客运索道游乐设施故障应急预案

客运索道游乐设施故障应急预案一、总则1.1编制目的为有效预防和应对客运索道及游乐设施在运行过程中可能发生的各类突发故障与事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障游客及工作人员的生命安全，确保在紧急情况下能够迅速、高效、有序地开展应急救援工作，维护社会稳定和正常的旅游经营秩序，特制定本应急预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备事故报告和调查处理规定》、《客运索道安全规范》、《大型游乐设施安全监察规定》等相关法律法规及技术标准，结合本单位实际情况编制。1.3适用范围本预案适用于本单位内所有客运索道（包括脱挂式抱索器索道、固定抱索器索道、拖牵索道等）及游乐设施在运行、检修、安装改造等过程中发生的突发故障、异常事件或事故的应急处置。涵盖机械故障、电气故障、天气突变、人为破坏、火灾等多种可能导致设备停运或人员被困的情形。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。始终把保障游客和作业人员的生命安全放在首位，优先组织人员疏散和救援。（2）统一指挥，分级负责。建立统一的应急指挥机构，明确各级各类人员的职责，实行分级管理、分级响应。（3）快速反应，协同应对。确保在故障发生第一时间启动预案，各救援小组密切配合，高效联动。（4）预防为主，平战结合。加强日常检查维护和应急演练，做好应急物资储备，将事故隐患消灭在萌芽状态。二、组织机构及职责2.1应急救援指挥部成立以单位主要负责人为总指挥的应急救援指挥部，负责全面领导、指挥和协调应急救援工作。总指挥：由总经理或主要负责人担任，负责发布启动和终止应急预案的指令，决策重大救援方案，调动全公司资源。副总指挥：由分管安全、设备、运营的副总经理担任，协助总指挥工作，负责具体救援战术的制定和现场指挥。现场指挥官：由运营部经理或值班长担任，负责第一时间现场处置，向指挥部汇报实时情况。2.2各专业救援小组职责为确保救援工作有序进行，下设五个专业小组：（1）抢险救援组组长：设备维修部经理成员：全体维修技术人员、外聘专业救援队职责：负责设备故障的排查、抢修；实施空中垂直救援和水平救援；操作救援辅助设备；确保设备在救援后具备安全恢复运行的条件。（2）疏散引导与安抚组组长：运营部经理成员：站务人员、服务人员、安保人员职责：负责被困游客的情绪安抚和沟通解释；引导地面及站内游客有序疏散；维持现场秩序，防止发生拥挤踩踏；统计被困人员数量及位置。（3）医疗救护组组长：医务室负责人或指定安全员成员：具备急救资质的工作人员、附近合作医院联络员职责：对受伤人员进行现场紧急救治（如止血、包扎、心肺复苏）；联系120急救中心；协助转运重伤员。（4）后勤保障组组长：行政部经理成员：物资采购、仓库管理、驾驶员职责：提供应急救援所需的物资、工具、车辆、通讯设备、照明及生活物资；保障救援现场电力供应；设立临时接待点。（5）通讯联络与信息发布组组长：办公室主任成员：客服人员、宣传人员职责：负责内外部通讯联络，确保指令传达畅通；向上级监管部门报告事故情况；接待媒体和家属，统一发布信息，引导舆论。2.3应急通讯联络表为确保信息畅通，建立关键岗位24小时联络机制。以下为应急通讯录示例（实际使用时需填入真实信息）：职务/角色姓名办公电话手机备注总指挥[姓名][号码][号码]24小时开机副总指挥（设备）[姓名][号码][号码]24小时开机副总指挥（安全）[姓名][号码][号码]24小时开机抢险救援组组长[姓名][号码][号码]现场指挥官[姓名][号码][号码]运营值班长当地市场监管局[单位名][号码][号码]特种设备科当地消防救援队[单位名]119119最近定点医院[医院名][号码][号码]三、风险分析与预防预警机制3.1风险识别与评估客运索道及游乐设施主要面临以下风险点：（1）机械系统风险：驱动轴断裂、减速机故障、抱索器松动或脱索、钢丝绳断裂、尾架失灵等。（2）电气控制系统风险：电机过热、控制柜PLC故障、传感器失效、突然断电、防雷系统失效等。（3）环境因素风险：超过最大运行风速的强风、雷电、暴雨、冰冻、大雾导致能见度低、地震等。（4）人为操作风险：操作员误操作、游客违规自行打开吊厢门、游客在运行中剧烈晃动吊具等。3.2预防措施（1）严格执行日检、月检、年检制度。每日开机前进行空载和满载试验，检查制动系统、紧急驱动系统、安全回路是否正常。（2）建立设备维护保养台账，对易损件如轴承、钢丝绳、轮胎进行定期探伤和更换。（3）在站房及沿线设置明显的安全警示标识，广播循环播放安全须知。（4）安装风速仪、避雷针等环境监测设备，并与控制系统联动，实现超限自动停机。（5）定期对操作人员进行技能培训和考核，确保持证上岗。3.3预警行动当监测到可能引发故障的征兆时（如风速接近临界值、设备出现异常噪音或振动），现场操作人员应立即采取如下措施：（1）立即停止设备运行，按下急停按钮（必要时）。（2）通知维修人员迅速到场排查。（3）若情况危急，立即向总指挥报告，建议启动应急响应。（4）通过广播系统告知游客暂停原因，安抚情绪。四、应急响应程序4.1响应分级根据故障的性质、危害程度和可控性，将应急响应分为两级：（1）II级响应（一般故障）：设备因一般电气或机械原因停机，但主辅驱动系统正常，或者虽然停机但所有游客处于安全位置（如站内），预计30分钟内可恢复运行。由现场指挥官负责指挥，抢险组进行维修。（2）I级响应（重大故障/事故）：设备发生严重故障导致全线停车，且无法在短时间内恢复，导致游客被困空中；或发生人员伤亡、设备严重损坏。必须立即启动全公司级应急预案，请求外部支援（消防、医疗）。4.2信息报告程序（1）发现故障后，现场操作人员应在1分钟内报告值班长（现场指挥官）。（2）值班长接到报告后，立即核实情况。若属于I级响应，应在5分钟内报告总指挥，并建议启动预案。（3）总指挥决定启动预案后，15分钟内向上级主管部门（市场监管局、文旅局）进行口头报告，1小时内进行书面报告。报告内容包括：时间、地点、设备名称、故障概况、被困人数、已采取措施。4.3基本处置程序（1）紧急停车：操作人员确认故障后，根据情况选择正常停车或紧急停车。优先选择正常停车以减少冲击，若涉及人员危险则立即急停。（2）状态确认：确认设备完全静止，切断主电源，挂上“禁止合闸”警示牌。确认线路上的吊具数量、位置及被困人员情况。（3）启动广播：通过站内广播及吊厢内紧急广播系统（如有），向游客通报情况，告知其保持冷静，不要试图自行攀爬或打开门。（4）展开救援：根据故障类型，启动相应的救援方案（水平救援或垂直救援）。五、具体故障处置方案5.1突发停电或主电机故障处置（1）现象描述：运行中设备突然失去动力，控制屏显示断电报警，吊具悬停空中。（2）处置步骤：a.操作员立即切换至备用柴油机（或UPS辅助驱动）。b.检查辅助驱动系统液压压力是否正常。c.以低速（通常不超过0.5m/s）将线路上的吊具缓慢运回站内。d.若辅助驱动无法启动，立即启动垂直救援程序。5.2钢丝绳脱槽或严重缠绳处置（1）现象描述：驱动轮或迂回轮处钢丝绳跳出轮槽，或发生乱绳，设备触发急停。（2）处置步骤：a.严禁强行尝试开车，防止钢丝绳进一步损伤。b.维修人员携带工具前往故障点，对钢丝绳进行固定处理。c.若钢丝绳变形严重无法复位，必须实施空中垂直救援，将游客逐一救下。d.救援完成后，对钢丝绳进行全长检查，必要时更换。5.3恶劣天气（强风/雷电）应对（1）现象描述：风速仪显示风速超过停机阈值（通常为10-15m/s，视索设计而定）或雷电报警。（2）处置步骤：a.立即停止售票，禁止游客进站。b.若设备正在运行，立即将线路上的吊具运回站内。若无法一次性运回，应将吊具停在线路中较为稳固的区域，避开风口。c.若游客被困空中，需持续通过广播安抚，告知天气原因。d.待天气好转后，优先进行救援。若风力持续过大危及安全，需采取高空垂直救援方式，但需确保救援人员自身安全（通常在风力小于救援作业允许风速时进行）。5.4火灾事故处置（1）现象描述：站房、驱动室或线路电气柜发生烟雾、起火。（2）处置步骤：a.立即切断电源。b.使用干粉或二氧化碳灭火器进行初期扑救。c.若火势无法控制，立即拨打119，并疏散所有人员至安全地带。d.若火情发生在吊厢内，操作员应尽可能将吊厢运至最近支架或地面便于救援的位置，若无法移动，立即实施垂直救援。六、人员救援技术规范6.1水平救援（自救）适用条件：主辅驱动系统均失效，但索道线路坡度较小，且救援小车可以利用重力或辅助牵引系统沿钢丝绳移动，将相邻吊具相互连接，通过人力或机械将被困吊具拉至站内或最近支架。操作要点：（1）救援人员携带专用救援绳索、连接挂钩登上支架或吊厢。（2）利用救援小车将相邻两个吊具连接。（3）操作绞盘或手动装置，牵引被困吊具缓慢移动。（4）当吊具到达站台或支架处，打开舱门，协助游客离开。6.2垂直救援（他救）适用条件：设备完全瘫痪，无法进行水平移动，必须采用空中降人方式。这是风险最高、技术要求最严密的环节。6.2.1救援准备（1）检查救援专用背包（含安全带、下降器、主绳、副绳、手套、上升器等）。（2）在支架上安装救援滑轮系统，确保锚固点牢固（通常利用支架横梁）。（3）救援人员穿戴全身式安全带，严格执行“双人互检”制度。6.2.2实施步骤（1）接近吊厢：救援人员通过软梯或升降装置到达被困吊厢顶部或打开吊厢顶部检修口。（2）安抚与装备穿戴：向被困游客说明救援流程，为其穿戴全身式安全带。重点检查胸部扣环和腿部环带是否收紧。对于老人、儿童或恐慌游客，应采用“tandemrescue”（tandem陪同下放）方式，即救援人员与游客共用一套下降系统。（3）连接下降系统：将游客安全带上的挂点连接至经过双倍减速的救援绳索上。（4）下放：地面人员配合支架上的救援人员，利用下降器控制绳索，将游客匀速缓慢降至地面。（5）地面接收：地面人员在吊具落点铺设缓冲垫，接住下放的游客，立即解开安全带，移交医疗组检查。（6）重复操作：直至所有被困人员救出。6.3特殊人群救援注意事项（1）儿童：必须使用专用儿童全身式安全带，或由救援人员抱持下放。（2）老人：注意下放速度，避免因姿势改变引起血压波动或心脏不适。（3）恐高症/心脏病患者：优先进行心理疏导，必要时由救援人员陪同下放，并准备急救药品。七、后期处置与调查7.1善后处理（1）游客安置：为获救游客提供必要的饮水、食物和休息场所。对受伤者持续跟踪治疗。（2）家属接待：设立专门接待室，安排专人与被困人员家属沟通，说明情况，安抚情绪。（3）理赔工作：依据法律法规和保险合同，启动理赔程序，协助游客处理相关索赔事宜。7.2现场恢复（1）在确保所有人员安全撤离后，保护事故现场，保留相关物证。（2）配合市场监管、技术监督等部门进行事故调查。（3）调查结束后，对受损设备进行全面修复和检测。必须经特种设备检验检测机构检验合格，并取得《特种设备使用登记证》变更或确认后，方可重新投入使用。7.3事故调查与总结（1）成立事故调查组，查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况及直接经济损失。（2）认定事故性质和责任，提出处理意见。（3）总结事故教训，提出整改措施，修订和完善应急预案。（4）形成详细的事故调查报告，归档保存。八、保障措施8.1应急队伍保障（1）组建专职应急救援队伍，人数不少于编制规定。（2）每年至少与当地消防救援大队开展一次联合演练。（3）救援人员必须持有特种设备作业人员证和救援技能培训合格证，每两年进行一次身体体检，确保具备高空作业体能。8.2物资装备保障建立应急救援物资储备清单，并定期检查维护。关键物资包括：序号物资名称规格型号最低储备量存放位置检查周期1全身式安全带带护腰/腿环10套维修间每月2动力绳（主绳）11mm静力绳4根×100m维修间每月3下降器8字环/ATC10个维修间每月4手套防滑耐磨20双维修间随时补充5急救箱含AED、外伤包2套站房/医务室每周6对讲机10部调度室/现场每日7强光探照灯5套维修间每周8担架折叠式2副医务室每月8.3通信与经费保障（1）配备防爆对讲机，确保在恶劣天气和电磁干扰环境下通讯畅通。（2）设立专项应急救援基金，保障救援物资采购、设备抢修、人员医疗及赔偿等费用的及时支付。九、培训与演练9.1培训（1）新员工入职必须进行应急预案和安全知识的岗前培训，考核合格方可上岗。（2）每年组织全员进行不少于一次的索道安全知识、应急避险技能培训。（3）救援专业技术人员每年需进行不少于40学时的专业技术复训，重点学习高空救援新装备、新战术。9.2演练（1）桌面推演：每半年组织一次，针对不同故障场景，讨论指挥流程和职责分工，检验预案的可行性。（2）实战演练：a.综合演练：每年至少组织一次全流程实战演练，模拟设备全线停车，进行大规模空中垂直救援。邀请市场监管部门、属地安监部门现场观摩指导。b.单项演练：每季度针对辅助驱动开车、医疗救护、通讯联络等单