DB54-T 0421-2024 公共数据 标准体系参考框架

ICS35.24054IDB54/T0421—2024前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4总体要求 5体系框架 6分体系架构 6.1共性基础类标准 6.2治理与管理类标准 6.3技术规范类标准 6.4信息安全类标准 6.5应用及服务类标准 7标准体系表 附录A（资料性）参考采用的标准清单 DB54/T0421—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由西藏自治区经济和信息化厅（自治区数据管理局）提出并归口。本文件起草单位：西藏自治区经济和信息化厅（自治区数据管理局）、西藏高驰信息技术服务有限责任公司、国家工业信息安全发展研究中心。本文件主要起草人：郭翔、旺堆、扎西尼玛、刘勇、宋雪述、兰劭晖、罗宇舟、周文华、曹亮、赵青、贺赟、杜洪涛、李云志、陶炜、栾燕、蔡长亮。DB54/T0421—20243公共数据标准体系参考框架本文件规定了西藏自治区公共数据标准体系的参考框架，包括总体要求、总体框架和各分支体系框架的功能组成与要求。本文件适用于西藏自治区各级公共数据标准规范体系建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T1.1标准规范标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T13016标准体系构建原则和要求3术语和定义GB/T1.1和GB/T13016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1标准standard为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。[来源：GB/T1.1-2020，3.1.2]3.2标准体系standardsystem用一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。[来源：GB/T13016-2018，2.4]3.3标准体系表StandardSystemTable一定范围的标准体系内的标准按照其内在的联系排列起来的图表。3.4DB54/T0421—20244共性基础标准commonbasicstandards具有广泛的适用范围或包含一个特定领域的通用条款的标准。4总体要求西藏自治区公共数据标准体系总体要求如下：a)标准体系编制原则应符合GB/T13016要求，同时满足安全合规、融会贯通的要求；b)标准体系编制还应符合“总体规划，分步实施”“技术先进，实用适用”“重点突出，结合应用”的原则；c)具有一定的前瞻性和扩展性。5体系框架西藏自治区（公共）数据标准体系，由五个一级类别的标准组成，分别为：共性基础类、治理与管理类、技术规范类、信息安全类、应用与服务类，体系框架结构见图1。图1西藏自治区公共数据标准体系框架结构图6分体系架构6.1共性基础类标准共性基础类标准是大数据领域的基础性标准，主要针对总则、术语、内外部文件管理、平台技术参考架构、标准规范体系框架等内容，进行顶层、总体视角的规定，也是其他各类标准的基本参考依据，如图2。DB54/T0421—20245图2共性基础类数据标准体系框架二级分类的标准，具体要求如下：针对数据标准化指南等内容进行规定的标准，包括大数据技术参考模型、标准化顶层设计和总体要求、各类标准之间的关系与要求，适用于西藏自治区大数据相关建设规划、实施和管理。b)术语针对数据及其应用领域术语和定义、密切相关的通用术语和定义等内容，进行规定或规范引用的标c)文件管理针对大数据中心日常规章制度、技术文件的编制与发布，以及需要落实采用的法律法规、政府条例、国家标准、行业标准等，进行规范化识别和管理，确保管理有效、合规、无遗漏。d)技术参考架构针对大数据平台的技术参考模型、参考框架和应用指南、参考框架用例和需求，以及基于参考框架的接口等内容，进行统一规定。e)标准体系架构针对大数据平台建设、运行、对外服务、日常维护各方面，建立配套的标准体系，并持续补充和完善，形成系统化的标准基础支撑。6.2治理与管理类标准治理与管理类标准是以建设和运营大数据平台、管理数据资产、促进数据共享和提升服务水平为目标，保障目标实现的规范性制度和办法，包括数据治理、数据管理、平台运维管理和各项措施的绩效评估，达到贯穿大数据服务全生存周期的闭环管理，见图3。DB54/T0421—20246图3治理与管理类数据标准体系框架二级分类的标准，具体要求如下：a)数据治理主要包括对数据治理的规划和具体实施方法。b)数据管理针对数据管理能力模型、数据资产管理以及大数据生存周期中处理过程的管理等内容进行规定，包括数据资产、数据目录、数据质量、数据开放共享、数据交易、数据安全的管理制度，以及元数据、主数据的管理办法。c)平台管理针对各类数据平台的基础设施、系统运维、对外服务、监督管理等内容，进行规范性要求。d)绩效评估针对数据治理成效、数据管理能力、数据共享服务、数据质量等内容，进行效果测量与评估。6.3技术规范类标准技术规范类标准主要针对大数据相关技术内容进行规定，确保技术层面规范、统一、兼容，主要包括大数据集定义描述、数据关键技术、系统集成和互操作、数据平台与工具等技术规范，以及重点、特色行业的专业性技术规范，见图4。DB54/T0421—20247图4技术规范类数据标准体系框架二级分类的标准，具体要求如下：a)大数据集描述针对数据资产多方面的技术性描述和模型定义，包括数据的分类分级、数据的质量指标与规则、数据的确权与定责、数据的价值定价模型、元数据技术规范、主数据技术规范、业务数据的模型（包括概念模型、逻辑模型、物理模型）等。b)数据处理与分析关键技术针对数据全生存周期的关键技术进行标准制定，包括数据采集接口、数据采集指标、追溯数据采集指标、产品数据采集指标以及预处理技术、存储技术、分析技术、可视化技术和访问技术等内容。c)系统开放与互操作技术针对不同功能层次、功能系统之间的互联互通机制，以及不同技术架构系统之间的互操作机制、同质系统之间的互操作机制等。d)数据平台与工具针对各类数据平台运行涉及的主要技术工具和技术子平台（子系统）进行标准化，包括数据服务接口、数据质量工具、ETL数据清洗与处理工具、数据交换工具、数据库工具、计算平台、智能处理平台等。其中，数据库工具标准是针对关系数据库、列数据库、图数据库、文档数据库和键值数据库的功能和性能规范；计算平台标准是从数据计算角度，针对流计算平台、内存计算平台和分布式并行计算平台的功能和性能规范；智能处理平台标准是从数据分析角度，针对机器学习平台、自然语言处理平台和计算机视觉等平台的功能和性能规范。e)特色行业专项针对卫星遥感、水文气象、文物保护、古籍档案等特色行业，以及其他区内特色行业，按照行业特殊要求和大数据平台技术特点，制定专门的技术规范。6.4信息安全类标准信息安全类标准主要基于“安全底线”原则，强调安全合规性，针对通用安全基础、数据应用安全、能力服务安全和安全检测评价等方面进行规定，同样贯穿于整个数据生存周期的各个阶段，见图5。DB54/T0421—20248图5信息安全类数据标准体系框架二级分类的标准，具体要求如下：a)通用安全基础针对数据和隐私安全方法提出的基础类标准，主要用于指导数据安全普遍性要求的标准制定，包括数据识别、存储、传输、交换、运算、销毁等数据生存周期安全管理，以及数据平台环境涉及的系统安全、接口安全、技术安全类标准。b)数据应用安全针对个人信息、金融信息和业务运行数据等提出的数据应用安全要求，保障数据主体所拥有数据不被侵害。c)数据服务安全针对大数据服务、云计算服务、数据出境、数据交易服务等能力服务，面向数据产品和解决方案的安全性进行要求。d)安全检测评价针对个人信息安全、数据安全提出的测试、评价、评估类标准，用于评价相关单位的数据安全能力水平，帮助相关单位发现潜在风险，提升保障能力。6.5应用及服务类标准应用及服务类标准主要针对大数据平台应用和服务，围绕基于平台的应用服务模式，以及不同行业场景的数据服务，进行标准化规定，见图6。图6应用与服务类数据标准体系框架二级分类的标准，具体要求如下：a)应用服务模式针对大数据中心消息推送、服务接口等内容规定的标准。DB54/T0421—20249b)行业应用主要是围绕向各个行业所提供的数据服务，而制定的领域专用数据标准，包括不限于政务、生态环境、医疗健康、民生、教育、农牧业、旅游等领域。7标准体系表可参考采用的数据标准明细表包括可以采用、引用或参考的各级标准，如国标、地标、行标、团标等，由标准体系编号、一级分类、二级分类、序号、标准名称、标准等级等项目构成，见附录A。DB54/T0421—2024参考采用的标准清单根据第5章和第7章的规定，结合信息化、大数据标准特点，按共性基础类、治理与管理类、技术规范类、信息安全类、应用与服务类等5个一级标准分类，以及各一级类型对应的二级分类，分类列出国内现行的可以参考采用的标准明细清单。表A.1参考采用标准清单123412345语6构1234567计8构123DB54/T0421—2024表A.1参考采用标准清单（续）45679123456理789范型表A.1参考采用标准清单（续）123456789求范录表A.1参考采用标准清单（续）123456789123表A.1参考采用标准清单（续）456789类述16789表A.1参考采用标准清单（续）类312345表A.1参考采用标准清单（续）67理89123具123表A.1参考采用标准清单（续）DB54/T0421—2024456789求123456表A.1参考采用标准清单（续）DB