2026年法考行政许可听证程序试题及答案

2026年法考行政许可听证程序试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《行政许可法》，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证权利的情形是？A.所有行政许可决定作出前B.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项C.仅涉及申请人重大利益的行政许可事项D.仅涉及利害关系人重大利益的行政许可事项答案B解析《行政许可法》第四十六条规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。2.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人提出听证申请的期限是？A.自被告知听证权利之日起3日内B.自被告知听证权利之日起5日内C.自被告知听证权利之日起7日内D.自被告知听证权利之日起10日内答案B解析《行政许可法》第四十七条规定，申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证。3.行政机关收到申请人、利害关系人的听证申请后，组织听证的期限是？A.10日B.15日C.20日D.30日答案C解析依据《行政许可法》第四十七条，申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证。4.行政机关依职权举行听证的，应当向社会公告。下列哪一说法是正确的？A.行政机关只需通知申请人参加B.行政机关只需通知利害关系人参加C.行政机关应当向社会公告，并举行听证D.听证是否公开由行政机关自行裁量，无需公告答案C解析《行政许可法》第四十六条明确，涉及公共利益的重大行政许可听证事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。5.行政许可听证的主持人应当符合的要求是？A.由负责审查该行政许可申请的工作人员担任B.由申请人指定C.由行政机关负责人指定，且该主持人不得为审查该行政许可申请的工作人员D.由利害关系人推选答案C解析《行政许可法》第四十八条规定，行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。6.在行政许可听证中，申请人、利害关系人认为听证主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，享有什么权利？A.要求更换主持人B.申请回避C.直接取消听证D.向上级机关投诉并要求停止听证答案B解析《行政许可法》第四十八条第一款第三项规定，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。7.关于行政许可听证的公开原则，下列哪一说法是正确的？A.行政许可听证一律不公开举行B.行政许可听证一律公开举行C.行政许可听证原则上公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外D.是否公开由申请人单方决定答案C解析行政听证以公开为原则、不公开为例外。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，不公开举行。8.行政许可听证中，承担提供证据、说明理由责任的主体是？A.申请人B.利害关系人C.行政机关的审查该行政许可申请的工作人员D.听证主持人答案C解析《行政许可法》第四十八条规定，举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由。9.行政许可听证的全部过程应当制作笔录，听证笔录的效力是？A.仅供参考，行政机关可自由裁量是否采纳B.行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定C.听证笔录仅供上级机关备案D.听证笔录仅对申请人有约束力答案B解析《行政许可法》第四十八条第二款规定，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。这体现了“案卷排他原则”。10.行政许可听证的费用由谁承担？A.申请人承担B.利害关系人承担C.申请人、利害关系人共同承担D.行政机关承担答案D解析《行政许可法》第四十七条规定，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。11.某市规划局拟颁发一项大型商业项目规划许可，该许可可能对周边居民采光权造成重大影响。规划局在作出许可前，依职权决定举行听证。下列做法正确的是？A.仅通知项目建设单位参加听证B.向社会公告并举行听证C.以涉及商业秘密为由不公开听证D.要求周边居民承担听证费用答案B解析该许可涉及周边居民重大利益，属于涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应向社会公告并举行听证；听证费用由行政机关承担。12.行政许可听证程序中，申请人、利害关系人是否可以委托代理人参加听证？A.不可以，必须本人参加B.可以委托1至2名代理人参加C.只能委托律师参加D.是否允许由行政机关裁量，无统一规定答案B解析参照行政许可听证的一般规则及行政程序法理，申请人、利害关系人可以委托1至2名代理人参加听证。13.行政机关应当于举行听证的几日前，将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人？A.3日B.5日C.7日D.10日答案C解析《行政许可法》第四十八条规定，行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。14.关于行政许可听证与行政处罚听证的异同，下列说法正确的是？A.两者听证费用均由当事人承担B.行政许可听证的申请期限为5日，行政处罚听证的申请期限为3日C.两者均不适用回避制度D.行政处罚听证必须依申请举行，行政许可听证也只能依申请举行答案B解析行政许可听证申请期限为被告知后5日内，行政处罚听证申请期限为被告知后3日内。两者听证费用均由行政机关承担，均适用回避制度。行政许可听证既可依职权也可依申请，行政处罚听证通常依申请。15.行政许可听证中，下列哪一主体有权对审查人员提出的证据和理由进行质证？A.仅申请人B.仅利害关系人C.申请人、利害关系人D.仅听证主持人答案C解析《行政许可法》第四十八条规定，举行听证时，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。16.行政机关根据听证笔录作出行政许可决定后，利害关系人对该决定不服的，可以？A.只能申请行政复议B.只能提起行政诉讼C.可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼D.无权寻求救济答案C解析行政许可决定属于具体行政行为，利害关系人不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。17.下列哪种情形下，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利？A.行政许可事项仅涉及申请人一般性利益B.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系C.所有行政许可事项D.行政机关自行决定是否告知答案B解析《行政许可法》第四十七条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。18.行政机关在举行听证前，申请人、利害关系人是否可以查阅行政机关的审查意见及相关证据材料？A.不可以B.可以查阅，但不得复制C.可以查阅并复制D.仅可以查阅与自己有利害关系的部分答案C解析行政程序正当原则要求保障当事人的知情权，申请人、利害关系人有权查阅、复制行政机关的审查意见及相关证据材料，以便有效行使申辩和质证权利。19.某行政许可听证中，听证主持人由该行政许可申请的审查人员李某担任。申请人提出异议。下列处理正确的是？A.因李某熟悉案情，继续由其主持B.行政机关应当更换听证主持人C.申请人无权提出异议D.是否更换由李某自行决定答案B解析《行政许可法》第四十八条明确规定，听证主持人不得为审查该行政许可申请的工作人员。违反该规定的，行政机关应当更换主持人。20.行政许可听证中，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的？A.结论B.证据和理由C.法律依据D.最终决定答案B解析《行政许可法》第四十八条第一款第四项规定，举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由。二、多项选择题（每题2分，共30分）1.根据《行政许可法》，下列哪些情形下行政机关应当举行听证？A.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项B.行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项C.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人依法提出听证申请的D.所有行政许可事项答案ABC解析A、B项为依职权听证的情形（《行政许可法》第四十六条）；C项为依申请听证的情形（第四十七条）；D项错误，并非所有行政许可均需听证。2.行政许可听证中，下列哪些人员可以参加听证？A.申请人B.利害关系人C.审查该行政许可申请的工作人员D.听证主持人答案ABCD解析听证参加人包括听证主持人、申请人、利害关系人及其代理人、审查该行政许可申请的工作人员等。3.关于行政许可听证的回避制度，下列说法正确的有？A.听证主持人不得为审查该行政许可申请的工作人员B.申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避C.听证记录员不需要回避D.回避申请是否准许由行政机关负责人决定答案ABD解析A、B项为《行政许可法》第四十八条的明确规定；D项符合行政程序一般规则；C项错误，听证记录员等参与听证的工作人员如与事项有利害关系，也应回避。4.行政许可听证笔录应当载明的内容包括？A.听证的时间、地点B.听证参加人的基本情况C.审查人员提供的证据和理由D.申请人、利害关系人的陈述、申辩和质证意见答案ABCD解析听证笔录应全面、真实地记录听证过程，包括时间地点、参加人、证据理由、陈述申辩质证意见等，作为作出行政许可决定的依据。5.下列哪些属于行政许可听证程序中当事人享有的权利？A.申请回避B.委托代理人C.进行申辩和质证D.查阅、复制听证笔录答案ABCD解析行政许可听证中的当事人依法享有申请回避、委托代理人、申辩质证、查阅复制听证笔录等程序权利。6.关于行政许可听证的举行方式，下列说法正确的有？A.听证原则上公开举行B.涉及国家秘密的，不公开举行C.涉及商业秘密的，不公开举行D.涉及个人隐私的，不公开举行答案ABCD解析行政许可听证以公开为原则，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，不公开举行。7.行政机关在组织行政许可听证时，应当履行下列哪些程序义务？A.于举行听证的7日前通知申请人、利害关系人听证的时间、地点B.指定非审查该行政许可申请的工作人员主持听证C.制作听证笔录D.根据听证笔录作出行政许可决定答案ABCD解析四项均为《行政许可法》第四十八条规定的行政机关组织听证的程序义务。8.行政许可听证与行政许可决定的关系，下列说法正确的有？A.听证笔录是作出行政许可决定的依据B.行政机关可以不依据听证笔录作出决定C.未经听证质证的证据原则上不得作为作出行政许可决定的依据D.听证笔录对行政机关具有约束力答案ACD解析《行政许可法》第四十八条第二款确立“案卷排他原则”，行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定，故B项错误，A、C、D项正确。9.下列哪些情形下，行政机关可以不举行听证而直接作出行政许可决定？A.行政许可不涉及他人重大利益关系B.申请人明确表示放弃听证权利C.利害关系人在法定期限内未提出听证申请D.涉及公共利益的重大行政许可事项答案ABC解析A项不属于必须听证的情形；B、C项当事人放弃听证权利或逾期未申请的，行政机关可不举行听证；D项涉及公共利益重大事项的，行政机关应依职权举行听证。10.某环保局拟颁发一项化工项目排污许可，该项目可能对周边居民健康造成重大影响。环保局依职权举行听证。下列做法正确的有？A.向社会公告听证事项B.通知申请人和周边居民代表参加听证C.由负责审查该排污许可申请的工作人员主持听证D.根据听证笔录作出是否颁发许可的决定答案ABD解析涉及公共利益的重大行政许可事项，应公告听证、通知相关方参加、依据听证笔录作出决定。C项错误，听证主持人不得为审查该许可申请的工作人员。11.行政许可听证中，审查该行政许可申请的工作人员应当做到？A.提供审查意见的证据B.提供审查意见的理由C.对申请人、利害关系人的质证进行回应D.自行决定是否颁发许可答案ABC解析审查人员应提供审查意见的证据、理由，并对当事人的质证进行回应。是否颁发许可由行政机关根据听证笔录作出，而非审查人员自行决定。12.关于行政许可听证的申请期限和举行期限，下列说法正确的有？A.申请人、利害关系人应自被告知听证权利之日起5日内提出听证申请B.行政机关应自收到听证申请之日起20日内组织听证C.行政机关应于举行听证的7日前通知听证时间、地点D.申请人逾期未提出听证申请的，视为放弃听证权利答案ABCD解析A、B、C项为《行政许可法》第四十七条、第四十八条规定的期限；D项符合法理，逾期未申请视为放弃听证权利。13.行政许可听证中，下列哪些证据材料可以作为作出行政许可决定的依据？A.在听证中经过质证的证据B.审查人员在听证中提供的证据C.申请人在听证中提交的证据D.行政机关在听证结束后自行收集的、未经质证的证据答案ABC解析依据案卷排他原则，只有经过听证质证的证据才能作为作出行政许可决定的依据。听证结束后行政机关自行收集的未经质证的证据，原则上不得作为依据。14.行政许可听证中，利害关系人享有与申请人同等的程序权利，具体包括？A.申请回避B.委托代理人C.进行申辩和质证D.查阅听证笔录答案ABCD解析在行政许可听证中，申请人与利害关系人法律地位平等，享有同等的程序权利，包括申请回避、委托代理人、申辩质证、查阅笔录等。15.下列哪些属于行政许可听证制度的价值功能？A.保障申请人和利害关系人的程序参与权B.促进行政机关查明事实C.增强行政许可决定的正当性和可接受性D.替代行政复议和行政诉讼答案ABC解析听证制度的价值在于保障程序参与、查明事实、增强决定正当性。听证不能替代行政复议和行政诉讼等事后救济途径，D项错误。三、不定项选择题（每题2分，共20分）1.关于行政许可听证的启动方式，下列说法正确的是？A.仅能依职权启动B.仅能依申请启动C.既可以依职权启动，也可以依申请启动D.由申请人决定是否启动答案C解析《行政许可法》第四十六条规定了依职权听证，第四十七条规定了依申请听证，二者并行。2.某市交通局拟颁发一项出租车运营许可，该许可直接涉及申请人甲与已有运营者乙之间的重大利益关系。交通局告知双方享有听证权利后，乙在5日内提出听证申请，甲未提出。交通局应当在多长时间内组织听证？A.10日B.15日C.20日D.30日答案C解析《行政许可法》第四十七条规定，申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证。3.行政许可听证中，听证主持人的下列行为不符合法律规定的是？A.由审查该行政许可申请的工作人员担任主持人B.接受申请人单方提供的证据材料C.与行政许可事项有直接利害关系但未回避D.根据听证笔录整理听证报告答案ABC解析A项违反《行政许可法》第四十八条关于主持人选任的规定；B项违反公正原则；C项违反回避制度；D项为正常程序行为。4.行政许可听证中，关于听证笔录的制作，下列说法正确的是？A.听证笔录应当由听证主持人审阅B.听证笔录应当由听证参加人签字或者盖章C.听证参加人有权对笔录内容提出更正D.听证笔录仅供存档，不作为决定依据答案ABC解析听证笔录应由听证参加人签字或盖章，参加人有权提出更正。D项错误，听证笔录是作出行政许可决定的依据。5.下列哪些行政许可事项，行政机关应当向社会公告并举行听证？A.法律、法规、规章规定应当听证的事项B.行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项C.仅涉及申请人个人利益的普通许可事项D.直接涉及申请人与他人之间重大利益关系且当事人提出听证申请的事项答案AB解析A、B项为《行政许可法》第四十六条规定的依职权听证且应当公告的情形。C项无需听证；D项为依申请听证，是否公告由行政机关裁量，而非“应当”公告。6.行政许可听证中，申请人、利害关系人申请回避的对象可以包括？A.听证主持人B.听证记录员C.审查该行政许可申请的工作人员D.翻译人员答案ABD解析回避对象包括听证主持人、记录员、翻译人员等可能影响公正裁决的工作人员。审查人员本身就是听证中的一方角色，不属于回避对象。7.关于行政许可听证的费用承担，下列说法错误的是？A.由申请人承担B.由利害关系人承担C.由申请人、利害关系人共同承担D.由行政机关承担答案ABC解析《行政许可法》第四十七条明确规定，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。8.行政许可听证结束后，行政机关应当如何作出行政许可决定？A.根据听证笔录作出决定B.参考听证笔录，结合其他因素自由裁量C.由听证主持人直接作出决定D.重新组织审查人员评议后作出决定答案A解析《行政许可法》第四十八条第二款规定，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。9.某行政许可听证中，利害关系人丙未在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请，但在行政机关作出决定前又提出听证要求。行政机关应当如何处理？A.因丙逾期未申请，视为放弃听证权利，可不组织听证B.应当组织听证C.是否组织听证由行政机关裁量D.必须重新告知丙听证权利答案A解析法定申请期限届满未提出的，视为放弃听证权利。行政机关依法可不组织听证，但如认为确有必要，也可裁量组织，A项为最准确表述。10.行政许可听证程序中，下列哪些做法违反了“案卷排他原则”？A.行政机关在听证结束后自行收集新证据，未经质证即作为决定依据B.行政机关依据听证笔录中质证过的证据作出决定C.行政机关在作出决定时考虑了听证笔录以外但公开的政策因素D.行政机关将听证笔录作为作出决定的唯一依据答案AC解析案卷排他原则要求行政机关只能依据听证笔录中经过质证的证据作出决定。A项未经质证即作依据、C项考虑笔录以外因素，均违反该原则。B、D项符合要求。四、案例分析题（每题15分，共30分）1.某市生态环境局拟向A公司颁发危险废物经营许可证。该许可事项直接涉及A公司与其厂区周边居民B等多人之间的重大利益关系。生态环境局在作出许可决定前，告知A公司和B等居民享有要求听证的权利。B等居民在被告知听证权利之日起第6日才向生态环境局提出听证申请。生态环境局以逾期为由不予受理，并直接作出了准予许可的决定。B等居民不服，认为生态环境局程序违法。问题：（1）B等居民提出听证申请的期限是否符合法律规定？请说明理由。（2）生态环境局以逾期为由不予受理并直接作出许可决定的做法是否合法？请说明理由。（3）B等居民可以采取哪些法律救济途径？答案：（1）不符合法律规定。根据《行政许可法》第四十七条，申请人、利害关系人应自被告知听证权利之日起5