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文档简介

2026年行政执法普法融入执法练习题及答案一、单项选择题1.某市场监督管理局执法人员查处个体工商户无照经营案件,按照“谁执法谁普法”普法责任制要求,执法过程中下列做法符合普法融入执法要求的是()A.处罚完成后统一向商户发放普法宣传单即可,无需在执法过程中开展普法B.罚款本身就是普法,无需额外开展释法说理工作C.在调查、告知、听证等全环节针对违法行为对应的法条,结合案件实际向当事人讲清楚违规原因、违法危害和处罚依据D.告知当事人法律条文全文已公开在单位官网,要求当事人自行上网查看学习答案:C解析:将普法融入行政执法全过程,要求普法工作贯穿行政执法的各个环节,实现全程说理、即时普法,目的是让当事人准确认识自身行为的违法性,理解法律要求,从内心认可执法决定,不是事后补普法也不是将普法责任推给当事人,因此C选项符合要求。2.行政执法人员开展柔性执法,对当事人初次轻微违法行为依法作出不予行政处罚决定,按照普法融入执法的要求,下列做法正确的是()A.既然不予处罚就无需开展普法工作,直接允许当事人离开即可B.依法出具不予行政处罚决定书,同时针对当事人的违法行为开展普法教育,告知违法点与法律依据,指导当事人完成整改C.仅要求当事人写下保证书,无需开展普法释法D.仅作出口头警告,无需告知当事人对应的法律条款答案:B解析:根据《行政处罚法》的立法精神,首违不罚、轻微不罚制度的核心是“不罚而教”,体现包容审慎监管的同时,必须落实普法责任,让当事人认识到行为的违法性,避免再次违法,因此必须在作出不予处罚决定的同时开展普法工作,B选项正确。3.某生态环境局执法人员对某企业排污检查过程中发现污染物超标排放问题,拟作出行政处罚决定,依据《行政处罚法》和普法融入执法工作要求,执法人员应当主动向当事人公开的信息不包括()A.作出行政处罚决定的具体法律依据B.本案承办执法人员的年度普法考核成绩C.本案的执法程序和流程D.当事人依法享有的陈述、申辩、听证、救济等权利答案:B解析:普法融入执法要求执法过程中主动公开与当事人权利义务、执法决定相关的法律信息,保障当事人的知情权,而执法人员个人的考核成绩属于内部管理信息,无需向当事人公开,因此B选项不属于应当公开普法的内容。4.“谁执法谁普法”责任制要求,行政执法机关应当将普法融入执法全过程,下列哪一环节不属于普法融入执法的覆盖范围()A.行政许可受理审查环节B.行政处罚决定执行环节C.行政执法机关内部党建学习环节D.行政复议案件审理环节答案:C解析:普法融入执法,指的是在行政执法机关对外履行行政管理、行政执法职能的全流程中融入普法工作,内部党建学习属于机关内部学习活动,不属于对外执法环节,因此C选项符合题意。5.某交通警察查处驾驶人闯红灯违法行为,拟作出扣分罚款处罚,驾驶人提出自己是为了避让执行紧急任务的救护车才闯红灯,对违法行为认定不理解,按照普法融入执法的要求,执法民警的正确做法是()A.直接开具处罚决定书,告知当事人不服处罚可以走行政复议程序,无需现场解释B.结合现场执法记录,向驾驶人讲解《道路交通安全法》中关于避让紧急车辆的违法豁免规则,核对证据后依法作出处理,同时提醒驾驶人遇到同类情况应当如何保留证据、申请复核C.考虑到驾驶人情有可原直接放行,不处罚也不普法D.批评驾驶人故意狡辩,坚持开具处罚决定书答案:B解析:在执法过程中遇到当事人对执法决定的疑问,应当即时开展针对性普法,化解当事人的困惑,提升执法公信力,这是普法融入执法争议处理环节的核心要求,因此B选项做法正确。6.在行政执法过程中,将普法融入执法全过程,普法的首要重点对象是()A.行政执法机关负责人B.本单位在职执法人员C.行政执法相对人即案件当事人D.社会在校法学学生答案:C解析:普法融入执法的核心目的是通过执法过程让当事人认识到自身行为的性质,理解法律要求,自觉遵守法律,因此首要的重点普法对象是作为案件当事人的行政执法相对人,C选项正确。7.某区城市管理局清理城区主干道占道经营违法行为,执法过程中对占道经营的流动摊贩,下列做法最符合普法融入执法要求的是()A.直接扣押摊贩经营货物,不向摊贩说明违法理由与依据B.扣押货物后仅将法律条文印在扣押文书上,无需口头解释C.实施强制扣押前,先向摊贩讲解城区市容和环境卫生管理的相关规定,说明占道经营影响行人通行、存在交通安全隐患的危害,引导摊贩主动配合整改,对拒不配合的再依法采取强制措施D.要求摊贩跟随执法人员回到城管局再学习法律,执法现场不做任何解释答案:C解析:普法融入执法要求优先通过教育引导实现执法目的,在执法现场即时开展普法,将法律要求讲清楚,把违法危害说明白,能够有效提升当事人的配合度,实现法律效果和社会效果的统一,因此C选项做法正确。8.根据“八五”普法规划要求,推动普法全面融入法治实践,下列哪一项制度是落实行政执法全过程普法的核心制度()A.行政执法公示制度B.行政执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法释法说理制度答案:D解析:行政执法三项制度(公示、全过程记录、法制审核)是规范行政执法的基本制度,而行政执法释法说理制度要求执法人员在执法全过程中针对当事人的疑问、执法决定的依据进行说明解释,本身就是普法融入执法的核心载体,因此D选项正确。9.行政执法人员在执法过程中开展普法工作,下列哪种做法是错误的()A.一味堆砌法言法语,不管当事人的认知水平,直接照搬法条原文,不做通俗解释B.针对文化水平较低、对法律不熟悉的当事人,用通俗的语言、生活化的案例解释法律要求C.结合当事人的具体违法行为,举同类型的处理案例帮助当事人理解法律规定D.对当事人提出的疑问,不回避,依法作出正面回应答案:A解析:执法过程中开展普法应当贴合当事人的认知水平,做到通俗易懂,让当事人听得懂、能明白,生硬堆砌法条无法实现普法的目的,因此A选项做法错误,当选。10.某县应急管理局对辖区内某化工企业开展安全生产执法检查,发现企业存在一处重大安全隐患,依法责令企业限期整改,按照普法融入执法的要求,执法人员应当采取哪一种做法()A.只下达整改通知书,不向企业说明为什么要求整改、违反了哪条规定B.向企业负责人明确说明隐患违反了《安全生产法》哪一项具体规定,说明隐患可能导致的安全事故后果,指导企业按照法律要求完成整改C.只要求企业按时完成整改,不告知整改的法律标准D.作出罚款决定后要求企业自行学习安全生产相关法律,无需现场释法答案:B解析:安全生产执法直接关系企业生产安全和公共安全,执法过程中普法能够帮助企业准确认识隐患问题,掌握合规整改的要求,提升企业的安全生产意识,因此必须在执法过程中即时开展针对性普法,B选项做法正确。二、多项选择题1.根据《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》要求,下列哪些做法体现了行政执法普法融入执法全过程的要求()A.行政执法机关在行政许可受理环节,对申请人讲解许可事项的法定条件、申请材料要求和办理流程的法律规定,一次性告知补正材料同时开展释法B.在行政处罚调查环节,主动向当事人告知其违法行为涉嫌违反的具体法条,说明认定违法事实的理由C.对重大疑难、社会关注的执法案件,作出执法决定后,主动面向公众发布释法解读,回应社会关切D.在行政强制实施前,催告当事人履行义务的同时,讲解行政强制法的相关规定,告知当事人不履行义务的法律后果答案:ABCD解析:普法融入执法要求将普法覆盖行政执法从受理到决定、从对当事人到对社会的全链条,四个选项分别对应不同执法环节的普法要求,均符合普法融入执法的规定,因此全选。2.行政执法机关推行轻微违法行为不予处罚、从轻减轻处罚清单制度,落实包容审慎监管要求,在执法过程中应当开展哪些普法工作,下列做法正确的有()A.对列入不予处罚清单的轻微违法,当事人改正后不需要开展普法,直接结案B.对不予处罚的当事人,应当通过现场讲解、发放普法提示卡等方式,告知其违法事实、违反的法条,明确整改要求,开展警示提醒C.在包容审慎监管清单公布实施前,组织全体执法人员开展培训学习,同时通过官网、新媒体向社会公众解读清单内容,让社会公众知晓哪些情形可以适用容错规定D.对适用从轻减轻处罚的当事人,在行政处罚决定书中说明从轻减轻处罚的法律依据,当场向当事人释法,引导当事人自觉守法答案:BCD解析:包容审慎监管的核心是教育优先,即使对符合条件的违法行为不予处罚,也必须落实普法责任,让当事人认识到行为的违法性,因此A选项错误,BCD选项均符合普法融入执法的要求。3.关于行政执法过程中开展释法说理,下列说法符合普法融入执法要求的有()A.释法说理应当结合当事人的认知水平,使用通俗易懂的语言,避免生硬堆砌法条B.释法说理只需要说明本案的法律依据,不需要兼顾法理情理C.涉及当事人重大财产利益、人身权益的执法决定,应当在执法决定书中加强说理,明确阐述采信证据、认定事实、适用法律的理由D.对于涉及公共利益、群众普遍关注的执法案件,除了向当事人释法,还要面向社会开展普法解读,引导公众树立正确的规则意识答案:ACD解析:执法过程中的释法说理需要做到法理情理相融合,既要讲清楚法律规定,也要结合社会公序良俗、当事人实际情况作出解释,让当事人更容易接受,因此B选项错误,ACD选项正确。4.某区文化和旅游局开展暑期网吧接纳未成年人问题专项执法检查,检查中发现多家网吧存在违规接纳未成年人的违法行为,执法人员按照普法融入执法要求,应当做好哪些普法工作()A.每检查一家违规网吧,当场向经营者讲解《未成年人保护法》《互联网上网服务营业场所管理条例》中禁止接纳未成年人的规定,以及接纳未成年人的法律后果,督促经营者落实主体责任B.针对检查中发现的经营者普遍对新规不熟悉的共性问题,检查结束后组织辖区所有网吧经营者开展集中普法培训,结合本次查处的案例讲解合规要求C.对已经立案处罚的网吧,将处罚决定书和普法提示一并送达,告知当事人救济途径的同时,再次强调违规接纳未成年人对未成年人成长的危害D.本次专项检查只需要完成处罚指标,不需要开展额外普法工作答案:ABC解析:专项执法过程中落实普法融入执法要求,既要针对个案当事人开展普法,也要针对共性问题开展行业普法,实现“查处一批、教育一片”的效果,因此ABC选项正确,D选项错误。5.下列举措中,属于将普法融入行政执法全过程的正确做法有()A.推行行政执法文书说理制度,在各类执法文书中增加专门的释法说理部分,明确阐述事实认定、法律适用的理由B.建立行政执法典型案例发布制度,定期梳理本领域典型执法案例,面向社会发布开展以案释法C.在政务服务大厅、执法办案场所设置普法宣传角,摆放与本部门执法事项相关的普法宣传资料,方便办事群众取阅学习D.要求所有行政执法人员必须通过国家统一法律职业资格考试才能上岗执法答案:ABC解析:目前我国仅要求部分行政执法岗位需要取得法律职业资格,不是所有执法岗位都有该要求,因此D选项错误,ABC选项均属于普法融入执法的有效举措,符合要求。三、案例分析题1.案例:某市交通运输综合行政执法支队在日常路面巡查中,发现一辆小型普通客车在高铁站门口揽客,司机张某搭载两名前往市区的乘客,双方约定到达目的地后每人支付车费15元,被执法人员当场查获。经调查,张某未取得巡游出租汽车经营许可,也未办理网络预约出租汽车运输证,属于未经许可擅自从事出租汽车客运经营,依照《巡游出租汽车经营服务管理规定》,应当处以3000元以上20000元以下罚款。案件调查过程中,执法人员查明张某属于首次从事该违法行为,违法所得仅30元,违法行为情节轻微,且张某主动配合调查,如实交代违法事实,主动上缴违法所得,符合该市交通运输局公布的《轻微违法行为依法不予行政处罚清单》中“未经许可擅自从事出租汽车客运经营,违法所得不超过1000元,首次违法,主动配合整改的,不予处罚”的适用条件,拟作出不予行政处罚决定。问题:(1)按照普法融入执法全过程的要求,本案中执法人员在调查、告知、决定三个环节分别应当做好哪些普法工作?(2)如果张某对不予处罚决定不理解,认为自己只是顺路赚点油钱,不属于违法行为,执法人员应当如何开展针对性普法?参考答案:(1)不同环节的普法要求分别如下:①调查环节:执法人员当场查获张某的违法行为后,首先应当主动出示执法证件,告知本次执法的依据,明确向张某说明其行为涉嫌违反的具体法律条款,告知未经许可从事经营性客运的违法性以及可能面临的法律后果,同时主动告知张某依法享有的陈述、申辩、申请回避、申请听证等各项权利,对张某当场提出的疑问即时回应释法,不得拒绝解答或者生硬推托。②告知环节:本案拟作出不予行政处罚决定,不得因不予处罚就省略普法环节,应当明确向张某说明不予处罚的事实依据和法律依据,一方面明确认定张某的行为已经构成违法,符合违法认定标准,另一方面解释首违不罚、包容审慎监管的立法初衷和政策要求,明确告知张某本次不予处罚是法律对初次轻微违法的容错安排,并非认可其行为的合法性。③决定环节:向张某送达正式的不予行政处罚决定书,决定书应当明确载明违法事实和不予处罚的法律依据,送达决定书时结合张某的实际情况开展针对性普法,向张某讲解正规出租汽车客运经营的申请条件和办理流程,引导张某如果有意从事客运经营应当依法办理许可,同时告知张某未经许可从事客运经营的风险,比如发生交通事故后乘客权益无法保障、再次违法将面临更重处罚等,督促张某今后自觉守法。(2)面对张某的不理解,执法人员应当按照法理情结合的原则开展普法:首先,明确界定张某行为的违法性,结合道路客运管理相关法律规定,向张某说明道路客运行业设定行政许可的原因,核心是为了保障乘客出行安全、维护客运市场公平秩序,并非故意限制群众增收,因此即使是顺路揽客收取费用,也属于未经许可从事经营性客运,符合违法认定标准。其次,解释清楚不予处罚决定的性质,明确说明不予处罚是法律对初次轻微违法的容错处理,不是认定行为不违法,告知张某如果再次发生同类违法行为,执法机关将依法从重处罚,不存在再次容错的空间。最后,倾听张某的合理诉求,如果张某确实有长期从事客运经营的意愿,应当告知其办理许可的具体流程、承办部门、需要提交的申请材料,引导张某依法合规从业;如果张某只是偶然顺路载客,应当提醒张某今后不得再用私人车辆从事经营性客运,避免发生安全事故承担不必要的法律责任。整个普法过程应当按照要求记入执法案卷,落实全程普法的记录要求。2.案例:某区市场监督管理局接到群众举报,称某小区门口的生鲜超市销售的散装鸡蛋标称“农家散养土鸡蛋”,实际为普通规模化养殖场出产的饲料鸡蛋,涉嫌虚假宣传。执法人员到现场检查,确认该超市散装鸡蛋的价格标牌确实标注“农家散养土鸡蛋”,售价每斤12.9元,普通鸡蛋售价每斤8.9元,经核对进货凭证,该批次鸡蛋确实从当地普通规模化养殖场进货,无散养相关证明,超市负责人李某承认,为了提高售价所以标注为土鸡蛋。本案符合《反不正当竞争法》第八条规定的虚假宣传情形,法定处罚为二十万元以上一百万元以下罚款,情节严重的吊销营业执照。案件调查中,李某提出自己是刚创业的大学生,开超市不到半年,不知道标注“土鸡蛋”需要提供对应证明,也不知道该行为构成虚假宣传,本案违法所得仅1200元,自己愿意主动改正,下架所有违规标注的鸡蛋,退还已售出鸡蛋的货款,申请从轻减轻处罚。经执法机关核查,李某所述属实,本案属于初次违法,危害后果轻微,李某主动配合整改,符合从轻减轻处罚条件,最终作出罚款5万元的处罚决定。问题:本案中,市场监督管理部门应当如何落实“谁执法谁普法”要求,将普法融入本案执法全过程,并依托本案开展面向社会的普法工作?参考答案:市场监督管理部门应当从执法全程普法和社会延伸普法两个层面落实要求:第一,将普法融入本案执法的各个环节:①现场检查环节:执法人员出示证件、告知检查事由后,发现违规标注问题,当场向李某指出问题,当场讲解《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》中禁止虚假宣传、经营者对商品信息作真实告知义务的相关规定,让李某第一时间明确自己的违法点,同时告知李某依法享有的各项权利,听取李某的陈述申辩,针对李某提出的“不知道该行为违法”的疑问当场作出初步释法,说明虚假宣传对消费者权益的侵害,让李某认识到行为的危害性。②案件调查环节:询问过程中,针对李某提出的不知道标注

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