加强法治建设 健全法律监督-八年级道德与法治下册第十七课第二框教学设计

加强法治建设健全法律监督——八年级道德与法治下册第十七课第二框教学设计【重要】一、教学内容与课标解读本框题“加强法治建设健全法律监督”是八年级道德与法治下册第四单元“崇尚法治精神”的深化与延伸，也是全册书的落脚点之一。依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》第四学段（79年级）的“法治教育”主题模块，本课教学旨在引导学生理解全面推进依法治国的总目标，了解法律对个人生活、社会秩序和国家发展的作用，理解法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。【基础】具体而言，本课对应以下课程内容要求：知道全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，了解法治建设“十六字方针”的基本内涵；理解法律监督是法治运行的关键环节，明确建立健全监督和制约机制是法律有效实施及司法公正的保障；了解公民监督权的基本内容，懂得公民依法行使监督权对于建设法治政府的意义，提升依法参与公共事务的意识。【热点】当前，我国正处在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的关键时期。从反腐败斗争的压倒性态势到扫黑除恶的常态化推进，从《中华人民共和国监察法》的实施到行政执法“三项制度”的改革，无不彰显着国家厉行法治、强化监督的坚定决心。本课教学必须紧密结合这些鲜活的时政背景，引导学生认识到，加强法治建设不仅是国家顶层设计的大政方针，更与每一位公民的切身利益息息相关，是维护社会公平正义的坚实屏障。【非常重要】二、学情分析授课对象为八年级学生。经过前七个单元的学习，学生对宪法、公民基本权利和义务、我国国家机构等知识已有初步掌握，具备了基本的法治观念。然而，他们对于“法治建设”这一宏大概念的理解往往停留在表面，容易将“法制”与“法治”混淆，对于“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”这四者之间的逻辑关系缺乏深度思考。在“法律监督”方面，学生可能认为监督只是人大、纪委等专门机关的事，与自己关系不大，对自身享有的监督权利知之甚少，更不清楚通过何种合法途径去行使这些权利。此外，八年级学生思维活跃，关注社会热点，正义感强，但对复杂社会现象的分析往往带有情绪化、片面化的特点。因此，本课教学必须找准学生的认知起点和情感困惑，用贴近学生生活的案例，将抽象的法理转化为可感可知的生活逻辑，引导他们从“旁观者”转变为法治建设的“参与者和“捍卫者”。【重要】三、核心素养目标1.政治认同：通过了解我国法治建设的巨大成就和监督体系的日益完善，深刻认识全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，认同中国特色社会主义法治道路的优越性，坚定对国家未来发展的信心。【非常重要】2.法治观念：准确理解社会主义法治建设“十六字方针”的科学内涵及其内在联系；明确法律监督在法治运行中的地位和作用，了解立法监督、执法监督、司法监督等基本形式；树立“权力必须在阳光下运行”的观念，懂得有权必有责、用权受监督、违法必追究的道理。【高频考点】3.责任意识：认识到依法行使监督权不仅是公民的权利，更是公民的责任。激发学生参与公共事务的热情，初步掌握通过合法渠道（如批评、建议、申诉、控告、检举）行使监督权的方法，培养现代公民应具备的公共参与素养。【难点】4.健全人格：在案例分析和社会热点评析中，培养理性精神、批判思维和客观态度，避免偏激和盲从，形成尊重法律、追求公平正义的人格特质。【重要】四、教学重难点1.【教学重点】：社会主义法治建设的基本要求（十六字方针）。这是理解整个法治建设的基石，必须讲清、讲透、讲活。只有深刻理解了这四个环节，才能理解为什么要加强立法、为什么政府要依法行政、为什么司法要公正，进而理解监督的必要性。2.【教学难点】：健全法律监督和制约机制的实践意义及公民监督权的依法行使。难点在于如何将看似遥远的“监督”机制与学生的日常生活建立有效连接，如何让学生理解“监督”不仅是对权力的约束，更是对权利的保障。同时，引导学生区分“依法监督”与“非理性发泄”的界限，教会他们如何在法律框架内行使监督权，是本课能力培养的关键所在。【基础】五、教学方法与策略本课将采用“议题式教学”为主轴，融合“案例教学法”和“情境模拟法”。围绕总议题“法治中国，你我如何做见证人与担当者？”展开，下设两个子议题。通过呈现真实、复杂、两难的案例，引发认知冲突，驱动学生自主探究与合作学习，在思辨中生成知识，在体验中提升素养。教学过程将充分利用多媒体技术，展示图表、视频、法律条文原文，增强教学的直观性和时代感。【非常重要】六、教学过程设计（一）导入新课：法治中国·新闻播报（预计3分钟）上课伊始，请一位学生进行课前三分钟“法治新闻播报”。学生播报一则近期关于法治建设或权力监督的热点新闻，例如：某地市场监管局因行政处罚程序违法被法院判决撤销处罚决定；或者中央纪委国家监委网站发布的某落马官员案件通报；或者最高人民检察院发布的指导性案例等。教师顺势引导：感谢这位同学的分享。从这则新闻中，我们看到法律不仅规范着普通公民的行为，更在时刻约束着公权力的运行。那么，一个国家的法治大厦究竟是如何构建起来的？当权力运行出现偏差时，又靠什么来纠偏？今天，就让我们带着这些问题，走进第十七课第二框的学习——加强法治建设健全法律监督。让我们一同探寻法治中国的“四梁八柱”是如何立起来的。设计意图：将课堂与现实生活无缝对接，培养学生关注时事的习惯。同时，用鲜活的新闻案例切入，迅速聚焦本课核心议题——法治与监督，激发学生的学习兴趣和探究欲望。（二）议题探究一：筑基·法治建设的基本要求——如何理解“十六字方针”的内在逻辑？（预计18分钟）1.【环节1：概念辨析与初步感知】教师提问：同学们，提到“法治建设”，大家脑海中会浮现哪些关键词？我们常说“法制”与“法治”，它们是一回事吗？学生自由发言。【基础】教师精讲：的确，二者既有联系又有区别。“法制”侧重的是法律制度本身，是一个静态的概念；而“法治”则强调依法治理，是一种动态的治理方式、治国方略。法治的前提是必须有完备的法律制度，但有了法律制度并不等于就实现了法治。法治的核心要义在于，宪法和法律拥有至高无上的权威，任何人都必须在法律之下活动。【非常重要】而我国社会主义法治建设的总要求，可以凝练为十六个字——有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。这十六个字，构成了法治运行的一个完整闭环。2.【环节2：情境探究——部“法律”的诞生与使命】教师创设情境：假设我们要制定一部《XX市养犬管理条例》。请大家以小组为单位，围绕以下问题展开讨论，探究这十六字方针是如何贯穿始终的。（1）【有法可依】：在条例制定之前，人们处理养犬纠纷只能依靠民法中的一些原则性规定，往往争议很大。直到这部条例出台，才有了明确的行为规范和处罚依据。这说明了什么？学生讨论得出：“有法可依”是法治建设的前提和先决条件。它要求国家高度重视并不断加强立法工作，形成中国特色社会主义法律体系，使社会生活的方方面面都有章可循。【基础】（2）【有法必依】：条例生效后，是不是所有人都自觉遵守了？如果有人遛狗不拴绳，无视条例规定，这属于什么问题？学生讨论得出：这违背了“有法必依”的要求。法律的生命在于实施。“有法必依”是法治建设的中心环节。它要求一切国家机关、社会组织和个人，在从事活动时，都必须遵守法律，依法办事。【重要】（3）【执法必严】：城管或公安部门在执法过程中，面对违规养犬行为，有时“睁一只眼闭一只眼”，有时又选择性执法。这样会产生什么后果？学生讨论得出：这会严重损害法律权威。“执法必严”是法治建设的重要条件。它要求行政机关和司法机关在执法和司法活动中，必须严格、严明、严肃，切实依照法律规定的内容、精神和程序办事，维护法律的尊严和权威。【重要】（4）【违法必究】：如果一名普通市民违规了，被罚了款；而一位“有关系”的人违规了，却不了了之。这又破坏了哪条原则？学生讨论得出：这破坏了法律面前人人平等的原则，违背了“违法必究”。“违法必究”是法治建设的重要保障。它要求对一切违法犯罪行为都必须依法平等地予以追究和制裁，任何人都没有超越法律的特权。【高频考点】3.【环节3：逻辑构建与深度内化】教师引导学生在黑板上用箭头构建四者关系图：有法可依（前提）→有法必依（中心）→执法必严（关键）→违法必究（保障）。这四个方面相互联系、不可分割，共同构成了社会主义法治建设的完整体系。教师追问：如果这四个环节中有一个失灵了，比如“有法不依”或“违法不究”，整个法治链条会发生什么变化？学生思考回答：会导致法律成为一纸空文，社会秩序混乱，公平正义无法实现。设计意图：通过一个连续的情境，将抽象的十六字方针具象化、过程化，让学生在模拟立法、守法、执法、司法的全过程中，自主建构知识，深刻理解四者缺一不可的逻辑关系，突破教学重点。（二）议题探究二：护航·法律监督的利剑——如何让权力在阳光下运行？（预计20分钟）1.【环节1：问题导入——为什么要监督？】教师展示“某车管所腐败窝案”的案例概要（可结合搜索结果中运城车管所案例改编）【9】：一个小小的车管所，查验岗、受理岗、档案岗等多个环节的民警与“车托”内外勾结，对合规车辆刁难，对违规车辆放行，短短几年内多人受贿数百万元。教师提问：这个触目惊心的案例向我们揭示了什么道理？学生回答：权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。权力如果失去监督，必然会被滥用。【非常重要】【基础】教师总结：这就是为什么要加强法律监督的根本原因。监督是权力正确行使的根本保证。法律监督是整个社会主义法制的重要环节，是实行依法治国的重要手段。【6】它就像是法治肌体的免疫系统，时刻监控并清除侵害法治健康的病毒。2.【环节2：合作探究——谁来监督？监督什么？】教师引导学生阅读教材，并结合课前预习，分组梳理我国法律监督的“天网”。第一组：【立法监督】展示全国人大常委会法工委撤销某地“连坐”式惩戒通告的案例【9】。请学生分析：这是哪一类监督？它的作用是什么？学生回答：这是立法监督。全国人大及其常委会通过备案审查制度，审查地方性法规、规章等规范性文件是否与宪法和法律相抵触。这从源头上确保了国家法制的统一和尊严，防止“红头文件”任性违法。【高频考点】第二组：【执法监督】展示“某县环保局因环境监管不作为被检察院提起行政公益诉讼”的案例。请学生分析：这是哪一类监督？学生回答：这是执法监督，既有上级行政机关的层级监督，也有人大监督，还有检察机关的法律监督。它监督行政机关是否依法行政，是否履行了法定职责，防止不作为和乱作为。第三组：【司法监督】展示“某市中院二审改判一起冤错案件”的案例。请学生分析：这体现了什么监督？学生回答：这是司法监督。通过上诉制度、审判监督程序等，上级法院对下级法院的审判活动进行监督，确保司法公正，纠正冤假错案。【难点】教师补充：除了这些国家机关的监督，还有非常重要的社会监督，包括政协的民主监督、舆论监督和人民群众的直接监督。【重要】这就引出了我们下一个话题。3.【环节3：情境模拟——公民监督在行动】教师设置情境：小明发现家旁边的工地彻夜施工，噪音巨大，严重扰民。他向环保部门电话投诉，但问题依旧。此时，他应该怎么办？学生头脑风暴：继续拨打市长热线12345；在政府网站留言；向新闻媒体反映；甚至可以对环保局的不作为提起行政诉讼……【非常重要】教师引导学生归纳公民行使监督权的合法渠道：（1）通过人大代表或政协委员会提出批评和建议；（2）通过信访、电子邮件、电话（如12345、12388等政务热线）向国家机关直接反映；（3）通过新闻媒体（如报刊、电视台、网络问政平台）进行舆论监督；（4）依法提起行政复议或行政诉讼，对国家机关的具体行政行为进行法律救济。教师设问：小明可以在微博上发帖辱骂工地老板和环保局长吗？可以在网络上散布未经证实的谣言吗？学生明确：不可以。教师强调：【难点】行使监督权必须在法律允许的范围内进行。公民应当实事求是，以事实为依据，不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害；不得采用聚众闹事、围堵机关等违法方式。依法、理性、有序地参与监督，才是真正的法治公民。4.【环节4：价值升华——监督，为了更好的保护】教师播放一段视频或展示图片，内容为某地因群众举报而查处的污染企业，或因舆论监督而整改的学校食品安全问题。教师深情总结：同学们，法律监督这柄利剑，既悬于公权力的头顶，使之敬畏；也握于公民的手中，用以自卫。当你依法行使监督权时，你不仅是在保护自己的合法权益，更是在为整个社会清扫法治的灰尘，推动国家治理的进步。这就是现代公民的责任与担当。【热点】设计意图：通过层层递进的探究和真实情境的模拟，将枯燥的监督制度转化为学生可理解、可参与的实践活动。不仅让学生知道了“是什么”、“为什么”，更教会了他们“怎么做”，有效突破了教学难点，并完成了责任意识的素养目标。（四）课堂小结与素养提升（预计3分钟）教师以板书为线索，引导学生共同回顾本课所学：我们从“十六字方针”看到了法治建设的闭环逻辑，明白了法治大厦的“四梁八柱”；我们又从法律监督的“天网”中，看到了保障这栋大厦坚不可摧的“免疫系统”。法治建设离不开科学完备的法律体系，更离不开每一个公民的自觉遵守和勇敢监督。最后，让我们铭记：法治不是远方的风景，而是我们每个人的生活。你每一次对规则的遵守，每一次对不公的理性发声，都是在为中国法治进程添砖加瓦。（五）课后拓展与实践作业（预计1分钟）请从以下两个题目中任选一个完成：1.【社会观察】：选择你所在社区或学校周边存在的一个治理难题（如流动摊贩占道经营、垃圾分类落实不到位、交通拥堵等），通过实地走访、查阅资料，尝试撰写一份不少于300字的建议书，并思考可以通过哪些合法的监督渠道提交给相关部门。2.【案例分析】：搜集一个2024年以来我国在强化权力监督方面的典型案例（如纪委监委通报、最高法/最高检发布的指导性案例等），运用本课所学的“法律监督”知识，撰