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文档简介
村级危房改造评议会议记录范文会议时间:2024年5月15日上午9:00会议地点:XX村村委会党员群众服务中心大会议室会议主题:2024年度农村危房改造对象民主评议及资格认定主持人:张XX(村党支部书记)记录人:李XX(村文书)出席人员:村“两委”班子成员:张XX、刘XX(村副主任)、赵XX(治保主任)、孙XX(妇女主任)驻村工作队队员:王XX(第一书记)、陈XX党员代表:周XX、吴XX、郑XX村民代表:冯XX、朱XX、胡XX、杨XX、何XX监督委员会成员:许XX(监委会主任)列席人员:无缺席人员:无(应到15人,实到15人)会议内容:张XX(村党支部书记):各位代表、同志们,大家上午好。今天我们召开XX村2024年度农村危房改造民主评议会议。这次会议的主要任务是深入贯彻落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,切实保障农村低收入群体等重点对象住房安全。根据县住建局和乡镇政府下发的《2024年农村危房改造工作实施方案》文件精神,结合我村前期摸底排查和入户调查的情况,对全村申请危房改造的农户进行公开、公平、公正的民主评议。首先,我强调一下今天的会议纪律。危房改造工作是国家的一项重大民生工程,资金是国家的“救命钱”,每一分钱都必须花在刀刃上。我们在评议过程中,必须坚持“户申请、村评议、乡镇审核”的程序,必须坚持公开透明的原则。请大家本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度,实事求是地发表意见,把真正住房危险、经济困难的群众选出来,把不符合政策的坚决挡在门外。下面,进行会议第一项议程,由驻村第一书记王XX同志带领大家学习最新的危房改造政策文件,明确补助对象、补助标准及建设要求。王XX(驻村第一书记):好的,各位代表。今年上级对危房改造政策有了更细化的要求,我这里把核心内容给大家梳理一下,请大家务必听仔细,这直接关系到我们评议的准确性。第一,关于补助对象。今年重点支持的对象依然是农村低收入群体,具体包括三大类:一是农村易返贫致贫户(包括监测户);二是农村低保户;三是农村分散供养特困人员。此外,因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭(即突发严重困难户),以及其他脱贫户,如果住房出现安全隐患,也在纳入范围内。但我们要特别注意,对于已享受过危房改造政策但住房又出现新问题的,或者有安全住房又私自搭建危房闲置的,坚决不予支持。第二,关于房屋鉴定标准。我们必须依据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》进行判定。房屋危险性鉴定等级分为A、B、C、D四个等级。A级和B级属于安全住房,原则上不予改造;C级为局部危险房,主要进行加固维修;D级为整栋危房,必须进行拆除重建或统建农村集体公租房、修缮加固现有的闲置公房等。大家手里拿到的入户调查表里,都有乡镇聘请的第三方鉴定机构给出的初步鉴定意见,请大家重点参考。第三,关于补助标准。今年资金筹措方式是中央财政补助与地方财政配套相结合。重建房屋的户均补助标准原则上不低于1.8万元,但最高不超过2.5万元;修缮加固的户均补助标准原则上不低于0.6万元。对于特困供养人员等特殊群体,在标准范围内可以适当上浮。我们要坚持“农户自筹为主、政府补助为辅”的原则,防止农户产生过度依赖心理。第四,关于建房面积要求。这是红线,绝对不能突破。拆除重建的房屋,1至3人户控制在40-60平方米以内,且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米;3人户人均不低于13平方米、不高于18平方米。我们要引导农户先建差的那部分,或者购买闲置安全住房,严禁因建房致贫、返贫。以上是政策的核心要点,大家在评议时要严格对照这些标准。张XX(村党支部书记):感谢王书记的详细解读。下面进行第二项议程,由村治保主任赵XX同志汇报前期入户摸底调查的具体情况。赵主任,请你把每一户的住房状况、家庭经济情况以及是否符合政策初步意见向大家详细汇报一下。赵XX(治保主任):好的。根据村两委的安排,我们工作组于5月8日至5月12日,对全村提交申请的8户农户进行了实地勘察。这8户分别是:刘大贵、李秀兰、王得志、张海强、赵桂芬、陈小军、吴老三、刘桂花。我现在逐一汇报:第一户,刘大贵,家住XX村三组。家庭人口2人,刘大贵本人68岁,肢体残疾三级,配偶65岁,常年慢性病。该户是脱贫户,也是低保户。现居住房屋为上世纪80年代修建的土坯房,经第三方鉴定机构现场查看,墙体多处贯通裂缝,地基下沉,屋顶大面积渗漏,鉴定等级为D级,属整栋危房,建议拆除重建。该户家中无机动车,无商品房,家庭年人均纯收入较低,符合危房改造补助对象条件。第二户,李秀兰,家住XX村二组。家庭人口1人,李秀兰72岁,分散供养特困人员(五保户)。现居住房屋为砖木结构,建于1995年。主要问题是后墙倾斜严重,木梁腐朽变形,随时有倒塌风险。鉴定等级为D级。该户无劳动能力,无自筹资金能力,符合改造条件,建议纳入统建或由村委会组织帮建。第三户,王得志,家住XX村四组。家庭人口4人,王得志本人及配偶身体健康,常年在周边打零工,两个儿子已成年务工。该户不是低收入群体。现居住房屋为两层砖混楼房,外观尚可,但该户申请理由是“房屋老旧,想要翻盖新房”。经鉴定,该房屋结构安全,鉴定等级为B级,属于安全住房。初步意见为不符合改造条件。第四户,张海强,家住XX村一组。家庭人口3人,张海强本人为突发严重困难户,去年因车祸导致重伤,花费巨大,导致家庭陷入困难。现居住房屋为3间平房,因年久失修,屋檐塌陷,两间房无法住人。鉴定等级为C级,属局部危险房。该户目前虽然困难,但具备一定的劳动恢复能力,符合修缮加固条件。第五户,赵桂芬,家住XX村五组。家庭人口2人,赵桂芬本人为低保户,配偶去世,儿子在读大学。现居住房屋为土坯房,墙体受潮严重,墙皮脱落,部分砖块风化。鉴定等级为C级。该户经济压力大,符合改造条件。第六户,陈小军,家住XX村二组。家庭人口5人。该户属于一般农户,非低收入群体。现居住房屋虽然比较简陋,但鉴定为B级。陈小军名下有一辆轻型货车,用于跑运输,家庭经济状况在全村属于中等水平。初步意见为不符合改造条件。第七户,吴老三,家住XX村三组。家庭人口1人,易返贫致贫监测户。现居住房屋为危窑(土窑洞),窑口有落石迹象,且位置在地质灾害隐患点附近。鉴定等级为D级。该户住房极度危险,必须立即搬离,符合改造条件,建议优先安排。第八户,刘桂花,家住XX村四组。家庭人口2人,低保户。现居住房屋为砖木结构,主要问题是门窗破损,地面未硬化,居住环境差,但主体结构安全。鉴定等级为B级。虽然该户是低保户,但房屋主体安全,不符合危房改造资金补助范围,建议通过其他民政救助渠道解决居住环境提升问题。以上8户的摸底情况汇报完毕。张XX(村党支部书记):赵主任汇报得很详细。下面进行第三项议程,也是最关键的环节——民主评议。请大家针对这8户农户,逐一发表意见,看是否同意将其纳入2024年度危房改造补助对象。我们先从第一户刘大贵开始讨论。周XX(党员代表):我先说两句。刘大贵这户情况我知道,他是村里的老低保了,身体也不好。他家那个土坯房,上次下大雨我路过,确实看着吓人,墙裂得能塞进拳头。这种房子如果不改,万一塌了就是大事。我是完全同意纳入的,而且建议定为D级重建。孙XX(妇女主任):我也同意。刘大贵的老伴身体也不好,冬天漏风漏雨的根本受不了。这户符合政策,没意见。冯XX(村民代表):同意。这户确实困难,房子也是真危房。张XX(村党支部书记):看来大家对刘大贵这户意见比较统一。有没有不同意见?(环视全场)没有。好,第一户刘大贵,全票通过,纳入D级重建补助对象。下面讨论第二户,李秀兰。她是五保户,D级危房。许XX(监委会主任):李秀兰是五保户,无儿无女,自己肯定盖不起房。根据政策,这种情况建议村里统一组织建设或者修缮。我同意纳入,但是后续施工环节,村委会必须把好关,确保质量,不能让工程队偷工减料。朱XX(村民代表):同意许主任的意见。李秀兰那房子我都怕进去,太危险了。必须改,而且要快。张XX(村党支部书记):好的,大家一致同意。李秀兰纳入D级重建补助对象,并作为特困户,由村委会统筹实施建设。下面讨论第三户,王得志。一般农户,B级安全住房,申请理由是想要翻盖新房。胡XX(村民代表):书记,这个我有意见。王得志家日子过得不错,两个儿子都在外面挣钱,家里还有货车。他的房子虽然旧点,但是没裂缝也没塌,住着没事。国家危房改造的钱是给困难户救急的,不是给一般农户改善居住环境的。他这个不符合政策,我不同意给他。杨XX(村民代表):我附议。王得志家在村里算中等收入,如果把名额给他,真正困难的刘大贵他们分到的资源就相对紧张了。而且政策明确规定B级房不予补助。我坚决反对。王XX(驻村第一书记):我也补充一句。根据住建部最新精神,危房改造必须聚焦“住房安全”,而不是“住房美观”。王得志的房屋鉴定为B级,说明结构是安全的,不符合“危房”的定义。如果他想盖新房,那是个人行为,不应享受国家补贴。张XX(村党支部书记):大家说得都很对。危房改造不是“锦上添花”,而是“雪中送炭”。王得志这户,虽然申请了,但明显不符合政策规定。我提议,不予通过。大家同意吗?全体参会人员:同意。张XX(村党支部书记):好,第三户王得志,不予通过。下面讨论第四户,张海强。突发严重困难户,C级危房。刘XX(村副主任):张海强这户确实可惜,去年车祸把家底掏空了。他家房子我也去过,屋檐塌了一块,确实需要修。C级修缮加固大概需要几千块钱,政府补一部分,他自己再凑一点,应该能修好。我觉得这户应该纳入,帮助他渡过难关。赵XX(治保主任):我也同意。张海强人年轻,车祸好了以后还能干活,属于暂时性困难。把他纳入监测对象进行帮扶,符合政策导向。张XX(村党支部书记):有没有异议?没有的话,张海强纳入C级修缮加固补助对象。下面讨论第五户,赵桂芬。低保户,C级危房。郑XX(党员代表):赵桂芬家房子主要是受潮,墙皮掉得厉害,但听说她儿子马上大学毕业了,很快就能挣钱。不过目前她还是低保户,房子确实属于C级。我觉得可以纳入,给她修一下,解决安全隐患。何XX(村民代表):同意。虽然她儿子快毕业了,但现在还没收入,家里还是困难。修一下房子花不了太多钱,能保住安全是大事。张XX(村党支部书记):好,赵桂芬纳入C级修缮加固补助对象。下面讨论第六户,陈小军。一般农户,B级安全住房,名下有货车。吴XX(党员代表):这个跟王得志情况差不多。陈小军跑运输,一年收入不少。房子也是安全的,就是看着不新。这种户如果给了补助,群众肯定有意见。我不同意。周XX(党员代表):我也不同意。咱们村名额有限,虽然今年政策说是应纳尽纳,但资金也是总盘子。必须先解决最困难的。陈小军不符合低收入群体标准,坚决不能给。张XX(村党支部书记):大家意见很明确。陈小军不符合低收入群体要求,且房屋安全,不予通过。下面讨论第七户,吴老三。监测户,住危窑,D级,且在地质灾害点。王XX(驻村第一书记):书记,各位代表,吴老三这户情况特殊。他住的是土窑洞,而且后面就是切坡,下雨容易滑坡。鉴定也是D级。这不仅是危房改造的问题,还涉及到地质灾害避让。我建议优先考虑这户,甚至可以考虑纳入地质灾害搬迁或者统建公租房,确保他生命安全。许XX(监委会主任):我完全同意王书记的意见。那窑洞根本不能住人了,一下雨大家都提心吊胆的。必须马上改,而且要改得彻底。张XX(村党支部书记):吴老三这户情况特殊,存在严重安全隐患。大家一致同意优先纳入,D级重建。我们在上报的时候要特别标注他的住房危险性,争取上级支持。下面讨论最后一户,刘桂花。低保户,但房屋鉴定为B级,主体安全。孙XX(妇女主任):刘桂花是低保户,经济确实困难。但是鉴定报告写得很清楚,她的房子是B级,主体结构没问题。只是门窗坏了,地面没铺水泥。这属于居住环境问题,不属于危房问题。如果给他补助修门窗,就违反了资金使用规定。冯XX(村民代表):我同意孙主任的看法。刘桂花家房子结实,就是旧了点。我们可以帮她申请民政的临时救助,或者残联的无障碍改造(如果她有残疾的话),但是不能动用危房改造资金。危房资金必须用于“保安全”。张XX(村党支部书记):大家分析得很到位。政策红线不能碰,B级房就是安全房,不能纳入危房改造。刘桂花不予通过,但会后我们要跟刘桂花解释清楚政策,并看看能不能通过其他渠道帮她解决一下门窗修缮的问题。至此,8户申请农户全部评议完毕。下面进行第四项议程,投票表决。虽然刚才大家口头已经达成了一致,但为了程序规范,我们还是进行一下无记名投票。请工作人员发放选票。(工作人员发放选票,参会人员填写选票,投入票箱)(监票人许XX、计票人朱XX开启票箱,清点选票,开始计票)许XX(监委会主任):报告主持人,本次会议应到15人,实到15人,发出选票15张,收回选票15张,投票有效。朱XX(计票人):计票结果如下:1.刘大贵:同意15票,反对0票,弃权0票。2.李秀兰:同意15票,反对0票,弃权0票。3.王得志:同意0票,反对15票,弃权0票。4.张海强:同意15票,反对0票,弃权0票。5.赵桂芬:同意15票,反对0票,弃权0票。6.陈小军:同意0票,反对15票,弃权0票。7.吴老三:同意15票,反对0票,弃权0票。8.刘桂花:同意0票,反对15票,弃权0票。张XX(村党支部书记):我宣布评议结果:经村两委集体研究、村民代表大会民主评议,决定将刘大贵、李秀兰、张海强、赵桂芬、吴老三等5户农户拟定为XX村2024年度农村危房改造补助对象;王得志、陈小军、刘桂花等3户不予通过。下面进行第五项议程,公示安排。赵主任,请你把评议结果在村务公开栏进行公示。公示时间从今天开始,为期7天。公示内容要包括农户姓名、家庭人口、贫困类别、房屋危险等级、拟改造方式、补助金额预估等详细信息。公示期间,要设立举报电话,接受群众监督。如果群众对评议结果有异议,我们要及时调查核实,发现问题立即纠正。赵XX(治保主任):好的,书记。我散会后马上制作公示榜,张贴在村委会门口和人员集中的小卖部旁边,并拍照留存。同时把电子版发到村微信群,让在外务工的村民也能看到。张XX(村党支部书记):最后,我对下一步工作提几点要求:第一,迅速完善档案资料。赵主任负责,要把这5户的申请表、身份证明、房屋鉴定报告、入户调查表、评议会议记录、公示照片等材料整理齐全,做到“一户一档”,确保经得起上级检查。第二,加强施工过程监管。对于确定改造的农户,特别是重建户,村两委要分片包干,责任到人。要监督农户不要超标准建房,不要铺张浪费。同时,要督促施工队做好安全防护措施,确保施工期间不发生安全事故。李秀兰那户,村里要全程介入,确保工程质量。第三,做好政策解释工
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