2026年湖南省邵阳市“五方面人员”选拔乡镇领导班子考试试卷及答案

2026年湖南省邵阳市“五方面人员”选拔乡镇领导班子考试试卷及答案考试说明：本试卷依据湖南省、邵阳市乡镇“五方面人员”选拔最新政策命题，适配乡镇事业编制人员、优秀村（社区）党组织书记、到村任职选调生、驻村第一书记、驻村工作队员备考。考试闭卷、时长120分钟、满分100分（客观题30分、主观题70分）。深度融入邵阳本土核心考点：湘西南山区基层治理、油茶主导产业、金银花中药材种植、雪峰山生态管护、资江流域治理、山区防汛抗旱、森林防火、地质灾害防控、农村人居环境整治、乡村振兴示范建设、少数民族乡治理等邵阳专属基层实务，完全匹配2026年邵阳本地笔试考情与湖南选拔命题规律。湖南/邵阳选拔政策提示：湖南省五方面人员选拔坚持党管干部、德才兼备、注重实绩、群众公认、基层优先原则；固定选拔五类基层在岗人员。优秀村（社区）党组织书记一般需连续任职满3年及以上、年度考核称职以上。邵阳选拔重点倾斜雪峰山区、偏远乡镇、产业一线、防灾减灾一线干部，侧重考察扎根山区、务实干事、善治善为的基层实战能力，笔试高度贴合湘西南山区乡镇工作实际。第一部分客观题（共30分）一、单项选择题（每题1分，共15分）1.新时代“三农”工作的总抓手是（）

A.保障粮食安全

B.全面推进乡村振兴

C.农村人居环境整治

D.壮大村集体经济

答案：B2.乡村振兴二十字总要求是（）

A.生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主

B.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕

C.产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴

D.农业强、农村美、农民富

答案：B3.村级重大决策、集体资产处置、大额资金使用、项目建设必须严格执行（）制度。

A.一事一议

B.四议两公开

C.个人决策

D.村民自主决议

答案：B4.我国永久基本农田保护红线为（）亿亩，是湖南粮食安全的核心底线。

A.15

B.18

C.20

D.22

答案：B5.防止返贫动态监测帮扶的三类重点对象是（）

A.低保户、特困户、残疾人户

B.脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户

C.建档立卡户、搬迁户、受灾户

D.低收入户、重病户、监测户

答案：B6.湖南省五方面人员选拔的核心导向是（）

A.唯学历资历

B.重基层实绩、重一线担当、重群众公认

C.唯年龄年轻化

D.唯考试分数

答案：B7.新时代“枫桥经验”的核心要义是（）

A.上级全权处置

B.源头治理、多元化解、小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交

C.司法优先介入

D.从严追责问责

答案：B8.农村宅基地的所有权归属（）

A.农户个人

B.村集体经济组织

C.乡镇政府

D.自然资源部门

答案：B9.建设宜居宜业和美乡村的核心抓手是深入践行（）经验。

A.浦江经验

B.千万工程

C.枫桥经验

D.后陈经验

答案：B10.村级“三资”管理中的“三资”是指（）

A.资金、资产、资源

B.资本、资产、资料

C.资金、物资、资源

D.资本、资源、资产

答案：A11.邵阳市乡村最具代表性的支柱特色产业是（）

A.沿海水产养殖

B.油茶规模化种植、金银花中药材、雪峰山生态农林产业

C.高原畜牧

D.沙漠林果

答案：B12.农村基层治理的绝对领导核心是（）

A.村委会

B.村党组织

C.村务监督委员会

D.村民代表大会

答案：B13.乡镇“三重一大”决策制度不包含（）

A.重大决策

B.重要人事任免

C.常规群众表彰

D.大额资金使用

答案：C14.邵阳湘西南山区乡镇常态化底线重点工作是（）

A.雪峰山生态管护、资江流域治理、山区防汛防火、地质灾害防控、撂荒地整治

B.违规占地建房

C.随意开荒毁林

D.放任耕地撂荒

答案：A15.湖南省和美乡村建设的核心抓手是（）

A.农村人居环境整治提升、乡村风貌全域提质

B.无序砍伐林木

C.违规占用耕地

D.河道非法采砂

答案：A二、多项选择题（每题1分，共10分，多选、少选、错选不得分）1.邵阳市五方面人员选拔固定范围包含（）

A.乡镇在编在岗事业编制人员

B.优秀村（社区）党组织书记

C.曾到村任职的选调生

D.驻村第一书记

E.驻村工作队员

答案：ABCDE2.乡村振兴五大振兴体系包括（）

A.产业振兴

B.人才振兴

C.文化振兴

D.生态振兴

E.组织振兴

答案：ABCDE3.耕地保护坚决遏制的三类突出问题是（）

A.非农化

B.非粮化

C.耕地撂荒

D.规范化流转

答案：ABC4.邵阳乡村人居环境整治核心内容有（）

A.农村垃圾、污水、厕所“三大革命”

B.山区庭院美化、村容规整、道路提质

C.山间沟渠清淤、农业废弃物清理

D.湘西南山区农房风貌规范提升

答案：ABCD5.乡镇三重一大决策事项主要涵盖（）

A.乡镇发展规划、乡村产业布局

B.干部人事调整、评优评先

C.重大民生、基建、产业项目建设

D.大额资金使用、集体资产资源处置

答案：ABCD6.邵阳乡镇本土重点基层工作包含（）

A.油茶产业提质、金银花中药材标准化种植

B.雪峰山生态修复、山林资源管护

C.资江流域生态治理、河道保洁、岸线管护

D.山区防汛抗旱、森林防火、地质灾害隐患排查整治

答案：ABCD7.宜居宜业和美乡村建设核心任务有（）

A.做强油茶、中药材、优质粮油等特色乡村产业

B.常态化推进人居环境整治、山区乡村风貌提质

C.深化移风易俗、涵养淳朴乡风

D.健全山区网格化精细化基层治理体系

答案：ABCD8.乡镇基层干部必备涉农核心法规有（）

A.《乡村振兴促进法》

B.《土地管理法》

C.《农村土地承包法》

D.《村民委员会组织法》

答案：ABCD9.邵阳壮大村集体经济的主流特色路径有（）

A.油茶规模化种植、油茶粗加工产业

B.金银花、黄精等中药材种植产销

C.山区撂荒地复耕、林地资源盘活、林下经济

D.乡村生态文旅、农产品电商、合作社抱团发展

答案：ABCD10.邵阳乡镇年度常态化底线工作有（）

A.粮食安全、耕地保护、山区撂荒地清零整治

B.汛期山区防汛排涝、季节性森林防火

C.雪峰山、资江生态保护、人居环境长效管护

D.基层矛盾调解、信访维稳、乡风文明、民族地区治理

答案：ABCD三、判断题（每题0.5分，共5分）1.村级重大事务可由村委会单独决策，无需村党组织参与。（×）

解析：必须坚持村党组织领导核心地位，严格落实四议两公开制度，规范民主决策流程。2.农村土地承包经营权可依法自愿、有偿规范流转。（√）3.防止返贫动态监测仅需年底开展一次集中排查。（×）

解析：实行常态化、网格化动态排查，按月预警、动态帮扶、清零销号，山区偏远村落重点监测。4.“千万工程”经验是推进和美乡村、农村人居环境整治的核心抓手。（√）5.油茶、金银花中药材是邵阳市标志性乡村特色主导产业。（√）6.村级大额资金使用、集体项目建设无需公示公开。（×）

解析：必须严格落实村务公开制度，全程公示，主动接受群众监督。7.遏制耕地“非农化、非粮化”、整治山区撂荒地是邵阳乡镇重点三农工作。（√）8.移风易俗重点整治高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陋习。（√）9.乡镇政府可以非法干预村民自治范围内的合法事务。（×）

解析：乡镇对村民自治仅承担指导、支持、帮助职责，不得非法干预。10.邵阳山区乡镇需常态化开展森林防火、汛期防汛、地质灾害排查防控工作。（√）第二部分主观题（共70分）四、简答题（每题8分，共16分）1.简述村级“四议两公开”工作机制内容及基层治理价值。参考答案

四议：一是村党组织提议，结合上级政策、村情民意提出村级重大事项初步方案；二是村“两委”商议，班子集体研讨、优化完善方案；三是村党员大会审议，党员建言献策、凝聚思想共识；四是村民代表会议或村民大会决议，依法完成民主决策。

两公开：决议内容公开、事项实施结果公开。

治理价值：该制度是湖南村级治理的基础性核心制度，强化党组织对山区基层工作的全面领导，规范村级三资管理、山林流转、油茶中药材产业项目、集体山地资源处置等重点工作，杜绝个人专断、暗箱操作，防范基层微腐败。同时充分保障群众知情权、参与权、监督权，有效化解山地权属、产业发展、邻里纠纷等基层矛盾，规范湘西南山区乡村治理秩序，夯实乡村振兴基层根基。2.结合邵阳山区乡镇实际，简述做强特色产业、壮大村集体经济、带动群众增收的核心举措。参考答案

1.深耕本土特色产业。立足邵阳山区禀赋，规模化、标准化发展油茶种植产业，打造区域油茶特色品牌；提质金银花、黄精等中药材产业，优化种植技术、提升产品品质，构建山区特色产业体系。

2.严守粮食安全底线。全面开展山区撂荒地专项整治，推进撂荒地复耕复种、连片托管，规范耕地流转，坚决遏制耕地非农化、非粮化，稳定山区粮油产能。

3.培育新型经营主体。扶持村级合作社、家庭农场、种养大户发展，统一提供技术指导、农资供应、产销对接服务，推动特色产业规模化、标准化发展。

4.延伸产业链条。发展油茶初加工、中药材分拣包装、仓储保鲜、电商销售，补齐山区农产品产销短板，提升产业附加值。

5.健全联农带农机制。构建“合作社+农户+集体经济”利益联结模式，通过山地流转租金、基地务工、效益分红多渠道带动群众增收，持续壮大村级集体经济，实现产业富民、集体增效。五、案例分析题（18分）案例材料：邵阳市某山区乡镇依托山地资源优势，计划整合村内闲置山地、撂荒耕地，连片打造标准化油茶种植示范基地，配套发展中药材种植，壮大村集体经济、带动山区群众增收。项目推进过程中，部分村民担心山地流转租金低、油茶产业周期长、收益不稳定，认为项目前期议事公示不透明、分红机制不清晰，拒不配合山地流转工作，个别群众阻挠整地施工，导致产业项目停滞。同时，村内山区人居环境薄弱，乱堆乱放、沟渠淤堵、残垣断壁较多，村容风貌杂乱；汛期山区暴雨集中，山洪、山体滑坡地质灾害风险高，秋冬季节山林防火压力巨大；村“两委”重产业项目推进，轻群众沟通、轻环境整治、轻安全防控，群众满意度偏低。假如你是新选拔的乡镇班子成员，分管乡村振兴、特色产业、人居环境、安全防控工作，你将如何破解难题、推动工作落地？参考答案（高分答题要点）1.下沉一线走访，稳妥化解干群矛盾。深入山区村组入户座谈，面对面倾听群众关于山地流转、租金标准、产业收益、务工增收的核心诉求，建立问题台账、逐项梳理整改，耐心安抚群众情绪，引导群众理性表达诉求，及时化解阻工矛盾，稳住项目推进大局。

2.复盘整改短板，规范村级决策流程。全面核查项目四议两公开执行、村务公示、山地流转协议、收益分红方案等关键环节，查摆村级议事不透明、群众沟通不充分等问题，立行立改，严格规范村级重大事项民主决策、全程公开制度。

3.精准政策宣讲，破除群众思想顾虑。集中开展政策宣讲，解读邵阳油茶、中药材产业扶持政策、山地规范流转规则、惠农补贴、集体经济分红政策，清晰告知流转租金标准、兑付周期、优先务工、效益分红等利好举措，消除群众观望心态和认知误区。

4.优化利益机制，保障群众切实权益。优化产业发展方案，推行“固定山地流转租金+基地务工收益+集体效益分红”多元利益联结模式，优先吸纳本地村民参与油茶、中药材种植、管护、采收务工，让群众全程共享产业发展红利，提升群众配合度与参与积极性。

5.压实村级责任，转变基层工作作风。约谈村“两委”班子，纠正重产业、轻治理、轻民生、轻安全的片面工作思维，压实村级主体责任，常态化落实村务公开、民情走访制度，提升村级工作公信力。

6.整治人居环境，提质山区乡村风貌。开展山区人居环境专项整治，清理村内乱堆乱放、废弃杂物、残垣断壁，疏通山间淤堵沟渠，规整农房庭院，常态化开展环境卫生管护，全面改善山区村容村貌。

7.筑牢安全底线，抓实山区隐患防控。建立山区网格化防火巡查体系，常态化清理林下可燃物、严控野外用火；全面排查山洪、山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患，建立隐患台账、动态监测、及时整改，完善预警转移机制，守住山区防汛防火、地质安全底线。

8.建立长效机制，实现统筹协同发展。构建特色产业发展、人居环境整治、生态管护、安全隐患防控、基层矛盾化解常态化工作机制，推动邵阳山区特色产业提质、乡村风貌改善、基层治理增效、群众增收致富多方共赢。六、公文写作（16分）题目：为深入推进和美乡村建设，巩固山区撂荒地整治成效，做强油茶、中药材特色产业，全面提升山区农村人居环境品质，筑牢山区防汛、森林防火、地质灾害防控安全防线，邵阳市XX镇决定开展乡村产业提质暨人居环境、安全隐患专项整治行动。请以镇政府名义撰写工作通知，格式规范、贴合邵阳山区乡镇实际，400字左右。参考范文关于开展全镇乡村产业提质暨人居环境与安全隐患专项整治行动的通知各村（社区）、镇直各有关单位：

为深入落实省、市和美乡村建设工作部署，扎实推进山区撂荒地复耕复种，做强油茶、中药材等特色优势产业，持续优化山区乡村风貌，集中整治农村人居环境突出问题，全面排查整治山区防汛、森林防火、地质灾害等安全隐患，切实筑牢乡村发展与安全底线，经镇党委、政府研究，决定开展全镇乡村产业提质暨人居环境、安全隐患专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、整治重点。一是聚焦特色产业提质，规范油茶、中药材标准化种植，盘活山区撂荒耕地，壮大村集体经济；二是深化人居环境整治，清理村内乱堆乱放、沟渠淤泥、残垣断壁，全面提升山区村容风貌；三是紧盯山区安全底线，排查山洪、山体滑坡等地质隐患，常态化开展山林防火巡查，健全风险防控体系。

二、工作要求。各村压实主体责任，依托山区网格化治理体系，发动党员群众全员参与，建立问题台账，实行销号管理。镇农业、应急、住建等部门联动督导，确保整治全覆盖、无死角。

三、时间安排。本次专项整治为期一个月，各村按期完成自查整改、集中提质，镇政府将开展专项督查，对推进滞后、落实不力的予以通报问责。

四、工作保障。健全产业发展、环境管护、安全防控长效机制，统筹产业振兴、生态保护与基层治理，全力建设宜居宜业和美山区乡村。XX镇人民政府

2026年X月X日七、议论文写作（20分）题目：结合邵阳湘西南山区产业特色、生态治理、基层治理工作实际，围绕《深耕山区实干担当绘就邵阳和美乡村振兴新画卷》撰写800字左右议论文，观点鲜明、务实接地气、贴合邵阳本土实际。深耕山区实干担当绘就邵阳和美乡村振兴新画卷五方面人员扎根邵阳湘西南山区基层一线，深耕乡村振兴、特色产业培育、生态治理、安全防控、基层治理主战场，熟悉山区村情民意、精通基层实务、善于破解山区发展难题，是乡镇领导班子建设的中坚力量。邵阳坐拥雪峰山生态屏障、资江流域生态资源，油茶、中药材特色产业底蕴深厚，山区生态保护、产业提质、防灾减灾、基层善治是新时代乡村振兴的核心考题。基层干部唯有坚守实干初心、立足山区禀赋、勇于担当作为，方能推动邵阳乡村全面振兴提质增效。以党建为统领，筑牢山区基层治理根基。党建引领是破解山区治理难题的根本保障。邵阳村落分散、山地广阔、治理半径大、防控风险多，基层干部要始终坚持党组织全面领导，严格落实四议两公开、三重一大等基层制度，规范山地流转、村级三资管理、特色产业项目建设等重点工作。立足山区治理特点，健全网格化精细治理体系，践行新时代枫桥经验，源头化解山地权属、产业发展、邻里纠纷、信访矛盾，深化移风易俗、涵养淳朴乡风，抓实民族地区和谐治理，以精细化治理守护山区乡村平安稳定。以产业为引擎，激活山区富民内生动力。产业兴旺是山区乡村振兴的核心支撑。邵阳立足独特的山区气候与土地资源，培育形成油茶、金银花中药材两大特色支柱产业，成为山区群众增收、集体经济壮大的核心抓手。基层干部要坚守耕地保护底线，常态化推进山区撂荒地整治，坚决遏制耕地非农化、非粮化，筑牢粮食安全防线。要因地制宜深耕特色产业，推进油茶标准化种植、中药材规范化培育，培育新型经营主体，完善种养、加工、销售全链条，健全联农带农机制，把山区生态资源优势转化为产业优