建设项目职业卫生“三同时”管理制度

——建设项目职业卫生“三同时”管理制度1目的为严格落实建设项目职业病防护设施“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”（以下简称“三同时”）管理要求，规范公司新建、改建、扩建及技术改造、技术引进项目职业卫生全过程管控，从源头预防和控制职业病危害，规避合规风险，保障从业人员职业健康安全，依据《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》等现行法律法规及行业标准，结合水泥企业生产建设实际，制定本制度。2适用范围本制度适用于公司所有新建、改建、扩建工程项目、技术改造项目、工艺升级及技术引进项目等可能产生粉尘、噪声、高温、有毒有害气体等职业病危害的建设项目。覆盖项目可行性论证、设计、施工、试运行、评价、验收、投产备案及档案归档全流程职业卫生管理工作。3职责分工3.1公司主要负责人：为建设项目职业卫生“三同时”工作第一责任人，对项目职业卫生合规性负总责，审批项目职业卫生专项方案、经费及验收资料。3.2职业健康管理部门（安全环保部）：为本制度归口管理部门；负责统筹项目职业卫生“三同时”全流程管控；委托合规第三方机构开展预评价、控制效果评价；组织专家评审、专项验收；对接属地卫生健康主管部门完成备案；建立项目职业卫生专项档案，落实全过程闭环管理。3.3工程建设部门：负责将职业病防护设施纳入项目整体建设规划，落实防护设施工程预算、设计、施工、安装、调试工作，确保与主体工程同步推进。3.4设计单位：严格按照国家职业卫生标准及预评价要求，编制可研职业卫生专篇、初步设计职业病防护设施设计专篇，落实各项防控措施，确保设计合规可行。3.5施工单位：严格依照审定的设计图纸、批复文件组织施工，保障职业病防护设施施工质量，严禁擅自变更、删减防护设施内容。3.6各相关职能部门：配合参与项目评审、现场核查、试运行监管、竣工验收等工作，落实岗位管控职责。4总体管理原则4.1凡本公司建设项目生产过程中可能产生职业病危害的，必须严格执行职业卫生“三同时”管理制度，职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.2建设项目职业病防护设施所需全部费用，必须足额纳入项目工程总预算，专款专用，不得删减、挤占、挪用，优先采用有利于从业人员职业健康的新技术、新工艺、新设备、新材料。4.3所有职业卫生评价、评审、验收工作，必须委托具备省级以上卫生健康主管部门合法资质的职业卫生技术服务机构实施，严禁委托无资质机构开展相关工作。5职业病危害预评价管理5.1项目可行性论证阶段，职业健康管理部门必须委托合规第三方机构开展职业病危害预评价，全面识别项目建成后可能产生的职业病危害因素、危害等级、接触人群，分析危害程度，提出专项防控对策与管理建议，编制预评价报告。5.2预评价报告编制完成后，由职业健康管理部门组织职业卫生专家开展评审，形成评审意见，完善报告内容。5.3严格按照属地监管要求完成预评价资料备案、报审工作，作为项目设计、施工的法定依据。6职业病防护设施设计管理6.1项目可研报告必须包含完整的职业卫生专篇内容；项目初步设计阶段，设计单位需结合预评价报告及国家规范，编制职业病防护设施设计专篇，明确防尘、降噪、降温、废气收集、通风净化等防护设施配置方案、技术参数、施工标准。6.2对可能产生严重职业病危害的建设项目，职业病防护设施设计专篇需按规定组织专家评审、报审，经属地主管部门审查同意、批复后方可开工建设。6.3设计单位必须严格按照审定的设计专篇、批复文件及国家职业卫生标准落实防护措施，工程建设部门、施工单位严格依照设计图纸施工，严禁私自变更设计、减少防护设施配置，确保防护设施质量达标、功能完备。7施工过程管控7.1施工期间，职业健康管理部门联合工程部门常态化开展现场巡查，核查职业病防护设施施工进度、施工质量，确保与主体工程同步施工、同步推进。7.2严禁施工过程擅自取消、删减、变更职业病防护设施；确因工艺优化需要调整的，必须重新论证、报审，获批后方可变更施工。8职业病危害控制效果评价与竣工验收8.1项目主体工程及防护设施施工完成、进入试运行阶段后，在项目正式竣工验收前，职业健康管理部门委托合规第三方机构开展职业病危害控制效果评价，全面检测作业场所危害因素浓度、强度，核查防护设施运行效果，编制控制效果评价报告。8.2公司组织职业卫生专家、各相关部门开展建设项目职业卫生专项竣工验收，核查评价结论、设施运行状况、管理制度健全性、人员防护落实情况。8.3对评价及验收中发现的不符合职业卫生标准、防护不达标的问题，建立整改台账，明确责任人、整改措施、完成时限，闭环整改到位，未整改合格、未通过职业卫生专项验收的项目，严禁投入正式生产运行。9资料报审与评审管理9.1职业健康管理部门严格按照国家及属地监管要求，规范整理预评价审核、防护设施设计审查、控制效果评价、竣工验收全套申请资料，按时完成报审、备案工作。9.2全程组织、参与各阶段专家评审会议，落实评审意见整改，确保各阶段资料合规、流程闭环。10档案与交接管理10.1建立建设项目职业卫生“三同时”专项档案，统一留存预评价报告、设计专篇、评审资料、批复文件、控制效果评价报告、验收资料、备案回执、整改台账等全套资料，分类归档、长期留存。10.2项目全部验收合格后，职业健康管理部门做好全套职业卫生资料交接工作，完善交接手续，同步移交工程、生产、档案管理部门，保障项目投产后职业卫生管理有序衔接。11监督管理11.1职业健康管理部门对建设项目职业卫生“三同时”全流程实施监督，杜绝未评先建、未审先建、未验先投等违规行为。11.2项目投产后，将项目职业卫生管控情况纳入日