汽车法规概论（第3版）课件：二手车流通管理

汽车法规概论（第3版）1二手车流通管理

2第一节概述一、管理机关的职责国务院商务主管部门、公安部门、税务部门、市场监督管理部门在各自职责范围内负责二手车流通有关指导、协调和监督管理工作。县级以上地方商务主管部门牵头负责本地二手车流通管理工作，拟定本地二手车流通行业发展的政策措施；公安部门负责二手车转移登记，依法查处扰乱公共秩序、危害公共安全，侵害公民人身、财产安全等违法犯罪行为；税务部门负责二手车交易税款征收和发票的监督管理，监督企业依法纳税，查处偷逃税款违法行为；市场监督管理部门负责二手车市场反垄断和反不正当竞争执法，实施产品和服务质量监管，依法处理合同纠纷和保护消费者权益等。3二、二手车经营行为

二手车（以前称为“旧机动车”）是指从办理完注册登记手续到依法应当实施报废之前进行交易并转移所有权的汽车、挂车和摩托车。二手车交易市场是指具备一定规模的固定场地、必要的配套设施，满足车辆展示需求，为买卖双方提供二手车交易和办理二手车鉴定评估、转移登记、保险、纳税等手续的场所。二手车经销企业是指从事二手车收购、整备、销售经营活动的企业，包括开展车辆置换并销售二手车的新车销售企业。4二手车经营行为是指二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估等。二手车经销是指二手车经销企业收购、销售二手车的经营活动。二手车拍卖是指二手车拍卖企业以公开竞价的形式将二手车转让给最高应价者的经营活动。二手车经纪是指二手车经纪机构以收取佣金为目的，为促成他人交易二手车而从事居间、行纪或者代理等经营活动。二手车鉴定评估是指二手车鉴定评估机构对二手车技术状况及其价值进行鉴定评估的经营活动。从事二手车相关经营活动应当遵循合法、自愿、公平、诚信的原则，接受依法实施的监督检查。5第二节二手车流通

一、卖方的责任

1．二手车卖方应当拥有车辆的所有权或者处置权和提供车辆真实情况二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当确认卖方的身份证明，车辆的号牌、《机动车登记证书》、《机动车行驶证》，有效的机动车安全技术检验合格标志、车辆保险单、交纳税费凭证等。

国家机关、国有企事业单位在出售、委托拍卖车辆时，应持有本单位或者上级单位出具的资产处理证明。二手车卖方应当向买方提供车辆的使用、修理、事故、检验以及是否办理抵押登记、交纳税费、报废期等真实情况和信息。

67

2．交付内容二手车交易完成后，卖方应当及时向买方交付车辆、号牌及车辆法定证明、凭证。车辆法定证明、凭证主要包括：（1）《机动车登记证书》；（2）《机动车行驶证》；（3）有效的机动车安全技术检验合格标志；（4）车辆购置税完税证明；

（5）车船使用税缴付凭证；（6）车辆保险单。8二、经销企业的责任

二手车经销企业销售二手车时应当向买方提供质量保证及售后服务承诺，并在经营场所予以明示。

进行二手车交易应当签订合同。合同示范文本由国务院工商行政管理部门制定。

二手车所有人委托他人办理车辆出售的，应当与受托人签订委托书。

二手车经销企业销售、拍卖企业拍卖二手车时，应当按规定向买方开具税务机关监制的二手车销售统一发票。

进行二手车直接交易和通过二手车经纪机构进行二手车交易的，应当由二手车交易市场经营者按规定向买方开具税务机关监制的二手车销售统一发票。

二手车交易完成后，现车辆所有人应当凭税务机关监制的统一发票，按法律、法规有关规定办理转移登记手续。9三、自愿评估制度除涉及国有资产的车辆外，二手车的交易价格由买卖双方商定，当事人可以自愿委托具有资格的二手车鉴定评估机构进行评估，供交易时参考。二手车鉴定评估机构应当本着“客观、真实、公正、公开”的原则，依据国家有关法律法规，开展二手车鉴定评估经营活动，出具车辆鉴定评估报告，明确车辆技术状况（包括是否属事故车辆等内容）。

二手车鉴定评估机构应当明确鉴定评估标准和免责条款，不得出具虚假或有重大遗漏的报告，对鉴定评估结果承担相应的法律责任。10第三节二手车交易规范

一、交易的合法性（1）卖方身份证明或者企业营业执照原件合法有效；（2）车辆号牌、机动车登记证书、机动车行驶证、机动车安全技术检验合格标志真实、合法、有效；（3）交易车辆不属于《二手车流通管理办法》规定禁止交易的车辆：已报废或者达到国家强制报废标准的车辆；在抵押期间或者未经海关批准交易的海关监管车辆；在人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押期间的车辆；通过盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪手段获得的车辆；发动机号码、车辆识别代号或者车架号码与登记号码不相符，或者有凿改迹象的车辆；11

走私、非法拼（组）装的车辆；不具有《机动车登记证书》或《机动车行驶证》的车辆；国家法律、行政法规禁止经营的车辆。12二、交易合同与车辆转移登记二手车交易应当签订合同，明确相应的责任和义务。交易合同包括：收购合同、销售合同、买卖合同、委托购买合同、委托出售合同、委托拍卖合同等。二手车应在车辆注册登记所在地交易。

二手车转移登记手续应按照公安部门有关规定在原车辆注册登记所在地公安机关交通管理部门办理。需要进行异地转移登记的，由车辆原属地公安机关交通管理部门办理车辆转出手续，在接收地公安机关交通管理部门办理车辆转入手续。13三、经纪

1．委托购买或出售二手车可以委托二手车经纪机构办理。（1）委托人向二手车经纪机构提供合法身份证明；（2）二手车经纪机构依据委托人要求选择车辆，并及时向其通报市场信息；（3）二手车经纪机构接受委托购买时，双方签订合同；（4）二手车经纪机构根据委托人要求代为办理车辆鉴定评估，鉴定评估所发生的费用由委托人承担。二手车经纪机构应严格按照委托购买合同向买方交付车辆、随车文件及规定的法定证明、凭证（车辆号牌、机动车登记证书、机动车行驶证、机动车安全技术检验合格标志）。14

2．接受委托（1）及时向委托人通报市场信息；（2）与委托人签订委托出售合同；（3）按合同约定展示委托车辆，并妥善保管，不得挪作他用；（4）不得擅自降价或加价出售委托车辆。

3．经纪签订委托出售合同后，委托出售方应当按照合同约定向二手车经纪机构交付车辆、随车文件及规定的法定证明和凭证。二手车经纪人不得以个人名义从事二手车经纪活动。二手车经纪机构不得以任何方式从事二手车的收购、销售活动。二手车经纪机构不得索取合同约定佣金以外的费用。15四、拍卖

1．委托拍卖委托拍卖时，委托人应提供身份证明、车辆所有权或处置权证明及其他相关材料。拍卖人接受委托的，应与委托人签订委托拍卖合同。委托人应提供车辆真实的技术状况，拍卖人应如实填写《拍卖车辆信息》。如对车辆的技术状况存有异议，拍卖委托双方经商定可委托二手车鉴定评估机构对车辆进行鉴定评估。拍卖人应于拍卖日7日前发布公告。拍卖公告应通过报纸或者其他新闻媒体发布，并载明下列事项：拍卖的时间、地点；拍卖的车型及数量；车辆的展示时间、地点；参加拍卖会办理竞买的手续；需要公告的其他事项。拍卖人应在拍卖前展示拍卖车辆，并在车辆显著位置张贴《拍卖车辆信息》。车辆的展示时间不得少于2天。16

3．拍卖成交拍卖成交后，买受人和拍卖人应签署《二手车拍卖成交确认书》。委托人、买受人可与拍卖人约定佣金比例。佣金比例未作约定的，依据《拍卖法》及《拍卖管理办法》有关规定收取佣金。拍卖未成交的，拍卖人可按委托拍卖合同的约定向委托人收取服务费用。拍卖人应在拍卖成交且买受人支付车辆全款后，将车辆、随车文件及规定的法定证明、凭证交付给买受人，并向买受人开具二手车销售统一发票，如实填写拍卖成交价格。17五、直接交易二手车直接交易方为自然人的，应具有完全民事行为能力。无民事行为能力的，应由其法定代理人代为办理，法定代理人应提供相关证明。二手车直接交易委托代理人办理的，应签订具有法律效力的授权委托书。二手车直接交易双方或其代理人均应向二手车交易市场经营者提供其合法身份证明，并将车辆及规