2026年检察院司法辅助人员公益诉讼业务测试题含答案

2026年检察院司法辅助人员公益诉讼业务测试题含答案一、单项选择题（每题1分，共15分）1.根据《中华人民共和国行政诉讼法》《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（2020年修正）及《人民检察院公益诉讼办案规则》规定，人民检察院办理行政公益诉讼案件，经诉前程序后，确认行政机关仍不依法履行职责，国家利益或者社会公共利益仍持续处于受侵害状态的，应当由哪一主体向哪一级人民法院提起诉讼？A.基层人民检察院向同级基层人民法院提起诉讼B.提起公益诉讼的人民检察院的上一级人民检察院向上一级人民法院提起诉讼C.省级人民检察院指定下级检察院向对应的中级人民法院提起诉讼D.最高人民检察院指定管辖后提起诉讼答案：A解析：我国检察公益诉讼案件实行级别管辖与行政区划管辖相结合的基本规则，一般行政公益诉讼案件，基层人民检察院履行诉前程序后符合起诉条件的，应当向同级基层人民法院提起诉讼，只有在法律明确规定的特殊情形下才会由上级检察院提级管辖或者指定管辖，因此A选项表述正确，其他选项不符合一般案件的起诉管辖规定。2.下列选项中，不属于当前我国检察公益诉讼法定受案领域的是？A.生态环境和资源保护领域B.食品药品安全领域C.国有财产保护领域D.民营企业商业秘密保护领域答案：D解析：我国检察公益诉讼法定领域以民事诉讼法、行政诉讼法的明确规定为依据，基础法定领域包括生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让四大领域，后续立法修改又新增了安全生产、个人信息保护、文物和文化遗产保护、军人地位和权益保障、无障碍环境建设等领域，民营企业商业秘密保护属于私权权益保护范畴，未纳入检察公益诉讼法定受案领域，因此D选项正确。3.人民检察院办理民事公益诉讼案件，履行诉前公告程序时，法定公告期为多长时间？A.15日B.30日C.60日D.90日答案：B解析：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》规定，人民检察院在提起民事公益诉讼前，应当在全国范围发行的媒体上公告，告知法律规定的机关和有关组织提起诉讼，公告期为三十日。公告期满后法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院才可以向人民法院提起民事公益诉讼，因此B选项正确。4.行政公益诉讼诉前程序中，人民检察院提出诉前检察建议的对象是？A.实施侵害公益违法行为的公民、法人或者其他组织B.对侵害公益的违法行为负有法定监管职责，且不依法履行职责的行政机关C.违法主体的上级主管部门D.违法行为发生地的同级人民政府答案：B解析：行政公益诉讼的核心监督对象是不依法履行法定职责的行政机关，诉前程序作为行政公益诉讼的必经环节，其核心目的是督促行政机关自行纠正违法或者履职到位，因此检察建议的对象只能是对侵害公益行为负有监管职责且未依法履职的行政机关，B选项表述正确。5.某县人民检察院在履职中发现，该县城区范围内12家公办医院在采购医保目录内药品时，违规收受药品经销商的回扣，涉及金额超过2000万元，造成医保基金大量流失，国家利益受损。该县医保行政部门收到县检察院发出的诉前检察建议后，超过法定回复期限两个月仍未采取任何追缴流失医保基金的措施，也未对相关医院作出行政处罚，下列关于县检察院下一步做法的表述，正确的是？A.县检察院应当将案件移送上级人民检察院，由上级人民检察院提起诉讼B.县检察院可以直接向该县人民法院提起行政公益诉讼C.县检察院应当直接对医保行政部门负责人以涉嫌渎职罪立案侦查D.县检察院应当再次发出诉前检察建议，延长履职期限答案：B解析：根据《人民检察院公益诉讼办案规则》规定，行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责，并书面回复人民检察院，出现国家利益或者社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的，行政机关应当在十五日内书面回复。行政机关不依法履行职责，人民检察院经审查认为国家利益或者社会公共利益仍处于受侵害状态的，应当向人民法院提起行政公益诉讼，由提起诉前程序的人民检察院向同级人民法院起诉，因此B选项正确。6.人民检察院办理公益诉讼案件过程中，针对需要鉴定的专门性问题，无法获取鉴定意见的，下列哪一主体可以出具专家意见？A.检察机关内部负责技术支持的工作人员B.有专门知识的人C.案件承办检察官D.当地人民政府职能部门的工作人员答案：B解析：根据公益诉讼办案相关规定，对案件涉及的专门性问题需要鉴定，而没有法定鉴定机构、鉴定费用过高或者鉴定周期过长的，可以邀请有专门知识的人对专门性问题出具专家意见，专家意见可以作为认定案件事实的依据，因此B选项正确。7.行政公益诉讼案件中，诉前检察建议的回复期限，在特殊情况下需要延长的，最长可以延长多少日？A.10日B.15日C.30日D.60日答案：B解析：根据《人民检察院公益诉讼办案规则》规定，行政机关收到检察建议后，一般应当在两个月内回复并履职，因情况复杂不能在两个月内办理完毕的，行政机关可以书面申请延长，经人民检察院同意可以延长十五日，因此最长延长十五日，B选项正确。8.下列关于检察公益诉讼中管辖的表述，错误的是？A.行政公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地人民检察院管辖B.跨行政区划的公益诉讼案件，可以由共同的上级人民检察院指定管辖C.上级人民检察院可以将案件指定下级人民检察院办理，也可以直接办理下级人民检察院管辖的案件D.民事公益诉讼案件只能由侵权行为地人民检察院管辖，被告住所地人民检察院没有管辖权答案：D解析：根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，民事公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地人民检察院管辖，因此D选项表述错误，符合题意。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列情形中，属于国家利益或者社会公共利益受到侵害，符合检察公益诉讼受理条件的有？A.某跨省流域支流沿岸，当地镇政府违规批准建设三座小型造纸厂，未配套建设污水处理设施，生产废水直接排入河道，造成下游河段COD浓度持续超标，沿岸村民灌溉用水受到污染B.某连锁药店连锁销售未经注册批准的降压保健品，虚假宣传该保健品可以替代降压药物，导致超过50名高血压患者停用正规药物后出现病情加重的情况C.某区民政局违规向已经死亡、不符合低保领取条件的人员持续发放低保金，累计超过120万元，造成国有财产流失D.某房地产开发企业通过修改规划，超出国有土地使用权出让合同约定的容积率建设商品住宅，未补缴对应的土地出让金，累计金额超过8000万元答案：ABCD解析：上述四种情形分别对应我国检察公益诉讼四大基础法定领域：A选项属于生态环境和资源保护领域公益受损，B选项属于食品药品安全领域公共利益受损，C选项属于国有财产保护领域国家利益受损，D选项属于国有土地使用权出让领域国家利益受损，四类情形均符合检察公益诉讼的受理条件，因此全选。2.根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，人民检察院办理公益诉讼案件，司法辅助人员协助检察官可以开展下列哪些调查工作？A.协助检察官查阅、复制、调取行政执法案卷和其他与案件相关的书面材料B.协助检察官对案件当事人、证人、行政机关工作人员进行询问，制作询问笔录C.协助检察官对案发现场进行勘验、拍照录像，固定相关证据材料D.协助检察官联系第三方鉴定机构，办理委托评估、鉴定、审计的相关手续答案：ABCD解析：检察公益诉讼案件办理中，司法辅助人员的核心职责是协助主办检察官开展各项办案工作，上述四类工作均属于司法辅助人员可以协助开展的范畴，符合《人民检察院组织法》《人民检察院公益诉讼办案规则》对司法辅助人员职责的定位，因此全选。3.下列关于检察公益诉讼诉前程序的表述，正确的有？A.行政公益诉讼中，诉前程序是法定必经程序，未经诉前程序不得直接向人民法院提起行政公益诉讼B.民事公益诉讼中，法律规定的机关和符合条件的有关组织已经就同一侵害公益行为提起诉讼的，人民检察院不再提起民事公益诉讼，可以支持起诉C.行政公益诉讼的诉前检察建议，应当明确载明公益受损的具体情况、行政机关不依法履职的具体情形、要求行政机关履行职责的具体内容和期限D.同一侵害公益的违法行为，有两个以上行政机关分别负有不同的监管职责的，人民检察院应当分别向负有职责的行政机关提出诉前检察建议答案：ABCD解析：诉前程序是检察公益诉讼区别于普通诉讼的核心制度设计，目的是节约司法资源，督促行政机关自行履职，因此行政公益诉讼中诉前程序是必经程序，A选项表述正确；民事公益诉讼优先由法律规定的机关和有关组织提起，检察院是后位提起，因此相关主体已经起诉的，检察院仅需支持起诉即可，B选项表述正确；诉前检察建议需要内容明确，具有可操作性，因此需要明确具体的履职要求和期限，C选项表述正确；多个行政机关分别负有监管职责的，需要分别督促各机关履职，因此应当分别发出检察建议，D选项表述正确，四个选项均正确。4.人民检察院提起行政公益诉讼，需要符合下列哪些条件？A.有明确的被告B.有具体的诉讼请求C.已经履行诉前程序，行政机关仍不依法履行职责，公益仍受损D.属于人民法院受理行政公益诉讼的范围和受诉人民法院管辖答案：ABCD解析：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》规定，人民检察院提起行政公益诉讼应当符合下列条件：（一）已经履行诉前程序，行政机关仍不依法履行职责或者纠正违法行为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖，因此四个选项均正确。5.下列关于民事公益诉讼和解、调解的表述，正确的有？A.民事公益诉讼案件中，人民检察院可以与被告达成和解协议，人民法院也可以对案件进行调解B.和解协议、调解协议应当向社会公告，公告期不得少于三十日C.公告期满后，人民法院经审查认为协议内容不损害社会公共利益的，应当出具调解书D.当事人达成和解协议后，原告申请撤诉的，人民法院应当准许答案：ABC解析：根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》以及公益诉讼相关司法解释规定，民事公益诉讼案件可以进行和解、调解，和解调解协议必须公告，公告期不少于三十日，经审查不损害公共利益的，法院出具调解书，因此ABC选项表述正确；公益诉讼中，当事人达成和解协议后，原告申请撤诉的，法院需要审查协议内容是否损害公共利益，不损害的才准许撤诉，不是一律准许，因此D选项表述错误。三、判断题（每题1分，共10分）1.人民检察院司法辅助人员可以根据主办检察官的指派，独立完成公益诉讼案件中的文书制作、证据整理、现场勘查辅助等工作。答案：正确解析：司法辅助人员的职责就是协助主办检察官办理案件，在检察官的指导和指派下完成各类辅助性工作，上述工作均属于司法辅助人员的职责范围，因此表述正确。2.只要行政机关在诉前程序中对侵害公益的违法行为作出了行政处罚，就可以认定为已经依法履行职责，人民检察院不得提起行政公益诉讼。答案：错误解析：行政机关是否依法履行职责，不能仅以是否作出行政处罚为认定标准，需要看行政处罚作出后，侵害公益的状态是否得到纠正，公益是否得到有效保护，如果仅作出处罚但未督促违法行为人纠正违法、消除公益损害，仍然应当认定为未依法履行职责，人民检察院可以依法提起诉讼，因此表述错误。3.人民检察院办理公益诉讼案件调查取证过程中，可以依照规定商请公安机关提供技术支持，协助收集相关证据。答案：正确解析：根据《人民检察院公益诉讼办案规则》规定，人民检察院办理公益诉讼案件，需要有关机关协助调查取证的，可以商请有关机关协助，因此可以商请公安机关协助提供技术支持，借用相关技术手段收集证据，表述正确。4.生态环境公益诉讼案件中，人民法院判决被告承担的生态环境修复费用、生态环境损害赔偿费用，应当专款专用，不得用于其他用途，人民检察院有权对费用的使用进行监督。答案：正确解析：根据生态环境损害赔偿相关制度以及检察公益诉讼相关规定，生态环境损害赔偿相关费用必须专项用于受损生态环境的修复，人民检察院作为公益诉讼起诉人，有权对费用的使用情况进行法律监督，因此表述正确。5.个人信息保护领域的公益诉讼，只有在大量个人信息被侵害，不特定多数人的合法权益受到损害的情况下，人民检察院才可以受理。答案：正确解析：个人信息保护领域检察公益诉讼，针对的是侵害不特定多数消费者个人信息权益，损害社会公共利益的行为，如果仅侵害特定少数人的个人信息，属于私权纠纷，不纳入公益诉讼受理范围，因此表述正确。6.行政公益诉讼案件中，人民检察院作为公益诉讼起诉人，对被诉行政机关不依法履职的事实承担举证责任。答案：正确解析：根据行政公益诉讼的举证规则，人民检察院需要举证证明：公益受损的事实、行政机关负有法定监管职责、行政机关不依法履职、公益受损与不履职之间存在因果关系，因此人民检察院承担举证责任，表述正确。7.检察公益诉讼案件中，线索只能由检察机关在履职中自行发现，公民法人不得提供公益诉讼线索。答案：错误解析：根据规定，任何公民、法人和其他组织都可以向人民检察院提供公益诉讼线索，检察机关应当对线索进行登记和审查，因此表述错误。四、案例分析题（共55分）案例一：（25分）2025年3月，某省A市B区检察院在开展“公益诉讼守护美好家园”专项监督活动中，通过卫星遥感影像对比，发现该区A镇靠近长江干流岸线1公里范围内，有一处面积约80亩的人工堆放场，长期堆放来自上游航道疏浚工程产生的疏浚泥沙，该堆放场未办理任何建设用地审批手续，也未建设任何防渗漏、防流失的污染防护设施，部分泥沙随着雨水冲刷直接流入长江，造成岸线水体悬浮物浓度超标，该区域属于长江岸线保护范围，禁止违规占用岸线堆放固体废弃物。B区检察院经初步调查核实，该堆放场是由当地航道管理处批准，由某疏浚工程公司设置，B区自然资源和规划局、B区生态环境局均对该区域的岸线保护、污染防治负有监管职责。B区检察院于2025年4月15日分别向B区自然资源和规划局、B区生态环境局发出诉前检察建议，要求两家单位依法履行监管职责，督促疏浚公司清理违规堆放的泥沙，拆除违规建设的堆放场，恢复岸线生态，要求两家单位在收到检察建议后两个月内书面回复履职情况。2025年6月20日，两家单位分别回复B区检察院，自然资源局称，该堆放场是航道疏浚工程的临时堆放点，属于航道工程配套设施，应当由航道管理部门负责监管，不属于该局职责范围，因此无法履职；生态环境局称，已经对疏浚公司作出罚款5万元的行政处罚，已经履行了监管职责，后续清理工作需要自然资源局牵头，该局无法单独完成。截至2025年8月，该堆放场仍然存在，泥沙持续溢流进入长江，岸线生态破坏状态未得到任何改变，长江水质仍不符合法定标准。问题：1.本案是否符合提起行政公益诉讼的条件？请说明理由。（12分）2.结合本案，说明行政公益诉讼中如何认定行政机关不依法履行职责？（13分）参考答案：1.本案符合提起行政公益诉讼的条件，具体理由如下：第一，本案属于法定的检察公益诉讼受案范围，案涉违规堆放疏浚泥沙的行为，破坏长江岸线生态环境，造成水体污染，属于生态环境和资源保护领域，社会公共利益受到侵害，符合法定受理条件。第二，本案已经依法履行了诉前程序，B区检察院已经分别对负有监管职责的两家行政机关发出了诉前检察建议，法定两个月的履职回复期限已经届满。第三，两家行政机关均未依法全面履行职责，国家利益和社会公共利益仍处于持续受侵害状态：自然资源局以不属于本单位职责为由拒绝履行监管职责，生态环境局仅作出罚款处罚，未督促违法行为人纠正违法、消除公益损害，案涉堆放场仍然存在，污染状态持续未消除。第四，本案符合行政公益诉讼起诉的其他条件，有明确的被告，有具体的诉讼请求，属于B区人民法院管辖范围。因此，本案符合提起行政公益诉讼的条件，B区检察院可以依法向B区人民法院提起行政公益诉讼。2.行政公益诉讼中，认定行政机关不依法履行职责，需要从以下几个方面进行判断：第一，首先要确认行政机关对案涉侵害公益的行为是否负有法定的监管职责，本案中，根据长江保护法、土地管理法、生态环境保护法的规定，B区自然资源和规划局对辖区内的岸线土地使用、违规占地行为负有法定监管职责，B区生态环境局对辖区内的水污染防治、固体废弃物污染防治负有法定监管职责，两家单位均不能以其他单位也有职责为由拒绝履行自身的法定职责，自然资源局以属于航道部门职责为由拒绝履职，属于明显的不履行法定职责。第二，要看行政机关是否实际采取了有效的监管措施，仅仅作出行政处罚等文书，没有实际督促违法行为人纠正违法、消除损害的，仍然属于不依法履职。本案中生态环境局仅作出了5万元的罚款处罚，没有督促疏浚公司清理泥沙、拆除堆放场，也没有后续跟进监管，污染状态持续存在，因此属于未全面依法履行职责。第三，要看最终的效果，即国家利益和社会公共利益是否得到有效保护，侵害状态是否消除。如果行政机关采取了一定措施，但最终公益损害仍然持续存在，没有得到消除的，仍然应当认定为不依法履行职责。本案中，截至起诉前，案涉堆放场没有拆除，泥沙仍然溢流污染长江，公益损害持续存在，因此两家行政机关均属于不依法履行职责。案例二：（30分）2024年10月到2025年8月，某县人民检察院在开展医保基金专项监督行动中，发现该县范围内共有112家定点零售药店，违规使用医保基金兑换生活用品、粮油、食品等非药品商品，累计套取医保基金超过1300万元，造成国有医保基金大量流失。该县医疗保障局作为医保基金的法定监管部门，在接到群众多次举报后，仅对其中12家药店作出了警告处罚，没有追回流失的医保基金，也没有取消违规药店的定点资格，大部分违规药店仍然持续套取医保基金。该县检察院于2025年9月10日向县医保局发出诉前检察建议，要求其依法履行监管职责，追回全部流失的医保基金，对违规药店依法作出行政处罚，规范医保基金使用秩序。县医保局于2025年11月8日回复检察院称，已经对所有违规药店进行了约谈，要求药店自行整改，因为医保局执法人员不足，很多药店分散在乡镇，执法难度大，因此无法在短期内追回全部流失的医保基金，也无法逐一处罚。截至2026年1月，仍然有超过900万元的医保基金没有追回，87家药店仍然存在违规套取医保基金的行为。问题：如果你是本案的承办检察官助理（司法辅助人员），请结合本案回答以下问题：1.本案办理过程中，你作为司法辅助人员可以开展哪些工作？（15分）2.请说明本案中县检察院可以提起何种类型的公益诉讼，为什么？（15分）参考答案：1.我作为本案的司法辅助人员（检察官助理），在主办检察官的指导下，可以开展以下工作：第一，协助主办检察官开展线索登记和初步审查，整理