行政诉讼法业务笔试试题完整版及答案2026年

行政诉讼法业务笔试试题完整版及答案2026年一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，下列哪项行为属于行政诉讼的受案范围？A.国防、外交等国家行为B.行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免决定D.行政机关作出的关于确认土地使用权的决定答案D解析根据《行政诉讼法》第13条，国家行为、抽象行政行为、内部人事管理行为不属于行政诉讼受案范围。D项属于对行政确权决定不服，属于行政诉讼受案范围。2.行政诉讼法规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这一规定体现了哪项原则？A.谁主张、谁举证原则B.被告负举证责任原则C.原告负举证责任原则D.共同举证原则答案B解析《行政诉讼法》第34条规定了被告对作出的行政行为负举证责任的原则，这是行政诉讼区别于民事诉讼的重要特征。3.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起多长时间内提出？A.三个月内B.六个月内C.一年内D.两年内答案B解析《行政诉讼法》第46条规定，直接起诉的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出，法律另有规定的除外。4.下列哪级人民法院有权管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件？A.基层人民法院B.中级人民法院C.高级人民法院D.最高人民法院答案C解析《行政诉讼法》第15条规定，高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。5.行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由哪个人民法院管辖？A.原告住所地人民法院B.被告住所地人民法院C.复议机关所在地人民法院D.行政行为发生地人民法院答案C解析《行政诉讼法》第18条规定，经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。6.在行政诉讼中，下列哪项属于原告应当承担的举证责任？A.证明行政行为违法B.证明其起诉符合法定条件C.证明被诉行政行为存在D.证明自己受到实际损害答案B解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第4条明确，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。7.人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件，还应当以什么为依据？A.民族自治地方的自治条例和单行条例B.民族自治地方的政府规章C.民族自治地方的规范性文件D.民族自治地方的部门规章答案A解析《行政诉讼法》第63条规定，人民法院审理民族自治地方的行政案件，以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。8.人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起几日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状？A.十日B.十五日C.二十日D.三十日答案B解析《行政诉讼法》第67条规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。9.行政诉讼期间，行政行为原则上不停止执行。但存在法定情形的，可以停止执行。下列哪项属于可以停止执行的法定情形？A.原告认为需要停止执行的B.被告认为行政行为需要停止执行的C.第三人认为需要停止执行的D.人民法院认为行政行为需要停止执行的答案B解析《行政诉讼法》第56条规定，被告认为需要停止执行的，人民法院可以裁定停止执行。原告申请停止执行需经人民法院审查裁定，并非原告认为即可。10.人民法院审理行政案件，不适用调解。但下列哪类案件可以调解？A.行政处罚案件B.行政强制案件C.行政赔偿、补偿案件D.行政许可案件答案C解析《行政诉讼法》第60条规定，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。11.复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，谁为被告？A.复议机关B.作出原行政行为的行政机关C.复议机关和作出原行政行为的行政机关为共同被告D.由原告选择确定答案B解析《行政诉讼法》第26条第3款规定，复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告。12.人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。这体现了行政诉讼的哪项制度？A.一审终审制度B.司法变更权制度C.判决的拘束力制度D.执行制度答案C解析《行政诉讼法》第71条规定了人民法院判决被告重新作出行政行为时对被告的拘束力。13.下列哪项情形下，人民法院应当裁定驳回起诉？A.行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的B.原告申请撤回起诉，人民法院准许的C.起诉超过法定期限且无正当理由的D.行政行为有轻微违法，但不影响原告合法权益的答案C解析《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第69条规定，起诉超过法定期限且无正当理由的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。14.行政诉讼法规定，人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照什么程序提出抗诉？A.上诉程序B.再审程序C.复核程序D.复议程序答案B解析《行政诉讼法》第93条规定，最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。15.在行政诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向谁收集证据？A.原告B.第三人C.证人D.原告、第三人和证人答案D解析《行政诉讼法》第35条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。16.人民法院审理下列哪类行政案件，可以适用简易程序？A.涉及国家秘密的案件B.被诉行政行为是依法当场作出的案件C.涉及重大公共利益的案件D.社会关注度高的案件答案B解析《行政诉讼法》第82条规定，被诉行政行为是依法当场作出的；案件涉及款额二千元以下的；属于政府信息公开案件的，可以适用简易程序。17.公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起几日内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼？A.一个月B.两个月C.三个月D.六个月答案B解析《行政诉讼法》第47条规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，可以向人民法院提起诉讼。18.人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，人民法院应当如何处理？A.一律准许B.一律不准许C.经审查认为不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的，裁定准许D.征求被告意见后决定答案C解析《行政诉讼法》第62条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。19.行政机关拒绝履行人民法院生效判决、裁定、调解书的，人民法院可以对其主要负责人或者直接责任人员处以何种处罚？A.警告B.罚款C.拘留D.罚款或者拘留答案D解析《行政诉讼法》第96条规定，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对主要负责人或直接责任人员可以处罚款或拘留。20.当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起几日内向上一级人民法院提起上诉？A.十日B.十五日C.二十日D.三十日答案B解析《行政诉讼法》第85条规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列哪些行为属于行政诉讼的受案范围？A.对行政拘留处罚决定不服的B.对限制人身自由的行政强制措施不服的C.对行政机关作出的关于土地等自然资源所有权或使用权的决定不服的D.对行政机关的调解行为不服的答案ABC解析《行政诉讼法》第12条规定了对行政处罚、行政强制措施、行政确权决定等不服属于受案范围。行政机关的调解行为不属于行政诉讼受案范围。2.下列哪些情形中，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼？A.对行政机关作出的警告、罚款等行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的C.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的D.对行政机关作出的行政处分决定不服的答案ABC解析《行政诉讼法》第12条和《行政复议法》第6条规定，行政处罚、行政强制措施、侵犯经营自主权等行为既属于行政复议范围，也属于行政诉讼范围。行政处分属于内部行为，不属于复议和诉讼范围。3.中级人民法院管辖下列哪些第一审行政案件？A.对国务院部门所作的行政行为提起诉讼的案件B.对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件C.海关处理的案件D.本辖区内重大、复杂的案件答案ABCD解析《行政诉讼法》第15条规定了中级人民法院管辖的四类第一审行政案件，即题中A、B、C、D四项。4.在行政诉讼中，下列哪些证据不能作为认定被诉行政行为合法的依据？A.被告及其诉讼代理人在作出行政行为后自行收集的证据B.被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩权所采用的证据C.原告在诉讼中提供的证据D.被告在作出行政行为时未收集，在诉讼中补充收集的证据答案ABD解析《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第60条、第61条规定，被告在作出行政行为后自行收集的证据、在行政程序中非法剥夺当事人陈述申辩权所采用的证据、在诉讼中补充收集的证据均不能作为认定行政行为合法的依据。C项原告提供的证据是合法证据来源。5.人民法院审理行政案件，经审查认为行政行为有下列哪些情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为？A.主要证据不足的B.适用法律、法规错误的C.违反法定程序的D.超越职权的答案ABCD解析《行政诉讼法》第70条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。6.在行政诉讼中，下列哪些人员属于回避制度的适用对象？A.审判人员B.书记员C.鉴定人D.翻译人员答案ABCD解析《行政诉讼法》第55条规定，当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判的，有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人的回避，适用审判人员回避的规定。7.关于行政诉讼中的诉讼时效，下列哪些说法是正确的？A.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出B.因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，人民法院不予受理C.因其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理D.因不可抗力或者其他不属于当事人自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内答案ABCD解析《行政诉讼法》第46条、第48条分别对起诉期限、最长起诉期限和起诉期限的扣除作了规定，四个选项的表述均正确。8.人民法院审理行政案件，下列哪些规范性文件可以作为审查行政行为合法性的参考？A.国务院部门规章B.地方政府规章C.规章以下的规范性文件D.自治条例和单行条例答案AB解析《行政诉讼法》第63条规定，人民法院审理行政案件，参照规章。规章包括部门规章和地方政府规章。规章以下的规范性文件不是正式的法律渊源，不能作为裁判依据。自治条例和单行条例是依据而非参照。9.下列哪些情形属于人民法院可以判决确认行政行为违法的情形？A.行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的B.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的C.行政行为违法，但不具有可撤销内容的D.被告改变原违法行为，原告仍要求确认原行政行为违法的答案ABCD解析《行政诉讼法》第74条规定了确认违法判决的各种情形，包括撤销会造成重大损害、程序轻微违法不影响原告权利、不具有可撤销内容等情形。D项中被告改变原违法行为，原告仍要求确认原行政行为违法的，人民法院可以判决确认违法。10.根据《行政诉讼法》的规定，下列哪些人员可以担任诉讼代理人？A.律师B.基层法律服务工作者C.当事人的近亲属或者工作人员D.当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民答案ABCD解析《行政诉讼法》第31条规定了可以担任诉讼代理人的人员范围，四个选项均在其中。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政诉讼中，人民法院对行政行为的合法性进行审查，一般不审查行政行为的合理性。答案正确解析行政诉讼以合法性审查为原则，但对行政处罚明显不当等情形，人民法院有权判决变更，体现了一定范围内的合理性审查。2.被诉行政机关负责人可以出庭应诉，也可以委托律师单独出庭应诉。答案错误解析《行政诉讼法》第3条规定，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，而非委托律师单独出庭。3.行政诉讼中，原告必须委托律师代理诉讼，否则人民法院不予受理。答案错误解析行政诉讼中当事人可以自行参加诉讼，是否委托代理人由当事人自行决定，法律未作强制要求。4.人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。答案正确解析《行政诉讼法》第5条规定了行政诉讼的审判基本原则。5.经行政复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。答案正确解析《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。6.在行政诉讼中，被告可以自行向原告和证人收集证据。答案错误解析《行政诉讼法》第35条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。7.行政案件一律公开审理，不涉及例外情形。答案错误解析《行政诉讼法》第54条规定，人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。8.人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告可以以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。答案错误解析《行政诉讼法》第71条明确规定，人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。9.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，但原告可以提供证明行政行为违法的证据。答案正确解析《行政诉讼法》第34条、第37条规定了被告负举证责任的原则，同时允许原告提供证明行政行为违法的证据，且原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。10.行政赔偿诉讼可以适用调解。答案正确解析《行政诉讼法》第60条规定，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述行政诉讼的受案范围。答案根据《行政诉讼法》第12条的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（1）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（3）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（5）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（6）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（7）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（8）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（9）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（10）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（11）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（12）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除上述规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。2.简述行政诉讼中被告负举证责任的内容及意义。答案（1）内容：根据《行政诉讼法》第34条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。（2）意义：①行政程序中行政机关应当先取证、后裁决，举证责任倒置符合依法行政的要求；②行政机关在举证能力上处于优势地位，由其举证有利于查明案件事实；③有利于促进行政机关依法行政，规范行政执法行为；④体现了行政诉讼保护公民、法人和其他组织合法权益的立法目的。3.简述行政诉讼中人民法院判决撤销行政行为的情形。答案根据《行政诉讼法》第70条的规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（1）主要证据不足的；（2）适用法律、法规错误的；（3）违反法定程序的；（4）超越职权的；（5）滥用职权的；（6）明显不当的。4.简述行政诉讼与行政复议的主要区别。答案（1）性质不同：行政复议是行政系统内部的层级监督和救济制度，属于行政程序；行政诉讼是司法审查制度，属于司法程序。（2）受理机关不同：行政复议由作出行政行为的行政机关的上一级行政机关或者法定机关受理；行政诉讼由人民法院受理。（3）审查范围不同：行政复议既审查行政行为的合法性，也审查其合理性；行政诉讼以合法性审查为原则。（4）审查依据不同：行政复议以法律、法规、规章以及上级行政机关的规定为依据；行政诉讼以法律、法规为依据，参照规章。（5）程序不同：行政复议程序较为简便、快捷；行政诉讼程序更为严格、规范。（6）法律效力不同：行政复议决定一般不是终局的，当事人对复议决定不服可以提起行政诉讼；行政诉讼判决生效后具有最终法律效力。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.2026年3月10日，某市市场监督管理局在对辖区内某餐饮企业进行检查时，发现该企业存在使用过期食品原料的行为，遂依据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，对该企业作出罚款10万元、吊销食品经营许可证的行政处罚决定。该企业不服，于2026年3月25日向某市人民政府申请行政复议。某市人民政府经审查后，于2026年5月20日作出维持原行政行为的复议决定。该企业仍不服，欲向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）该企业应当以谁为被告提起行政诉讼？（3分）（2）该企业应当向哪个人民法院提起行政诉讼？（3分）（3）该企业的起诉是否超过了法定期限？为什么？（4分）（4）如果人民法院经审理认为该行政处罚决定明显不当，应当如何判决？（5分）答案：（1）该企业应当以某市市场监督管理局和某市人民政府为共同被告。根据《行政诉讼法》第26条第2款的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。（2）该企业可以向某市市场监督管理局所在地人民法院或者某市人民政府所在地人民法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》第18条的规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。（3）该企业的起诉没有超过法定期限。根据《行政诉讼法》第45条的规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。该企业于2026年5月20日收到复议决定书，在2026年6月5日前均可提起诉讼，起诉期限尚未届满。（4）根据《行政诉讼法》第77条的规定，行政处罚明显不当的，人民法院可以判决变更。因此，人民法院可以判决变更该行政处罚决定。同时，根据《行政诉讼法》第70条的规定，明显不当的行政行为属于可以判决撤销的情形，人民法院也可以判决撤销该处罚决定并责令被告重新作出行政行为。具体适用哪种判决方式，由人民法院根据案件具体情况决定。2.2026年4月15日，某区住房和城乡建设局对辖区内某房地产开发公司作出《房屋拆迁许可决定书》，决定对该公司开发地块上的房屋实施拆迁。该地块上居