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文档简介
医院电梯应急预案章节/项目详细内容与执行规程一、总则与编制目的1.1编制背景与意义医院作为人员密集、流动性大且包含大量行动不便患者及精密医疗设备的特殊公共场所,电梯系统的安全稳定运行直接关系到医疗秩序的正常开展、患者生命安全及医护人员的人身安全。鉴于电梯故障可能引发的人员被困、恐慌甚至医疗事故,为有效预防和及时处置各类电梯突发安全事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障医疗救援通道畅通,特制定本应急预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《电梯维护保养规则》、《医院安全管理规范》以及地方政府关于突发事件应急管理的相关法律法规和标准要求,结合本院建筑布局、电梯配置特点及实际运营情况进行编制。1.3适用范围本预案适用于本院行政办公区、门诊区、住院部、医技科室等区域内所有垂直电梯(包括客梯、医梯、污物梯、消防电梯)发生的各类突发故障、事故及紧急情况。涵盖但不限于电梯困人、坠落、冲顶、蹲底、门系统故障、火灾、水浸、停电、运行中异响抖动等异常状况。1.4工作原则(1)以人为本,生命至上:在处置电梯突发事件时,始终将保障患者、家属及医护人员的生命安全放在首位,优先解救被困人员,特别是危重患者、老年人及婴幼儿。(2)统一指挥,分级负责:建立院级应急指挥体系,明确各部门职责分工,实行分级管理,确保应急响应迅速、指令畅通。(3)快速反应,协同应对:整合后勤、安保、医疗、维保等多方力量,形成联动机制,确保在第一时间启动救援程序。(4)预防为主,平战结合:加强日常巡检与维护保养,强化应急演练,做到防患于未然,确保关键时刻“拉得出、用得上、打得赢”。二、应急组织机构与职责2.1应急指挥领导小组成立医院电梯突发事件应急指挥领导小组,作为最高决策机构。组长:由分管后勤或安全的副院长担任,负责全面指挥、决策重大电梯突发事件的应急处置工作,批准启动和终止本应急预案。副组长:由后勤保障部/总务科科长、保卫科科长、医务部科长担任。协助组长开展工作,负责具体协调各部门资源,提出处置建议,并在组长不在场时代行组长职责。成员:包括护理部主任、急诊科主任、设备科工程师、各病区护士长及签约电梯维保单位负责人。2.2现场应急处置小组(1)救援实施组:由电梯维保单位专业技术人员及医院设备科动力班人员组成。负责现场故障排查、实施技术救援(如手动盘车、开启层门等),恢复电梯正常运行。(2)医疗救护组:由急诊科或离故障现场最近的临床科室医护人员组成。负责对被困人员进行身体检查、急救处理,特别是对出现晕厥、心脏病发作、低血糖等突发疾病的被困人员进行紧急救治。(3)安保警戒组:由保卫科人员组成。负责维持现场秩序,设置警戒线,疏散围观人群,引导消防救援车辆及医疗救护车辆,确保救援通道畅通,并负责现场取证。(4)沟通安抚组:由后勤办公室人员及事发区域科室护士长组成。负责与被困人员保持通话,进行心理安抚,消除其恐慌情绪;同时负责对外信息发布及家属解释工作。2.3各岗位职责细化总值班:在非工作时间行使副组长职责,负责全院协调调度,第一时间通知维保单位及相关值班人员。电梯安全管理员:负责日常管理,事故发生时立即赶赴现场,协助维保人员作业,记录事故详情,向监管部门报告。维保单位:必须保持24小时通讯畅通,接到通知后必须在规定时间内(通常为30分钟内,市区建议缩短至15-20分钟)抵达现场,携带必备救援工具,严格按照安全规范实施救援。三、预防与预警机制3.1日常巡查与维护制度建立严格的电梯日常巡查制度,实行“日巡查、周检查、月保养”。(1)日巡查:由专职安全管理员每日早班前对全院电梯进行巡视,重点检查五方通话是否清晰、按钮指示是否正常、层门地坎有无异物、平层误差是否在允许范围内。(2)周检查:由设备科工程师带领,对电梯主要部件(如制动器、接触器、限速器)进行外观及功能测试。(3)月保养:严格按照《电梯维护保养规则》及合同要求,由维保单位进行半保或全保,并出具详细的保养记录,医院设备科需签字确认,严禁以修代保。3.2隐患排查与风险评估每季度组织开展一次电梯安全隐患大排查。针对使用频率最高的医梯和门诊客梯,重点评估制动器性能、钢丝绳磨损情况及门锁回路可靠性。对使用年限超过15年的老旧电梯,应增加检查频次,并适当安排载荷试验。建立隐患台账,实行销号管理,发现重大隐患立即停梯整改。3.3监测与预警信息传递利用电梯物联网监控系统(如有)实时监测电梯运行状态。一旦监控系统发出故障报警(如反复开关门、长时间停运、困人报警),系统应自动发送短信至安全管理员及维保人员手机。医院总值班电话应作为24小时应急联络中心,确保任何员工或患者发现故障均可第一时间上报。3.4宣传教育与培训(1)全员培训:每年至少组织一次全院职工(尤其是导医、保安、保洁人员)进行电梯安全知识培训,教会其如何识别故障、如何正确报警、如何安抚患者。(2)标识清晰:在每部电梯轿厢内显著位置张贴《电梯安全注意事项》、《困人应急求助指南》及特种设备使用登记标志、维保单位24小时救援电话,确保字体清晰、无污损。四、应急响应程序(通用流程)4.1信息报告与先期处置(1)事件发现:任何人发现电梯故障或困人事件,应立即按下轿厢内的紧急报警按钮,或拨打医院内部应急电话及维保单位电话。(2)初步核实:医院总值班或安全管理员接到报告后,应在1分钟内通过监控摄像头或五方通话系统确认故障电梯位置、被困人数、大致人员构成(是否有老人、儿童、危重患者、氧气瓶等)以及电梯当前所处状态(是否平层、是否卡在两层之间)。(3)启动预案:确认情况后,立即向应急指挥领导小组副组长汇报,建议启动本应急预案,并第一时间通知维保单位赶赴现场。4.2指挥与协调应急指挥领导小组副组长接到报告后,立即调度各职能小组:(1)通知安保警戒组前往现场维持秩序。(2)通知离现场最近的医护人员携带急救箱待命。(3)通知沟通安抚组通过监控室或五方通话与被困人员建立联系。(4)若故障发生在非工作时间,总值班全权行使调度权。4.3现场救援实施(1)维保抵达:维保人员到达现场后,迅速切断电梯主电源,设立“正在维修”警示牌。(2)技术判断:判断故障类型。若电梯在平层位置,可直接用三角钥匙开启层门和轿门解救人员;若电梯位于非平层位置,必须严格按照作业规程进行手动盘车。(3)医疗介入:人员被救出后,医疗救护组立即上前进行生命体征评估。如有身体不适,立即启动院内急救绿色通道。4.4应急终止被困人员全部救出,经医疗检查无大碍(或已妥善安置),电梯故障排除并试运行正常,或故障电梯已采取有效隔离措施后,由应急指挥领导小组宣布应急响应终止。五、专项应急处置方案(详细操作)5.1人员被困应急处置方案5.1.1沟通安抚核心策略沟通安抚组是此环节的关键。操作人员必须保持冷静、语气温和坚定。(1)话术规范:“您好,这里是医院监控中心/电梯值班室,我们已经知道您被困在XX电梯,请不要惊慌,电梯是非常安全的,不会坠落。我们的维修医生和医护人员正在赶来的路上,请保持冷静,耐心等待。”(2)特殊人群安抚:若确认有危重患者,应持续询问其身体状况,告知医护人员已携带急救设备在门外等候。若有氧气瓶,提醒陪同人员正确使用。(3)禁止行为:严禁对被困人员做出“马上就好”等无法兑现的承诺;严禁在未确认安全前指导乘客强行扒门。5.1.2救援技术操作规程(1)断电确认:维保人员到达机房后,必须先切断主电源开关,挂上“禁止合闸”警示牌。(2)判断位置:通过观察曳引机上的钢丝绳标记或打开厅门观察,确认轿厢所处楼层位置。(3)盘车操作:若轿厢在非平层,需两人配合。一人松开制动器(需持续把持松闸按钮),另一人用手动盘车轮盘车,使轿厢缓慢移动至最近楼层的平层区域(误差控制在规定范围内)。盘车过程中必须时刻断续点动松闸,防止溜车过快。(4)开门救人:确认平层后,用三角钥匙从厅门外将层门打开,同时协助轿内人员打开轿门。开门时注意站位,防止轿厢突然启动。(5)后续检查:救出所有人员后,重新关好层门轿门,撤除警示牌,送电进行试运行,查找故障点修复。5.2电梯运行中突发坠落或失控应急处置(1)乘客自救指导:通过五方通话大声指导轿内乘客:迅速将背部和头部紧贴电梯内墙(利用墙壁保护脊柱),双手紧握扶手(固定身体),双腿呈弯曲状(利用膝盖韧带缓冲),以防电梯急停时造成身体严重损伤。(2)紧急制动:维保人员立即切断电源,检查限速器、安全钳是否动作。若安全钳已动作但轿厢仍有下滑趋势,需通过加装楔块等方式强制稳固轿厢。(3)最高级别响应:此类事件风险极高,应立即拨打119请求消防救援专业力量协助,同时全院医疗急救团队集结待命,准备应对可能的重伤救治。5.3火灾情况下的应急处置(1)火情确认:消防控制室确认火情位置。(2)首层迫降:立即通过消防迫降按钮或消防联动系统,将所有非消防电梯迫降至首层,并开门释放乘客,然后自动关闭电梯,切断电源,停止运行。(3)消防电梯使用:消防电梯仅供消防员使用,用于灭火救援。医院工作人员应引导消防员使用消防电梯。(4)禁用电梯:严禁利用普通电梯疏散逃生,防止烟气进入井道导致窒息或电梯断电被困。5.4停电(含计划性与突发性)应急处置(1)计划性停电:后勤部门需提前24小时通知全院相关科室。停电前10分钟,由安保人员或专职管理员将电梯停靠在首层,并锁梯。(2)突发停电:①立即启动应急照明和五方通话备用电源,确认通讯畅通。②通知柴油发电机启动组优先保障电梯动力(若医院配备)。③若备用电源无法启动或短时间无法恢复供电,立即启动“人员被困救援程序”,由维保人员人工手动盘车救人。④恢复供电后,必须逐台检查电梯控制系统是否正常,防止电压冲击导致故障或乱层,确认无误后方可投入使用。5.5水浸情况应急处置(1)水源切断:发现电梯井道或底坑进水,立即关闭相关楼层的水源阀门。(2)停梯检查:无论水量大小,必须立即将电梯升至最高楼层(防止水淹电机),切断主电源。(3)排水除湿:组织人员清理积水。待水排干后,由维保单位对电梯绝缘进行全面测试,对受潮部件进行烘干处理,严禁带病运行。(4)防锈处理:对钢丝绳、导轨等部件进行除锈、润滑保养。5.6医疗特殊事件应急处置(1)手术患者转运中故障:若运送手术患者的电梯故障,手术室护士长应立即启动备用转运方案(如走楼梯或启用备用消防电梯),同时告知麻醉师及手术医生做好术中应对准备。若患者无法移出,需在电梯内建立临时监护环境,通过五方通话实时传递生命体征。(2)电梯内突发医疗急救:若被困患者在等待救援过程中突发疾病(如心跳骤停),应立即指导随行人员或通过视频指导其进行基础急救。同时,安保组应使用破拆工具,在确保不导致剪切伤害的前提下,以最快速度强行开启层门施救。六、后期处置与调查评估6.1善后处理(1)医疗安置:对救出的人员进行全面的身体检查。对于因惊吓导致血压升高、心律失常的患者,需留院观察。对于受伤人员,按照医疗原则进行免费救治,并做好后续心理疏导。(2)家属安抚:对于造成不良影响的事件,由医患关系办公室或指定沟通专员负责接待家属,如实说明情况,表达歉意,并依法依规处理赔偿事宜,防止矛盾激化。6.2事故调查(1)现场保护:应急结束后,在消除安全隐患的前提下,尽量保留事故现场,封存相关监控录像、电梯运行数据(黑匣子数据)、故障部件。(2)成立调查组:由应急指挥领导小组牵头,邀请特种设备检验检测机构专家参与,组成事故调查组。(3)调查内容:查明事故发生的时间、地点、经过、人员伤亡情况、直接经济损失;查明事故原因(是设备缺陷、维保不当、人为操作还是自然灾害);认定事故性质和责任;提出处理意见和防范整改措施。6.3总结报告调查组应在事件结束后的10个工作日内形成详细的《电梯突发事件应急处置总结报告》,报院领导及当地市场监督管理局特种设备安全监察部门备案。报告内容应包括:基本情况、应急处置过程、经验教训、存在的问题及改进措施。6.4恢复与重建根据调查结论,对受损电梯进行彻底维修或更换,经特种设备监督检验机构检验合格后方可重新投入使用。若涉及管理漏洞,应立即修订相关管理制度。七、保障措施7.1通讯与信息保障建立电梯应急通讯录,并每年更新两次。确保应急指挥领导小组成员、各处置小组组长、总值班、维保单位负责人及现场技术人员的手机24小时开机。监控室必须配备直通外线的固定电话及对讲机,作为应急指挥的备用通讯工具。7.2应急队伍保障(1)维保队伍:医院应与具备资质、信誉良好的电梯维保单位签订合同,并在合同中明确约定应急救援响应时间、人员配备及技术要求。要求维保单位设立专门的医院抢修小组。(2)内部队伍:医院内部组建一支由水电工、安保人员组成的兼职应急救援辅助队,定期接受维保单位的专业培训,掌握基本的盘车配合及三角钥匙使用技能。7.3物资装备保障(1)救援工具:监控室、保卫科及设备科必须常备电梯三角钥匙(专人保管)、手电筒、对讲机、急救箱、破拆工具(如液压扩张钳)、警戒带等。(2)维保物资:督促维保单位在仓库或医院指定地点储备必要的电梯备品备件,如接触器、按钮、门锁触点、制动器组件等,确保关键部件损坏时能及时更换。7.4经费保障医院财务部门应设立应急管理专项经费,保障应急演练、物资采购、设备抢修、人员培训及医疗救治的资金需求,确保应急处置工作不受经费限制。7.5技术保障积极引入电梯物联网远程监控系统,实现对电梯运行状态的实时监控、故障自动报警、视频安抚及语音安抚功能。定期邀请特种设备检验检测专家对医院电梯进行安全评估,为电梯的更新改造提供科学依据。八、培训与演练8.1培训计划(1)管理人员培训:应急指挥领导小组成员及安全管理员每年至少参加一次由监管部门或行业协会组织的特种设备安全管理培训,考取相应的管理证书。(2)作业人员培训:医院内部兼职救援人员每年至少接受两次由维保单位提供的专业技术培训,重点演练手动盘车、三角钥匙开门、五方通话安抚等实操技能。(3)全员教育:利用新员工
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