学校危房报告制度

学校危房报告制度一、总则（一）制度目的与依据为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实保障广大师生员工的生命财产安全，规范学校建筑物及附属设施安全隐患的排查、报告、处置程序，及时发现和消除危房及各类安全隐患，防止安全事故发生，依据国家及地方关于校舍安全管理的相关法律法规和政策要求，结合本校实际，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校范围内所有建筑物、构筑物（包括教学楼、办公楼、实验楼、图书馆、体育馆、食堂、宿舍、礼堂、厕所、围墙、校门、车棚等）及其附属设施（如楼梯、栏杆、门窗、水电管线、避雷装置等）的安全状况排查与危房报告工作。学校各级管理人员、教职工、学生及相关人员均须遵守本制度。（三）基本原则1.安全优先原则：始终将师生安全放在首位，任何时候都不能以任何理由忽视安全隐患。2.预防为主原则：建立常态化排查机制，主动发现隐患，防患于未然。3.及时报告原则：发现安全隐患，必须第一时间按规定程序报告，不得迟报、漏报、瞒报。4.分级负责原则：明确各级人员职责，层层落实责任，确保事事有人管，件件有着落。5.科学处置原则：对排查发现的隐患，应组织专业评估，根据评估结果采取科学合理的处置措施。二、组织机构与职责（一）学校安全工作领导小组学校成立由校长任组长，分管副校长任副组长，各处室负责人、年级组长、教研组长及工会、学生会代表为成员的安全工作领导小组，全面负责学校危房报告及安全隐患排查治理工作的组织领导、统筹协调和决策指挥。（二）总务处（或后勤保障处/基建处）作为学校危房报告及安全隐患排查治理的日常管理部门，主要职责包括：1.组织实施校舍及附属设施的定期和不定期安全排查。2.接收、登记、汇总各方面上报的安全隐患信息。3.组织专业人员或委托第三方机构对疑似危房或重大安全隐患进行检测、评估。4.根据评估结果，提出初步处置意见，报请学校安全工作领导小组审定。5.负责隐患整改的组织实施、过程监督和验收工作。6.建立健全校舍安全档案，保管相关排查、评估、整改记录。（三）各处室、年级组、教研组及一线教职工1.各处室负责人为本部门（区域）安全隐患排查报告的第一责任人，组织本部门人员进行日常安全巡查。2.班主任负责本班教室及学生活动区域的日常安全检查，教育学生注意观察和报告身边的安全隐患。3.全体教职工在日常工作中应注意观察所使用或所负责区域的建筑物及设施是否存在安全隐患，发现问题及时报告。（四）学生及家长鼓励学生及家长关注校舍安全，发现疑似安全隐患时，可通过适当途径向学校或教师报告。三、危房及安全隐患的排查与识别（一）排查方式1.日常巡查：各处室、年级组、班主任及教职工在日常工作中进行的常态化观察与检查。2.定期排查：学校总务处牵头，每学期开学前、学期中、放假前组织至少三次全面排查；重大节假日、恶劣天气（如暴雨、台风、暴雪、地震等）前后应组织专项排查。3.专项排查：针对特定季节（如雨季防渗漏、夏季防雷击）或特定问题（如老旧管线、屋顶防水）进行的专门排查。4.重点排查：对建设年代久远、结构复杂、使用频率高或曾发生过安全问题的建筑物及设施进行重点监控和排查。（二）识别要点排查人员应重点关注以下可能存在安全隐患的情形：1.主体结构方面：*建筑物墙体、柱、梁、板、屋架等出现明显裂缝（尤其是结构性裂缝）、变形、倾斜、腐蚀、风化、剥落等。*地基不均匀沉降，导致墙体开裂、门窗变形、地面隆起或凹陷。*混凝土构件出现露筋、碳化、酥松，钢结构构件出现锈蚀、变形、连接松动等。2.围护结构方面：*外墙饰面砖、涂料大面积起鼓、脱落；门窗变形、玻璃碎裂或松动。*屋顶漏水、防水层失效，屋面板、天沟、女儿墙出现破损、裂缝。*楼梯、栏杆、扶手松动、变形、高度不足或间距过大。3.附属设施方面：*电气线路老化、私拉乱接、超负荷运行，配电箱（柜）损坏、漏电保护失效。*给排水管道破裂、堵塞、渗漏，影响结构安全或环境卫生。*消防设施（灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等）缺失、损坏或过期失效，疏散通道、安全出口堵塞或不畅。*避雷装置未按规定检测或失效。*围墙、校门、车棚等出现倾斜、裂缝、构件损坏。4.其他方面：*建筑物周边存在滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患，或受周边施工、爆破等活动影响。*因蚁害、鼠害等生物因素可能导致结构损坏。*其他可能影响校舍安全使用的异常情况。（三）初步判断与应对发现上述疑似安全隐患时，排查人员应立即停止使用相关区域（如涉及），设置警示标志，并保护好现场，防止意外发生。四、报告程序与要求（一）报告主体与对象任何单位或个人发现校舍安全隐患，均有义务立即向学校总务处或本部门负责人报告。紧急情况下，可直接向学校分管领导或校长报告。（二）报告方式1.口头报告：适用于紧急情况或初步发现，以便快速传递信息，采取应急措施。报告后应及时补办书面手续。2.书面报告：为主要报告形式。报告人应填写《学校校舍安全隐患报告表》（见附件，如有），详细描述隐患情况。若未设置统一表格，应以书面形式（可电子文档）清晰说明。3.电话、微信、邮件等：可作为辅助报告方式，特别是在无法立即提交书面报告时，但事后需补充书面材料。（三）报告内容报告内容应至少包括以下要素：1.发现时间、具体地点（如XX教学楼X层X教室、XX宿舍X栋X单元等）。2.隐患具体描述（如“教学楼东立面3-4层墙体出现斜向裂缝，长度约X米，宽度约X毫米”），如有条件可附照片或视频。3.隐患可能产生的影响范围及严重程度（初步判断）。4.报告人姓名、单位（或班级）、联系方式。5.已采取的临时措施（如已设置警示标志、已疏散人员等）。（四）报告时限1.对于发现的紧急、重大安全隐患（如建筑物明显倾斜、墙体大面积开裂、屋顶坍塌风险等），必须立即、第一时间报告，不得延误。2.对于一般安全隐患，应在发现后24小时内完成报告。五、隐患处理与响应（一）登记与初步研判学校总务处接到安全隐患报告后，应立即进行登记，并根据报告内容对隐患的性质和严重程度进行初步研判。（二）分级处置1.轻微隐患：指对师生安全威胁较小，学校有能力立即或短期内自行整改的隐患。由总务处直接安排整改，并记录存档。2.一般隐患：指需要一定时间、投入一定资源进行整改，或需多部门协调的隐患。由总务处提出整改方案和预算，报学校分管领导审批后组织实施。3.重大隐患：指可能构成危房，或可能导致群死群伤事故的隐患。总务处应立即报请学校安全工作领导小组，并采取以下应急措施：*立即停止使用存在隐患的建筑物或区域，疏散相关人员。*设置明显的警示标志和警戒线，禁止无关人员进入。*迅速组织专业技术人员或委托有资质的第三方机构进行检测评估，明确隐患等级和处置意见。*根据评估结果，若确认为危房或存在严重安全风险，学校应立即向上级教育主管部门和当地政府报告，并按照上级指示和专业评估意见采取加固维修、停用、拆除等措施。（三）处置流程1.信息核实与评估：总务处接到报告后，应尽快组织人员到现场核实情况。对于复杂或严重的隐患，及时聘请专业机构进行检测评估。2.制定方案与审批：根据核实或评估结果，制定隐患整改方案（包括整改内容、责任人、时限、资金预算、安全措施等），按程序报批。3.组织实施：批准后的整改方案由总务处组织实施，相关部门配合。整改过程中应确保施工安全。4.验收与销号：整改完成后，由总务处组织验收。验收合格的，予以销号；不合格的，责令返工，直至合格。5.信息反馈：隐患处置完毕后，应及时将结果反馈给原报告人（涉及公共安全的应向全校通报）。六、档案管理与信息报送（一）档案管理学校总务处应建立健全校舍安全管理档案，对以下资料进行分类归档，妥善保管：1.各类排查记录、《学校校舍安全隐患报告表》及相关图片、视频资料。2.安全隐患登记台账、处置方案、审批文件。3.专业机构出具的检测报告、评估鉴定书。4.隐患整改施工合同、施工记录、验收报告、经费支出凭证等。5.向上级部门报送的请示、报告及上级的批复文件。6.校舍原始设计图纸、竣工验收资料、历次维修改造记录等。（二）信息报送学校应按照上级教育主管部门的要求，定期报送校舍安全排查及隐患整改情况。发生重大校舍安全隐患或安全事故时，必须立即向上级主管部门和相关政府部门报告。七、监督与责任追究（一）监督检查学校安全工作领导小组负责对本制度的执行情况进行监督检查，定期评估制度的有效性和适宜性。（二）奖励与处罚1.对在危房及安全隐患排查、报告、处置工作中认真负责、及时发现重大隐患并避免事故发生的单位和个人，学校予以表彰和奖励。2.对违反本制度，有下列情形之一的，学校将视情节轻重对相关责任人进行批评教育、通报批评、行政处分，直至追究法律责任：*未履行排查职责，导致安全隐患未被及时发现的。*发现安全隐患后，迟报、漏报、瞒报或谎报，造成不良后果的。*接到隐患报告后，未及时组织核实、评估和处置，导致事态扩大