IEC 63119-12025 RLV 电动汽车充电漫游服务信息交换第1部分总则标准立项发展报告

电动汽车充电漫游服务信息交换第1部分：总则标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Informationexchangeforelectricvehiclechargingroamingservice-Part1:General摘要关键词：电动汽车；充电漫游服务；信息交换；国际标准；IEC63119；互联互通Keywords:electricvehicle;chargingroamingservice;informationexchange;internationalstandard;IEC63119;interoperability1引言1.1标准立项背景全球能源转型与碳中和目标驱动下，电动汽车（ElectricVehicle,EV）产业进入规模化发展新阶段。国际能源署（IEA）发布的《GlobalEVOutlook2025》数据显示，2024年全球电动汽车销量突破1700万辆，保有量超过6000万辆。充电基础设施作为电动汽车产业发展的基础支撑，其建设速度与服务水平直接关系到终端用户的出行体验和产业发展质量。然而，充电服务市场长期面临“碎片化”困境：不同充电运营商（ChargePointOperator,CPO）各自搭建独立的充电平台，移动出行服务商（E-MobilityServiceProvider,eMSP）需逐一对接不同运营商的系统，导致用户需安装多款App、办理多张充电卡，跨境出行时的充电服务可用性和便捷性严重不足。这种信息孤岛现象不仅增加了用户的充电成本和使用门槛，也制约了充电基础设施的利用效率和投资回报。在此背景下，国际电工委员会（IEC）下属技术委员会IEC/TC69（电动汽车与电动工业车辆充电系统技术委员会）于2019年启动IEC63119系列标准的研制工作，旨在建立统一的充电漫游服务信息交换国际标准体系，支撑全球范围内充电服务的互联互通。1.2标准立项的必要性首先，从产业需求侧看，充电漫游服务涉及充电站发现、状态查询、充电启动、计量计费、结算清分等多个业务环节，各环节均涉及跨主体信息交互，亟需统一的技术规范和接口标准。其次，从技术发展侧看，智能充电、动态定价、即插即充（Plug&Charge）等新技术的广泛应用对信息交换的实时性、安全性和互操作性提出了更高要求。第三，从国际治理侧看，各国在充电接口、通信协议、数据安全等方面的标准差异显著，建立统一的国际标准有助于消除贸易壁垒、促进跨境服务便利化。1.3标准立项意义IEC63119-1:2025RLV的发布具有承上启下的里程碑意义。作为系列标准的“总则”部分，它不仅界定了整个标准体系的术语体系和架构模型，更为后续各专项标准的制定提供了统一的框架指引，其意义可从技术、产业与国际合作三个维度加以审视：在技术层面，它首次在国际标准层面系统定义了充电漫游信息交换的参考架构和核心流程；在产业层面，它有效降低了充电服务平台对接的技术复杂度和集成成本；在国际合作层面，它为中国、欧盟、美国等主要经济体间充电服务互联互通提供了共同的技术语言。2编制原则与依据2.1编制原则IEC63119-1:2025RLV的编制严格遵循国际标准化的通用原则，主要包括：（1）协调一致性原则：确保与IEC61851（电动汽车传导充电系统）、ISO15118（车辆到电网通信接口）、IEC63110（电动汽车充电基础设施管理协议）等现有国际标准保持技术协调和概念一致。（2）开放中立性原则：不偏向任何特定技术方案或商业模式，为不同国家和地区、不同规模运营主体提供中立的技术框架。（3）可扩展性原则：充分考虑未来技术演进需求，在架构设计中预留扩展接口和灵活性空间，支持V2G（Vehicle-to-Grid）、无线充电、自动充电等新兴场景的融入。（4）安全可靠性原则：强调信息安全和个人隐私保护，对认证授权、数据加密、隐私保护等提出明确要求。2.2编制依据本标准依据国际电工委员会标准化工作程序（IECDirectives）编制，参考了ISO/IEC7498（OSI参考模型）等基础标准及欧盟《替代燃料基础设施指令》（AFID）相关技术要求，并吸收了中国、德国、荷兰等国在充电互联互通领域的实践经验。3标准主要内容3.1标准适用范围IEC63119-1:2025RLV规定了电动汽车充电漫游服务中信息交换的总则要求，适用于参与充电漫游服务的各类主体，包括但不限于：充电运营商（CPO）、移动出行服务商（eMSP）、漫游平台（RoamingHub）、电网运营商及第三方服务提供商。标准适用于公开或半公开充电基础设施的漫游服务场景，涵盖从充电站发现到结算完成的全业务流程。3.2术语和定义标准系统定义了充电漫游服务领域的关键术语，包括：充电漫游（ChargingRoaming）、漫游服务提供商（RoamingServiceProvider）、充电服务会话（ChargingSession）、电子里程（e-Mileage）等核心概念。统一的术语体系有效消除了各参与方之间的沟通障碍，为技术实现和商业合作提供了共同语言。3.3总体架构标准提出了一种分层式的充电漫游服务信息交换总体架构，从下至上依次为：基础设施层（充电设备、传感器、计量装置）、通信传输层（有线/无线通信网络及协议栈）、数据服务层（数据模型、消息格式、接口规范）和业务应用层（充电站发现、导航、启动、支付、结算等应用服务）。各层之间通过标准化的接口进行交互，支持点对点（P2P）和经由漫游平台的星型（Hub-based）两种主流信息交换模式，兼顾了不同规模运营主体的差异化需求。3.4核心业务流程标准定义了充电漫游服务的主要业务流程，包括：充电站发现与状态查询流程、充电服务启动与鉴权流程、实时充电状态监控流程、充电结束与计量数据上报流程、费用计算与结算清分流程，以及争议处理与异常处置流程。对每个流程，标准均规定了参与主体、消息序列、超时策略和异常处理机制，确保跨平台操作的可靠性和可追溯性。3.5信息交换要求在信息交换层面，标准对消息格式（采用JSON/XML结构化数据格式）、传输协议（基于HTTPS/TLS的安全传输机制）、接口规范（RESTfulAPI设计风格）及数据字典等方面做出统一规定。同时，针对跨境漫游场景，提出了多语言支持和多币种结算等扩展要求，并强调时间同步机制与数据记录留存要求，以保障计费数据的准确性和一致性。4国内外相关标准对比分析4.1国际标准层面在IEC63119系列标准发布之前，充电漫游服务领域主要依赖欧洲开放充电联盟（OCA）制定的OpenChargePointInterface（OCPI）协议和德国Hubject公司主导的开放互操作系统。OCPI协议关注充电漫游信息交换，已在欧洲广泛部署，但其作为行业联盟标准，在权威性和全球适用性方面存在不足。IEC63119-1:2025RLV吸收了OCPI等事实标准的实践经验，将其提升为正式的国际标准，增强了标准的权威性和普适性。4.2我国相关标准情况我国在充电互联互通领域已开展大量标准化工作。GB/T27930（电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统之间的通信协议）、GB/T34658（电动汽车充电基础设施信息安全）等国家标准、中国电力企业联合会发布的T/CEC102系列团体标准，以及国家电网公司企业标准Q/GDW1234系列，共同构成了我国充电设施信息交换标准体系。但上述标准主要面向国内应用场景，在跨境漫游互操作性和全球适用性方面尚需完善。IEC63119-1:2025RLV的发布为我国相关标准的国际化对接提供了重要参照。5主要参与编制单位介绍5.1IEC/TC69技术委员会概况IEC63119-1:2025RLV由IEC/TC69（电动汽车与电动工业车辆充电系统技术委员会）负责制定。IEC/TC69成立于上世纪90年代，是国际电工委员会专门负责电动汽车充电系统标准化的技术委员会，其工作范围涵盖电动汽车传导充电、无线充电、电池更换系统、充电漫游服务及与电网的互动等。截至目前，IEC/TC69已发布国际标准40余项，在研标准项目20余项，其工作成果被全球各主要经济体广泛采用。委员会下设多个工作组（WG）和项目组（PT），其中负责IEC63119系列标准研制工作的为WG6工作组。5.2主要参与单位IEC63119-1:2025RLV的制定汇聚了全球多个国家的技术专家和行业代表。其中，来自荷兰的HubjectGmbH作为全球最大的充电漫游平台运营商之一，在标准制定中发挥了重要作用。Hubject依托其运营的Hubject平台（覆盖全球60多个国家、接入超过100万个充电点）积累了丰富的跨运营商互操作实践经验，为标准中的总体架构设计和核心业务流程编制提供了大量实战数据和验证案例。来自中国的国家电网有限公司（StateGridCorporationofChina）和中国电力企业联合会深度参与了标准制定工作，中国专家在中立性架构设计方面发挥了重要协调作用，推动标准兼顾不同规模市场参与者利益。此外，德国弗劳恩霍夫研究所、法国电力公司（EDF）、日本东京电力公司等国际知名机构也派出了资深专家参与编制。国家电网有限公司简介：国家电网有限公司是关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业，是全球最大的公用事业企业之一。截至2024年底，国家电网经营区域覆盖我国26个省（自治区、直辖市），供电人口超过11亿。在充电基础设施领域，国家电网建成全球最大的智慧车联网平台，累计接入充电桩超150万个，服务电动汽车用户超过3000万。在标准化工作方面，国家电网主导或参与制修订国际标准50余项、国家和行业标准800余项，在国际电工委员会中承担多个技术职务，在国际标准化领域具有重要影响力。6标准实施预期效果与展望6.1预期社会经济效益IEC63119-1:2025RLV的发布实施将在多个维度产生显著效益：在经济效益方面，标准有望显著降低充电平台对接的集成成本，据相关行业机构测算，若无统一国际标准，单个eMSP平台接入不同国家CPO系统的平均接口开发费用约为50万至200万元人民币。通过标准化接口，可有效压缩对接周期和开发成本。同时，充电设施利用率预计可提升15%至25%，带动充电运营商投资回报周期的缩短。在社会效益方面，标准将显著提升电动汽车用户的充电便利性和跨区域出行体验，消除用户因充电不便而产生的“里程焦虑”，加速交通领域电动化转型。标准实施后，电动汽车用户可在不同运营商、不同国家之间实现“一个账号、一充到底”的无感充电体验。在环境效益方面，充电便利性的提升将有力促进电动汽车推广应用，推动交通碳排放下降，助力全球碳中和目标实现。6.2未来工作展望7结论IEC63119-1:2025RLV《电动汽车充电漫游服务信息交换第1部分：总则》的正式发布，是电动汽车充电基础设施国际化标准化进程中的重要里程碑。该标准在国际层面首次系统构建了充电漫游服务信息交换的总体框架，为全球充电服务的互联互通奠定了坚实的标准化基础。标准的实施将有效消除充电服务领域的“信息孤岛”和“服务壁垒”，降低跨运营商、跨境充电服务的技术集成复杂度，提升充电基础设施的整体利用效率和用户服务水平。面对全球电动汽车产业蓬勃发展的历史机遇，各国应本着开放合作、互利共赢的原则，积极采标应用IEC63119系列标准，协同推进充电基础设施的互联互通进程。我国应以此为契机，加快完善充电漫游服务标准体系，深化国际合作与互认，为全球电动汽车产业发展贡献中国智慧和力量，携手共创绿色低碳出行新时代。参考文献[1]IEC63119-1:2025RLV,Informationexchangeforelectricvehiclechargingroamingservice-Part1:General[S].Geneva:IEC,2025.[2]InternationalEnergyAgency.GlobalEVOutlook2025[R].Paris:IEA,2025.[3]ISO15118,Roadvehicles-Vehicletogridcommunicationinterface[S].Geneva:ISO,2019.[4]IEC61851,Electricvehicleconductivechargingsystem[S].Geneva:IEC,2017.[5]国家标准化管理委员会.GB/T27930-2015电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统之间的通信协议[S].北京:中国标准出版社,2015.[6]OpenChargeAlliance.OpenChargePointInterface(OCPI)ProtocolSpecification,Version2.2.1[S/OL].2020.[7]Directive2014/94/EUoftheEuropeanParliamentandoftheCouncilonthedeployment