠正偏差行为；3.对班级其他学生：事件处置结束后，班主任组织开展班级专题教育，引导学生正确认识欺凌危害，不传播事件细节，不孤立受害者，不模仿施暴行为，避免事件对班级氛围造成负面影响。五、监督与考核1.将校园欺凌防治工作纳入教职工年度绩效考核，占绩效考核权重不低于10%，对防治工作落实到位、未发生欺凌事件的班级和个人，给予年度评优优先资格；对瞒报、迟报欺凌事件，处置不当造成不良后果的，取消年度评优资格，扣发绩效奖金，情节严重的按照相关规定给予处分；2.每学期末开展一次校园欺凌防治工作满意度测评，组织学生、家长对学校防治工作进行评价，满意度低于80%的，领导小组召开专题会议整改，整改结果向全校公示；3.建立责任追究制度，因制度落实不到位、责任不清、推诿扯皮导致发生重大校园欺凌事件，造成恶劣社会影响的，追究分管领导、部门负责人和直接责任人的责任；4.接受教育行政部门的监督检查，对检查提出的问题及时整改，按时反馈整改结果。六、