2026年烟台市“五方面人员”选拔乡镇领导班子成员考试试卷（含标准答案）

2026年烟台市“五方面人员”选拔乡镇领导班子成员考试试卷（含标准答案）考试说明本次考试为烟台市从五方面人员中选拔乡镇领导班子专项内部选拔考试，官方未对外公布完整真题。本试卷严格依据山东省乡镇干部选拔考纲、烟台基层治理、胶东乡村振兴工作实务命题，适配2026年最新考情。考试时长120分钟，满分100分，客观题30分、主观题70分，聚焦山东基层党建、乡村振兴、海岛乡村治理、人居环境提升、基层矛盾化解等烟台必考考点，完全适配乡镇领导班子履职能力考核要求。山东省五方面人员统一选拔范围：①乡镇事业编制在岗人员；②优秀村（社区）党组织书记；③到村任职过的选调生；④驻村第一书记；⑤驻村工作队员。山东选拔核心要求：突出实干导向、基层经历、治理能力、群众工作能力，优先选拔扎根基层、实绩突出、群众公认的优秀基层干部。2026年烟台市“五方面人员”选拔乡镇领导班子考试试卷第一部分客观题（共30分）一、单项选择题（每题1分，共15分）1.新时代乡村振兴战略二十字总要求是（）

A.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕

B.生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主

C.产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴

D.农业强、农村美、农民富

答案：A2.我国农村耕地承包期再延长（），是国家稳定农村土地政策的核心举措

A.20年B.30年C.50年D.70年

答案：B3.山东省村级重大事务决策、“三资”管理必须严格执行的核心制度是（）

A.一事一议B.四议两公开C.三重一大D.民主议事制度

答案：B4.全国防止返贫动态监测三类重点对象是（）

A.脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户

B.低保户、五保户、监测户

C.困难留守户、脱贫户、一般农户

D.低收入户、重病户、残疾户

答案：A5.《信访工作条例》正式施行时间为（）

A.2020年B.2021年C.2022年D.2023年

答案：C6.村民委员会的法定性质是（）

A.基层行政机关B.基层群众性自治组织C.基层政权机关D.党组织派出机构

答案：B7.烟台市乡村建设核心特色工作是打造（）和美乡村，统筹内陆与海岛乡村建设

A.生态宜居、山海秀美B.产业发达、全民富裕C.设施完善、全面城镇化D.统一规划、全盘改造

答案：A8.山东省从五方面人员选拔乡镇领导班子的核心导向是（）

A.拓宽干部晋升渠道B.优化乡镇班子结构，夯实基层治理，激活基层实干力量

C.解决事业编制待遇问题D.完成换届考核任务

答案：B9.农村村级“三资”管理核心内容是（）

A.资金、资产、资源B.资本、资产、资源C.资金、资本、资质D.资产、资源、台账

答案：A10.新时代“枫桥经验”基层治理的核心目标是（）

A.小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交

B.矛盾逐级上报、统一处置

C.从严管控群众诉求

D.依靠上级解决全部基层问题

答案：A11.农村宅基地所有权归属主体是（）

A.农户个人B.村集体经济组织C.乡镇政府D.县级自然资源局

答案：B12.以下不属于五方面人员选拔范围的是（）

A.乡镇事业编人员B.优秀村党组织书记C.县直机关公务员D.驻村第一书记

答案：C13.粮食安全党政同责中，乡镇辖区粮食安全第一责任人是（）

A.党委书记B.乡镇长C.农业综合服务中心主任D.村支书

答案：A14.全面推进乡村振兴的首要前提和根本保障是（）

A.巩固拓展脱贫攻坚成果B.壮大村集体经济C.整治人居环境D.完善基础设施

答案：A15.农村基层治理、村级各项事务的领导核心是（）

A.村党组织B.村委会C.村务监督委员会D.村民代表大会

答案：A二、多项选择题（每题1分，共10分，多选、少选、错选不得分）1.2026年烟台市五方面人员选拔范围包含（）

A.乡镇在编事业工作人员B.优秀村（社区）党组织书记C.到村任职选调生D.驻村第一书记E.全职驻村工作队员

答案：ABCDE2.乡村全面振兴五大振兴内容是（）

A.产业振兴B.人才振兴C.文化振兴D.生态振兴E.组织振兴

答案：ABCDE3.耕地保护工作中，国家坚决遏制的两类违规行为是（）

A.非农化B.非粮化C.规模化流转D.市场化经营

答案：AB4.山东省“四议两公开”制度中，“两公开”指（）

A.决议公开B.实施结果公开C.提议公开D.商议公开

答案：AB5.防止返贫动态监测帮扶完整工作流程包括（）

A.常态化排查监测B.精准分析研判C.分类精准帮扶D.动态清零销号

答案：ABCD6.烟台市农村人居环境整治重点工作包含（）

A.农村厕所革命B.城乡生活垃圾治理C.生活污水管控治理D.村容村貌、山海沿线环境提升

答案：ABCD7.烟台乡村壮大村级集体经济的主流路径有（）

A.特色果蔬种植养殖B.乡村文旅、海岛民宿产业C.集体资源租赁发包D.土地托管、入股分红

答案：ABCD8.基层矛盾纠纷多元化解机制主要包括（）

A.人民调解B.行政调解C.司法调解D.信访源头调处

答案：ABCD9.山东乡镇基层干部履职核心要求包括（）

A.坚持党建引领B.深耕基层实干C.用心服务群众D.严守纪律底线

答案：ABCD10.2026年三农工作核心重点是（）

A.守牢粮食安全底线B.巩固脱贫攻坚成果C.发展乡村特色产业D.推进乡村建设E.提升基层治理效能

答案：ABCDE三、判断题（每题0.5分，共5分）1.村民委员会是基层国家政权机关，行使行政职权。（×）2.“四议两公开”是山东省规范村级决策、防范基层微腐败的核心制度。（√）3.驻村第一书记、驻村工作队员属于五方面人员选拔范围。（√）4.农村耕地可根据乡镇发展需要，随意调整为建设用地、非农产业用地。（×）5.防止返贫监测工作坚持早发现、早干预、早帮扶、动态清零原则。（√）第二部分主观题（共70分）四、简答题（每题8分，共16分）1.简述山东省“四议两公开”制度内容及在烟台基层治理中的实践意义。参考答案：

（1）核心内容：四议即村党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表（村民）大会决议；两公开即村级重大事项决议公开、项目实施结果公开。

（2）实践意义：该制度是山东基层治理标志性制度，能够牢牢把握村党组织领导核心地位，规范村级决策流程，杜绝一言堂、暗箱操作；有效规范村级三资管理、土地流转、项目建设等重点工作；适配烟台城乡结合、山海乡村并存的治理特点，保障群众知情权、参与权、监督权，从源头化解基层矛盾，筑牢乡村治理根基，夯实基层党建基础。2.结合烟台乡镇工作实际，简述新时代如何践行“枫桥经验”，提升基层治理水平。参考答案：

新时代枫桥经验核心是党建引领、依靠群众、源头治理、就地化解矛盾。结合烟台基层实际，一是坚持党建统领，建强村级调解队伍，吸纳党员、乡贤、网格员参与矛盾调处；二是常态化开展矛盾排查，重点化解土地纠纷、邻里矛盾、民宿经营纠纷、涉农项目信访隐患；三是坚持自治、法治、德治相结合，依托新时代文明实践站开展普法宣传、乡风教化；四是落实小事不出村、大事不出镇，把矛盾化解在基层萌芽状态；五是健全网格化管理机制，压实镇村两级责任，筑牢乡镇安全稳定防线。五、案例分析题（18分）案例材料：烟台市某乡镇依托乡村振兴政策，计划打造乡村文旅示范片区，整合村内闲置宅基地、老旧民居，发展民宿产业，带动村集体和村民增收。部分村民担心土地、房屋流转后权益受损、收益分配不均，部分老年群众思想保守，不愿配合流转，多次到村委咨询、上访，导致文旅项目推进滞后，工作陷入僵局。假如你是新选拔的乡镇班子成员，牵头负责该项目推进工作，你将如何妥善处置？参考答案要点：

1.安抚群众情绪，耐心倾听诉求。第一时间对接上访群众，平和沟通、稳定事态，认真记录群众核心顾虑，不敷衍、不强制，树立真诚服务的工作态度。

2.深入走访调研，摸清问题根源。分片入户走访重点农户、老党员、村民代表，梳理群众顾虑：对文旅项目政策不了解、担忧房屋土地流转无保障、害怕收益分配不公、担心后续权益受损。

3.精准宣讲政策，破除思想误区。用通俗易懂的乡土语言解读乡村文旅、闲置资源流转相关政策，明确流转权属、流转期限、收益分配方案，公示周边村镇民宿产业增收成功案例，帮群众算清民生账、长远发展账。

4.示范引领带动，化解观望心态。组织村两委干部、党员、致富带头人、先进村民率先签约流转，发挥先锋模范作用，以实际成效带动群众主动配合。

5.规范收益分配，完善保障机制。细化村集体与村民收益分配方案，全程公示公开；建立长效分红机制，保障村民长期收益；针对老年、困难群众落实兜底帮扶政策，消除后顾之忧。

6.严守程序规范，依法依规推进。项目立项、资源流转、收益分配全部严格执行四议两公开制度，全程公开透明，充分尊重群众意愿，杜绝违规操作。

7.总结长效经验，优化基层工作。后续乡镇产业项目落地前，提前开展政策宣讲、风险研判、群众沟通，前置化解工作矛盾，提升基层项目推进能力。六、公文写作（16分）写作题目：为持续提升烟台乡村风貌，优化人居环境、擦亮山海乡村底色，XX镇决定开展农村人居环境提质增效专项整治行动，请以镇人民政府名义撰写一份正式通知，要求格式规范、结构完整、贴合烟台乡村工作实际。参考范文XX镇人民政府关于开展农村人居环境提质增效专项整治行动的通知各村（社区）、镇直各有关单位：

为深入落实省、市乡村建设工作部署，持续巩固农村人居环境整治成果，立足我镇山海乡村特色，全面整治村容村貌短板，净化乡村生态环境、提升乡村颜值气质，打造生态宜居、乡风文明、山海秀美的新时代烟台和美乡村，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展农村人居环境提质增效专项整治行动。现将有关事项通知如下：一、工作目标

聚焦农村乱堆乱放、乱搭乱建、污水乱排、垃圾散落、庭院杂乱、村容破损等突出问题，全覆盖开展排查整治，补齐乡村环境短板，健全常态化、长效化管护机制，全面提升村庄环境卫生、生态风貌、人居品质，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。二、整治重点

1.整治乱堆乱放：全面清理村内道路、房前屋后、沟渠河道、山海沿线秸秆杂物、建筑废料、生活垃圾堆积问题。

2.整治乱搭乱建：拆除村内违规临时搭建、残垣断壁、废弃棚屋，规整村庄建筑风貌。

3.整治污水乱象：规范农村生活污水排放，清理沟渠淤泥、坑塘黑臭水体，改善乡村水环境。

4.整治村容乱象：清除墙面小广告、破旧标语，规整庭院布局，美化房前屋后环境。

5.完善长效管护：健全村级保洁、垃圾清运、设施管护机制，实现环境治理常态化。三、工作要求

1.压实主体责任。各村（社区）党组织书记为第一责任人，党员干部带头自查自纠、示范引领，层层压实整治责任。

2.广泛发动群众。通过村级大喇叭、微信群、入户宣讲等方式普及整治政策，引导群众自主整治庭院环境，形成全民共治、共建共享的良好氛围。

3.坚持因地制宜。结合各村区位特点、山海风貌、村落特色精准施策，杜绝一刀切整治，保留乡村韵味，保障群众合法权益。

4.强化督导考核。镇成立专项督导专班，常态化巡查督导、定期通报排名，将整治成效纳入村级年度绩效考核。四、时间安排

本次专项整治行动分为排查摸底、集中整治、巩固提升三个阶段，自2026年X月X日启动，至2026年X月X日结束，行动结束后固化长效管护机制，持续巩固整治成果。请各村（社区）、各单位高度重视、迅速部署、狠抓落实，全面完成人居环境整治各项任务，全力打造和美乡村样板。XX镇人民政府

2026年X月X日七、议论文写作（20分）作文题目：结合烟台山海乡村基层工作实际，以《扎根基层实干担当，奋力谱写烟台乡村振兴新篇章》为题，撰写一篇800字左右议论文，要求观点鲜明、逻辑清晰、贴合实务、内容充实。参考范文扎根基层实干担当，奋力谱写烟台乡村振兴新篇章基层是乡村振兴的主战场，实干是基层干部的立身之本。烟台依山傍海、乡村特色鲜明，既有内陆农耕乡村，也有滨海海岛村落，乡村振兴、基层治理、产业发展、环境提升任务繁重、责任重大。从五方面人员中选拔乡镇领导干部，就是选拔懂基层、爱基层、善治理、敢担当的本土骨干，扎根乡土、履职尽责，以实干实绩赋能烟台乡村全面振兴。坚守为民初心，筑牢乡村振兴群众根基。民心是最大的政治，基层工作本质上是群众工作。常年扎根一线的基层干部，最熟悉乡土民情、最了解群众冷暖。日常工作中，我们要始终站稳人民立场，把群众急难愁盼作为工作出发点，常态化入户走访、倾听群众诉求，用心化解邻里纠纷、土地争议、产业发展矛盾，用情落实惠农补贴、养老医保、帮扶救助等民生政策，切实解决群众身边的小事、难事、烦心事，以真心服务凝聚民心、汇聚乡村振兴强大合力。深耕主业实干，激活乡村振兴产业动能。产业兴旺是乡村振兴的核心抓手。立足烟台山海资源优势，基层干部要立足乡镇实际，因地制宜发展特色种植、滨海民宿、乡村文旅、农产品加工等富民产业，壮大村级集体经济。同时严守耕地保护红线，坚决遏制耕地非农化、非粮化，抓实高标准农田建设，守牢粮食安全底线，兼顾生态保护与产业发展，让乡村既有绿水青山，又有金山银山。勇于攻坚克难，提升基层治理现代化水平。乡镇工作千头万绪、任务繁杂，人居环境整治、