2024年村级防汛工作应急预案(通-用6篇)_第1页
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文档简介

2024年村级防汛工作应急预案(通用6篇)第一篇平原农业村通用版1.适用范围本预案适用于地势平缓、耕地连片、无重大山体及流域性洪涝风险,主要致灾因素为强降雨引发的农田内涝、低洼区域住房进水的普通农业行政村。2.组织体系及职责成立村防汛工作指挥部,由村党组织书记任指挥长,村委会主任任第一副指挥长,村“两委”成员、驻村工作队队员、村民小组长为成员,指挥部下设5个专项工作组,职责明确到人:(1)监测预警组:配置2名专职人员,负责对接镇(乡)水利站、气象站,每日早8点、晚6点两次报送村内雨情、积水情况,极端天气时段每1小时报送1次;负责村内2套自动雨量计的日常维护,确保数据传输正常。(2)转移安置组:按村民小组划片包干,每15户配置1名转移联络员,全村300户以下配置不少于20名联络员,优先选择熟悉村情、责任心强的党员、志愿者担任,负责逐户传达预警信息、帮扶老弱病残孕群体转移、建立转移人员台账,落实“不漏一户、不落一人”要求。(3)应急抢险组:配置不少于15名青壮年成员,负责村内排水渠疏通、积水抽排、低洼区域围挡、被困人员搜救等工作,汛期24小时待命。(4)医疗保障组:由村医牵头,配置2名工作人员,负责安置点医疗服务、受灾区域消杀、突发伤病人员临时救治,及时对接镇卫生院转运重症人员。(5)后勤保障组:配置3名工作人员,负责防汛物资管理、安置点食宿保障、受灾情况统计上报、救灾物资发放等工作。3.应急准备(1)隐患排查:每年5月1日前完成全村8公里以上主、支排水渠清淤作业,清淤深度不低于30cm,确保排水通畅;完成全村所有农户住房排查,重点核查低保户、分散供养特困人员、留守家庭、残疾人家庭住房安全,对鉴定为C级、D级的危房全部标注红色警示标识,建立重点转移台账。(2)物资储备:村部设置不低于20平方米的标准化防汛物资库,储备物资最低标准为:编织袋3000条、铁锹40把、柴油抽水泵6台、排水软管1200米、强光应急手电50个、救生衣40件、扩音器10个、卫星电话1部、桶装方便面20箱、瓶装矿泉水50箱、急救药品2箱,所有物资建立出入库台账,专人管理,不得挪作他用,每年汛前、汛后各盘点1次,不足部分及时补充。(3)演练培训:每年4月、6月各开展1次防汛应急演练,覆盖所有防汛工作人员,重点演练转移流程、抽排作业、人员搜救等内容;每年汛前开展1次全员防汛培训,讲解预警识别、转移路线、自救互救知识,确保全村村民知晓预警信号、转移路线、安置点位置。4.监测预警(1)预警分级阈值:IV级(蓝色)预警:连续12小时降雨量达30mm以上,或预报未来24小时有中到大雨,或村内地面积水深度达5cm。III级(黄色)预警:连续6小时降雨量达40mm以上,或小时降雨量超25mm,或村内地面积水深度达10cm,或排水渠水位达警戒水位。II级(橙色)预警:连续3小时降雨量达40mm以上,或小时降雨量超35mm,或村内地面积水深度达20cm,或排水渠水位超警戒水位20cm。I级(红色)预警:小时降雨量超50mm,或村内地面积水深度达30cm以上,或排水渠出现漫溢、垮塌风险。(2)预警发布:接到上级预警或村内监测达到阈值后,10分钟内启动预警发布,通过村大喇叭循环播报、村民微信群@所有人、联络员逐户敲门三种方式同步推送,对无智能手机、听力障碍的特殊群体,必须上门告知并签字确认,确保预警信息覆盖率100%。5.应急响应(1)IV级响应:指挥长在岗带班,所有防汛工作人员保持通讯24小时畅通;监测预警组每2小时报送1次雨情、水情、积水情况;应急抢险组全员待命;转移安置组通知危房户、低洼区域住户做好转移准备;村广播每半小时播报1次预警信息及实时雨情。(2)III级响应:所有防汛工作人员到岗到位;监测预警组每1小时报送1次相关数据;转移安置组完成所有D级危房住户的转移安置,建立转移台账,安排专人值守防止人员回流;应急抢险组对积水区域开启抽水泵作业,对低洼农田开挖临时排水口。(3)II级响应:所有人员24小时在岗值守;监测预警组每30分钟报送1次数据;转移安置组完成所有C级危房住户、低洼地带所有住户的转移安置,逐户核对人员信息;应急抢险组对排水渠漫溢风险段堆砌沙袋围挡,及时对接镇防汛指挥部请求支援抽排设备。(4)I级响应:全村进入紧急防汛状态;转移安置组完成所有非安全区域住户的转移,对暂时无法转移的人员安排专人盯守,优先对接上级救援队伍转运;应急抢险组配合上级救援队伍开展被困人员搜救,优先转移老弱病残孕群体;所有灾情信息第一时间上报镇指挥部,不得迟报、瞒报、漏报。6.灾后处置(1)灾情统计:水退24小时内完成逐户受灾情况排查,准确登记房屋损毁、农田受灾、财产损失等数据,经公示后上报镇指挥部。(2)消杀防疫:水退48小时内完成所有过水区域、安置点、饮用水源的全面消杀,每日消杀不少于2次,连续消杀不少于3天,防止介水传染病发生。(3)生产自救:10日内完成受损排水渠、村内道路的修复,组织农户开展补种改种、农业生产恢复,对接保险公司开展受灾理赔,协调相关部门落实受灾群众补贴政策。(4)安置点撤离:经排查确认村内住房、基础设施无安全风险后,有序组织转移人员返回,做好返回人员登记。7.保障措施(1)通讯保障:村防汛指挥部配置1部卫星电话,所有专项工作组组长配置对讲机1台,信号中断时采用铜锣、口哨传递预警信号,确保通讯畅通。(2)资金保障:村集体每年预留不低于当年村集体经营性收入5%的防汛专项资金,用于物资采购、隐患排查、演练培训、应急处置等支出。(3)安置保障:设置村部、村小学2个固定安置点,每个安置点面积不低于100平方米,配置照明、饮用水、移动厕所、应急广播等设施,每100名安置人员配置1名管理人员,保障安置人员基本生活需求。8.责任追究对防汛工作中擅离职守、推诿扯皮、瞒报漏报灾情、转移不及时造成人员伤亡或重大财产损失的相关责任人,依规依纪追究责任,涉嫌违法的移送司法机关处理。9.附则本预案自2024年1月1日起施行,每年汛前根据人员变动、村情变化修订1次,由村防汛工作指挥部负责解释。第二篇山区丘陵村通用版1.适用范围本预案适用于地处山区、丘陵地带,辖区内有山体、沟谷分布,主要致灾因素为强降雨引发的山洪、滑坡、泥石流、切坡建房区域垮塌的行政村。2.组织体系及职责在平原村通用版组织体系基础上,增设地质灾害监测组,配置不少于3名专职监测员,每个在册地质灾害点配备1名专属监测员,负责24小时巡查地质灾害点裂缝、落石、沟谷水位变化等情况,每2小时报送1次监测数据,极端天气每半小时报送1次。其余工作组职责参照平原村通用版调整,重点强化山区特殊群体转移帮扶、次生灾害排查等职责。3.应急准备(1)隐患排查:每年4月1日前完成全村所有在册地质灾害点、切坡建房户、沟谷内住户的全覆盖排查,在地质灾害点设置明显警示标识,标注逃生路线;对12户以上切坡建房户、3户以上沟谷出口住户建立重点转移台账,明确一对一转移帮扶责任人。(2)物资储备:在平原村通用版物资标准基础上,新增救生绳200米、防滑鞋40双、铜锣10个、应急压缩饼干15箱,所有物资优先配置到地质灾害点周边村民小组。(3)演练培训:每年3月、5月各开展1次地质灾害应急演练,重点演练山洪、滑坡逃生路线,提高群众自救互救能力;对所有地质灾害监测员开展专项培训,掌握滑坡、泥石流前兆识别、预警报送方法。4.监测预警(1)预警分级阈值:IV级(蓝色)预警:预报未来24小时有大雨,或沟谷水位出现明显上涨趋势。III级(黄色)预警:连续3小时降雨量超30mm,或地质灾害点出现细小裂缝、零星落石。II级(橙色)预警:小时降雨量超40mm,或沟谷水位达警戒水位,或地质灾害点裂缝明显扩大、落石频次增加。I级(红色)预警:小时降雨量超60mm,或沟谷出现山洪过境迹象,或地质灾害点出现滑坡、泥石流前兆。(2)预警发布:除常规的大喇叭、微信群、敲门告知外,每个村民小组配置1面铜锣,紧急情况时敲锣警示,确保沟谷深处、信号盲区的群众及时收到预警。5.应急响应(1)IV级响应:地质灾害监测员每2小时巡查1次责任区域,转移安置组通知切坡建房户、沟谷内住户做好转移准备。(2)III级响应:地质灾害监测员每半小时巡查1次责任区域,转移安置组完成所有切坡建房户、沟谷内住户的转移,建立台账防止人员回流。(3)II级响应:在地质灾害点周边设置警戒线,禁止任何人员进入;转移安置组完成所有靠近山体的住户转移,逐户核对人员信息。(4)I级响应:全村人员全部转移到高地安置点,配合上级地质灾害监测队伍开展实时监测,一旦发生滑坡、泥石流,第一时间上报被困人员信息,配合搜救队伍开展作业。6.灾后处置除平原村通用版要求外,重点排查地质灾害点变化情况,对受损的山体护坡、排洪沟尽快修复;对过水房屋开展安全检测,确认无次生灾害风险后方可允许群众返回;对受损的耕地、林地开展复垦复绿,防止水土流失。其余内容参照平原村通用版执行。7.保障措施、责任追究、附则参照平原村通用版执行。第三篇临河圩堤村通用版1.适用范围本预案适用于临近河流、湖泊,辖区内有村级管护圩堤,主要致灾因素为水位上涨引发的圩堤漫溢、管涌、溃坝,圩内区域进水的行政村。2.组织体系及职责在平原村通用版组织体系基础上,增设圩堤巡查组,按圩堤长度每1公里配置2名巡查员,全村5公里及以上圩堤配置不少于10名巡查员,24小时轮班巡查,重点排查圩堤渗漏、管涌、浪坎、溃口风险,每1小时报送1次巡查数据。其余工作组职责重点调整为圩内住户转移、圩堤抢险、圩区生产恢复等。3.应急准备(1)隐患排查:每年4月1日前完成圩堤加固作业,圩堤堤顶高度超历史最高水位50cm以上;完成圩堤内外排水沟清淤,对圩堤内的住户、养殖区、农田全覆盖排查,建立280户以上圩内住户重点转移台账,明确转移路线和联络员。(2)物资储备:在平原村通用版物资标准基础上,新增编织袋10000条、砂石料200立方米、木桩200根、铁丝500公斤、冲锋舟2艘、救生圈50个、柴油抽水泵10台,在圩堤分段设置3个临时物资存放点,减少抢险物资运输距离。(3)演练培训:每年4月、6月各开展1次圩堤抢险演练,重点演练管涌处置、溃口围挡、人员转移等内容;对所有圩堤巡查员开展专项培训,掌握渗漏、管涌识别方法和应急处置流程。4.监测预警(1)预警分级阈值:IV级(蓝色)预警:预报未来24小时有大雨,或河流水位接近警戒水位。III级(黄色)预警:河流水位达到警戒水位,或圩堤出现轻微渗漏。II级(橙色)预警:河流水位超警戒水位30cm,或圩堤出现管涌、较大渗漏点。I级(红色)预警:河流水位超保证水位,或圩堤出现溃口前兆。(2)预警发布:除常规方式外,采用信号旗+警示灯的方式发布预警,白天在村部、圩堤值守点悬挂对应颜色的预警旗,夜间点亮对应颜色的警示灯,确保巡查人员、圩内群众直观识别预警等级。5.应急响应(1)IV级响应:圩堤巡查组每4小时巡查1次责任段,转移安置组通知圩内住户做好转移准备。(2)III级响应:圩堤巡查组每2小时巡查1次责任段,应急抢险组对渗漏点堆砌沙袋加固;转移安置组通知圩内养殖户、种植户提前转移牲畜、贵重物资。(3)II级响应:圩堤巡查组每半小时巡查1次责任段,应急抢险组对管涌点修筑反滤围井,第一时间对接镇指挥部请求支援抢险物资和人员;转移安置组完成所有圩内住户的转移安置,逐户核对人员信息。(4)I级响应:若圩堤出现溃口,第一时间吹响应急哨,所有人员立即撤离到安全区域;应急抢险组配合上级救援队伍开展被困人员搜救,优先转移老弱病残孕群体。6.灾后处置除平原村通用版要求外,72小时内完成圩堤溃口、渗漏点的应急修复,统计圩内种养殖、住房受灾情况,对接相关部门落实受灾补贴,尽快恢复圩区生产生活秩序。其余内容参照平原村通用版执行。7.保障措施、责任追究、附则参照平原村通用版执行。第四篇含移民安置点村通用版1.适用范围本预案适用于包含易地搬迁、水库移民集中安置点,安置点人口集中、建筑密度大、部分排水设施不完善的行政村。2.组织体系及职责在平原村通用版组织体系基础上,增设安置点专项工作组,按安置点楼栋每栋配置2名楼长,负责安置点预警通知、人员转移、物资发放;对安置点内的留守老人、残疾人、留守儿童建立重点帮扶台账,每1名重点对象配置1名一对一帮扶联络员,转移时优先接送。其余工作组职责重点调整为安置点排水设施维护、特殊群体保障、安置点公共设施修复等。3.应急准备(1)隐患排查:每年5月1日前完成安置点排水管网清淤,对安置点房屋质量、地下室防水、一楼住户排水情况全覆盖排查,对存在进水风险的住户建立重点转移台账。(2)物资储备:在平原村通用版物资标准基础上,新增轮椅5台、儿童生活用品2箱、常用慢性病药品3箱、临时遮雨棚10个,储备的应急食品满足300人3天以上用量。(3)演练培训:每年4月、6月各开展1次安置点防汛演练,重点演练电梯停用情况下的高层人员转移、特殊群体帮扶等内容;对所有楼长、帮扶联络员开展专项培训,掌握特殊群体转移注意事项。4.监测预警除平原村通用版阈值外,新增安置点地面积水达10cm即触发黄色预警;预警发布时楼长逐户敲门告知,对重点帮扶对象逐一确认收到预警信息,帮助提前收拾转移物品。5.应急响应(1)IV级响应:楼长在岗待命,逐栋排查安置点排水情况,通知一楼住户做好转移准备。(2)III级响应:转移安置组完成所有一楼住户、重点帮扶对象的转移,安置到二楼以上公共区域或村部安置点;应急抢险组对安置点积水区域开展抽排作业。(3)II级响应:转移安置组完成安置点所有非安全区域住户的转移,逐户核对人员信息;应急抢险组对排水管网进行疏通,防止积水倒灌房屋。(4)I级响应:配合上级救援队伍转移被困人员,第一时间上报安置点受灾情况。6.灾后处置除平原村通用版要求外,15日内完成安置点受损房屋、公共设施的修复,对受灾群众开展心理疏导,协调落实移民受灾专项补贴。其余内容参照平原村通用版执行。7.保障措施、责任追究、附则参照平原村通用版执行。第五篇城郊融合型村通用版1.适用范围本预案适用于地处城市郊区,辖区内有大量外来务工人员租住、小微企业和仓储场地分布,人员结构复杂、排水设施与城市管网衔接的行政村。2.组织体系及职责在平原村通用版组织体系基础上,增设外来人员排查组、企业协调组:外来人员排查组负责逐户排查出租屋外来人员,登记联系方式,每个出租屋房东作为联络员,负责通知租客转移;企业协调组负责对接村内小微企业、仓储经营主体,督促落实防汛责任。其余工作组职责重点调整为外来人员权益保障、企业受灾帮扶等。3.应急准备(1)隐患排查:每年5月1日前完成村内与城市管网衔接的排水口清淤,对所有出租屋、小微企业、仓储场地全覆盖排查,对低洼地带的仓储、企业下达防汛整改通知,要求提前转移贵重物资。(2)物资储备:在平原村通用版物资标准基础上,新增临时隔离板200块、安全警示标识50个、柴油抽水泵8台,储备的应急食品满足200人3天以上用量。(3)演练培训:每年4月、6月各开展1次防汛演练,邀请外来人员、企业负责人参加,明确转移流程和责任分工。4.监测预警预警信息同步推送至所有房东、企业负责人,要求房东逐一通知租客,企业负责人通知所有员工;对无联系方式的外来人员,排查组逐户上门告知,确保预警信息覆盖所有人员。5.应急响应(1)IV级响应:通知所有企业、出租屋做好防汛准备,排查组抽查通知落实情况。(2)III级响应:企业协调组督促低洼地带的企业、仓储停工,转移贵重物资;转移安置组完成低洼地带出租屋人员的转移。(3)II级响应:所有企业停工,所有低洼地带人员全部转移到安置点;应急抢险组对积水区域设置警示标识,防止人员跌入积水坑。(4)I级响应:配合上级救援队伍搜救被困人员,对所有人员逐一登记,避免遗漏外来人员。6.灾后处置除平原村通用版要求外,对受损的企业、出租屋开展安全排查,符合安全条件后方可复工、入住;外来受灾人员与本地村民同等享受救灾物资保障,协调解决务工人员临时住宿问题。其余内容参照平原村通用版执行。7.保障措施、责任追究、附则参照平原村通用版执行。第六篇含乡村旅游资源村通用版1.适用范围本预案适用于辖区内有民宿、农家乐、乡村旅游景点,汛期有游客流动、人员流动性大的行政村。2.组织体系及职责在平原村通用版组织体系基础上,增设旅游协调组,负责对接村内民宿、农家乐、景点负责人,每日

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