2026公务员申论综合分析完整试题及答案

2026公务员申论综合分析完整试题及答案给定材料1“数字中国”建设正在如火如荼地进行，数字化浪潮不仅重塑了经济结构，也深刻改变了社会治理模式。近年来，国家高度重视基层治理体系和治理能力现代化建设，强调要运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，赋能基层治理，提升治理效能。然而，在各地的实践探索中，数字化治理既带来了便捷与高效，也暴露出了一系列新问题、新挑战。如何平衡技术理性与人文关怀，如何避免“数字形式主义”，如何让技术真正服务于民，成为当前推进基层治理现代化必须直面的重要课题。给定材料2H市是数字化治理的先行者。早在三年前，H市就推出了“城市大脑”项目，打通了全市50多个部门的数据壁垒，实现了交通、城管、卫健等领域的“一网统管”。在H市行政服务中心，市民李先生正在办理企业注册业务。他告诉记者：“以前开办企业需要跑好几个窗口，提交一堆材料，来回折腾至少得半个月。现在好了，在这个‘一网通办’终端上，只需刷一次脸，填一张表，所有数据自动调取，不到半天就能拿证。”H市的数据局负责人介绍，通过数据共享，全市政务服务事项网上可办率已达99%，群众办事平均耗时缩短了60%以上。此外，H市还开发了“随手拍”小程序，鼓励市民参与城市管理。井盖缺失、垃圾乱堆等问题，市民拍照上传后，系统自动派单至相关责任单位，处理效率大幅提升。给定材料3与H市的成效显著相比，G县的数字化实践却陷入了困境。G县为了响应上级“智慧基层”建设的号召，短时间内开发了十几款政务APP和工作群，要求基层干部每日打卡、填报各类数据。G县某乡镇的干部小王无奈地表示：“以前我们下乡走访群众，现在大部分时间都盯着手机填表。上面千条线，下面一根针，这根针现在全扎在屏幕里了。”更让基层干部头疼的是，这些APP之间数据不互通，同样的数据需要在不同的系统中重复录入，不仅没有减轻负担，反而成了“指尖上的负担”。此外，G县还投入大量资金在各个村安装了高清监控探头，号称要实现“全天候、无死角”监管。然而，这些设备维护成本高昂，且由于缺乏专业分析人员，海量数据往往只能“睡大觉”，未能转化为实际的治理效能。一位村干部直言：“装了监控，村民觉得隐私被侵犯，干群关系反而紧张了。花了钱，没办好事，还惹了一身骚。”给定材料4随着数字化生活的普及，老年群体面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。在S市的一家社区医院，72岁的张大爷正对着挂号机发愁。他不会使用智能手机预约挂号，来到现场又发现自助挂号机操作复杂，字体太小看不清，最后只能悻悻而归。张大爷的遭遇并非个例。据调查，在公共交通出行、日常消费缴费、办事服务等高频生活场景中，许多老年人因为不会用、不敢用智能技术，处处碰壁，成为了数字化时代的“遗民”。社会学家刘教授指出：“技术进步的初衷是为了让人生活得更好，而不是把一部分人甩在后面。数字化治理不能只有‘速度’和‘精度’，更要有‘温度’。我们在追求高效的同时，必须保留传统服务方式，为特殊群体提供兜底保障，这才是公共服务的应有之义。”给定材料5F社区在数字化治理中探索出了一条“技术+人情”的新路子。社区书记老赵认为：“机器是冷的，但人心是热的。数字化手段应该是延伸我们服务群众的触角，而不是隔绝我们与群众的联系。”F社区虽然也建立了智慧社区平台，但并没有强制推广。针对老年人，社区保留了线下办事窗口，并组织志愿者开展“数字助老”培训，手把手教老人使用微信支付、预约挂号。同时，社区利用大数据分析居民需求，发现社区内双职工家庭子女暑期看护难的问题。于是，社区利用闲置空间开设了“四点半课堂”，并通过线上平台招募志愿者老师，解决了家长的后顾之忧。老赵在社区工作日志中写道：“我们用大数据筛选出需要重点帮扶的独居老人，然后安排网格员定期上门探访。技术帮我们找到了‘谁需要帮助’，而人去完成‘怎么帮助’。这就是技术与人文的完美结合。”给定材料62025年底，国家有关部门联合印发了《关于深化数字化治理促进基层减负增效的指导意见》，明确指出要清理整合面向基层的政务APP，防止数据重复采集；要打破数据孤岛，推动跨部门、跨层级的数据共享；要坚持以人民为中心，弥合数字鸿沟，让数字化成果更多更公平惠及全体人民。文件强调，数字化是手段，不是目的。基层治理的核心始终是人，任何技术应用都不能偏离“服务群众、造福群众”这一初心。一、根据“给定材料3”，概括G县在基层数字化治理中面临的主要问题。（15分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。二、“给定材料4”中提到：“数字化治理不能只有‘速度’和‘精度’，更要有‘温度’。”请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、假设你是S市负责政务服务改革的工作人员，请根据“给定材料4、5、6”，就如何解决老年人面临的“数字鸿沟”问题，提出具体建议。（25分）要求：建议具体可行，针对性强，条理清晰，不超过400字。四、请深入理解“给定材料”，结合你对“技术与治理”的思考，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：1.观点鲜明，见解深刻；2.参考给定材料，但不拘泥于给定材料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数1000-1200字。参考答案一、根据“给定材料3”，概括G县在基层数字化治理中面临的主要问题。（15分）G县在基层数字化治理中面临的问题主要有：1.存在“指尖上的形式主义”。开发过多政务APP和群，要求干部打卡填报，占用基层干部大量时间，增加负担。2.数据壁垒未打破。各系统间数据不互通，导致数据重复录入，效率低下。3.资源浪费与效能低下。盲目投入资金安装监控设备，缺乏维护和分析能力，数据闲置，未转化为治理效能。4.忽视人文关怀。过度依赖技术监管，侵犯村民隐私，导致干群关系紧张。二、“给定材料4”中提到：“数字化治理不能只有‘速度’和‘精度’，更要有‘温度’。”请谈谈你对这句话的理解。（20分）这句话深刻揭示了数字化治理的核心价值取向，即在追求技术效率的同时，必须坚持以人为本。1.“速度”和“精度”是指数字化带来的高效和精准治理。通过技术手段可以提升办事效率，实现精准服务，这是技术进步的红利。2.“温度”是指治理中的人文关怀。如果只追求技术指标，忽视特殊群体（如老年人）的需求，会导致“数字鸿沟”，让技术变得冰冷。3.因此，数字化治理应兼顾技术与人文。既要利用技术提升效能，又要保留传统服务方式，兜底保障特殊群体权益，让技术服务于人，体现公共服务的温情。三、假设你是S市负责政务服务改革的工作人员，请根据“给定材料4、5、6”，就如何解决老年人面临的“数字鸿沟”问题，提出具体建议。（25分）为解决老年人“数字鸿沟”问题，建议采取以下措施：1.保留传统服务渠道。政务大厅、医院、车站等场所应保留人工窗口和现金支付方式，满足老年人传统办事习惯，提供兜底保障。2.优化适老化产品设计。对政务APP、自助设备进行适老化改造，放大字体，简化操作流程，增加语音引导功能，降低使用门槛。3.开展数字技能培训。依托社区、老年大学，组织志愿者开展“数字助老”培训，手把手教老年人使用智能技术，提升其数字素养。4.强化上门服务机制。利用大数据筛选出高龄、独居等困难老人，建立重点帮扶名单，由网格员或志愿者提供上门办理、代办服务。四、请深入理解“给定材料”，结合你对“技术与治理”的思考，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）让数字化治理更有温度当前，数字化浪潮席卷全球，大数据、人工智能等技术正深度嵌入社会治理的方方面面，成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要引擎。从H市的“城市大脑”实现一网通办，到F社区的智慧平台精准服务民生，技术赋能治理的成效有目共睹。然而，G县的“指尖负担”和老年人的“数字鸿沟”也警示我们：技术是一把双刃剑。数字化治理不能只有冰冷的代码和高效的算法，更必须注入人文关怀的暖流。只有坚持以人为本，让技术与温情相得益彰，数字化治理才能真正行稳致远。技术赋能，提升治理效能是基础。数字化手段打破了时空限制，重塑了治理流程，极大地提升了治理的“速度”与“精度”。过去，部门间数据壁垒高筑，群众办事“跑断腿”；如今，数据多跑路，群众少跑腿，政务服务实现了从“群众跑”到“数据跑”的转变。过去，城市管理依赖“人海战术”，发现问题滞后；如今，通过“随手拍”、智能感知，城市治理实现了全天候、无死角的精准响应。这些变化充分证明，数字化是提升基层治理效率、破解治理难题的必由之路。我们必须拥抱技术变革，充分利用数字技术提升决策科学化、服务精准化水平。以人为本，弥合数字鸿沟是关键。技术进步的终极目的是为了人的全面发展，而不是将人异化为数据的附庸。在推进数字化治理的过程中，如果一味追求技术指标的先进，而忽视了不同群体的实际需求，就会导致“数字鸿沟”，让部分群体在数字化浪潮中掉队。材料中，老年人面对挂号机手足无措的窘境，正是技术缺乏“温度”的写照。因此，数字化治理必须坚持“人民至上”的价值导向。在推广线上服务的同时，必须保留线下人工窗口，为不熟悉智能技术的老年人、残障人士等特殊群体提供兜底保障；在开发应用系统时，应注重适老化改造，降低使用门槛。我们要确保技术进步的红利能够普惠共享，不让任何一个人成为数字时代的“遗民”。破除形式主义，回归服务本位是保障。数字化治理应当是减负增效的工具，而非增加负担的枷锁。现实中，一些地方出现了“指尖上的形式主义”，基层干部被困在APP里，忙于打卡填表，不仅没有减轻负担，反而耗费了大量精力，疏远了群众距离。这种本末倒置的做法，背离了数字化治理的初衷。必须坚决清理整合不必要的政务APP，打破数据孤岛，实现跨部门数据共享，让基层干部从繁琐的数据填报中解脱出来，腾出更多时间深入一线、服务群众。同时，要避免过度依赖技术监控，防止技术手段侵犯公民隐私，要在技术运用