测量组长安全生产责任制考核与管理培训

测量组长安全生产责任制考核与管理培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01安全生产责任制概述02测量组长岗位职责与要求03安全生产管理实施要点04考核指标体系构建CONTENTS目录05考核实施流程与方法06责任追究与奖惩机制07案例分析与经验分享01安全生产责任制概述

安全生产责任制的定义与意义安全生产责任制的定义安全生产责任制是在组织内部建立的安全生产责任分工和管理体系，明确各职能部门和岗位的安全生产职责，以提高安全生产管理水平和效果的关键机制。

安全生产责任制的核心要素其核心要素包括安全优先、全员参与、分层负责、追责问责，确保安全责任落实到每个环节、每个岗位，形成闭环管理。

安全生产责任制的重要意义明确各级人员安全责任，有助于建立健全安全管理体系，确保安全措施落实，有效预防事故；同时能提高全员安全意识和责任心，规范作业行为，降低安全风险。

测量组长在责任制中的定位测量组长作为生产一线基层管理者，是地测技术管理的直接责任者，在安全生产责任制中承担组织实施安全措施、开展安全培训、监督隐患整改等重要职责。安全生产第一责任人测量组长在安全管理中的核心地位

测量组长作为测量组安全生产的直接责任者，全面负责本组安全管理工作的组织、协调与实施，是保障测量作业安全的首要负责人。地测技术管理核心

在科长或主任领导下，负责全矿地测技术管理工作，组织编报地质说明书、采后总结报告，审核地测图件与资料，确保技术工作安全合规。现场安全监督关键角色

需经常深入采掘工作现场，及时掌握工程进度与地测资料，解决现场地质技术问题，监督安全措施落实，制止“三违”现象。安全培训与应急主导者

组织地测人员安全教育培训和业务学习，推广新技术新方法，制定应急预案，在突发事件中组织员工撤离与设备转移，保障人员安全。安全生产法规与标准依据

国家安全生产法律体系测量组长需严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》等国家法律、法规，明确安全生产责任主体地位，确保测量工作合法合规。

行业技术规范要求依据《煤矿测量规程》等行业标准，规范组织施测近井网、井下控制网及大型贯通测量，确保测量成果精度符合工程安全要求。

单位内部规章制度执行单位制定的安全生产责任制、安全检查制度等内部规章，如定期检校测量仪器、组织安全培训、建立成果台账等具体管理要求。02测量组长岗位职责与要求国家安全生产法律法规执行职责贯彻执行安全生产方针政策认真贯彻执行党的安全生产方针，严格落实上级有关安全生产工作的指示、指令，遵守国家有关煤矿安全的法律、法规、安全标准、技术规范和煤矿三大规程。执行国家技术方针与规范在科长或主任领导下，按照国家技术方针、政策和上级有关规定指示，搞好分管范围内测量技术管理工作，确保测量工作符合《煤矿测量规程》等国家规范要求。落实安全生产法律责任作为测量技术管理的直接责任者或具体责任人，必须尽职尽责，杜绝"三违"现象，对因未履行法律法规要求而导致的事故承担相应责任。地测技术管理工作责任

技术规范与标准执行严格贯彻执行国家安全生产法律、法规、技术规范及煤矿三大规程，确保地测技术管理工作合规性，是地测技术管理的首要责任。

地测资料编制与审核负责组织编报矿井、水平延伸、采区和“三下”采煤地质说明书及采后总结报告，审核地测图件、报表、报告，保证资料准确完整。

现场技术指导与问题解决经常深入采掘工作现场，及时掌握现场地测资料，解决矿井生产过程中遇到的各种地质技术问题，为安全生产提供技术支持。

测量工程组织与实施负责组织施测近井网、水准基点、井下基本控制网、大型贯通和测量仪器的检校，确保测量工程质量符合规定要求。

地测资料提供与应用准确、完整、及时地向设计、生产等部门和领导提供测量资料，参与矿生产、计划平衡会议及采掘工程设计审查，指导矿井安全生产。

测量资料编制与审核要求

编制必备成果台帐与图件负责组织编报矿井、水平延伸、采区和“三下”采煤地质说明书采后总结报告，建立必备的基本原图、交换图和成果台帐以及其它测绘资料。

资料准确性与及时性保障确保准确、完整、及时地向设计、生产等部门和领导提供测量资料，指导矿井安全生产，各项工程开工前复核测量资料，排查工程及周围采掘情况。

图件与报告审核职责参与制定地测工作计划、工作总结，审核地测图件、报表、报告，组织成果图质量验收，确保地测技术资料符合国家技术方针、政策和上级规定。

技术资料档案管理责任对矿井地测技术档案的整理、管理工作负直接责任，确保分管业务范围内编制、审批的有关规程、措施无明显技术失误。现场安全管理与隐患排查职责现场安全巡查制度定期或不定期深入采掘工作现场，检查测量作业环境、设备及人员操作规范性，及时掌握工程进度与现场地测资料，确保符合安全技术要求。隐患识别与风险评估具备较强隐患识别能力，对作业现场的老巷、硐室、贯通点等关键区域进行排查，准确评估风险，针对高空测量平台稳定性、有害气体等潜在隐患提出整改方案。隐患整改监督落实对检查发现的安全隐患，建立台账并跟踪整改过程，确保整改措施及时到位；对重大事故预兆或已发现的事故隐患不及时采取措施的，将承担直接责任。外部环境安全监控加强对测量作业外部环境的监控，如岩石稳定性、天气变化等，特别是针对“三下”采煤与井巷保护煤柱的观测，及时排除环境因素引发的安全风险。人员培训与技术推广责任组织安全与专业知识培训负责定期组织地测人员进行安全生产法律、法规、规章、技术规范、标准及煤矿安全专业知识的教育培训和业务学习，提升团队整体安全意识与专业技能。推广应用新技术新方法积极撰写技术总结，关注行业动态，主动推广测量领域的新技术、新方法，以提高测量工作的效率与安全性，适应矿井地测技术发展需求。提升团队应急处理能力根据测量工作特点和可能面临的风险，组织开展有针对性的安全演练，模拟突发事件场景，提高组员应对紧急情况的处置能力和协同配合水平。03安全生产管理实施要点

安全生产计划制定与审查安全生产计划制定依据依据国家安全生产法律、法规、规章、技术规范及上级安全指示，结合测量工作特点和实际情况进行制定。

安全生产计划核心内容明确安全生产任务、目标、具体措施和要求，涵盖测量作业各环节的安全保障。

安全生产计划审查流程制定完成后，组织相关人员对计划的合理性、可行性进行审查，确保符合实际工作需求。

安全生产计划动态调整根据测量工作进展、现场条件变化及上级要求，对安全生产计划进行适时调整和完善。现场操作行为监督安全操作规程执行监督定期巡查测量作业现场，观察组员是否严格按照安全操作规程进行仪器操作、数据记录等工作，对不规范操作行为及时制止并纠正，确保测量过程符合安全标准。安全措施落实检查检查作业前安全防护用品（如安全帽、反光背心等）的佩戴情况，以及测量仪器设备的安全状态，确保各项安全措施在实际操作中得到有效落实，消除潜在安全隐患。违规行为处理机制建立明确的违规处理流程，对违反安全操作规程的行为，根据情节严重程度采取批评教育、警告、经济处罚等措施，并记录在案，同时分析原因，防止类似行为再次发生。

测量设备安全管理与维护测量仪器定期检校制度负责组织测量仪器的检校工作，确保仪器精度符合《煤矿测量规程》要求，建立仪器检校台账，记录检校时间、结果及责任人。

设备日常安全检查与维护每日作业前对测量仪器进行外观检查、功能测试，确保设备完好；定期清洁、保养仪器，及时更换老化部件，防止因设备故障引发安全事故。

测量设备存放与运输安全制定设备存放规范，确保仪器存放环境干燥、通风、防震；运输过程中采取固定保护措施，避免剧烈震动或碰撞导致设备损坏。

测量设备使用安全规范监督测量人员严格按照操作规程使用设备，禁止违规操作；对新引进设备组织专项培训，确保操作人员熟悉安全操作流程。

作业环境安全风险评估01井下作业环境风险识别重点排查采掘工作面、老巷、硐室、溜煤眼等区域的地质构造、瓦斯浓度、通风情况及顶板稳定性，及时掌握临近区域采掘活动对当前作业面的影响。

02高空测量作业风险评估对高空工作平台支架结构、作业平台稳定性、周边环境岩石稳固性等进行评估，检查安全防护设施是否齐全有效，制定防坠落、防坍塌专项措施。

03测量仪器设备安全状态检查定期校验测量仪器精度，建立设备管理台账，确保仪器在规定检校周期内使用，避免因设备故障导致测量误差或安全事故。

04外部环境因素风险分析监控作业现场风量、温度、有害气体浓度等环境参数，评估极端天气、交叉作业等外部因素对测量工作的影响，制定针对性防控措施。01应急处置预案与演练要求应急处置预案的制定原则测量组长应依据测量工作特点及潜在风险，制定针对性应急处置预案，明确应急组织架构、响应流程、救援措施及资源保障，确保预案的科学性与可操作性。02应急演练的频次与类型每年至少组织1次综合应急演练，每半年开展1次专项演练（如仪器故障、人员受伤、恶劣天气等场景），演练前需制定详细方案，演练后进行总结评估并优化预案。03应急物资与设备保障配备必要的应急物资，如急救箱、通讯设备、备用测量仪器、照明工具等，建立物资台账并定期检查维护，确保应急时可正常使用。04演练效果评估与改进演练结束后，测量组长需组织分析演练过程中存在的问题，评估预案的实用性和响应效率，针对不足及时修订预案和完善应急措施，持续提升应急处置能力。04考核指标体系构建

考核指标设计原则合规性原则考核指标需严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及企业内部安全管理制度，确保考核内容合法合规，如严格遵循《煤矿安全规程》等相关规定。

全面性原则指标应覆盖测量组长安全生产管理的各个关键环节，包括岗位职责履行、安全制度执行、隐患排查整改、安全培训教育、应急处置等方面，确保无管理盲区。

可操作性原则考核指标需具体、量化，避免模糊表述，便于数据采集和客观评价。例如，可将“定期检查”明确为“每月至少开展4次现场安全检查，检查记录完整率100%”。

关键性原则突出对安全生产具有决定性影响的核心指标，如重大隐患整改率、员工安全培训达标率、测量数据准确率、事故发生率等，确保考核重点明确。

动态性原则根据企业安全生产实际情况、政策法规更新及测量技术发展，定期对考核指标进行评估和调整，以适应新形势下的安全管理需求，保持考核的时效性和针对性。技术管理类考核指标地测技术资料编制与审核考核测量组长组织编报矿井、水平延伸、采区和“三下”采煤地质说明书采后总结报告的及时性与准确性，以及审核地测图件、报表、报告的质量。测量控制网建立与仪器管理考核测量组长组织施测近井网、水准基点、井下基本控制网、大型贯通的精度与规范性，以及测量仪器定期检校与维护保养制度的执行情况。现场技术指导与问题解决考核测量组长深入采掘工作现场，及时掌握现场地测资料，解决矿井生产过程中遇到的各种地质技术问题的能力与效率，确保施工顺利进行。技术培训与新技术推广考核测量组长组织地测人员教育培训和业务学习，撰写技术总结，积极推广新技术、新方法的情况，提升团队整体技术水平。

安全操作类考核指标安全操作规程遵守率考核测量人员是否严格遵守安全操作规程，对违反规程行为的制止与纠正情况，要求不发生违章作业现象。

测量仪器设备安全使用考核测量仪器设备的日常检校、维护保养及安全操作情况，确保设备符合标准，避免因设备问题引发安全事故。

现场安全防护措施落实考核作业现场安全防护设施的配备与使用情况，如个人防护用品佩戴、警示标识设置等，确保符合安全规范要求。

测量放线交桩与贯通管理考核《中、腰线通知单》《巷道贯通通知书》等及时下达与执行情况，确保测量放线及贯通施工安全可控。培训教育类考核指标

安全培训计划制定与实施考核测量组长是否定期制定并实施覆盖安全操作规范、应急处理策略的安全培训计划，确保组员年度培训时长达标，培训内容与测量工作特点及风险相匹配。安全演练组织频率与效果检查测量组长是否根据测量工作潜在风险，每季度至少组织1次针对性安全演练，考核演练参与率、应急响应速度及问题解决能力，评估组员应对突发事件的实战水平。安全操作规程培训与掌握考核测量组长是否每月组织组员学习安全操作规程，通过理论测试和实操考核检验组员掌握程度，对违规操作行为的制止与纠正记录完整有效，确保全员熟悉并遵守规程。安全意识与技能提升效果评估测量组长在提升组员安全意识方面的成效，包括组员主动上报安全隐患的数量、安全建议采纳率，以及通过培训后组员安全技能水平的提升幅度，如仪器安全操作熟练度等。隐患整改类考核指标

隐患排查完成率考核测量组长组织地测重大事故隐患排查的及时性与全面性，未及时排查的，测量组长负直接责任。隐患整改措施制定对排查出的重大事故隐患，考核是否制定有效的治理措施，未制定的，测量组长负直接责任。隐患整改完成时效考核隐患整改任务的完成效率，确保安全隐患在规定期限内得到消除，保障测量工作安全进行。整改效果验证考核对隐患整改效果的跟踪与验证，确保整改措施有效落实，防止同类隐患再次出现。05考核实施流程与方法

考核周期与组织方式考核周期设定测量组长安全生产责任制考核实行定期考核与不定期抽查相结合。定期考核包括月度、季度及年度考核，月度考核于每月末进行，季度考核于每季度末月下旬开展，年度考核在每年12月份完成。

考核组织架构考核工作由单位安全生产管理部门牵头组织，成立由分管领导任组长，地测中心、安全监察科、人力资源科等相关部门人员组成的考核小组，负责考核的具体实施、监督及结果审定工作。

考核实施流程考核实施包括自我评估、现场检查、资料审查、综合评定四个环节。测量组长首先进行个人履职情况总结与自评；考核小组深入作业现场，对照考核标准进行实地检查；同时核查安全培训记录、隐患整改台账等相关资料，最终形成综合考核意见。

考核资料收集与审核01基础资料清单包括测量组长岗位职责履行记录、安全培训与演练档案、安全检查与隐患整改报告、测量技术资料（如《中腰线通知单》《巷道贯通通知书》）及仪器检校记录等核心材料。

02现场记录收集需收集测量组长深入采掘现场的工作记录、解决地质技术问题的处理方案、对组员安全生产执行情况的监督记录，以及重大事故隐患排查与治理措施的落实凭证。

03资料真实性审核审核资料是否与实际工作相符，重点核查数据准确性（如测量成果台帐、图件精度）、签字流程完整性及时间逻辑一致性，杜绝伪造或篡改记录现象。

04合规性审查标准依据国家安全生产法律法规、《煤矿测量规程》及企业内部安全管理制度，审查资料是否符合规定要求，如安全培训频次、隐患整改时限、技术报告审批流程等。现场考核与综合评价现场实操考核要点考核测量组长对测量仪器（如全站仪、水准仪）的安全操作规范执行情况，包括仪器检校、作业前安全检查、特殊环境（如井下、高空）防护措施落实，确保符合《煤矿测量规程》及企业安全标准。隐患排查能力评估模拟测量作业现场常见安全隐患场景（如老巷贯通风险、仪器设备漏电、现场通风不足等），考核组长识别隐患的及时性、判断风险等级的准确性及提出整改措施的有效性，评估其风险预判与处置能力。综合评价指标体系从岗位职责履行（占40%）、安全培训效果（占20%）、隐患整改完成率（占25%）、事故发生率（占15%）四个维度进行量化评分，总分100分，80分及以上为合格，考核结果作为绩效评定及责任追究的重要依据。

考核结果反馈与确认考核结果当面反馈机制测量组长需与被考核人进行一对一当面沟通，清晰告知考核得分、扣分项目及原因，确保被考核人充分理解考核结果。

异议申诉处理流程被考核人对结果有异议的，可在收到反馈后3个工作日内提交书面申诉，由考核小组在5个工作日内复核并给出最终裁定。

考核结果确认签字存档双方对考核结果无异议后，被考核人需在《测量组长安全生产责任制考核记录》上签字确认，考核记录一式两份，分别由个人和单位安全管理部门存档。06责任追究与奖惩机制01责任追究的情形与标准违章指挥与强令冒险作业测量组长若存在违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的行为，将给予警告处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。02对违章作业不加制止对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的，给予测量组长警告处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。03事故预兆及隐患处理不力对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的，给予测量组长警告处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。04拒不执行安全监察指令拒不执行安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的，给予测量组长警告处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。05事故报告与现场处理违规分管业务范围内矿井发生事故，存在不按照规定及时、如实报告，伪造、故意破坏事故现场，阻碍、干涉事故调查工作等情形的，依法给予测量组长降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。06重大事故隐患排查治理失职未及时进行地测重大事故隐患排查的，测量组长负直接责任。对排查出的重大事故隐患未制定有效的治理措施的，测量组长负直接责任。事故报告与调查启动事故处理与责任认定

测量组长在发生安全事故时，需立即组织抢救伤员、保护现场，并按规定向上级主管部门提交事故报告，报告内容应包括事故发生时间、地点、经过、伤亡情况及初步原因分析。事故原因分析与责任界定

组织技术人员对事故进行深入调查，分析是否因违章指挥、未及时排查隐患、测量数据错误或安全措施落实不到位等原因导致事故，明确直接责任、主要责任及领导责任。责任追究与处理依据

依据事故调查结果，对相关责任人进行处理：对违章指挥、强令冒险作业等行为，给予警告至开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对未履行隐患排查职责的，负直接责任。整改措施与预防机制

针对事故暴露出的问题，制定并落实整改措施，如加强现场安全检查、完善测量操作规程、强化员工安全培训等，建立事故预防长效机制，防止类似事故再次发生。

奖励措施与激励机制安全绩效奖励对考核结果优秀的测量组长，给予一次性现金奖励、年度评优资格或晋升优先推荐，奖励金额不低于当月绩效工资的20%。

安全创新激励鼓励测量组长在安全管理、隐患排查、应急处置等方面提出创新方法，经采纳并产生显著效果的，给予专项奖励及通报表扬。

团队安全激励将测量组长的安全考核结果与团队整体绩效挂钩，若团队全年无安全事故且隐患整改率100%，给予团队集体奖励，如安全专项奖金或团队建设基金。

考核结果应用与改进考核结果与绩效挂钩将测量组长安全生产责任制考核得分纳入个人年度绩效考核体系，作为评优评先、职务晋升、薪酬调整的重要依据，强化考核激励作用。

问题整改与跟踪针对考核中发现的问题，制定整改措施、明确责任人及完成时限，建立整改台账，定期跟踪整改进度，确保隐患消除和管理提升。

责任追究与教育对考核不合格或存在严重失职行为的测量组长，依据相关规定进行责任追究，包括警告、经济处罚等；同时组织针对性安全警示教育，提升责任意识。

制度与流程优化结合考核结果，分析现有安全生产责任制及管理流程存在的不足，及时修订完善制度文件，优化工作流程，持续提升测量组安全管理水平。07案例分析与经验分享

典型安全事故案例解析案例一：违章指挥导致贯通事故某矿井测量组长在未进行老巷排查的情况下，强令工人按错误中腰线施工，导致巷道与废弃老巷贯通，造成3人被困。该组长因违章指挥被给予降级处分，并承担事故直接责任。

案例二：隐患排查不到位引发设备损坏测量组长未定期检校测量仪器，导致全站仪精度偏差，在井下控制测量中产生重大误差，造成掘进工程偏离设计方向5米，设备撞坏，经济损失超20万元。组长因未履行仪器检校职责被追责。

案例三：安全培训缺失导致操作失误新入职测量员未经专项安全培训，在高空测量时未系安全带，从3米平台坠落受伤。测量组长因未组织岗前安全培训，负直接管理责任，被处以行政警告及经济处罚。

案例四：事故隐瞒不报加重责任某测量组发生仪器坠落砸伤脚部事故后，组长未按规定上