第九课全面推进依法治国的基本要求课件2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

第九课全面推进依法治国的基本要求课件2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治高中思想政治必修三《政治与法治》第九课知识清单课标要求：阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与。考情分析：本课是高考必考内容，常以国家法治建设成就（如重要法律的修订、典型执法案例、司法改革举措）为背景，综合考查学生对四个环节的理解及彼此间的关系。题型涵盖选择和非选择题，注重对法治思维和解决问题的能力的考查。一、科学立法——全面推进依法治国的【前提】★【基础】（一）科学立法的内涵1.【核心定义】：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。【重要】2.【三大标准/原则】：（1）【方向科学】体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。【基础】（2）【内容科学】符合国情和实际。要立良善之法、立管用之法，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展需求。【重要】（3）【方法科学】遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。【基础】（二）推进科学立法的措施【高频考点】1.【依法立法】科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。【重要】1.2.在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。2.3.所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。4.【民主立法】科学立法要充分发扬民主。【重要】1.5.必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。2.6.要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。7.【权利与权力配置】科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。【难点·易错】1.8.对公民：在立法中客观认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。2.9.对国家机关：科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。（三）【深度拓展·易错辨析】科学立法、民主立法、依法立法的关系1.区别：1.2.科学立法：核心是尊重和体现客观规律（侧重“真”）。2.3.民主立法：核心是为了人民、依靠人民（侧重“情”与“民”）。3.4.依法立法：核心是依照法定权限和程序（侧重“法”）。5.联系：三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。（四）【考点·考向】1.考查方式：多以新制定或修订的法律（如《立法法》、《体育法》、《黄河保护法》等）为背景，分析其如何体现科学立法，或考查对“依法立法”、“民主立法”的理解。2.核心考点：有立法权的国家机关、宪法和立法法的地位、权利与义务/权力与责任的配置。3.【易错提醒】：1.4.在我国，全国人大及其常委会是行使国家立法权的机关，并非所有国家机关都有立法权。【见下表】2.5.科学立法不仅要求“有法可依”（数量），更要求“有良法可依”（质量）。附：我国主要的有立法权的国家机关及其立法权限【基础·必会】国家机关立法权限全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律全国人大常委会制定和修改应当由全国人大制定的法律以外的其他法律国务院根据宪法和法律，制定行政法规国家监察委员会根据宪法和法律，制定监察法规国务院各部门根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定部门规章省、自治区、直辖市等人大及其常委会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定地方性法规设区的市、自治州人大及其常委会在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规自治区、自治州、自治县人大依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例省、自治区、直辖市等人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方政府规章设区的市、自治州人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定地方政府规章二、严格执法——全面推进依法治国的【关键】★【重要】（一）严格执法的内涵1.【核心定义】：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。2.【执法主体】：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。【基础·易错】（注意：司法机关的“司法执法”也属于广义执法，但本框“严格执法”特指“行政执法”）3.【重要意义】：1.4.对法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而束之高阁，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。【重要】2.5.对社会：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。【重要】3.6.对政府：有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。【重要】（二）推进严格执法的措施【高频考点】1.【全面履行政府职能】（权责法定）1.2.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。3.【坚持规范执法】（程序正当）1.4.原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。2.5.要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。6.【坚持公正执法】（公平正义）1.7.含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。2.8.要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。9.【坚持文明执法】（效果最优）1.10.要求：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。（三）【考点·考向】1.考查方式：以市场监管、环境保护、城市管理、交通执法等具体案例，分析政府严格执法的意义，或判断某一执法行为体现了严格执法的哪一具体措施。2.核心考点：行政机关的主体地位、严格执法的意义、规范执法（全过程记录）、公正执法（自由裁量权）、文明执法。3.【易错提醒】：1.4.在我国，行政机关是执法的最重要主体，但不是唯一主体。2.5.公正执法要求“同等情况平等对待，不同情况差别对待”，这体现了实质公平。3.6.“法无授权不可为”针对的是行政机关，“法无禁止即可为”针对的是公民、法人和其他组织。三、公正司法——维护社会公平正义的【最后一道防线】★【难点·高频】（一）公正司法的内涵1.【核心定义】：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。【基础】2.【地位】：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。3.【特征/表现】：1.4.（1）司法的程序要公正：1.2.5.要求：当事人的诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。2.3.6.意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，使审判结果更好地得到人们的认可和尊重。【重要】4.7.（2）司法的结果要公正：1.5.8.要求：法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。2.6.9.意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。【重要】（二）推进公正司法的措施【高频考点】1.【独立行使职权】：必须确保审判权和检察权依法独立行使。【重要】1.2.任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。3.【以事实为准绳】：必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。【重要】4.【阳光司法】：必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。【重要】1.5.构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。6.【人权司法保障】：必须加强人权司法保障。【难点】1.7.强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。2.8.健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。（三）【深度拓展·难点】程序公正与结果公正的关系1.司法公正包括程序公正和结果公正。结果公正是司法公正的根本目标，程序公正是司法公正的重要保障。二者相辅相成、辩证统一，缺一不可。只重结果而轻程序，可能导致冤假错案；只重程序而轻结果，则司法会失去灵魂。（四）【考点·考向】1.考查方式：结合具体司法案例（如纠正冤假错案、庭审直播、公益诉讼、执行难等），分析公正司法的意义和措施。常与“法治政府”、“全民守法”结合进行综合考查。2.核心考点：公正司法的地位（最后一道防线）、审判权与检察权的独立行使、以事实为依据以法律为准绳、阳光司法（审判/检务公开）、人权司法保障（疑罪从无、非法证据排除）。3.【易错提醒】：1.4.推进公正司法，要确保审判权和检察权依法独立行使，而非“监察权”。2.5.“阳光司法”机制的目的是保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权，杜绝暗箱操作。3.6.必须健全落实的是“疑罪从无”，而非“疑罪从有”或“疑罪从轻”。四、全民守法——全面推进依法治国的【基础】★【重要】（一）全民守法的内涵1.【核心定义】：全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。【基础】2.【重要性】：建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（二）全民守法的具体要求【高频考点】1.【依法行使权利】：公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。【重要】2.【依法履行义务】：在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。【重要】3.【依法维护权益】：当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。【重要】（三）推进全民守法的措施【高频考点】1.【增强法治观念】：要着力增强全民法治观念。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。2.【调动积极性和主动性】：要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。3.【加强公民道德建设】：要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。（法律与道德相辅相成）（四）【考点·考向】1.考查方式：结合社会热点事件（如网络暴力、高空抛物、疫情防控、交通违章等），考查公民应如何做到全民守法，或分析如何推进全民守法。2.核心考点：权利与义务的统一、依法维权的方式（和解、调解、仲裁、诉讼）、普法宣传、道德建设与法治的关系。3.【易错提醒】：1.4.全民守法并非要求公民放弃一切权利，而是要求依法行使权利。2.5.遇到侵害时，应通过法定途径理性维权，而非采用“以暴制暴”等非法手段。3.6.全民守法的主体是所有社会成员，包括公民、法人和其他组织。五、【综合提升】科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的关系1.全面推进依法治国，是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。实现全面依法治国的目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。2.科学立法是法治的【前提】——解决“有法可依”且“有良法可依”的问题。3.严格执法是法治的【关键】——解决“法律的生命在于实施”的问题。4.公正司法是法治的【最后一道防线】——解决“权利救济和公平正义”的问题。5.全民守法是法治的【基础】——解决“法治社会建设”的问题。6.这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可，共同构成了法治中国建设的坚实支柱。六、【解题方法指导】——以“全面推进依法治国”为背景的主观题答题模板1.设问示例：结合材料，运用“全面推进依法治国的基本要求”的知识，说明我国是如何推进/完善/落实某一法治实践的。2.【解题步骤】1.3.审设问：明确知识范围是“基本要求”（四个环节），问题指向是“如何推进”。2.4.读材料：提取材料中涉及立法、执法、司法、守法四个方面的关键信息。3.5.联知识：将材料信息与四个环节的具体措施（如依法立法、规范执法、独立司法、全民普法等）精准对接。4.6.组答案：按照“主体+行为+意义”的逻辑，分点分层作答。7.【通用答题要点】1.8.立法上：坚持科学立法/民主立法