度我国IPv6建置发展计画标准测试分项计画期中报告

我国IPv6建置发展计画标准测试分项计画期中执行报告与关键技术指标研判(2026年度)Contents报告目录我国IPv6建置发展计画标准测试分项计画期中报告01项目背景与宏观政策导向02IPv6规模部署现状与关键指标03标准测试分项计画执行情况04技术创新与"IPv6+"融合应用05当前面临的挑战与堵点分析06下半年工作规划与演进路线CHAPTER01项目背景与宏观政策导向从规模部署向全面赋能跨越的关键历史节点StrategicPositioning"十五五"时期IPv6战略定位与核心使命"十五五"时期是我国IPv6从规模部署向全面赋能跨越的关键期。国家层面明确要求深化IPv6技术创新和融合应用，提升端到端贯通水平，构建产业生态体系，全面增强内生发展动力。国家级信息基础设施·数据中心机房战略基石IPv6作为网络强国建设的基础支撑，是互联网升级演进的必然趋势，为智能互联网创新发展提供广阔地址空间与技术底座核心主线以推动IPv6全面赋能经济社会高质量发展为主线，着力深化技术创新，打破传统网络架构瓶颈，实现网络服务能力代际跃升生态构建致力于构建技术先进、开放创新、内生自驱、安全可靠的IPv6产业生态，推动形成以IPv6为主导的网络服务和应用体系POLICYROADMAP《实施方案》核心目标与演进时间表国家明确设定了IPv6发展的两阶段目标：2027年实现端到端贯通与融合应用阶段性突破，网络性能全面优化；2030年构建全面赋能的产业生态，新增网络默认优先提供IPv6地址，加速向单栈网络演进，打造"IPv6+"新业态。PHASE12027阶段性突破端到端贯通水平全面提升，互联网应用IPv6放量持续扩大，固定宽带用户连通率大幅提升新增网络终端全面支持并启用IPv6，政企专线IPv6流量占比明显提高，行业融合应用更加深入IPv6演进技术（"IPv6+"）体系持续健全，与人工智能融合创新取得新成效，安全防护能力进一步增强PHASE22030全面赋能愿景IPv6与经济社会各行业各领域广泛深度融合，构建技术先进、开放创新、内生自驱的产业生态新增网络默认优先提供IPv6地址，加快向IPv6单栈演进，彻底解决地址枯竭与NAT转换瓶颈打造更多"IPv6+"新应用新模式新业态，推动形成以IPv6为主导的网络服务和应用体系IPv6规模部署"十四五"规模部署成效与本计画基石"十四五"期间我国IPv6实现跨越式发展，8项主要指标全部超额完成。活跃用户达8.69亿，物联网连接数突破16.58亿，移动网络流量占比超70%，地址资源储备位居世界第二，为"十五五"全面赋能奠定了坚实的数字底座。用户规模爆发IPv6活跃用户数达8.69亿，占全部网民77.38%，五年增长88%，物联网连接数激增。16.58亿连接流量结构逆转移动网络和固定网络IPv6流量占比分别达70.85%和32.38%，五年分别增长3.1倍和7.1倍。7.1倍增长资源储备充足IPv6地址资源总量达68569块（/32），有效保障未来万物互联的海量寻址需求。68569块/32·世界第二TechnologyDriven技术驱动：智能互联网时代的IPv6新使命随着人工智能与互联网的深度融合，移动互联网正加速迈向智能互联网。IPv6不再仅仅是地址扩容工具，而是支撑大模型训练、智能体协同、算力网络调度的核心底座，其技术创新直接关系到国家在AI时代的数字竞争力。AI融合创新深化IPv6与大模型训练推理、智能体互联协同等场景融合，探索基于IPv6的智能原生网络架构智能原生算力网络支撑推动IPv6赋能全国一体化算力网高质量互联与智能调度，确保算力资源跨域调度的低时延与高可靠低时延·高可靠前沿技术布局加快IPv6与6G、数字孪生、量子信息、数据流通利用等领域融合，在车联网、卫星互联网中同步部署6G·量子·孪生CHAPTER02IPv6规模部署现状与关键指标基于全国监测数据的端到端贯通能力深度研判INFRASTRUCTURE网络基础设施IPv6改造与覆盖现状我国已建成全球规模最大的IPv6网络基础设施。全国骨干网、城域网、4G/5G网络及国家级骨干直联点全面完成改造，基础电信企业'IPv6+'网络服务能力覆盖全国300余个地市，网络承载与服务能力显著增强。骨干网络全覆盖全国骨干网、城域网、国家级骨干直联点全面完成IPv6改造升级，构建起覆盖全国的超大规模下一代互联网传输体系，具备海量数据跨域高速传输与智能调度能力，为数字经济发展奠定坚实网络底座。全覆盖无线接入深度普及4G/5G移动网络及窄带物联网全面开启IPv6服务，新增物联网平台及智能终端强制支持IPv6协议栈，实现移动端原生IPv6接入能力全覆盖，确保万物互联场景下的端到端可达性与安全性。4G/5G算力枢纽节点支撑国家八大算力枢纽节点全部完成IPv6部署，为"东数西算"国家级战略工程提供基于下一代互联网协议的高速互联通道，实现算力资源跨地域智能调度与数据高效流转，支撑数字经济算力底座建设。八大枢纽TERMINAL&GATEWAY终端贯通与家庭网关IPv6支持度分析终端贯通堵点逐步打通，"最后一公里"问题得到根本性缓解。全国家庭网关IPv6开启率达96%，新出厂路由器默认开启，互联网电视机顶盒支持率超85%，存量老旧终端加速替换，为固定宽带流量跃升奠定硬件基础。家庭网关全面激活全国家庭网关IPv6开启率达96%，基础电信企业通过远程下发配置与上门维保，大幅提升连通率，确保用户无缝接入IPv6网络。96%开启率新终端默认支持主要设备企业新生产家庭路由器默认开启IPv6，从源头切断"伪IPv6"或"双栈未启用"现象，实现开箱即用。100%默认开启多媒体终端普及互联网电视机顶盒IPv6支持率超85%，保障高清视频流媒体业务在IPv6网络下的稳定传输，提升用户体验。>85%支持率IPv6·应用渗透政务门户与主流互联网应用IPv6渗透率政务与商业互联网应用全面完成IPv6改造。县级以上政府门户网站支持率超96%，主要App和商业网站支持率超95%，IPv6与垂直行业融合应用持续深化，教育、金融、能源等关键领域部署成效明显。政务外网全面引领县级以上政府门户网站IPv6支持率超96%，发挥政府信息化项目示范效应，带动全社会改造升级，形成良好的政策引导与技术推广氛围。96%支持率主流应用深度适配主要移动互联网应用与商业网站IPv6支持率超95%，头部应用实现全链路IPv6原生支持，用户体验与网络性能同步提升。95%支持率垂直行业融合深化教育、媒体、金融、水利、铁路、能源等行业IPv6部署成效明显，行业专网改造加速推进，关键基础设施网络安全能力显著增强。多领域规模化部署CloudInfrastructure·IPv6云服务平台与数据中心IPv6原生支持进展云基础设施IPv6能力显著增强。主流云服务产品全面提供IPv6服务，新上线云产品和新建节点实现原生支持与默认启用。通过推动'网络去NAT'专项工作，打通云网协同堵点，提升数据中心内部及跨域互联的传输效能。云产品全栈支持推动云服务平台实现全产品、全区域支持IPv6，新上线云产品和新建节点实现原生支持与默认启用。全栈原生存量业务迁移引导建立云产品IPv6迁移指南，引导存量用户向IPv6迁移，降低企业双栈运维成本与网络延迟。降本增效网络去NAT专项加大'网络去NAT'推进力度，探索IPv6接入技术升级，提高固定网络接入连通率，理顺流量路径。去NAT化CHAPTER03标准测试分项计画执行情况基于RFC标准与国家规范的合规性与性能深度验证STANDARDS&TESTINGIPv6标准体系建设与测试规范制定我国已构建完善的IPv6标准体系，发布36项国家标准和138项行业标准。本计画依托该体系，建立了覆盖协议一致性、互联互通性、安全性的全维度测试用例库，并积极参与IETF等国际标准研制，提升我国技术成果的国际影响力。国家标准布局优化持续优化IPv6国家标准布局，加快重点领域标准研制，推动标准体系与产业发展深度融合36项国标测试用例库构建依据RFC标准与国家规范，覆盖协议一致性、性能基准、安全攻防等核心测试维度全维度国际标准话语权强化产学研用联动，积极参与基础性、关键性IPv6国际标准研制与推广IETFIPv6+TechnologyInteroperability网络协议一致性与"IPv6+"技术互通测试网络设备协议一致性测试全面达标。主流路由器与交换机在SRv6、网络切片、随流检测等"IPv6+"技术上表现优异，策略路由准确率超99.9%，切片隔离度符合严苛SLA要求，为智能广域网与算力网络提供了坚实的设备级保障。SRv6策略路由验证测试主流设备SRv6TE（流量工程）能力，跨域路径编排满足算力网络智能调度需求>99.9%准确率网络切片隔离测试验证硬切片与软切片技术，确保关键业务带宽独占与低时延，符合严苛SLA要求<0.01%干扰率随流检测（iFIT）精度评估端到端时延与丢包率监测精度，实现网络质量可视化，支撑故障快速定位毫秒级精度APPEVALUATION移动互联网应用（App）IPv6支持度评测建立评测体系与上架规范后，新AppIPv6支持率大幅提升，但SDK依赖致IPv4回退仍需强化审核与改造。评测体系建立建立移动互联网应用IPv6支持度评测体系，完善应用商店上架标准规范，鼓励新上架App原生支持IPv6。原生支持率自动化回归测试部署自动化测试集群，模拟纯IPv6、双栈、弱网等多种环境，验证App核心业务流程的连通性与稳定性。自动化集群第三方SDK治理针对App内嵌第三方SDK导致的IPv4回退问题，开展专项治理，推动SDK提供商完成IPv6适配。IPv4回退PERFORMANCEMONITORINGIPv6网络性能常态化监测与调优成果IPv6网络性能实现代际超越。通过常态化监测与专项调优，IPv6关键指标已全面优于IPv4。跨网访问时延、首包到达时间等核心体验指标显著改善，彻底扭转了早期"IPv6比IPv4慢"的刻板印象，确保网络服务稳定可靠。关键指标反超加大IPv6网络调优力度，实现关键指标优于IPv4，跨网访问时延降低15%，首包到达时间缩短20%15%时延降低常态化监测体系建立覆盖全国主要城市的IPv6网络质量监测探针，实时采集丢包率、抖动、路由跳数等核心数据全国覆盖流量路径优化组织基础电信企业与互联网企业协同开展流量监测，打通性能堵点，理顺流量路径，实现"网用互促"网用互促IPv6演进路径IPv6单栈技术攻关与试点应用评测IPv6单栈演进进入实质性验证阶段。通过在典型场景中开展单栈组网架构攻关与试点，验证了无IPv4环境下的业务连续性。已研究制定单栈演进实施指南与能力评测体系，为最终彻底关闭IPv4、降低网络复杂度奠定了技术与实践基础。单栈组网攻关开展IPv6单栈组网架构等关键技术攻关，在典型网络和业务场景中验证评估单栈技术方案的可行性，突破网络架构设计、协议栈优化等核心技术难点，形成可落地的技术实现路径。ArchitectureR&D试点示范引领选取重点区域、特色领域开展IPv6单栈试点应用，形成可复制的典型经验，验证无IPv4环境业务连续性，探索平滑迁移策略，为大规模推广提供实践参考和决策依据。PilotDeployment评测体系构建研究制定IPv6单栈演进实施指南，建立IPv6单栈能力评测体系，明确评估指标和测试方法，推动新增应用提供单栈服务能力，形成标准化的技术规范和验收标准。EvaluationFrameworkPolicyStandards政府信息化项目IPv6验收标准与管理规范强化政府信息化项目的IPv6刚性约束。在政府投资建设的信息化项目、政务移动互联网应用程序相关制度规范中，明确IPv6支持能力要求与验收标准。加大数字化转型政策对IPv6的支持力度，确保政务系统原生具备IPv6服务能力。验收标准前置在政府信息化项目立项与验收环节，强制加入IPv6支持度测试报告，不达标项目不予通过验收。建立全生命周期管理机制，从需求分析到上线运维全程纳入IPv6合规审查。测试报告·合规审查政务App规范针对政务移动互联网应用程序，明确IPv6支持能力要求，确保政务服务在纯IPv6网络下可用、好用。制定兼容性测试规范，保障用户体验无缝切换。纯IPv6·无缝切换政策资金引导加大数字化转型等政策对IPv6的支持力度，设立专项资金补贴企业IPv6改造与单栈迁移成本。建立激励机制，对率先完成改造的单位给予优先采购支持。专项资金·优先采购Chapter04技术创新与"IPv6+"融合应用构建赋能千行百业的下一代智能网络底座TechnologyEvolution"IPv6+"技术体系演进与行业网络部署"IPv6+"技术体系持续健全，已成为行业数字化转型的核心引擎。通过深化SRv6、网络切片、随流检测等技术普及，突破应用感知网络、韧性网络等前沿技术，我国已部署超700张"IPv6+"行业网络，实现了网络从"尽力而为"向"确定性服务"的跨越。SRv6与网络切片深化IPv6分段路由（SRv6）、网络切片技术普及，实现网络资源的硬隔离与灵活编排，保障关键业务SLASLA保障应用感知网络（APN6）突破应用感知网络前沿技术，使网络能够识别应用类型与优先级，提供差异化、精细化的服务保障差异化服务行业网络规模化依托"IPv6+"技术体系，我国已部署超700张行业网络，覆盖金融、政务、能源等关键领域700+张网络AI×NetworkInfrastructureIPv6赋能人工智能与算力网络调度IPv6与人工智能融合创新取得新成效。深化IPv6与大模型训练推理、智能体互联协同等场景融合，探索基于IPv6的智能原生网络架构。IPv6的海量寻址与SRv6流量工程能力，正成为支撑全国一体化算力网高质量互联与智能调度的关键底座。智算中心互联利用IPv6海量地址与SRv6TE技术，构建智算中心内部及跨域的高速无损网络，支撑万卡级GPU集群协同训练，实现超低时延的数据传输与算力协同。万卡级集群智能原生架构探索基于IPv6的智能原生网络架构，推动网络向高阶自智演进，实现网络故障的AI自愈与资源的智能预测，构建具备自感知、自决策能力的下一代网络体系。AI自愈算力网智能调度推动IPv6赋能全国一体化算力网，实现算力资源的跨域智能调度，降低"东数西算"工程的网络传输时延，优化算力资源的全局配置与高效利用。东数西算VERTICALINTEGRATION垂直行业融合：工业互联网与车联网IPv6实践IPv6与垂直行业融合应用持续深化。在车联网、工业互联网、卫星互联网等新一代信息基础设施建设中同步部署IPv6。通过IPv6与5G、边缘计算的结合，为工业控制、自动驾驶等场景提供确定性网络保障，推动行业数字化向智能化跃升。车联网V2X协同在车联网基础设施中同步部署IPv6，支持海量车辆与路侧单元的直接寻址与低时延通信，保障自动驾驶安全V2X工业互联网全连接利用IPv6结合5G网络切片，为工业柔性生产线提供高可靠、低时延的控制链路，实现IT与OT网络的深度融合IT×OT卫星互联网拓展探索IPv6在卫星互联网中的应用，构建天地一体化的下一代网络架构，拓展网络覆盖的地理边界天地一体IPv6StrategyIPv6地址资源统筹规划与安全防护体系IPv6地址资源管理与安全防护能力全面升级，构建覆盖云、管、端的全链路安全屏障，确保网络空间安全可信。IPFILING地址资源统筹完善IP地址备案管理制度，建立高效协同的IPv6地址资源统筹规划机制，引导行业规范使用地址资源，提升地址分配效率与精细化管理水平备案管理·统筹规划·规范使用IoTADDRESS新兴领域布局加强新兴领域IPv6地址资源前瞻布局，推进典型应用示范，保障未来万物互联的寻址需求，支撑工业互联网与智能设备规模化部署前瞻布局·应用示范·万物互联CLOUDSHIELD安全防护升级针对IPv6环境下新型安全威胁，提高安全产品防护能力，构建覆盖云、管、端的全链路安全屏障，实现网络威胁实时感知与主动防御云管端协同·实时感知·主动防御Chapter05当前面临的挑战与堵点分析剖析端到端贯通中的深层次矛盾与流量瓶颈NETWORKBOTTLENECK固定网络与政企专线IPv6流量占比瓶颈固定网络与政企专线IPv6流量占比仍滞后于移动网络。部分企业内网严重依赖IPv4私有地址与NAT转换，导致端到端IPv6特性无法发挥。'网络去NAT'进程亟需加速，以打通政企数字化转型的网络堵点。固网流量滞后固定网络IPv6流量占比显著低于移动网络，家庭宽带与企业专线IPv6实际使用率有待提升。32.38%企业内网NAT依赖部分企业内网仍大量使用IPv4私有地址，通过NAT转换访问外部网络，阻碍端到端IPv6特性发挥。IPv4NAT政企专线改造难IPv6改造涉及客户侧CPE设备更换与内网重构，协调难度大、成本高，需政策与资金双重引导。CPE+内网重构IPv6生态挑战中长尾应用与第三方生态IPv6适配困境中长尾应用及第三方生态成为IPv6全面普及的"暗礁"。部分App内嵌的第三方SDK、广告插件仍硬编码IPv4地址，导致纯IPv6环境下功能失效或流量回退。需进一步强化应用商店上架审核，建立全链路IPv6合规性检测机制，推动第三方服务商协同改造。第三方SDK拖累部分App内嵌的第三方SDK、广告插件硬编码IPv4地址，导致纯IPv6环境下功能失效或流量回退。硬编码IPv4中长尾应用滞后相比头部应用，中长尾应用IPv6改造意愿低、技术能力弱，成为IPv6流量全面增长的短板。改造短板审核机制强化需进一步完善应用商店上架审核机制，建立更严格的IPv6合规性检测，强制要求新上架应用支持单栈。全链路检测IPv6MigrationIPv6单栈演进中的兼容性挑战与过渡机制IPv6单栈演进面临老旧系统兼容性的严峻挑战。现网中大量仅支持IPv4的遗留设备与业务系统，成为单栈迁移的"绊脚石"。亟需建立完善的IPv4/IPv6翻译技术评测体系与平滑过渡机制，在保障业务连续性的前提下，稳妥推进IPv4的逐步退网。遗留系统包袱现网中存在大量仅支持IPv4的老旧系统和遗留设备，强制单栈可能导致业务中断，兼容性挑战巨大。IPv4