2026事业单位工勤技能-山东-山东城管监察员二级（技师）历年参考题库含答案详解

2026事业单位工勤技能-山东-山东城管监察员二级（技师）历年参考题库含答案详解一、选择题从给出的选项中选择正确答案（共100题）1、根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。这一规定体现了行政处罚的什么原则？A.处罚与教育相结合原则B.过罚相当原则C.公正公开原则D.保障当事人权利原则2、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》规定，临街建筑物的外立面应当保持整洁美观。禁止在临街建筑物外立面擅自刻画、涂写。下列哪项行为不属于该办法禁止的行为？A.在建筑物外立面喷涂广告B.在建筑物外立面张贴海报C.在建筑物外立面安装规范店招D.在建筑物外立面悬挂横幅3、城管监察员在执法过程中发现当事人有妨碍公务的行为，应当如何处理？A.当场予以罚款后放行B.立即采取强制措施将其控制C.依法移送公安机关处理D.口头警告后继续执法4、根据《城市市容和环境卫生管理条例》，城市的公共场地、公共饮用水源、排水河道、公共厕所等设施的日常维护管理，由负责。A.城市规划部门B.城市人民政府指定的部门C.城市建设部门D.城市管理综合执法部门5、城管监察员在执行职务时，应当出示执法证件。未出示执法证件的，当事人有权拒绝接受检查。这一规定主要体现了行政法的哪一基本原则？A.合法性原则B.合理性原则C.程序正当原则D.诚实信用原则6、根据《中华人民共和国城乡规划法》，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，应当申请办理。A.建设用地规划许可证B.建设工程规划许可证C.乡村建设规划许可证D.施工许可证7、城管监察员在巡查中发现某商户超出门槛摆放物品，影响市容环境卫生，应当首先采取哪种处理方式？A.直接予以扣押B.口头教育后要求其自行整改C.处以罚款后允许继续摆放D.不予理会8、《中华人民共和国行政强制法》规定，行政强制措施由法律设定的行政机关在法定职权范围内实施。下列关于行政强制措施的说法正确的是。A.行政强制措施可以由法规设定B.行政强制措施可以委托给其他组织实施C.限制公民人身自由只能由法律设定D.行政法规可以设定冻结存款、汇款9、城管监察员在调查取证时，收集书证应当符合下列哪项要求？A.只能收集复印件，不必提供原件B.调取原件确有困难的，可以收集复制件并注明出处C.复制件无需注明出处D.可以只收集与案件无关的材料10、根据《山东省市容和环境卫生管理办法》，下列说法正确的是。A.任何单位和个人都可以在临街建筑物上悬挂横幅B.临时设置的广告设施不需要审批C.在道路上从事摆摊设点活动应当经过批准D.所有户外广告设置均由城管部门审批11、城管监察员在执行职务时，遇到当事人以暴力方法阻碍执法的，应当。A.以其人之道还治其人之身B.立即停止执法并撤离现场C.及时向公安机关报告并配合调查D.对当事人实施行政拘留12、根据《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起内提出。A.三个月B.六个月C.一年D.两年13、城管监察员在行政处罚程序中，告知当事人享有陈述、申辩权利的时间应当是。A.作出处罚决定之后B.作出处罚决定之前C.执行处罚时D.当事人申请时14、下列哪项不属于城管监察员的职责范围？A.对违反城市市容环境卫生管理规定的行为进行查处B.对违反城乡规划的行为进行行政处罚C.对机动车违章停车行为进行处罚D.对无照经营行为进行查处15、根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具统一制定的罚款收据。A.省级财政部门B.国务院财政部门C.市级财政部门D.县级财政部门16、城管监察员在执法过程中发现违法行为已经构成犯罪，应当。A.继续以行政处罚方式处理B.依法追究刑事责任，不再给予行政处罚C.移送司法机关处理D.从轻处罚17、根据《山东省城市管理综合执法条例》，城市管理综合执法部门实施行政处罚时，当事人逾期不履行行政处罚决定的，可以每日按罚款数额的加处罚款。A.百分之一B.百分之二C.百分之三D.百分之五18、城管监察员在监督检查中发现某工地施工现场未设置围挡，影响市容环境，应当。A.直接拆除该工地B.责令施工单位限期改正C.处以罚款后放任不管D.不予处理19、根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，行政机关应当建立健全政府信息发布机制，将的政府信息主动公开。A.所有政府信息B.涉及个人隐私的政府信息C.涉及国家秘密的政府信息D.需要社会公众广泛知晓的政府信息20、城管监察员在调查询问当事人时，应当制作询问笔录。下列关于询问笔录的说法错误的是。A.笔录应当交当事人核对B.当事人阅读后应当在笔录上逐页签名C.当事人拒绝签名的，执法人员可以不记录D.笔录应当载明询问的时间和地点21、根据《中华人民共和国行政法》，下列哪项情形下，行政机关可以适用简易程序当场作出行政处罚决定？A.对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的B.对公民处以五百元以下罚款C.情节复杂的案件D.涉及重大公共利益的案件22、城管监察员在执法活动中，应当遵守下列哪项廉洁执法的要求？A.可以接受当事人的宴请，但不得收受财物B.可以接受当事人赠送的礼品，价值在二百元以下C.不得索取或者收受他人财物，不得谋取其他利益D.可以收取当事人的手续费23、根据《山东省市容和环境卫生管理办法》，对流浪乞讨人员的救助管理工作由负责。A.城管执法部门B.民政部门C.公安部门D.市场监管部门24、城管监察员在行政执法中，发现两个以上行政机关都有管辖权的案件，应当。A.由最先立案的行政机关管辖B.由级别最高的行政机关管辖C.协商管辖，协商不成的报共同的上一级行政机关指定管辖D.由地域最近的行政机关管辖25、根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚应当遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的相当。A.情节严重程度B.事实、性质、情节以及社会危害程度C.主观过错程度D.违法所得数额26、城管监察员在制作现场笔录时，应当载明下列哪些内容？A.违法行为人的姓名、性别、年龄、住址B.违法行为的时间、地点、情节和后果C.证据收集的过程和方法D.以上都应当载明27、根据《山东省城市管理综合执法条例》，城市管理综合执法部门可以实施的法律、法规、规章规定的有关方面的行政处罚权。A.城市规划管理B.城乡规划管理C.城市公用事业管理D.市政设施管理28、城管监察员在作出较大数额罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。下列哪项属于"较大数额罚款"？A.对公民处以五百元以下罚款B.对公民处以三千元以上罚款或对法人处以三万元以上罚款C.对法人处以一千元以下罚款D.对任何当事人处以一千元以下罚款29、城管监察员在执法过程中，遇到紧急情况需要立即采取行政强制措施的，应当在小时内向行政机关负责人报告并补办批准手续。A.十二B.二十四C.四十八D.七十二30、根据《中华人民共和国行政强制法》，下列哪项不属于行政强制执行的方式？A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.吊销许可证件D.排除妨碍、恢复原状31、城管监察员在询问违法嫌疑人时，违法嫌疑人确有正当理由没有到场的，可以通知其。A.延期询问B.取消询问C.改为书面询问D.不予询问32、根据《山东省城市管理综合执法条例》，城市管理综合执法部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当。A.继续进行调查取证B.及时将案件移送司法机关C.由本部门自行处理D.等待司法机关主动介入33、城管监察员在行政处罚决定书中，不需要载明下列哪项内容？A.违反法律、法规或者规章的事实和证据B.行政处罚的种类和依据C.执法人员的个人简历D.行政处罚的履行方式和期限34、根据《中华人民共和国行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起日内提出行政复议申请。A.十五B.三十C.六十D.九十35、城管监察员在执法过程中，发现当事人提交的证据材料伪造的，应当。A.予以采纳B.不予采纳并依法处理C.让当事人重新提交D.不予理会36、根据《山东省城市管理综合执法条例》，城市管理综合执法部门作出的行政处罚决定，当事人应当履行。A.暂缓B.申请复议后C.及时D.视情况37、城管监察员在调查取证时，收集物证应当。A.收集原物B.收集复印件C.收集照片即可D.收集录音即可38、根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关实施行政处罚时，应当坚持处罚与教育相结合，引导公民、法人或者其他组织。A.自觉守法B.逃避处罚C.对抗执法D.拒绝改正39、城管监察员在接到群众举报后，应当在个工作日内决定是否立案。A.三B.七C.十五D.三十40、根据《山东省市容和环境卫生管理办法》，城市道路两侧和公共场地，任何单位和个人不得。A.种植农作物B.搭建建筑物、构筑物或者其他设施C.设置路灯D.植树种草41、城管监察员在执法过程中，遇到自然灾害等突发事件，需要临时占用公共场地的，应当。A.立即占用，事后补办手续B.事先报告并获得批准后方可占用C.不予处理D.自行决定占用42、根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。这体现了原则。A.属地管辖B.级别管辖C.指定管辖D.移送管辖43、城管监察员在执法中，发现当事人的同一违法行为已经被其他行政机关给予行政处罚的，。A.应当再次给予行政处罚B.不再给予行政处罚C.可以再次给予行政处罚D.从轻给予行政处罚44、根据《山东省城市管理综合执法条例》，城市管理综合执法部门实施行政处罚，可以采取下列哪些方式？A.只采用书面处罚B.可以采用书面或口头方式C.应当采用书面形式D.可以随意选择形式45、城管监察员在执法活动中，发现执法人员有应当回避情形的，。A.可以自行回避B.应当主动回避C.无需回避D.继续执法46、根据《中华人民共和国行政诉讼法》，人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。这体现了原则。A.以事实为根据、以法律为准绳B.合法性审查C.公正公开D.独立审判47、城管监察员在执法过程中，发现某建筑物存在安全隐患，可能危及公共安全，应当。A.立即拆除B.及时报告并采取措施排除隐患C.不予处理D.等待事故发生后再处理48、根据《山东省城市管理综合执法条例》，城市管理综合执法部门在作出重大行政处罚决定前，应当。A.直接作出处罚决定B.由负责人集体讨论决定C.征求当事人意见D.向上级机关请示49、城管监察员在执法中，对当事人的违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，。A.应当从轻处罚B.不予行政处罚C.应当加重处罚D.可以酌情处理50、根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，行政机关应当主动公开的政府信息不包括。A.涉及商业秘密的信息B.行政法规、规章和规范性文件C.国民经济和社会发展统计信息D.财政预算、决算信息51、城管监察员在调查询问中，询问不满周岁的未成年人时，应当通知其父母或者其他监护人到场。A.十四B.十六C.十八D.二十52、根据《山东省城市管理综合执法条例》，城市管理综合执法部门应当建立健全执法监督制度，加强对执法活动的监督检查。对执法人员的执法行为，应当定期考核，考核结果作为的依据。A.晋升职务B.奖惩C.职称评定D.工资发放53、城管监察员在执法过程中，发现违法行为在年内未被发现的，不再给予行政处罚。A.一B.二C.三D.五54、根据《中华人民共和国行政处罚法》，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。A.受人胁迫或者有立功表现的B.违法行为情节显著轻微的C.不满十四周岁的人有违法行为的D.精神病人在不能辨认自己行为时有违法行为的55、城管监察员在制作现场笔录时，发现当事人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录中注明情况，并由签名或者盖章。A.仅由执法人员B.仅由见证人C.执法人员和见证人D.执法机构和见证人56、根据《山东省城市管理综合执法条例》，城市管理综合执法部门应当建立执法信息公开平台，向社会公开执法依据、执法程序、执法结果等信息。这体现了行政法的原则。A.公开原则B.公正原则C.效率原则D.便民原则57、城管监察员在执法过程中，遇到当事人不配合调查的，应当。A.强制其配合B.记录在案，依法处理C.终止调查D.不予追究58、根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关可以委托符合条件的组织实施行政处罚。受委托组织应当符合下列条件。A.是依法成立的管理公共事务的事业组织B.有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员C.对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定D.以上都应当具备59、城管监察员在执法中，发现当事人使用的工具属于本人所有的，应当。A.予以没收B.可以依法扣押C.返还当事人D.就地销毁60、根据《山东省城市管理综合执法条例》，城市管理综合执法部门在调查取证时，可以采取下列哪些措施？A.进入现场进行检查B.询问当事人和证人C.查阅、复制有关文件、资料D.以上都可以61、城管监察员在执法过程中，发现违法行为正在进行中，情况紧急的，可以依法采取措施。A.临时控制B.立即执行C.先行登记保存D.行政处罚62、根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人缴纳罚款。A.应当B.可以拒绝C.必须D.酌情63、根据《城市管理执法办法》，城市管理执法主管部门开展执法活动时，应当根据违法行为性质和危害后果依法给予相应的行政处罚。下列关于处罚幅度的说法正确的是A.情节轻微的可以从轻处罚B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的应当从轻或减轻处罚C.违法行为涉嫌犯罪的应当移送公安机关D.对当事人同一违法行为可以给予两次以上罚款64、济南市城市管理主管部门在对户外广告设施进行执法检查时，发现某商家设置的广告存在安全隐患，下列处理措施正确的是A.当场拆除广告设施B.责令限期改正并给予警告C.直接处以罚款D.扣押广告设施所有权证书65、某区城管监察员在巡查中发现一流动摊贩在行人密集区域占道经营，下列说法正确的是A.可以直接没收其经营工具B.应当先责令停止违法行为C.可以对其处以五百元以下罚款D.应当立即将其拘留66、山东省城管执法人员在查处违规搭建行为时，应当收集的证据不包括A.现场勘验笔录B.当事人陈述笔录C.违章建筑的工程造价鉴定报告D.相关视听资料67、某市民拨打12345热线举报小区附近餐馆油烟扰民，该投诉事项应由下列哪个部门负责处理A.城市管理综合执法部门B.生态环境部门C.市场监督管理部门D.卫生健康部门68、城管监察员在夜间巡查时发现一处施工工地未设置围挡且夜间施工未获审批，应当依据哪些法律法规进行处置A.仅依据《建筑法》B.仅依据《环境噪声污染防治法》C.依据《建设工程安全生产管理条例》和《环境噪声污染防治法》D.依据《民法典》69、关于城市管理执法中简易程序的适用，下列说法正确的是A.简易程序适用于所有违法行为B.适用简易程序只需口头告知C.对公民处以二百元以下罚款可适用简易程序D.适用简易程序无需制作处罚决定书70、某区城管局拟对一家违规设置大型户外广告的企业作出吊销许可证决定，下列说法正确的是A.无需举行听证可直接作出决定B.应当告知当事人有要求听证的权利C.听证费用由当事人承担D.听证由作出处罚决定的工作人员主持71、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》规定，下列行为中属于禁止行为的是A.在指定区域设置商业广告B.临街建筑物按规定设置遮阳篷C.在城市道路两侧随意堆放物料D.按照规划设置公共自行车停放点72、某建筑工地未采取有效措施防治扬尘污染，被城管执法部门查处。根据相关规定，关于处罚措施下列说法正确的是A.只能责令停工整顿B.可以处一万元以上十万元以下罚款C.情节严重只能吊销施工许可证D.不予处罚只批评教育73、在城市管理执法过程中，关于证据的收集和固定，下列说法正确的是A.电子数据不能作为证据使用B.证人证言无需核实可直接作为证据C.勘验笔录应当由当事人和执法人员签名或盖章D.通过偷拍偷录取得的证据一律无效74、某市城管局对违反城乡规划建设的建筑物作出限期拆除决定，当事人逾期不拆除又不申请复议或提起诉讼，下列说法正确的是A.城管部门可自行强制执行B.应申请人民法院强制执行C.城管部门可委托第三方拆除D.可直接强制拆除并拍卖抵缴费用75、根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，城管执法部门在查处违法行为过程中发现涉嫌犯罪应当A.自行侦查后移送B.及时移送公安机关C.先作出行政处罚再移送D.移送纪检监察机关76、山东省某县城管局在整治占道经营过程中，遇到当事人暴力抗法，下列处置方式正确的是A.城管队员可使用警械制服B.应当立即停止执法并撤离C.应当及时报警并配合公安机关处理D.可以将当事人自行关押等待警察到来77、关于城市管理执法全程记录制度，下列说法正确的是A.仅重大案件需要记录B.执法记录仅指现场照片C.执法全过程应进行音像记录D.记录资料可以随意销毁78、某商户在历史街区擅自改变建筑外立面颜色，城管执法部门在执法时应综合考虑的因素不包括A.历史街区保护规划要求B.商户经营成本增加程度C.违法行为的危害后果D.当地历史文化风貌特色79、《山东省城市绿化管理办法》规定，砍伐城市树木应当经下列哪个部门审批A.公安机关B.住房城乡建设主管部门C.自然资源部门D.应急管理部门80、城管监察员在工作中发现某餐饮单位将餐厨废弃物交由无资质的单位收运处置，应当向哪个部门举报或移送A.交通运输部门B.城市管理综合执法部门C.教育部门D.民政部门81、关于行政复议与行政诉讼的关系，下列说法正确的是A.对城管处罚决定不服只能先申请复议B.对城管处罚决定不服可直接提起诉讼C.复议是诉讼的必经前置程序D.不能同时申请复议和提起诉讼82、根据《山东省城市管理综合执法条例》，城市管理综合执法部门的主要职责不包括以下哪项？A.对违反城市管理法律法规的行为实施行政处罚B.对城市市政公用设施进行日常维护管理C.对违反市容环境卫生管理规定的行为实施行政处罚D.对违反城市规划管理的行为实施行政处罚83、城管监察员在进行巡查工作时，发现某商户存在超出门面经营的行为，正确的处理方式应是：A.直接没收其经营工具后离开B.先行责令整改，对拒不整改的可依法予以行政处罚C.当场给予刑事拘留D.不予处理，因为不在工作时间内84、城管监察员发现一处违规户外广告设施，需要拆除的，应当首先履行什么程序：A.立即强制拆除B.公告当事人限期自行拆除C.直接通知城管局领导批准后拆除D.自行拍照留存后无需告知当事人85、某市民在城市道路上摆摊设点，城管监察员到场处置时，该市民以暴力方式阻碍执法，监察员应当：A.以相同暴力方式反击B.立即撤离并记下班牌号码C.及时报告公安机关，由公安机关依法处理D.自行将当事人扭送至派出所86、城市管理综合执法中，执法人员执行公务时必须出示：A.身份证B.工作证C.行政执法证件D.单位介绍信87、城管监察员在夜间巡查时发现一工地夜间施工噪声扰民，下列做法正确的是：A.直接查封施工现场B.核实是否取得夜间施工许可，如未获许可则依法处理C.不予处理，因夜间施工是正常现象D.对施工方口头警告即可，无需记录88、城市管理综合执法文书的制作，应当符合的要求是：A.可以使用随意格式的便条代替正式文书B.按照统一规定的格式制作，内容真实、准确C.由执法人员口头确认即可，无需书面文书D.文书可以事后补填，不影响效力89、城管监察员接到群众举报某处存在违章建筑，应首先：A.立即组织人员拆除B.赶赴现场进行调查核实C.直接上报规划部门不管了D.电话告知举报人结果90、城市管理综合执法中，对于情节轻微且能及时纠正的违法行为，执法人员可以：A.不予调查直接放行B.予以批评教育，责令改正，可以不给予行政处罚C.处以较重罚款以示警戒D.暂扣当事人的全部财物91、城管监察员在查处占道经营行为时，对当事人的陈述和申辩应当：A.不予理会，继续执法B.认真听取并记录，对合理意见应予采纳C.要求当事人不得申辩D.告知申辩无效，加重处罚92、城市管理综合执法中，证据收集应当遵循的原则是：A.只收集对当事人不利的证据B.全面、客观、公正地收集各类证据C.只要当事人承认即可，无需其他证据D.可以以诱导方式获取当事人供述93、城管监察员在处理一起违法搭建案件时，当事人提出异议认为该建筑已获相关审批，监察员应当：A.不予采信，坚持原处理决定B.核查当事人提供的审批材料，如属实则调整处理意见C.要求当事人另行起诉D.建议当事人找其他部门解决94、城管监察员巡查中发现一处燃气管道附近存在违规挖掘行为，正确的处置方式是：A.仅记录情况，不做处理B.立即制止，并通知燃气主管部门协同处置C.自行组织回填D.等待燃气公司来电后再处理95、城市管理综合执法人员在调查取证时，执法人员不得少于：A.一人B.两人C.三人D.五人96、城管监察员在处置一起噪声污染案件时，当事人以噪声来源复杂为由拒绝配合，监察员应当：A.终止调查B.委托有资质的检测机构进行噪声检测，固定证据C.直接按最高标准处罚D.放弃对该案件的处理97、城管监察员在夜间执行巡逻任务时，发现某商铺存在安全隐患，应当：A.不予理睬，天亮再说B.立即采取措施排除隐患或通知相关部门处置C.仅拍照留存不作为D.要求商户第二天自动关门98、城市管理综合执法中，对违法行为的立案条件是：A.只要有人举报即可立案B.发现或接到举报并经初步核查认为有违法事实需要追究法律责任C.必须等到违法行为结束才能立案D.必须由领导签字才能立案99、城管监察员在调查过程中发现案件重大复杂，需要进一步查证的，应当：A.草率结案B.依法延长办案期限并继续调查取证C.终止调查D.转交其他执法人员不管100、城市管理综合执法中，执法人员与当事人有利害关系时，应当：A.隐瞒关系继续执法B.主动回避，不由其参与该案办理C.继续执法但告知当事人D.让当事人自行决定是否回避

参考答案及解析1.【参考答案】A【解析】责令改正违法行为体现了处罚与教育相结合原则。行政处罚不仅是对违法行为的惩戒，更重要的是引导当事人认识错误、纠正违法行为，防止再次违法。这一原则要求行政机关在处罚的同时，督促当事人改正违法行为，实现行政处罚的教育功能和预防功能。过罚相当原则强调处罚幅度应与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。2.【参考答案】C【解析】在建筑物外立面安装规范的店招标识不属于禁止行为。《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》主要禁止擅自刻画、涂写、张贴、悬挂等行为，对于按照规范设置的店招标识是允许的。而喷涂广告、张贴海报、悬挂横幅均属于可能影响城镇容貌的行为，需要按照相关规定办理审批手续后方可实施。3.【参考答案】C【解析】城管监察员在执法过程中发现当事人有妨碍公务行为时，应当依法移送公安机关处理。城管监察员不具有刑事执法权，妨碍公务可能构成违反治安管理处罚法甚至刑法，需要由具有相应执法权限的公安机关依法处置。当场罚款或采取强制措施超出城管监察员的职权范围。4.【参考答案】B【解析】根据《城市市容和环境卫生管理条例》的规定，城市公共场地、公共饮用水源、排水河道、公共厕所等设施的日常维护管理，由城市人民政府指定的部门负责。这体现了统一管理、分级负责的原则，确保各项城市公共设施得到有效的维护和管理。5.【参考答案】C【解析】出示执法证件是行政执法程序的重要环节，体现了程序正当原则。程序正当原则要求行政机关实施行政管理时，应当依照法定程序进行，保障当事人的知情权和参与权。未出示执法证件即属于程序违法，当事人有权拒绝。合法性原则侧重于行政行为要有法律依据，合理性原则侧重处罚幅度适当。6.【参考答案】B【解析】建设工程规划许可证是在城市、镇规划区内进行各类工程建设时必须申请的法定证件。它确认建设工程符合城乡规划要求，是实施城乡规划管理的重要手段。建设用地规划许可证主要用于确定用地位置和范围，乡村建设规划许可证适用于乡、村庄规划区内的建设活动，施工许可证则由住建部门颁发。7.【参考答案】B【解析】对于轻微违法行为，城管监察员应当坚持教育与处罚相结合的原则，首先进行口头教育，告知当事人违法行为及整改要求，给予其自行纠正的机会。这既体现了柔性执法理念，又有助于建立和谐的管理关系。直接扣押、罚款后允许继续摆放或不予理会均不符合执法规范要求。8.【参考答案】C【解析】根据《行政强制法》规定，限制公民人身自由的行政强制措施只能由法律设定，这是法律保留原则的体现。行政法规不能设定限制人身自由的强制措施，也不能设定冻结存款、汇款的措施。行政强制措施不得委托其他组织实施，必须由具有法定职权的行政机关实施。9.【参考答案】B【解析】调查取证时应当尽量调取书证原件。调取原件确有困难的，可以收集复制件、影印件，但应当注明出处，并经提供者签名或者盖章确认。这是确保证据真实性和合法性的基本要求。收集与案件无关的材料不符合证据收集的关联性要求。10.【参考答案】C【解析】在道路上从事摆摊设点活动需要经过批准，这是维护城市秩序和市容环境卫生的必要管理措施。临街建筑物上悬挂横幅需要符合相关规定并经过审批，不是任何单位和个人都可以随意悬挂。临时设置的广告设施同样需要审批。户外广告的审批涉及多个部门，并非全部由城管部门审批。11.【参考答案】C【解析】遇到暴力阻碍执法的情况，城管监察员应当及时向公安机关报告并配合调查处理。暴力阻碍执法可能触犯治安管理处罚法或刑法，属于公安机关管辖范围。城管监察员不具有刑事执法权和行政拘留权。停止执法撤离现场不利于维护执法权威和城市管理的正常秩序。12.【参考答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。这是行政诉讼的起诉期限，旨在督促当事人及时行使诉权，维护行政法律关系的稳定性。13.【参考答案】B【解析】根据《行政处罚法》的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。陈述申辩权是当事人的重要程序性权利，必须在处罚决定作出前予以保障。14.【参考答案】C【解析】机动车违章停车行为属于公安交通管理部门的职责范围，不属于城管监察员的执法范畴。城管监察员主要职责包括查处违反城市市容环境卫生管理规定的行为、对未取得建设工程规划许可证的建设行为进行查处等。但涉及道路交通秩序管理的事项由交警部门负责。15.【参考答案】B【解析】当场收缴罚款必须使用国务院财政部门统一制定的罚款收据。这是为了确保罚款收缴的规范性和透明度，防止乱收费和截留挪用罚款。省级或地方财政部门制定的收据不符合法律规定。当事人有权要求出具统一制式的罚款收据，否则有权拒绝缴纳罚款。16.【参考答案】C【解析】发现违法行为涉嫌犯罪的，城管监察员应当依法移送司法机关处理。根据《行政处罚法》的规定，违法行为构成犯罪的，行政机关应当将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。已给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。不能以行政处罚代替刑事处罚。17.【参考答案】C【解析】根据《山东省城市管理综合执法条例》的规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，城市管理综合执法部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。加处罚款的标准与《行政强制法》的规定相衔接，体现了行政执法的规范性和统一性。18.【参考答案】B【解析】对于施工现场未设置围挡影响市容环境的行为，城管监察员应当责令施工单位限期改正。这是依法行政的基本要求，既维护了市容环境秩序，又保障了施工单位的合法权益。直接拆除或放任不管都不符合执法规范。责令改正的同时可以依法予以处罚。19.【参考答案】D【解析】行政机关应当将需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息主动公开。这是政府信息公开的基本原则。涉及国家秘密、个人隐私的政府信息一般不予公开，除非经权利人同意或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响。公开所有政府信息既不现实也不合法。20.【参考答案】C【解析】当事人拒绝签名的，执法人员应当在笔录中注明情况，而不能不记录。这是确保证据效力和规范执法的重要要求。笔录应当交当事人核对，当事人确认无误后逐页签名或盖章。笔录应当载明询问的时间、地点、询问人和记录人等基本信息，以保证笔录的真实性和合法性。21.【参考答案】A【解析】根据《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。这是简易程序的适用条件。情节复杂或涉及重大公共利益的案件应当适用普通程序。22.【参考答案】C【解析】城管监察员在执法活动中不得索取或者收受他人财物，不得谋取其他不正当利益。这是廉洁执法的基本要求，也是公务员法和行政处罚法规定的法定义务。接受宴请或礼品均违反廉洁自律规定，收取手续费更是明令禁止的行为。执法人员的廉洁形象直接关系到政府公信力。23.【参考答案】B【解析】流浪乞讨人员的救助管理工作由民政部门负责。这是根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的规定确定的。城管执法部门主要负责市容环境卫生管理方面的事务。公安、市场监管等部门在其职责范围内做好相关工作。24.【参考答案】C【解析】对于两个以上行政机关都有管辖权的案件，应当按照协商管辖的原则处理。协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。这有利于避免管辖争议，确保案件得到及时处理。由最先立案的行政机关管辖是行政处罚中的一般原则，但协商不成时需上级指定。25.【参考答案】B【解析】《行政处罚法》规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。这就是过罚相当原则，要求行政处罚的轻重应当与违法行为的严重程度相匹配。情节严重程度、主观过错程度、违法所得数额都是考量因素的一部分，但不是全部。26.【参考答案】D【解析】现场笔录应当全面载明违法行为人的基本信息、违法行为的时间、地点、情节和后果，以及证据收集的过程和方法等内容。这是确保证据完整性和证明力的基本要求。现场笔录是重要的执法文书，应当客观、全面、准确地反映现场情况和调查取证过程。27.【参考答案】A【解析】《山东省城市管理综合执法条例》规定，城市管理综合执法部门可以实施有关城市规划管理方面的行政处罚权。这包括对违反城市规划管理法律法规的行为进行查处。需要注意的是，这里使用的是"城市规划管理"而非"城乡规划管理"的表述，体现了地方立法的准确性。28.【参考答案】B【解析】根据《山东省城市管理综合执法条例》及相关规定，较大数额罚款通常指对公民处以三千元以上罚款或对法人或者其他组织处以三万元以上罚款。达到这个标准的，行政机关在作出处罚决定前应当告知当事人有要求举行听证的权利。这有利于保障当事人的程序性权利。29.【参考答案】B【解析】根据《行政强制法》的规定，情况紧急需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。这是为了平衡执法效率与程序正义的要求。30.【参考答案】C【解析】吊销许可证件属于行政处罚，不属于行政强制执行的方式。行政强制执行的方式包括加处罚款或滞纳金、划拨存款汇款、拍卖或依法处理查封扣押的财物、排除妨碍恢复原状、代履行等。行政处罚与行政强制执行的性质和目的不同，应当严格区分。31.【参考答案】A【解析】违法嫌疑人确有正当理由没有到场的，可以通知其延期询问。这体现了执法的人性化和规范化要求。取消询问、改为书面询问或不予询问都不符合法律规定。延期询问可以保障当事人的权利，同时确保执法工作的正常开展。32.【参考答案】B【解析】城市管理综合执法部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送司法机关。这是《山东省城市管理综合执法条例》的明确规定。行政机关不得以行政处罚代替刑事处罚，也不得继续调查取证后自行处理。移送司法机关是确保违法犯罪行为得到依法惩处的必要程序。33.【参考答案】C【解析】行政处罚决定书不需要载明执法人员的个人简历。行政处罚决定书应当载明当事人的基本信息、违反法律法规的事实和证据、行政处罚的种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限、作出行政处罚决定的行政机关名称和日期等内容。执法人员个人简历不属于必须载明的事项。34.【参考答案】C【解析】根据《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。法律规定的申请期限超过六十日的除外。这一规定既保障了当事人的救济权利，又维护了行政法律关系的稳定性。35.【参考答案】B【解析】发现当事人提交的证据材料伪造的，应当不予采纳并依法处理。伪造证据属于妨害诉讼或执法的行为，可能承担相应的法律责任。城管监察员应当依法认定证据的效力，对于伪造的证据不予采信，并根据情节轻重给予相应处理。36.【参考答案】C【解析】行政处罚决定一经作出即具有法律效力，当事人应当及时履行。申请行政复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。暂缓履行、申请复议后履行或视情况履行都不符合法律规定。当事人逾期不履行的，行政机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。37.【参考答案】A【解析】收集物证应当收集原物。收集原物确有困难的，可以收集复制品或者照片，但应当附有相关说明并经制作人签名或者盖章确认。原物是证明案件事实最直接的证据，具有最高的证明效力。复印件、照片、录音等只能作为补充证据。38.【参考答案】A【解析】行政处罚的目的不仅在于惩戒违法行为，更重要的是教育引导当事人和社会公众自觉守法。这体现了现代行政法治的理念，即处罚是手段，教育和服务才是目的。通过处罚与教育相结合的方式，增强当事人的法律意识，预防和减少违法行为的发生。39.【参考答案】A【解析】城管监察员在接到群众举报后，应当在三个工作日内决定是否立案。这是为了提高行政效率，及时查处违法行为。对于不符合立案条件的，应当告知举报人不予立案的理由。及时立案有助于固定证据，防止违法行为后果扩大。40.【参考答案】B【解析】城市道路两侧和公共场地，任何单位和个人不得擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施。这是维护城市公共空间秩序和安全的需要。种植农作物、设置路灯、植树种草等行为，如果符合相关规定并经过批准，是可以允许的。但搭建建筑物和构筑物需要严格的审批程序。41.【参考答案】B【解析】城管监察员在执法过程中遇到突发事件需要临时占用公共场地的，应当事先报告并获得批准后方可占用。即使是紧急情况，也应当遵循法定程序，确保行政行为的合法性。立即占用后补办或自行决定占用都不符合依法行政的要求。42.【参考答案】A【解析】违法行为发生地管辖体现了属地管辖原则。这是行政处罚管辖的一般原则，有利于查明案件事实和及时查处违法行为。级别管辖是指上下级行政机关之间的管辖分工，指定管辖是指上级机关指定下级机关管辖，移送管辖是指将案件移送给有管辖权的机关。43.【参考答案】B【解析】根据"一事不再罚"原则，当事人的同一违法行为已经被其他行政机关给予行政处罚的，城管监察员不再给予行政处罚。同一违法行为只能处罚一次，不能重复处罚。如果其他行政机关的处罚不足以消除违法行为的危害，可以依法追加相应的行政措施。44.【参考答案】C【解析】城市管理综合执法部门实施行政处罚，应当采用书面形式，制作行政处罚决定书。行政处罚是严肃的法律行为，必须以书面形式作出，以确保程序的规范性和法律效力。口头处罚不符合法律规定，书面或口头随意选择也不符合依法行政的要求。45.【参考答案】B【解析】执法人员发现存在回避情形的，应当主动回避。回避制度是保障执法公正的重要制度安排，包括当事人申请回避和执法人员自行回避两种方式。应当回避的情形包括与案件有利害关系、与当事人有近亲属关系等。主动回避体现了执法人员的职业素养和纪律意识。46.【参考答案】A【解析】人民法院审理行政案件，以事实为根据、以法律为准绳，这是行政诉讼的基本原则之一。这一原则要求法院在审理案件时，必须查清案件事实，并准确适用法律规定作出裁判。合法性审查原则是指人民法院主要审查行政行为的合法性，但不排除对合理性的审查。47.【参考答案】B【解析】城管监察员发现建筑物存在安全隐患可能危及公共安全时，应当及时报告并采取必要措施排除隐患。这体现了预防为主的执法理念，有利于防范安全事故的发生。立即拆除超出了城管监察员的职权范围，不予处理或等待事故后再处理都不符合执法要求。48.【参考答案】B【解析】城市管理综合执法部门在作出重大行政处罚决定前，应当由负责人集体讨论决定。这是确保重大处罚决定合法性和公正性的重要程序。集体讨论可以避免个人专断，保障决策的科学性和民主性。直接作出决定或仅征求意见都不符合法律规定。49.【参考答案】B【解析】违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。这是行政处罚法规定的不予处罚的情形之一，体现了过罚相当和比例原则。从轻处罚适用于应当处罚但可以从轻的情节，加重处罚和酌情处理都不符合法律规定。不予处罚有助于教育和引导当事人守法。50.【参考答案】A【解析】涉及商业秘密的信息一般不予公开，除非经权利人同意或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响。行政法规规章和规范性文件、国民经济和社会发展统计信息、财政预算决算信息都属于应当主动公开的政府信息范围。商业秘密保护与政府信息公开之间存在平衡关系。51.【参考答案】B【解析】询问不满十六周岁的未成年人时，应当通知其父母或者其他监护人到场。这是为了保护未成年人的合法权益，确保询问过程的合法性和适当性。对于已满十六周岁不满十八周岁的未成年人，可以根据情况通知监护人到场。这一规定与刑事诉讼法和治安管理处罚法的相关规定相一致。52.【参考答案】B【解析】执法人员的执法行为考核结果应当作为奖惩的依据。执法监督是确保依法行政的重要保障，定期考核有助于提高执法质量和水平。考核结果可以用于奖惩，但不直接作为晋升职务、职称评定或工资发放的唯一依据。奖惩机制能够激励执法人员依法履职。53.【参考答案】B【解析】根据《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。二年的追责时效从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。54.【参考答案】A【解析】受人胁迫或者有立功表现的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。这是行政处罚法明确规定的从轻减轻情节。违法行为情节显著轻微的不一定从轻减轻，可能不予处罚。不满十四周岁的人和精神病人有违法行为的，不予行政处罚，而非从轻或减轻。55.【参考答案】C【解析】当事人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录中注明情况，并由执法人员和见证人签名或者盖章。这是确保证据效力的重要程序要求。见证人可以证明笔录的真实性和制作过程的合法性。仅由执法人员签名不足以证明笔录的客观性，执法机构和见证人的组合也不符合要求。56.【参考答案】A【解析】建立执法信息公开平台，向社会公开执法相关信息，体现了行政法的公开原则。公开原则要求行政机关的执法依据、程序、结果等信息应当向社会公开，保障公众的知情权和监督权。公正原则强调平等对待当事人，效率原则强调及时高效执法，便民原则强调方便当事人。57.【参考答案】B【解析】当事人不配合调查的，城管监察员应当记录在案，并依法处理。不配合调查可能构成妨碍公务，可以依法予以处罚。强制配合超出了城管监察员的职权范围，终止调查或不予追究都不利于维护执法权威。记录在案可以为后续处理提供依据。58.【参考答案】D【解析】受委托组织应当具备的条件包括：是依法成立的管理公共事务的事业组织；有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。这三个条件缺一不可，以确保受委托组织具备相应的执法能力和资格。59.【参考答案】B【解析】当事人使用的工具属于本人所有的，城管监察员可以依法扣押，而不是直接没收或返还。扣押是暂时性的行政强制措施，最终处理需要根据违法事实和法律决定。没收是行政处罚的一种，需要经过法定程序。就地销毁不符合法律规定。60.【参考答案】D【解析】城市管理综合执法部门在调查取证时，可以采取进入现场进行检查、询问当事人和证人、查阅复制有关文件资料等多种措施。这些措施是保障执法顺利进行的重要手段。各项措施都有明确的法律授权，但都必须依法定程序进行，保障当事人的合法权益。61.【参考答案】C【解析】情况紧急时，城管监察员可以依法采取先行登记保存措施。先行登记保存是《行政处罚法》规定的证据保全措施，适用于证据可能灭失或者以后难以取得的情况。临时控制和立即执行都不是规范的执法措施。行政处罚需要在调查终结后依法作出。62.【参考答案】B【解析】不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人可以拒绝缴纳罚款。这是当事人的法定权利，目的在于防止乱收费和执法不规范。行政机关及其执法人员必须依法出具财政统一制发的专用票据，否则当事人有权拒绝。这是保障当事人合法权益的重要制度安排。63.【参考答案】C【解析】《行政处罚法》规定，当事人主动消除或减轻危害后果的，应当从轻或减轻处罚，B项错误。情节轻微的可不予处罚而非从轻，A项错误。对同一违法行为不得给予两次以上罚款，D项错误。违法行为涉嫌犯罪的，城管执法部门应当依法移送司法机关，C项正确。64.【参考答案】B【解析】根据《山东省城市市容和环境卫生管理条例》，设置户外广告设施不符合规定标准的，主管部门应责令限期改正或采取其他补救措施，可以并处警告或罚款。A项直接拆除超出法定权限，C项仅罚款不符合先整改原则，D项扣押权属证书无法律依据。65.【参考答案】B【解析】根据行政强制法相关规定，对流动摊贩应先责令停止违法行为，给予当事人改正机会。A项没收工具需有明确法律依据，C项罚款需符合法定程序，D项城管无拘留权限。因此B项做法最为恰当合法。66.【参考答案】C【解析】查处违规搭建案件需收集现场勘验记录、当事人陈述、视听资料等直接证据。工程造价鉴定报告与违法事实认定关联性不强，通常不是必须收集的证据，除非涉及损失评估等特殊情形。67.【参考答案】A【解析】根据山东省关于调整省级有关部门生态环境违法行为行政处罚权的规定，餐饮服务经营活动产生的油烟污染相关行政处罚权已划转至城市管理综合执法部门。生态环境部门负责工业污染，市场监管部门负责许可资质，卫健部门负责食品卫生。68.【参考答案】C【解析】未设置围挡涉及施工安全管理，适用《建设工程安全生产管理条例》；夜间施工未经审批产生噪声污染，适用《环境噪声污染防治法》。《建筑法》主要针对建筑许可，《民法典》不直接规制此类违法行为。69.【参考答案】C【解析】简易程序仅适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或其他组织处以三千元以下罚款或警告的案件。适用简易程序仍需制作处罚决定书并送达当事人，同时应告知当事人陈述申辩权利。70.【参考答案】B【解析】吊销许可证属于较大数额罚款等较重行政处罚，依法应当告知当事人有要求听证的权利。听证应由行政机关指定的非本案调查人员主持，听证费用不得由当事人承担，故ACD三项均错误。71.【参考答案】C【解析】A、B、D三项均属于在合规范围内的正常行为。C项随意堆放物料严重影响城镇容貌和环境卫生，属于该办法明令禁止的行为，违反了城镇容貌管理相关规定。72.【参考答案】B【解析】根据《山东省大气污染防治条例》等相关规定，建筑工地未采取扬尘防控措施的可处一万元以上十万元以下罚款。情节严重的可能被责令停工整治，但并非只能采取单一措施。行政处罚应与违法行为相适应。73.【参考答案】C【解析】电子数据是法定证据种类之一，A项错误。证据必须查证属实才能作为定案依据，B项错误。通过严重侵害他人合法权益方式取得的证据无效，但并非所有偷拍偷录均无效，D项过于绝对。勘验笔录需由当事人和执法人员签名或盖章确认，C项正确。74.【参考答案】B【解析】根据《行政强制法》规定，行政机关没有强制执行权的，应当申请人民法院强制执行。城管部门一般不具有直接强制拆除违建并拍卖的权力，需依法申请法院执行。但法律另有规定的除外，如违反城乡规划法的规定可能有所不同。75.【参考答案】B【解析】城管执法部门在执法过程中发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送公安机关依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。移送前可以依法采取查封扣押等措施，但不能先行作出行政处罚后移送。76.【参考答案】C【解析】城管执法队伍无刑事侦查权和人身强制权，遇到暴力抗法应及时报警并配合公安机关依法处置。A项城管无权使用警械，B项停止执法不利于维护秩序，D项关押他人涉嫌非法拘禁。77.【参考答案】C【解析】根据《关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，城管执法应在启动、调查取证、审查决定、送达执行等环节进行音像记录，实现全过程留痕。记录资料需按规定保存，不得随意销毁。78.【参考答案】B【解析】执法时应考虑历史街区保护规划、违法后果及历史文化风貌等因素，B项商户经营成本属于当事人自身商业考量，不属于执法裁量时应考虑的因素，该因素与保护历史文化风貌无关。79.【参考答案】B【解析】根据山东省城市绿化管理相关规定，砍伐城市树木须经住房城乡建设主管部门（城市绿化行政主管部门）审批，取得许可后方可实施。其他部门分别负责治安、规划、安全管理等职责，不涉及树木砍伐审批。80.【参考答案】B【解析】餐厨废弃物的收运处置监管属于城市管理综合执法部门的职责范围，发现相关违法行为应向城管执法部门举报或移送。交通运输部门主要负责运输行业管理，教育和民政部门与此无关。81.【参考答案】B【解析】根据《行政诉讼法》规定，除法律特别规定的外，当事人对行政行为不服可直接向人民法院提起诉讼，无需先申请复议。行政复议并非行政诉讼的前置程序，当事人可选择复议也可直接诉讼，但不能同时进行两种程序。82.【参考答案】B【解析】城市管理综合执法部门主要承担行政处罚职责，不包括市政设施的日常维护管理。市政设施的维护管理通常由市政公用事业主管部门负责。城管执法的核心职能是对违法行为进行查处，而非设施的日常运营管理。B项属于市政公用设施管理部门的工作职责，故选B。83.【参考答案】B【解析】依据《山东省城市管理综合执法条例》，对超门点经