市政基础设施养护与维修工程监理实施细则

市政基础设施养护与维修工程监理实施细则一、总则市政基础设施是城市正常运转的生命线，其养护与维修工程的质量直接关系到市民的日常生活、城市的运行效率及公共安全。为规范市政基础设施养护与维修工程的监理工作，明确监理职责，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标的实现，特制定本细则。本细则依据国家及地方现行的法律法规、技术标准、设计文件及施工合同等相关要求编制，适用于各类城市道路、桥梁、排水、照明、绿化及附属设施的养护与维修工程监理活动。监理工作应遵循“公正、独立、自主、科学”的原则，严格履行监理合同约定的各项义务。二、施工准备阶段的监理工作施工准备阶段是确保后续工程顺利实施的基础，监理工程师应高度重视并做好以下工作：1.图纸会审与设计交底：监理工程师需熟悉设计图纸，参加或组织图纸会审与设计交底。重点关注设计意图、技术标准、关键工序及对既有设施的保护要求。对图纸中存在的疑问、错漏或与现场实际不符之处，应及时向设计单位提出，并督促其进行澄清或修改。2.施工组织设计审查：仔细审查施工单位提交的施工组织设计或专项施工方案。审查内容应包括：施工部署的合理性、施工方法的可行性、进度计划的科学性、资源配置（人力、机械、材料）的充足性、质量保证措施和安全文明施工措施的有效性，特别是针对既有设施保护、交通疏解、夜间施工、汛期施工等特殊情况的专项方案。3.施工现场准备检查：检查施工单位是否已完成现场三通一平、临时设施搭设、施工区域围挡、安全警示标志设置等。核实施工测量放线成果，确保其符合设计要求。对施工单位的质量、安全管理体系及管理人员资质进行核查。4.原材料、半成品及构配件控制：审查施工单位报送的材料供应商资质，对进场的原材料、半成品及构配件（如沥青、水泥、砂石料、管材、灯具、苗木等）的质量证明文件进行核查，并按规定进行见证取样送检。未经检验或检验不合格的材料严禁使用。三、施工过程阶段的监理工作施工过程是工程质量形成的关键环节，监理工程师应采取旁站、巡视、平行检验等方式，对工程质量、安全、进度和投资进行全过程控制。1.质量控制*工序控制：严格执行工序报验制度。施工单位完成一道工序并自检合格后，需向监理工程师报验，经监理检查验收合格并签署意见后方可进入下道工序施工。对关键部位、关键工序（如路基处理、基层压实、面层摊铺、结构混凝土浇筑、管道接口、桥梁支座更换等）必须进行旁站监理。*隐蔽工程验收：隐蔽工程覆盖前，监理工程师必须进行现场检查验收，确认其符合设计及规范要求，并签署验收记录后方可允许覆盖。验收过程中应留存影像资料。*试验与检测：监督施工单位按规范要求进行各项试验检测工作，监理工程师应对试验过程进行见证，并对试验结果进行确认。必要时，可委托第三方检测机构进行平行检验。*常见质量问题预防与处理：针对不同类型的养护维修工程，熟悉其常见的质量通病（如路面裂缝、沉降、桥头跳车、管道渗漏、结构混凝土蜂窝麻面等），采取预控措施。对发现的质量问题，及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并对整改结果进行复查。*道路工程养护维修：重点关注旧路病害处理是否彻底，路基、基层的压实度、平整度、高程，面层材料配合比、摊铺厚度、压实度、抗滑性能及接缝处理。养护工程还需注意新旧结构层的衔接质量。*桥梁工程养护维修：重点关注结构构件的外观检查（裂缝、锈蚀、变形），支座、伸缩缝的完好性及功能，桥面铺装的平整度和抗滑性，栏杆、防撞设施的安全性。对结构加固或维修，需严格监控施工工艺和材料性能。*排水工程养护维修：重点检查管道敷设的轴线、高程、坡度，管道接口的严密性，检查井、雨水口的砌筑质量，闭水试验或闭气试验结果。对清淤工程，需检查清淤效果。*照明及附属设施：检查灯具安装牢固性、高程、角度，线路敷设的规范性，接地电阻测试，控制柜（箱）的安装及功能。交通标志、标线、护栏等附属设施的设置应符合规范，安装牢固。2.安全监理*安全检查：定期和不定期对施工现场的安全管理体系运行情况、安全防护措施、施工用电、机械设备安全、消防设施、危险品管理、作业人员安全防护用品佩戴等进行检查。*安全教育与交底：监督施工单位开展安全教育培训和分部分项工程安全技术交底。*隐患排查与整改：对发现的安全隐患，及时签发安全监理通知单，要求施工单位立即整改。对严重安全隐患，可签发工程暂停令，并及时向建设单位和行业主管部门报告。*应急预案：审查施工单位的应急预案，督促其定期组织演练，确保应急物资准备充足。3.进度控制*进度计划审核：审查施工单位提交的施工总进度计划、月（周）进度计划的合理性和可行性。*进度检查与调整：定期检查工程实际进度与计划进度的偏差，分析原因，督促施工单位采取有效措施调整进度，确保总工期目标的实现。*协调配合：及时协调解决影响进度的各种因素，如设计变更、材料供应、交叉作业等。4.投资控制*工程量计量：严格按照施工合同约定和工程实际完成情况进行工程量计量，审核施工单位提交的工程量报表。*工程款支付审核：根据工程量计量结果和合同约定，审核施工单位提交的工程款支付申请，签署支付意见报建设单位审批。*变更与索赔管理：严格控制工程变更，对确需变更的项目，需经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位共同确认。审核施工单位提出的索赔意向和索赔报告，依据合同条款公正处理。四、工程验收与移交阶段的监理工作*分项、分部工程验收：根据施工进度，及时组织或参与分项、分部工程的验收工作，对工程质量进行评定。*竣工预验收：工程完工后，施工单位提交竣工报告及完整的竣工资料，监理工程师对工程实体质量和竣工资料进行初步审查，合格后组织竣工预验收。对预验收中发现的问题，要求施工单位限期整改。*竣工验收：协助建设单位组织竣工验收工作。参与验收组的工作，提供监理工作报告，对工程是否符合设计及规范要求、是否同意竣工验收发表意见。*资料审查：严格审查施工单位提交的竣工资料，确保其完整性、真实性、准确性和规范性，符合归档要求。监理资料也应同步整理归档。*工程移交：竣工验收合格后，协助建设单位办理工程移交手续。监督施工单位完成保修期前的遗留问题处理。五、监理资料管理监理工程师应及时、准确、完整地整理监理资料，包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、监理日志、旁站记录、检验批验收记录、隐蔽工程验收记录、材料设备报审资料、工程量签证、工程款支付证书、竣工预验收报告、监理工作总结等。监理资料应专人负责，分类整理，妥善保管，并在工程竣工验收后按规定移交给建设单位。六、监理工作的协调与配合监理工程师应积极主动地与建设单位、施工单位、设计单位及其他相关部门进行沟通协调，及时解决工程实施过程中出现的各种问题，维护各方合法权益，确保工程顺利进行。定期召开监理例会，通报工程进展情况，研究解决存在的问题。七、监理责任与纪律监理工程师应严格遵守国家法