食堂招标评标定标办法

食堂招标评标定标办法第一章总则第一条目的与依据为规范食堂服务采购行为，确保采购过程的公开、公平、公正，提高采购效率和资金使用效益，保障就餐人员的饮食安全与健康，依据国家相关法律法规及本单位实际情况，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本单位（以下简称“招标人”）食堂服务项目的公开招标、邀请招标活动中的评标、定标工作。第三条基本原则评标定标工作应遵循以下原则：（一）公平、公正、公开和诚实信用原则；（二）科学评估、择优确定原则；（三）价格合理、质量优先原则；（四）独立评审、规范高效原则。第四条定义本办法所称评标，是指招标人依法组建的评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行审查、比较和评价的过程。定标是指招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人的过程。第二章招标第五条招标方式食堂服务招标一般采用公开招标方式。符合国家规定情形的，经批准可采用邀请招标。第六条招标文件编制招标文件是评标定标的重要依据，应包括以下核心内容：（一）招标公告或投标邀请书；（二）投标人须知（包括投标文件的组成、递交、修改、撤回等要求）；（三）食堂服务需求与标准（包括服务范围、期限、质量要求、食品安全、菜品要求、卫生标准、人员配置、设施设备维护等）；（四）投标人资格条件；（五）评标办法（应明确评分因素、权重及评分标准）；（六）合同主要条款（包括服务价格、支付方式、双方权利义务、违约责任、争议解决方式等）；（七）投标文件格式；（八）其他需要说明的事项。第七条招标公告发布招标人应在规定媒介发布招标公告，公告内容应清晰、准确，载明招标人名称、项目名称、服务内容、投标人资格要求、获取招标文件的时间和方式、投标截止时间及开标地点等事项。第三章评标第八条评标委员会组建（一）评标委员会由招标人代表和相关领域的技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。（二）评标专家应从政府相关部门认可的专家库中随机抽取，与投标人有利害关系的人员应主动回避。（三）评标委员会设主任委员一名，负责组织评标工作。第九条评标程序（一）初步评审：1.资格性审查：审查投标人是否符合招标文件规定的资格条件。2.符合性审查：审查投标文件是否完整、签署是否有效、是否对招标文件的实质性要求作出响应，有无明显的计算错误等。3.对未通过初步评审的投标人，评标委员会应书面说明理由。（二）详细评审：1.评标委员会根据招标文件规定的评标办法和标准，对通过初步评审的投标文件进行量化打分或综合评议。2.评审过程中，对投标文件中含义不明确的内容，评标委员会可向投标人进行必要的澄清或说明，但不得暗示或诱导投标人改变投标文件的实质性内容。（三）编写评标报告：评标委员会完成评审后，应出具书面评标报告，推荐中标候选人名单，并说明各投标人的得分情况及推荐理由。第十条评标办法与标准（综合评分法示例）评标总分为一百分，各评分因素及权重可参考如下：（一）食品安全与卫生保障（权重XX%）：1.食品安全管理体系与制度建设；2.食材采购、储存、加工、留样等环节的卫生控制措施；3.从业人员健康管理与卫生培训计划；4.厨房及就餐区环境卫生管理方案。（二）菜品质量与多样性（权重XX%）：1.菜品口味、营养搭配合理性；2.菜品种类、花色品种多样性及每周菜谱示例；3.针对不同人群（如特殊饮食需求）的供餐能力；4.菜品创新与调整机制。（三）服务承诺与方案（权重XX%）：1.服务响应时间与投诉处理机制；2.就餐环境改善与维护承诺；3.员工服务态度与仪容仪表要求；4.应急预案（如停水停电、食材短缺、食品安全事故等）。（四）运营管理能力（权重XX%）：1.投标人资质、类似项目服务经验与业绩；2.拟投入本项目的管理团队及厨师力量（从业资格、经验）；3.食材采购渠道的稳定性与质量保障能力；4.成本控制与效益分析能力。（五）投标报价（权重XX%）：1.报价的合理性与竞争性（应以满足服务质量为前提）；2.价格构成的清晰度与透明度。（注：以上权重仅为示例，招标人应根据项目具体情况科学设定各因素权重，并在招标文件中明确具体的评分细则。）第十一条投标报价的合理性审查评标委员会应对投标报价进行合理性分析，对明显低于成本价的投标，投标人应提供书面说明和相关证明材料，不能合理说明或提供证明材料的，应视为废标。第四章定标第十二条定标原则招标人应根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，按照排序从高到低确定中标人。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或未通过履约能力审查的，招标人可依次确定排名其后的中标候选人为中标人，或重新组织招标。第十三条履约能力审查（必要时）在发出中标通知书前，招标人可对排名第一的中标候选人进行履约能力审查，包括核实其资质、业绩、人员、设备等是否与投标文件一致。第十四条中标公示与通知书（一）招标人确定中标人后，应在规定媒介上进行公示，公示期不少于三日。（二）公示期满无异议的，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。第十五条合同签订中标人应在收到中标通知书后规定的期限内，与招标人按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。第五章纪律与监督第十六条评标纪律（一）评标委员会成员应严格遵守评标纪律，独立、客观、公正地履行职责，不得泄露评标过程中的任何信息。（二）严禁评标委员会成员与投标人私下接触，收受财物或其他好处。（三）评标工作应在封闭环境中进行，无关人员不得进入评标现场。第十七条监督招标全过程应接受本单位纪检监察部门或上级主管部门的监督。投标人或其他利害关系人对招标活动有异议的，可依法依规提出质疑或投诉。第六章附则第十八条解释权本办法由招标人负责解释。第十九条施行日期本办法自发布之日起施行。若国家法律法规或相关政策有新规定的，从其规定。第二