2026年山西省朔州市从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员考试试卷（含答案详解）

2026年山西省朔州市从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员考试试卷（含答案详解）考试说明：本试卷适配山西省朔州市乡镇领导班子“五方面人员”专项选拔笔试，满分100分，考试时长120分钟。紧扣朔州晋北风沙治理、盐碱地改良、煤炭绿色转型、草原生态保护、旱作节水农业、山林森林防火、边塞人居环境整治、高寒乡村治理、风电光伏新能源产业本土核心考点，严格对标山西省乡镇选拔命题框架，贴合朔州丘陵高寒乡镇履职实务，解析详实，适用于考前刷题冲刺、模考提分。山西省官方“五方面人员”选拔范围：①乡镇事业编制在岗人员；②优秀村（社区）党组织书记、村（居）委会主任；③在岗选调生；④驻村第一书记；⑤驻村工作队员。一、单项选择题（20题，每题1.5分，共30分）1.新时代党政领导干部选拔任用的第一标准是（）

A.工作实绩B.政治素质C.群众口碑D.任职年限

答案：B

解析：德才兼备、以德为先，政治素质是山西省、朔州市乡镇干部选拔首要标准，贯穿五方面人员选拔全过程。2.新时代“三农”工作的总抓手是（）

A.保障粮食安全B.巩固拓展脱贫攻坚成果C.全面推进乡村振兴D.壮大村集体经济

答案：C

解析：中央、山西省、朔州市统一明确，全面推进乡村振兴是新时代三农工作总抓手。3.乡村振兴二十字总要求是（）

A.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕

B.生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主

C.产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴

D.农业强、农村美、农民富

答案：A4.村民委员会的法定性质是（）

A.基层行政机关B.基层群众性自治组织C.乡镇派出机构D.基层事业单位

答案：B

解析：村委会无行政、执法职权，是基层群众性自治组织，是朔州边塞乡村治理基础单元。5.三农工作必须长期坚守的两条刚性底线是（）

A.产业发展、人居环境提升B.粮食安全、不发生规模性返贫C.移风易俗、乡风文明D.集体经济增收、民生保障

答案：B

解析：粮食安全、不发生规模性返贫是朔州所有乡镇必须坚守的核心底线任务。6.农村集体“三资”管理的核心内容是（）

A.资金、资产、资源B.资本、土地、项目C.资金、农田、草场D.资产、资本、产业

答案：A

解析：农村三资即集体资金、资产、资源，朔州旱地、草场、工矿闲置资产丰富，是基层监管重点。7.山西省村级重大事项决策、项目建设、资金使用必须严格执行的核心制度是（）

A.村干部自主决策B.四议两公开C.一事一议D.乡镇直接审批

答案：B

解析：山西全域推行四议两公开制度，村级产业项目、生态治理、惠农资金使用必须依规执行，严禁简化流程。8.农村宅基地审批、日常监管、矛盾调处的主体责任单位是（）

A.村委会B.乡镇人民政府C.县级农业农村局D.县级自然资源局

答案：B9.《信访工作条例》核心工作原则是（）

A.属地管理、分级负责B.谁受益谁负责C.调解优先D.上级兜底

答案：A

解析：属地管理、分级负责是朔州乡镇土地权属、草场纠纷、工矿遗留问题化解的核心准则。10.基层党建“三会一课”常态化党员教育的核心形式是（）

A.业务培训课B.常态化专题党课C.廉政警示课D.政策宣讲课

答案：B11.公文请示的硬性行文规则是（）

A.一文多事B.一文一事C.越级行文D.多头请示

答案：B12.全国、山西省和美乡村建设的核心引领经验是（）

A.千万工程经验B.浦江经验C.枫桥经验D.晋江经验

答案：A

解析：朔州市全面学习运用“千万工程”经验，推进高寒边塞农村人居环境提质、和美乡村建设。13.脱贫攻坚“两不愁三保障”，不属于三保障的是（）

A.义务教育保障B.基本医疗保障C.住房安全保障D.就业增收保障

答案：D14.新时代基层乡村治理的根本引领是（）

A.法治引领B.党建引领C.德治引领D.经济引领

答案：B

解析：党建引领是朔州生态治理、能源转型、乡村产业发展、基层治理的根本原则。15.新时代“枫桥经验”的核心要义是（）

A.矛盾上交、逐级处置B.矛盾不上交、就地化解C.强制管控、从严治理D.拖延处置、事后补救

答案：B16.朔州市乡村振兴核心特色支柱产业是（）

A.旱作杂粮、牧草种植、风电光伏新能源、绿色煤炭转型B.粗放无序采矿C.大面积撂荒种植D.高污染加工产业

答案：A

解析：朔州为晋北能源重镇、杂粮主产区，新能源、旱作农业、生态畜牧是本土核心富民产业。17.朔州晋北乡镇年度核心生态治理与安全工作是（）

A.风沙治理、盐碱地改良、森林防火、草原管护B.违规开垦草场C.随意占用耕地D.无序开采矿产

答案：A

解析：朔州地处晋北高寒风沙区，防风固沙、盐碱地治理、山林防火、草原生态保护是乡镇重点常态化工作。18.山西省朔州市乡村建设最具本土特色的重点工作是（）

A.高寒地区人居环境整治、风沙生态修复、工矿废弃地复垦B.大拆大建翻新C.盲目合村并居D.过度亮化造景

答案：A19.村级小微权力规范运行的核心要求是（）

A.公开透明、规范合规B.干部自主决策C.简化公示流程D.弱化群众监督

答案：A20.基层干部开展乡镇群众工作的根本立场是（）

A.以人民为中心B.以上级考核为中心C.以经济效益为中心D.以维稳管控为中心

答案：A二、多项选择题（10题，每题2分，共20分，多选、少选、错选不得分）1.山西省“五方面人员”官方选拔对象包含（）

A.乡镇事业编制在岗人员B.优秀村（社区）党组织书记、主任C.在岗选调生D.驻村第一书记E.驻村工作队员

答案：ABCDE2.乡村五大振兴具体包括（）

A.产业振兴B.人才振兴C.文化振兴D.生态振兴E.组织振兴

答案：ABCDE3.朔州高寒边塞和美乡村建设重点工作有（）

A.农村厕所革命B.高寒地区垃圾污水治理C.风沙防风固沙治理D.工矿废弃地复垦、村容提质E.边塞乡风文明移风易俗

答案：ABCDE4.乡镇防止规模性返贫的核心举措有（）

A.常态化动态监测排查B.杂粮、新能源、畜牧产业帮扶C.就业兜底帮扶D.风险早干预早化解E.随意终止帮扶政策

答案：ABCD5.村级“四议两公开”中“四议”包含（）

A.村党支部提议B.村“两委”商议C.党员大会审议D.村民（代表）会议决议E.乡镇直接批复决议

答案：ABCD6.朔州乡镇基层常见矛盾纠纷类型有（）

A.土地盐碱地整改纠纷B.草场林地权属纠纷C.工矿占地补偿纠纷D.新能源产业收益纠纷E.邻里婚恋彩礼纠纷

答案：ABCDE7.朔州农村基层党组织核心职责包括（）

A.统领村级各类组织B.引领杂粮、新能源、畜牧特色产业发展C.规范三资管理D.服务高寒乡村群众E.抓实风沙治理、森林防火、生态管护工作

答案：ABCDE8.山西省乡村建设严格禁止的行为有（）

A.大拆大建B.盲目合村并居C.强制农民上楼D.形象工程面子工程E.因地制宜高寒乡村提质建设

答案：ABCD9.朔州市乡村特色富民产业包含（）

A.杂粮标准化种植B.生态畜牧、牧草产业C.风电光伏乡村新能源D.边塞乡村文旅、农产品电商E.高污染粗放工矿产业

答案：ABCD10.朔州乡镇干部必备核心履职能力有（）

A.高寒地区群众工作能力B.森林防火、风沙治理应急能力C.盐碱地改良、工矿复垦能力D.特色产业培育能力E.基层矛盾调解治理能力

答案：ABCDE三、判断题（10题，每题1分，共10分）1.村党组织是村级各项工作、各类组织的绝对领导核心。（）

答案：正确2.朔州可以随意开垦草场、破坏防风固沙林、违规占用工矿复垦土地。（）

答案：错误

解析：朔州严守晋北生态保护红线，严禁破坏防风治沙植被、违规开垦草场、侵占复垦土地。3.农村集体三资处置、产业项目、惠农资金使用必须全程公开公示。（）

答案：正确4.防返贫监测帮扶坚持常态化排查、早发现、早干预、早帮扶。（）

答案：正确5.村民委员会具备基层行政执法和行政管理权限。（）

答案：错误

解析：村委会是基层群众性自治组织，无行政、执法职权。6.四议两公开是山西村级重大事项法定必经程序，不得简化省略。（）

答案：正确7.朔州高寒乡镇工作只需完成上级考核，无需解决群众抗旱、风沙、取暖民生难题。（）

答案：错误

解析：基层工作坚持对上负责、对下服务，聚焦朔州高寒干旱、风沙多发的地域特点为民办实事。8.新时代枫桥经验核心是小事不出村、大事不出镇、矛盾就地化解。（）

答案：正确9.朔州依托旱作农业、新能源产业、生态治理，扎实推进乡村产业与生态振兴。（）

答案：正确10.脱贫攻坚完成后，防返贫监测和产业帮扶工作可以全面停止。（）

答案：错误

解析：防返贫是长期常态化工作，需持续压实责任、动态监测、精准帮扶、长效巩固。四、简答题（2题，每题5分，共10分）1.简述村级“四议两公开”制度内容及对朔州乡村治理的现实意义。参考答案：

核心内容：四议即村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民（代表）会议决议；两公开即决议事项公开、项目实施结果公开。

现实意义：规范朔州盐碱地治理、工矿复垦、新能源项目、土地流转、集体三资管理流程，杜绝基层微腐败；健全高寒乡村村级民主决策、民主监督机制，保障群众合法权益；有效化解草场林地、工矿补偿、土地权属等基层矛盾；密切党群干群关系，夯实晋北边塞乡村治理根基。2.结合朔州乡镇实际，简述乡镇如何做好晋北风沙治理与盐碱地改良工作。参考答案：

1.坚持生态优先，常态化开展防风固沙工作，栽植防护林、修复沙化土地，严控乱砍滥伐、草场开垦，筑牢晋北生态屏障。

2.因地制宜推进盐碱地土壤改良、水土治理，推广耐旱、耐盐碱杂粮作物种植，盘活低效闲置土地，提升耕地质量。

3.结合工矿废弃地复垦，统筹生态修复与土地盘活，将治理后的土地用于农业种植、生态养殖、新能源项目建设。

4.健全常态化管护机制，落实网格化巡查，规范项目实施与资金公示，实现生态治理、耕地保护、群众增收多重效益。五、案例分析题（1题，10分）案例材料：朔州市某高寒乡镇，地处晋北风沙带，盐碱地、沙化土地分布广，是传统工矿乡镇、杂粮主产区、新能源重点布局片区。当前发展短板突出：辖区土地沙化、盐碱化问题突出，部分工矿废弃地闲置，生态植被薄弱，风沙危害频发；农业以传统杂粮散户种植为主，产业链短、附加值低，抗旱节水农业普及不足；风电光伏等新能源项目落地后，村集体收益分配、土地补偿矛盾多发；农村人居环境整治不彻底，高寒地区村容杂乱、垃圾清运不及时；村级三资、产业项目、生态治理工程公示不规范，群众信任度不足；山林草场防火压力大，土地、草场、工矿补偿纠纷较多，信访隐患突出，村集体经济薄弱，生态、土地、能源资源优势未能有效转化为发展优势。问题：若你通过五方面人员选拔担任该镇分管领导，结合朔州晋北高寒工矿乡镇实际，谈谈如何破解发展难题，推动乡村全面振兴、夯实生态治理与基层治理底线。参考答案（高分得分要点）

1.强化党建引领，规范基层治理。建强村级班子，严格落实四议两公开制度，规范盐碱地治理、工矿复垦、新能源项目、土地补偿、集体三资管理，全程公开资金使用、项目实施、收益分配明细，主动接受群众监督，化解干群隔阂，筑牢基层战斗堡垒。

2.深耕特色产业，激活增收动能。立足朔州杂粮产业优势，推广标准化、节水耐旱种植模式，培育杂粮特色品牌，延伸深加工、电商销售产业链。依托本土资源优势，规范风电光伏新能源乡村项目运营，盘活工矿闲置土地，发展生态畜牧、牧草种植产业，壮大村集体经济，拓宽群众增收渠道。

3.抓实生态治理，筑牢晋北生态屏障。常态化推进防风固沙、防护林管护、沙化土地修复，持续开展盐碱地改良、工矿废弃地复垦利用。严守生态保护红线，严控违规开垦、破坏植被行为，持续改善高寒乡村生态环境，实现生态提质与土地盘活双赢。

4.严守安全底线，抓实防火管护。压实山林草场网格化管护责任，紧盯春秋防火关键期，常态化巡查管控、严禁野外用火，完善应急储备与处置机制，筑牢高寒乡镇森林防火、生态安全防线。

5.提质人居环境，建设高寒和美乡村。深入学习千万工程经验，立足朔州高寒地域特点，常态化整治村容乱象、清理积存垃圾、完善环卫管护机制，因地制宜提质村容村貌，杜绝大拆大建、形象工程，打造生态宜居的晋北和美乡村。

6.化解基层矛盾，守住稳定底线。践行新时代枫桥经验，常态化排查土地权属、草场林地、工矿补偿、新能源收益分配等纠纷，依托网格员、乡贤、党员开展多元调解，实现矛盾就地化解。常态化开展防返贫动态监测与精准帮扶，守住双线底线，涵养淳朴乡风，维护乡村和谐稳定。六、公文写作题（8分）题目：为扎实推进晋北风沙治理、盐碱地改良、工矿土地复垦，做强杂粮与新能源特色产业，常态化抓实森林防火、人居环境整治工作，全面提升高寒乡村振兴质效，XX镇决定开展“生态提质、产业赋能、平安固边”专项行动。请以XX镇人民政府名义撰写一份正式工作通知。参考范文XX镇人民政府关于开展生态提质产业赋能平安固边专项行动的通知各村（社区）、镇直各有关单位：为深入落实省、市乡村振兴、生态文明建设、安全生产工作部署，立足我镇晋北高寒风沙区位、工矿转型、杂粮主产、新能源集聚的本土特点，聚焦生态薄弱、产业零散、治理短板、安全隐患等突出问题，补短板、强弱项、促提质，全面推进乡村生态振兴、产业振兴、组织振兴，经镇党委、政府研究，决定开展“生态提质、产业赋能、平安固边”专项行动。现将有关事项通知如下：一、工作目标通过专项攻坚，全面完成辖区沙化土地治理、盐碱地改良、工矿废弃地复垦盘活，筑牢晋北生态安全屏障；推动杂粮特色产业、乡村新能源产业提质增效，壮大村级集体经济；彻底整治农村人居环境突出短板，健全森林防火、生态管护长效机制；规范村级事务与三资管理，有效化解基层矛盾隐患，构建生态优美、产业兴旺、治理有效、平安稳定、群众富裕的高寒和美乡村新格局。二、重点工作任务1.抓实生态综合治理。常态化开展防风固沙、防护林管护、植被修复，有序推进盐碱地改良、工矿废弃地复垦，盘活低效闲置土地，严守耕地与生态红线。

2.做强特色富民产业。推广耐旱耐盐碱杂粮标准化种植，培育本土特色农产品品牌，延伸深加工、电商产业链；规范乡村风电、光伏新能源项目运营，盘活集体资源，拓宽增收渠道。

3.深化人居环境整治。立足高寒乡村实际，常态化清理村内杂物、积存垃圾、残垣断壁，完善环卫常态化管护机制，持续优化村容村貌。

4.筑牢安全防护底线。压实网格化防火责任，常态化开展山林草场巡查、野外用火管控，完善应急物资储备与预案，坚决守住森林防火安全底线。

5.规范村级事务管理。严格执行四议两公开制度，对生态治理、产业项目、惠农补贴、土地流转、三资处置等事项全程公开公示，规范小微权力运行。

6.深化基层矛盾化解。常态化排查工矿补偿、土地权属、产业收益、邻里纠纷，就地化解矛盾隐患，维护乡村和谐稳定。三、工作要求1.压实工作责任。各村（社区）党组织书记履行第一责任人职责，细化任务清单、责任清单、时限清单，层层压实责任，确保各项工作落地见效。

2.强化宣传引导。广泛宣传生态治理、产业发展、防火安全、人居环境整治政策，引导群众主动参与、共建共享，营造全民共治的浓厚氛围。

3.严格督导问效。镇专项工作组常态化开展督导检查，通报工作成效、整改突出问题，力戒形式主义，确保专项行动取得长效实效。XX镇人民政府

2026年X月X日七、论述题（12分）题目：结合朔州晋北高寒风沙、工矿转型、杂粮特色、新能源发展的乡镇工作实际，谈谈作为五方面人员选拔的乡镇领导干部，如何实干担当、履职尽责，推动朔州乡村高质量发展。高分参考范文朔州地处晋北高寒边塞，是全省重要的能源转型基地、旱作杂粮主产区，乡镇工作兼具风沙生态治理、盐碱地改良、工矿土地复垦、森林防火、特色产业培育、新能源赋能、高寒基层善治多重核心职责。作为扎根朔州基层一线的选拔干部，我熟悉本土地域特点、产业短板和治理难点，走上乡镇领导岗位后，将立足朔州实际、坚守实干初心，统筹生态、产业、安全、治理各项工作，全力推动辖区乡村高质量发展。第一，锚定政治引领，筑牢履职立身之本。始终把政治建设摆在首位，深入贯彻落实山西省、朔州市关于乡村振兴、生态文明建设、能源转型、基层治理的各项决策部署，坚持党建引领乡村发展、生态治理、安全防控全过程。严守政治纪律和工作规矩，立足晋北生态屏障、能源转型发展定位，精准落地各项惠农、兴林、兴农政策，以坚定的政治担当扛起高寒乡镇履职重任。第二，坚守生态优先，筑牢晋北生态安全屏障。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，把生态治理作为朔州乡镇发展的基础性工作。聚焦风沙、盐碱、工矿遗留三大生态短板，常态化推进防风固沙、防护林养护、沙化土地修复，稳步开展盐碱地改良、土壤提质，有序推进工矿废弃地复垦盘活，最大限度盘活闲置土地资源。深入学习运用千万工程经验，因地制宜推进高寒乡村人居环境整治，不搞大拆大建、不做表面文章，打造干净整洁、生态稳固的晋北和美乡村。第三，深耕特色产业，激活乡村振兴内生动力。立足朔州杂粮产业金字招牌，破解传